各縣（區(qū)）人民政府，市直和駐河池中直區(qū)直各單位：
《河池市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)市五屆人民政府第14次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實(shí)。
河池市人民政府
2022年7月28日
（此件公開發(fā)布）
河池市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
“十四五”時(shí)期是奮力建設(shè)新時(shí)代中國特色社會主義壯美廣西河池篇章的第一個(gè)五年，是河池市全面貫徹落實(shí)《廣西教育現(xiàn)代化2035》戰(zhàn)略規(guī)劃的第一個(gè)五年。為立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，根據(jù)《廣西教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《河池市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》精神，制定本規(guī)劃。
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)
第一節(jié) “十三五”期間主要成就
“十三五”期間，市委、市人民政府堅(jiān)持以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，通過實(shí)施教育振興行動計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)教育綜合改革，促進(jìn)各類教育長足發(fā)展，教育質(zhì)量不斷提高，教育公平扎實(shí)推進(jìn)，教育整體水平穩(wěn)步提升，取得了良好的成效，全面完成了“十三五”規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十四五”時(shí)期全市教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、教育總體水平達(dá)到新高度
“十三五”期間，全市實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年毛入園率達(dá)96.43%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)97%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)92%，分別比2015年提高23.63、8.2、11.4個(gè)百分點(diǎn)，各項(xiàng)指標(biāo)均高于全區(qū)平均水平。
二、各級各類教育穩(wěn)步發(fā)展
學(xué)前教育壯大發(fā)展。投資27951.12萬元新建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幼兒園89所，有效解決2.55萬多名幼兒入園問題；擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源，學(xué)前三年毛入園率達(dá)96.43%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)89.65%，公辦園在園幼兒占比達(dá)51.42%。幼兒園數(shù)量、在園幼兒規(guī)模、學(xué)前三年毛入園率均保持逐年增長，學(xué)前教育改革發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，“入園難”“入園貴”問題得到有效緩解。
義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化均衡發(fā)展。實(shí)施“兩不愁三保障”義務(wù)教育保障戰(zhàn)役，全市1015個(gè)義務(wù)教育保障項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全部完工，改造農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校3414所，改造校舍面積累計(jì)224萬平方米，有力提升了義務(wù)教育學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施水平，全市義務(wù)教育保障戰(zhàn)役中完善和新建的項(xiàng)目實(shí)施全部達(dá)到自治區(qū)規(guī)定要求。落實(shí)義務(wù)教育控輟保學(xué)“雙線四包”工作責(zé)任制要求，抓緊抓實(shí)義務(wù)教育控輟保學(xué)各項(xiàng)工作，全市義務(wù)教育階段應(yīng)注冊學(xué)生總數(shù)550946人，其中建檔立卡貧困戶學(xué)生應(yīng)注冊學(xué)生總數(shù)140822人，疑似輟學(xué)人數(shù)0人，輟學(xué)人數(shù)0人，實(shí)現(xiàn)了動態(tài)“雙清零”目標(biāo)。全市11個(gè)縣（區(qū)）實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過國家評估驗(yàn)收，義務(wù)教育水平得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。
普通高中教育突破發(fā)展。全市投入普通高中學(xué)校工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金3億多元，實(shí)施普通高中基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)，進(jìn)一步擴(kuò)大縣級普通高中辦學(xué)規(guī)模，改善高中辦學(xué)條件。全市自治區(qū)示范性普通高中達(dá)13所，自治區(qū)特色普通高中立項(xiàng)建設(shè)達(dá)5所，普通高中招生改革取得成效，每年招收普通高中新生達(dá)2.65萬人以上，高中教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
職業(yè)教育提質(zhì)發(fā)展。推動中等職業(yè)學(xué)校評定為國家重點(diǎn)、國家改革示范校、自治區(qū)五星級學(xué)校1所，評定為自治區(qū)三星級學(xué)校４所，建成機(jī)械加工等19個(gè)示范特色專業(yè)及實(shí)訓(xùn)基地，中等職業(yè)教育在校生規(guī)模達(dá)到34112人，中職畢業(yè)生“雙證率”達(dá)85%以上，初次就業(yè)率達(dá)90%以上。2020年河池市獲全區(qū)2019年“職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境好、改革力度大、成效明顯的設(shè)區(qū)市”榮譽(yù)稱號，河池市職業(yè)教育集團(tuán)被評為自治區(qū)示范性職業(yè)教育集團(tuán)。
民族、民辦、特殊教育穩(wěn)步發(fā)展?！笆濉逼陂g，各縣（區(qū)）共錄取1300名民族學(xué)生，落實(shí)民族學(xué)生補(bǔ)助8800人次，補(bǔ)助金額437.95萬元。貫徹落實(shí)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，通過統(tǒng)一準(zhǔn)入門檻，簡化審批程序，加大扶持力度，營造公平環(huán)境，積極支持民辦教育，促進(jìn)民辦教育積極健康發(fā)展，各級政府獎勵(lì)民辦學(xué)校辦學(xué)資金共計(jì)10萬元，累計(jì)發(fā)放學(xué)生補(bǔ)助資金1033.75萬元，補(bǔ)助學(xué)生達(dá)11656人次。采用隨班就讀、送教上門等多種形式保障適齡殘疾兒童少年受教育的權(quán)利，各級各類適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)95%以上。
高等教育持續(xù)發(fā)展。河池學(xué)院被列為自治區(qū)新一輪碩士學(xué)位授予立項(xiàng)建設(shè)單位，中國語言文學(xué)被列為自治區(qū)一流學(xué)科（培育）建設(shè)，漢語言文學(xué)等9個(gè)專業(yè)被列為自治區(qū)級一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)?？蒲蟹矫妫@國家級科研課題立項(xiàng)16項(xiàng)，省部級項(xiàng)目34項(xiàng)，市廳級以上科研項(xiàng)目245項(xiàng)目。廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院被列為廣西高?！叭恕笔痉缎Ｅ嘤ㄔO(shè)單位和“廣西職業(yè)教育培訓(xùn)基地”立項(xiàng)建設(shè)單位，入圍廣西“雙高”建設(shè)院校，建成國家級骨干專業(yè)1個(gè)（機(jī)電一體化專業(yè)），國家級生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地1個(gè)（建筑材料檢測實(shí)訓(xùn)中心），自治區(qū)級示范特色專業(yè)及實(shí)訓(xùn)基地5個(gè)，職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展研究基地1個(gè)。
三、教育保障能力不斷增強(qiáng)
教師隊(duì)伍提質(zhì)增量。全市共推薦評選表彰全國優(yōu)秀教師2人、廣西教學(xué)名師3人、自治區(qū)優(yōu)秀教師14人、自治區(qū)優(yōu)秀教育工作者6人、河池市優(yōu)秀教師802人、河池市優(yōu)秀班主任626人、河池市優(yōu)秀教育工作者176人、河池市優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師100人。組織實(shí)施各級各類培訓(xùn)共15.8萬人次。招聘教師7746人、招錄農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位教師3615人、完成1725名小學(xué)全科教師定向計(jì)劃培養(yǎng)任務(wù)，小學(xué)全科教師就業(yè)1143人。
教育信息化初顯成效。全市實(shí)現(xiàn)中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）寬帶網(wǎng)絡(luò)接入和多媒體教室全覆蓋，配備多媒體設(shè)備的教室16568間，多媒體設(shè)備教室配置率達(dá)98.20%；配備計(jì)算機(jī)教室的學(xué)校983所，占全市中小學(xué)校51.76%，計(jì)算機(jī)教室1332間，學(xué)生計(jì)算機(jī)終端72162臺，義務(wù)教育階段生機(jī)比9.8:1，普通高中生機(jī)比7.5:1；配備教師計(jì)算機(jī)的學(xué)校1608所，占全市中小學(xué)校92.15%，教師計(jì)算機(jī)數(shù)總計(jì)38878臺，師機(jī)比1.04:1；配備有錄播教室的學(xué)校303所，占全市中小學(xué)校17.36%；中小學(xué)教師在八桂教學(xué)通智慧教學(xué)平臺注冊的人數(shù)達(dá)32165人，全市各級各類學(xué)校、師生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開通數(shù)量達(dá)17000個(gè)，教師應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行備授課已形成常態(tài)化。完成中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程1.0，啟動提升工程2.0，累計(jì)培訓(xùn)40000名教師，有超過80%的中小學(xué)學(xué)科教師利用信息技術(shù)開展教學(xué)活動，全市教師參加中小學(xué)教師信息技術(shù)與學(xué)校教學(xué)深度融合優(yōu)秀課例評選活動達(dá)2000人次，獲自治區(qū)級以上獎勵(lì)1112人，教師的信息化技術(shù)素養(yǎng)和學(xué)科教學(xué)能力全面提升。
資助政策落實(shí)到位。“十三五”期間，全市各級各類學(xué)校各學(xué)段資助資金全部落實(shí)到位，資助學(xué)生192.8萬人，資助總金額22.8億元。在羅城、環(huán)江、東蘭、巴馬、鳳山、都安、大化等7個(gè)國家試點(diǎn)縣和金城江區(qū)1個(gè)地方試點(diǎn)區(qū)組織實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工程，惠及1817所學(xué)校139萬名學(xué)生，學(xué)生營養(yǎng)和身體素質(zhì)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
教育教學(xué)科研成效顯著。始終把課題研究作為推動教師和教研員轉(zhuǎn)型發(fā)展、教學(xué)提質(zhì)上檔、教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為重要突破口，組織全市教師做好各級教科研課題的申報(bào)和立項(xiàng)工作，加強(qiáng)對課題研究的管理與指導(dǎo)工作。把課題研究工作的重點(diǎn)放在教學(xué)實(shí)踐活動過程上、放在課堂的落實(shí)、教師的培養(yǎng)和質(zhì)量的提高上，使“科研、教研、教學(xué)”密切結(jié)合，增強(qiáng)研究實(shí)效，夯實(shí)研究基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，全市累計(jì)完成565項(xiàng)課題研究，共有15項(xiàng)科研成果榮獲廣西基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎，組織職業(yè)院校參加廣西職業(yè)教育自治區(qū)級教學(xué)成果評比獲得特等等次2項(xiàng)、一等等次4項(xiàng)、二等等次3項(xiàng)、三等等次2項(xiàng)。
第二節(jié) “十四五”時(shí)期面臨形勢和挑戰(zhàn)
“十四五”時(shí)期，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在深刻演化，人才競爭日趨激烈。教育發(fā)展面臨復(fù)雜而深刻的變化，重大科技創(chuàng)新正在引領(lǐng)社會生產(chǎn)新變革，新一代信息技術(shù)的發(fā)展正在不斷重塑教育形態(tài)，新冠肺炎疫情對教育方式方法提出新挑戰(zhàn)。當(dāng)前自治區(qū)正構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局，市第五次黨代會準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，繪就了未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，提出了建設(shè)“六新河池”奮斗目標(biāo)。市委、市人民政府加快推進(jìn)“金宜”一體化、“東巴鳳”區(qū)域一體化戰(zhàn)略實(shí)施，構(gòu)建區(qū)域一體化、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展體系，進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)需潛力，需要充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。
優(yōu)質(zhì)教育面臨新需求。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對美好生活的需求日益增長，對高質(zhì)量教育的期待比以往任何時(shí)期都更為迫切。當(dāng)前河池市教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育需求更為多樣，更加追求個(gè)性化的學(xué)習(xí)環(huán)境、更有溫度的教育服務(wù)和更加靈活的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，促使立德樹人、幼有善育、學(xué)有優(yōu)教的重要性在新發(fā)展階段更為凸顯。
教育改革面臨新要求。進(jìn)入新時(shí)代，隨著5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的迅速發(fā)展，給人民生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)方式帶來了巨大的變化，對教育評價(jià)、教育手段、教育發(fā)展模式提出新要求。百年變局與世紀(jì)疫情交織，加速教育教學(xué)資源云平臺和教育管理云平臺的應(yīng)用和推廣，網(wǎng)課、云課堂等“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式的不斷發(fā)展對教育教學(xué)提出了新要求。河池市持續(xù)推進(jìn)“數(shù)字河池”改革，打造數(shù)字政府，亟需加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，提升教育公共數(shù)據(jù)的質(zhì)量和管理能力，提高教育公共服務(wù)質(zhì)量。
教育服務(wù)社會面臨新機(jī)遇。進(jìn)入新時(shí)代，隨著建設(shè)西部陸海新通道上升為國家戰(zhàn)略、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式簽署，自治區(qū)在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更為凸顯，新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的迅速發(fā)展為河池市融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育壯大發(fā)展新動能帶來更多更好的發(fā)展機(jī)遇。市委、市人民政府持續(xù)推進(jìn)“金宜”一體化建設(shè)，要求科學(xué)實(shí)施金城江城區(qū)、宜州城區(qū)教育布局調(diào)整，開展城區(qū)教育攻堅(jiān)行動，推動城市公共服務(wù)全面提升；實(shí)施“東巴鳳”區(qū)域一體化建設(shè)，要求加強(qiáng)“東巴鳳”三縣教育事業(yè)協(xié)同發(fā)展，合理規(guī)劃布局、優(yōu)化配置區(qū)域公共教育資源，推動三縣公共教育資源共享和相互開放；實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求健全義務(wù)教育幫扶機(jī)制，加強(qiáng)控輟保學(xué)工作。教育既要實(shí)現(xiàn)自身振興，又要對接和服務(wù)好新發(fā)展格局，教育服務(wù)社會面臨新機(jī)遇也將促進(jìn)新一輪發(fā)展。
面臨新形勢，河池市教育發(fā)展不均衡、不充分問題仍突出，不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。目前全市各級財(cái)政對教育高質(zhì)量發(fā)展的支撐力亟待進(jìn)一步加強(qiáng)；教師隊(duì)伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)、專業(yè)配備及整體素質(zhì)水平有待提高；公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園資源未能滿足學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展的需求，亟需擴(kuò)展學(xué)前教育資源；義務(wù)教育資源存在短缺現(xiàn)象，全市義務(wù)教育階段學(xué)?！按蟀囝~”亟需消除；普通高中總體辦學(xué)水平不適應(yīng)高考綜合改革的要求，亟需加快普通高中基礎(chǔ)能力建設(shè)。全市各級各類學(xué)校各項(xiàng)辦學(xué)指標(biāo)離自治區(qū)的要求存在一定距離。
“十四五”時(shí)期，全市須準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，加快提高各級各類教育質(zhì)量和水平，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育供給能力，提升人民群眾的教育獲得感和滿意度，推動教育總體水平邁入全區(qū)第一方陣，努力開創(chuàng)河池教育的新輝煌。
第二章 總體要求
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和對廣西工作系列重要指示要求，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會精神、市第五次黨代會精神和全國、全區(qū)教育大會精神，捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞建設(shè)新時(shí)代中國特色社會主義壯美廣西河池篇章總目標(biāo)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，搶抓用好新發(fā)展機(jī)遇，緊扣貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，以立德樹人為根本任務(wù)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，著力優(yōu)化布局、促進(jìn)公平、補(bǔ)齊短板、提高質(zhì)量，辦好人民滿意的教育，為服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快建設(shè)“六新河池”提供全方位人才和智力支撐。
第二節(jié) 基本原則
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向。牢牢掌握教育領(lǐng)域意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為教育的首要任務(wù)。全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的政治建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，為教育改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障和組織保障。
堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展。將教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。把推進(jìn)教育現(xiàn)代化作為河池全面振興的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、全局性工程，在規(guī)劃布局、財(cái)政投入、人才引進(jìn)、人員配備等優(yōu)先保障教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持公平優(yōu)質(zhì)。堅(jiān)持教育公益性原則，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，把扶持脫貧地區(qū)、薄弱學(xué)校和特殊群體發(fā)展作為重要任務(wù)，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際教育發(fā)展差距，保障特殊群體平等受教育的權(quán)利，著力解決好教育發(fā)展不平衡不充分的主要矛盾和突出問題，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，提升人民群眾教育獲得感和滿意度。
堅(jiān)持提升質(zhì)量。堅(jiān)持走以提高質(zhì)量發(fā)展為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，促使教育發(fā)展方式多樣化，將新發(fā)展理念貫穿教育發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，不斷推進(jìn)教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法、治理現(xiàn)代化，促進(jìn)普通教育與職業(yè)教育、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育等相互促進(jìn)、有機(jī)銜接，全力推進(jìn)全市各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新。以新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，圍繞全市各級各類教育需求，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動教育領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制更加成熟更加定型。將創(chuàng)新思維融入各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，激發(fā)辦學(xué)活力及探索運(yùn)用新技術(shù)、新機(jī)制、新模式等創(chuàng)新教育服務(wù)供給方式。
第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
到2025年，全市立德樹人根本任務(wù)全面落實(shí)，各級各類教育目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，教育發(fā)展短板有效補(bǔ)齊，高質(zhì)量教育體系更趨完善，教育現(xiàn)代化初顯成效，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，人民群眾對教育的滿意度明顯提高，教育總體水平持續(xù)提升，全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到97%，公辦幼兒園學(xué)位數(shù)占比達(dá)到50%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85%以上；九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%，全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（區(qū)）占比達(dá)到40%；高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到93%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到53%。
立德樹人成效顯著提升。全市各級各類教育德育一體化體系基本建成，學(xué)生體育素養(yǎng)、美育素養(yǎng)、勞動素養(yǎng)等綜合素養(yǎng)全面提升，學(xué)生愛國情懷、社會責(zé)任、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力顯著增強(qiáng)。學(xué)生科學(xué)思想、科學(xué)精神、創(chuàng)新能力與合作探究能力顯著增長，學(xué)生中華民族共同體意識、愛國精神更加堅(jiān)定。學(xué)校-家庭-社會協(xié)同育人機(jī)制進(jìn)一步健全。
教育高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面。覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、面向全體公民、服務(wù)終身學(xué)習(xí)、滿足不同群體需求的高質(zhì)量教育體系基本形成。學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，普通高中教育特色多樣發(fā)展，中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育和高等教育發(fā)展水平顯著提升。各級各類學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際教育差距明顯縮小，隨遷子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾兒童少年等特殊群體受教育機(jī)會得到更好保障。
教育領(lǐng)域綜合改革初見成效。政府、學(xué)校、社會的新型關(guān)系基本建立，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的教育制度體系。教育標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管、評價(jià)、督導(dǎo)、投入保障、教師隊(duì)伍建設(shè)等基礎(chǔ)性制度更加完善。建成高效協(xié)調(diào)的市級統(tǒng)籌和依法行政的權(quán)力清單制度，以智能化推進(jìn)教育治理的現(xiàn)代化，政府依法治教、學(xué)校自主辦學(xué)、社會力量參與教育改革發(fā)展制度更加完備。
專欄1“十四五”時(shí)期河池市教育事業(yè)發(fā)展和人力資源開發(fā)主要目標(biāo)
一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 2020年 | 2025年 | 指標(biāo)屬性 |
教育普及 | 學(xué)前三年毛入園率（%） | 96.43 | 97 | 預(yù)期性 |
九年義務(wù)教育鞏固率（%） | 97 | 98 | 約束性 | |
高中階段教育毛入學(xué)率（%） | 92 | 93 | 預(yù)期性 | |
高等教育毛入學(xué)率（%） | 46 | 53 | 預(yù)期性 | |
教育規(guī)模 | 幼兒園在園人數(shù)（萬人） | 16.4 | 16.5 | 預(yù)期性 |
義務(wù)教育在校生（萬人） | 54.99 | 56 | 預(yù)期性 | |
普通高中在校生（萬人） | 8.52 | 9.41 | 預(yù)期性 | |
中等職業(yè)教育全日制在校生（萬人） | 2.48 | 2.6 | 預(yù)期性 | |
高校全日制在校生（萬人） | 2.7 | 3 | 預(yù)期性 | |
教師隊(duì)伍 | 幼兒園教師?？埔陨蠈W(xué)歷（%） | 73 | 76 | 預(yù)期性 |
小學(xué)教師?？埔陨蠈W(xué)歷（%） | 96 | 98 | 預(yù)期性 | |
初中教師本科以上學(xué)歷（%） | 81 | 84 | 預(yù)期性 | |
高中階段教師研究生學(xué)歷（%） | 6 | 8 | 預(yù)期性 | |
職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師占比（%） | 52.13 | 55 | 預(yù)期性 | |
人力資源 開發(fā)水平 | 勞動年齡人口平均受教育年限（年） | 10.88 | 11.2 | 預(yù)期性 |
第三章 主要任務(wù)
第一節(jié) 實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程
一、用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想鑄魂育人
堅(jiān)守“為黨育人、為國育才”的教育理念，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想貫穿教育改革發(fā)展全過程，大力推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦。強(qiáng)化教材育人功能，全面使用國家統(tǒng)編的思想政治、語文和歷史教材以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想大中小學(xué)專題教育讀本，引導(dǎo)教師把教材體系、教學(xué)體系有效轉(zhuǎn)化為學(xué)生的知識體系。加大開展理想信念、社會主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)宣傳，利用河池革命紀(jì)念館、韋拔群紀(jì)念館、紅七軍宿營地軍部舊址、鳳山縣革命烈士公園、古河革命紀(jì)念館等優(yōu)秀紅色文化沉淀加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，促進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想深入人心，突出政治啟蒙和價(jià)值觀塑造，教育引導(dǎo)學(xué)生學(xué)黨史、頌黨恩、聽黨話、跟黨走。
二、完善立德樹人、思政課一體化建設(shè)機(jī)制
將立德樹人與思想政治教育相融合，教育教學(xué)體系圍繞立德樹人的目標(biāo)來設(shè)計(jì)，推動思想政治理論課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展。充分發(fā)揮思想政治理論課在各學(xué)段課程體系中的政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)思想政治理論課、少先隊(duì)隊(duì)課、團(tuán)課等課程內(nèi)容建設(shè)，思政課教師要上好思政課，各學(xué)科專業(yè)教師要做好課程思政，挖掘與本學(xué)科緊密相關(guān)的思政內(nèi)容，推動“一校一案”，落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》，不斷增強(qiáng)德育課程的思想性、理論性和親和力、針對性。強(qiáng)化大中小思政課一體化意識，推動中小學(xué)校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，配備思政課教師、少先隊(duì)輔導(dǎo)員和團(tuán)委書記。遴選高校思政課特聘教授（教師）持續(xù)對中小學(xué)思想政治理論課教師隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。引導(dǎo)高校思想政治教師對中小學(xué)思想政治課程開發(fā)的指導(dǎo)，組織開展思想政治理論課集群結(jié)對共建活動，構(gòu)建大中小學(xué)思想政治理論課教師“手拉手”教研備課機(jī)制。選樹一批課程名師和團(tuán)隊(duì)，培育和宣傳師德標(biāo)兵、優(yōu)秀班主任、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、團(tuán)委書記和德育工作者等先進(jìn)典型。在中小學(xué)深入開展“開學(xué)第一課”“紅領(lǐng)巾愛學(xué)習(xí)”主題隊(duì)課等主題明確、內(nèi)容豐富、形式多樣、儀式感強(qiáng)的教育活動。
三、全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)
深入開展理想信念教育。教育引導(dǎo)學(xué)生牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。在全市中小學(xué)開展“學(xué)習(xí)新思想，做好接班人”主題教育活動。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識，弘揚(yáng)愛國主義精神。加強(qiáng)誠信教育，增強(qiáng)學(xué)生的誠信理念、規(guī)則意識和契約精神。
加強(qiáng)學(xué)生體育素養(yǎng)。開足上好體育課，豐富大課間活動形式和內(nèi)容，保障學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)，讓每位學(xué)生掌握1~3項(xiàng)運(yùn)動技能，增強(qiáng)青少年學(xué)生身體素質(zhì)。持續(xù)開展學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試，學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%。不斷推進(jìn)初中畢業(yè)升學(xué)體育考試改革，完善體育考試項(xiàng)目和評價(jià)制度。加強(qiáng)校園體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善校園體育競賽體系，定期組織舉辦綜合性運(yùn)動會，加強(qiáng)學(xué)校運(yùn)動隊(duì)和體育品牌建設(shè)。
加強(qiáng)學(xué)生美術(shù)素養(yǎng)。進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校美育育人功能，深化美育教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量。各級各類學(xué)校加強(qiáng)美育場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配齊配好美育教師，開齊開足美育課，并堅(jiān)持課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外普及與提高相結(jié)合，提升學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。創(chuàng)新美育實(shí)踐活動內(nèi)容與形式，積極組織舉辦藝術(shù)節(jié)、專場藝術(shù)展演，豐富藝術(shù)實(shí)踐活動，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生在校期間養(yǎng)成1~2項(xiàng)藝術(shù)特長和愛好。
加強(qiáng)學(xué)生勞動素養(yǎng)。把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，培養(yǎng)學(xué)生動手勞動能力，養(yǎng)成尊重勞動、熱愛勞動的品質(zhì)。落實(shí)勞動課平均每周1課時(shí)和每年一次“勞動教育周”要求，構(gòu)建小學(xué)低年級重在勞動意識啟蒙、小學(xué)中高年級重在勞動習(xí)慣養(yǎng)成、初中重在增加勞動技能、普通高中重在掌握勞動技能、中等職業(yè)學(xué)校重在職業(yè)技能培養(yǎng)、高等學(xué)校重在創(chuàng)造性勞動實(shí)踐的勞動教育體系。開展學(xué)生勞動素養(yǎng)發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測，將學(xué)生勞動參與情況、勞動素養(yǎng)發(fā)展情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。建設(shè)專兼職相結(jié)合的勞動教育師資隊(duì)伍，積極聘請勞動模范、能工巧匠、非遺傳承人等擔(dān)任勞動教育兼職教師。組織開展“大國工匠”“廣西工匠”“河池工匠”進(jìn)校園活動。建好校內(nèi)勞動教育場所和遴選一批市級勞動教育實(shí)踐基地、特色示范項(xiàng)目，因地制宜豐富勞動教育資源，保障學(xué)生接受系統(tǒng)的勞動教育。
加強(qiáng)學(xué)生科技素養(yǎng)。開展全民科學(xué)素質(zhì)行動，利用現(xiàn)代信息手段，加大面向全市各級各類學(xué)校的科學(xué)知識教育、傳播與普及力度。利用講述科學(xué)家典型事跡和科技工作者卓越貢獻(xiàn)，常態(tài)化開展科技進(jìn)校園活動，鼓勵(lì)中小學(xué)生參與各類科普活動和科技競賽，培養(yǎng)科學(xué)興趣、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
加強(qiáng)健康教育。關(guān)注學(xué)生健康成長，構(gòu)建政府支持、部門聯(lián)動、學(xué)校主導(dǎo)、社會參與的學(xué)校健康教育體系，將健康教育融入日常教學(xué)和學(xué)生管理，培養(yǎng)學(xué)生健康觀念、知識和能力，全面提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的教育治理能力、應(yīng)急管理能力、師生健康護(hù)理能力。配齊衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和營養(yǎng)健康管理人員，做好學(xué)生常見病監(jiān)測和防治。建立健全學(xué)生視力健康干預(yù)體系，加強(qiáng)視力監(jiān)測主要信息報(bào)送工作。建設(shè)一批校園急救教育基地。廣泛開展特色鮮明的校園愛國衛(wèi)生運(yùn)動。關(guān)注學(xué)生心理健康，配足配齊專兼職心理健康教師，開設(shè)心理健康教育課，加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化心理輔導(dǎo)室（咨詢室）建設(shè)，利用主題班會、家長成長課堂等途徑通過線上線下相結(jié)合的方式，多途徑多渠道普及心理健康知識，規(guī)范發(fā)展心理健康教育服務(wù)，加強(qiáng)重大疫情、重大災(zāi)害等特殊時(shí)期師生心理危機(jī)干預(yù)，進(jìn)一步提高學(xué)生心理健康水平，全面提升學(xué)生健康素質(zhì)。
推進(jìn)法治、生態(tài)文明和國防教育。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，構(gòu)建教育系統(tǒng)普法宣傳的常態(tài)工作機(jī)制。持續(xù)提升教育系統(tǒng)法治素養(yǎng)，不斷完善法治教育教學(xué)資源體系，提升學(xué)校法治教育專業(yè)化水平。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，加強(qiáng)青少年法治宣傳教育，深入宣傳未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法。推進(jìn)學(xué)生生態(tài)文明教育，提高學(xué)生生態(tài)文明科學(xué)素養(yǎng)。引導(dǎo)廣大師生牢固樹立勤儉節(jié)約意識，堅(jiān)決制止學(xué)校餐飲浪費(fèi)，培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣。積極開展綠色學(xué)校創(chuàng)建活動，構(gòu)建綠色校園。深化學(xué)校國防教育改革創(chuàng)新，加強(qiáng)對學(xué)校軍事課程和學(xué)生軍事訓(xùn)練的指導(dǎo)，健全學(xué)校國防教育和學(xué)生軍事訓(xùn)練評價(jià)機(jī)制。高中階段學(xué)校軍訓(xùn)深入國防基地，義務(wù)教育階段學(xué)校充分挖掘和利用當(dāng)?shù)刈匀蝗宋沫h(huán)境和歷史文化傳統(tǒng)等教育資源，創(chuàng)新教育方式方法和載體，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校國防教育深入發(fā)展，增強(qiáng)學(xué)生國防觀念和憂患意識。
四、建立健全學(xué)校-家庭-社會協(xié)同育人機(jī)制
發(fā)揮學(xué)校的主體作用。構(gòu)建以學(xué)校為主體、家庭為基礎(chǔ)、社會各方全面參與的育人體系。全面提升各級各類學(xué)校育人水平，以提升學(xué)生學(xué)習(xí)效率為目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育特別是低學(xué)段課堂教學(xué)改革和作業(yè)管理，強(qiáng)化家庭、學(xué)校良性互動，減輕家長在學(xué)生課程學(xué)業(yè)方面的負(fù)擔(dān)。完善家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，切實(shí)提升家庭教育科學(xué)化水平。
發(fā)揮家庭教育重要作用。加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，持續(xù)舉辦“家長課堂”，開展“家庭教育”巡講，遴選一批家庭教育典型案例，由教育部門牽頭會同文明辦、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門及社區(qū)開展“賽家庭、賽家風(fēng)”活動，曬家庭幸福生活，講家庭和諧故事，倡優(yōu)良文明家風(fēng)。推動家庭教育研究工作，各級各類學(xué)校要將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入工作計(jì)劃和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，科學(xué)引導(dǎo)家長言傳身教。探索建立家校共育機(jī)制，推進(jìn)家長學(xué)校和家庭教育指導(dǎo)中心建設(shè)。規(guī)范家長學(xué)校、家長委員會等建設(shè)，拓展各種家校溝通渠道，密切家校日常溝通，探索家校矛盾預(yù)防和處理新機(jī)制，全市義務(wù)教育階段學(xué)校要建立、健全教師家訪制度化、常態(tài)化機(jī)制，把義務(wù)教育階段教師家訪作為教學(xué)常規(guī)工作，并納入學(xué)校對教師的考核之中。各級各類學(xué)校要立足本學(xué)校實(shí)際，創(chuàng)新工作方法思路，著力紓解家長教育焦慮，增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性。
全面推進(jìn)全社會協(xié)同育人。強(qiáng)化全社會支持和呵護(hù)教育的理念，加強(qiáng)公共安全教育，營造有利于學(xué)生健康成長的環(huán)境氛圍。健全社區(qū)行業(yè)企業(yè)等各方面共同參與教育、履行育人責(zé)任的政策體系，豐富校外教育資源供給，拓寬校外教育的內(nèi)容和形式，積極開展學(xué)生社會實(shí)踐、特長培養(yǎng)、研學(xué)旅行等校外教育，促進(jìn)校外教育與學(xué)校教育、家庭教育的有效銜接。全面協(xié)調(diào)推進(jìn)圖書館、科技館、體育館等公共場館向?qū)W生免費(fèi)或優(yōu)惠開放。全力推動全市閱讀體系優(yōu)化升級，打造全民閱讀社會風(fēng)尚，以“政府主導(dǎo)、社會資本參與”雙線作為閱讀基礎(chǔ)設(shè)施布網(wǎng)的重要支撐，基本形成線下閱讀平臺體系和線上閱讀數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“智慧閱讀”工程建設(shè)，建設(shè)以閱讀新空間、24小時(shí)自助圖書館、數(shù)字化閱讀終端為閱讀網(wǎng)絡(luò)“輻射終端”惠及全民。加強(qiáng)正面宣傳與輿論引導(dǎo)，在全社會樹立科學(xué)的成才觀、教育觀，著力營造良好的教育生態(tài)。
第二節(jié)?推進(jìn)基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展
一、加快學(xué)前教育普及普惠發(fā)展
繼續(xù)擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給。實(shí)施擴(kuò)大公辦幼兒園教育資源項(xiàng)目，切實(shí)履行學(xué)前教育發(fā)展的政府責(zé)任。以縣（區(qū)）為單位編制學(xué)前教育布局規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園布局。優(yōu)先支持公辦學(xué)前教育資源不足的地區(qū)新建公辦幼兒園，提高當(dāng)?shù)赜變喝胱x公辦幼兒園的比例。持續(xù)推動各縣（區(qū)）公辦幼兒園建設(shè)，確保配套幼兒園與小區(qū)建設(shè)的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。優(yōu)化農(nóng)村學(xué)前教育布局，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要辦好1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，3萬以上人口的大鎮(zhèn)要辦好2~3所公辦幼兒園，大村獨(dú)立辦園，小村聯(lián)合辦園，在村級幼兒園難以覆蓋的偏遠(yuǎn)山村，可設(shè)置公辦幼兒園分園，并加強(qiáng)公辦幼兒園的教師配備、經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)督管理。開展利用財(cái)政性資金和國有資產(chǎn)舉辦民辦幼兒園及改變公辦幼兒園性質(zhì)的清理整頓工作，通過中小學(xué)布局調(diào)整以及鼓勵(lì)支持政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、街道、農(nóng)村集體舉辦公辦幼兒園等多種形式新（改、擴(kuò)）建一批公辦幼兒園。積極發(fā)展普惠性民辦幼兒園，以多種形式努力擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)。通過減免租金、綜合獎補(bǔ)、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等多種形式支持社會力量舉辦普惠性民辦幼兒園并規(guī)范普惠性民辦幼兒園認(rèn)定管理。健全學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，逐步提高學(xué)前教育財(cái)政投入水平。
提升幼兒園保教質(zhì)量。大力推進(jìn)自治區(qū)及市級示范幼兒園創(chuàng)建，鼓勵(lì)和支持示范幼兒園充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，舉辦分園、承辦新園、托管薄弱園、合作辦園。深入推進(jìn)學(xué)前教育集團(tuán)化辦園模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育集團(tuán)“縣縣全覆蓋”的目標(biāo)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，帶動新建幼兒園、農(nóng)村幼兒園、薄弱民辦幼兒園改善辦園條件，規(guī)范管理，提高保教質(zhì)量。規(guī)范幼兒園辦園行為，健全幼兒園管理體制和投入機(jī)制。落實(shí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》《3~6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》，推進(jìn)幼兒園游戲化課程改革，糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向，總結(jié)推廣一批優(yōu)秀保教改革成果。建立健全幼兒園保教質(zhì)量監(jiān)測體系，強(qiáng)化過程性評估，指導(dǎo)教師提高實(shí)踐能力。嚴(yán)格教師持證上崗要求，嚴(yán)把幼兒園教師準(zhǔn)入門檻。強(qiáng)化幼兒園安全防護(hù)、收費(fèi)、衛(wèi)生保健、保育教育等方面的監(jiān)督管理。
專欄2 ?學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展計(jì)劃 新建幼兒園55所。其中：金城江區(qū)9所；宜州現(xiàn)狀建成區(qū)13所；宜州新區(qū)5所；羅城仫佬族自治縣1所；環(huán)江毛南族自治縣1所；南丹縣5所；天峨縣1所；東蘭縣4所；巴馬瑤族自治縣3所；鳳山縣2所；都安瑤族自治縣5所；大化瑤族自治縣6所。 改擴(kuò)建幼兒園5所。其中：金城江區(qū)1所；宜州現(xiàn)狀建成區(qū)1所；環(huán)江毛南族自治縣3所。 遷建幼兒園1所，遷建宜州區(qū)第四幼兒園。逐步完善現(xiàn)有幼兒園辦學(xué)條件、提升學(xué)前教育辦學(xué)能力，以普及普惠為重點(diǎn)，完善學(xué)前教育體系。到2025年，全市普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90%，天峨縣、鳳山縣、東蘭縣、羅城仫佬族自治縣、環(huán)江毛南族自治縣、巴馬瑤族自治縣等6個(gè)縣通過學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評估認(rèn)定。 |
加快推進(jìn)縣域?qū)W前教育普及普惠評估認(rèn)定。按照《廣西壯族自治區(qū)縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估實(shí)施辦法》，建立健全推進(jìn)縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估機(jī)制，分期分批開展縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估工作，到2025年，完成羅城仫佬族自治縣、環(huán)江毛南族自治縣、天峨縣、東蘭縣、鳳山縣、巴馬瑤族自治縣的各級評估認(rèn)定工作。
專欄3??縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估年度計(jì)劃
縣（區(qū)） | 縣級自評 年度 | 市級復(fù)核 年度 | 自治區(qū)級評估 年度 | 國家級認(rèn)定 年度 |
羅城仫佬族自治縣 | 2025 | 2025 | 2025 | 2025 |
環(huán)江毛南族自治縣 | 2022 | 2023 | 2023 | 2023 |
天峨縣 | 2024 | 2024 | 2024 | 2024 |
東蘭縣 | 2024 | 2024 | 2024 | 2024 |
鳳山縣 | 2023 | 2023 | 2023 | 2023 |
巴馬瑤族自治縣 | 2025 | 2025 | 2025 | 2025 |
二、促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。深化義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革，完善城鄉(xiāng)對口幫扶機(jī)制和學(xué)區(qū)管理機(jī)制，鞏固并不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距。進(jìn)一步優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局，實(shí)施城區(qū)學(xué)位增補(bǔ)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)公建配套學(xué)校與城市建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、交付使用“五同步”，加強(qiáng)城區(qū)學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)大教育資源供給，全面消除大班額，嚴(yán)格控制大校額。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。統(tǒng)籌各級各類資金，加大對學(xué)校硬件建設(shè)投入力度，配齊必要設(shè)施設(shè)備，使學(xué)校校舍、常規(guī)教學(xué)設(shè)施、現(xiàn)代教育技術(shù)裝備等基本達(dá)到自治區(qū)規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保障教育教學(xué)需要。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育共同體。進(jìn)一步完善義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制，逐步推進(jìn)城區(qū)學(xué)區(qū)連片學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的示范、輻射、幫扶和帶動作用，切實(shí)縮小學(xué)區(qū)之間、校際之間、城鄉(xiāng)之間的辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量差距。深化“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”結(jié)對幫扶，推進(jìn)城區(qū)學(xué)校與鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)對共建全覆蓋，重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、寄宿制學(xué)校和薄弱學(xué)校培優(yōu)提質(zhì)。
扎實(shí)做好義務(wù)教育“雙減”工作。全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的精神，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，整體提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，規(guī)范教育教學(xué)秩序，提供菜單式課后服務(wù)，從根本上滿足學(xué)生多樣化教育需求，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)會、學(xué)足、學(xué)好。抓好課堂教育教學(xué)，有效減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。健全作業(yè)管理機(jī)制，統(tǒng)籌安排作業(yè)數(shù)量和時(shí)間，不斷提高作業(yè)設(shè)計(jì)、布置與批改質(zhì)量，優(yōu)化考試內(nèi)容與形式。抓好校外培訓(xùn)審批和規(guī)范培訓(xùn)行為，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，全面規(guī)范培訓(xùn)秩序，強(qiáng)化經(jīng)營活動監(jiān)管。
專欄4 ?義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展計(jì)劃 新建小學(xué)32所，解決城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)人口激增，學(xué)生聚集導(dǎo)致資源不足、家長對優(yōu)質(zhì)教育需求增多，學(xué)校壓力增大，大班額、大通鋪現(xiàn)象嚴(yán)重問題。其中：金城江區(qū)8所；宜州現(xiàn)狀建成區(qū)6所；宜州新區(qū)2所；羅城仫佬族自治縣2所；環(huán)江毛南族自治縣1所；南丹縣3所；天峨縣1所；東蘭縣2所；巴馬瑤族自治縣2所；鳳山縣1所；都安瑤族自治縣2所；大化瑤族自治縣2所。 改擴(kuò)建小學(xué)29所，改善義務(wù)教育小學(xué)階段學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)，提升辦學(xué)能力，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)人口激增，學(xué)生聚集導(dǎo)致學(xué)校學(xué)位資源不足、問題。其中：金城江區(qū)11所；宜州現(xiàn)狀建成區(qū)6所；羅城仫佬族自治縣1所；環(huán)江毛南族自治縣1所；南丹縣5所；東蘭縣1所；大化瑤族自治縣4所。 遷建小學(xué)1所，遷建金城江區(qū)第四小學(xué)。 新建初級中學(xué)20所，解決城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)人口激增，學(xué)生聚集導(dǎo)致資源學(xué)位不足問題。其中：金城江區(qū)4所；宜州現(xiàn)狀建成區(qū)1所；宜州新區(qū)２所；羅城仫佬族自治縣2所；環(huán)江毛南族自治縣2所；南丹縣1所；天峨縣1所；東蘭縣1所；巴馬瑤族自治縣1所；鳳山1所；都安瑤族自治縣2所；大化瑤族自治縣2所。 改擴(kuò)建初級中學(xué)15所，改善初級中學(xué)辦學(xué)條件。其中：金城江區(qū)3所；宜州現(xiàn)狀建成區(qū)3所；環(huán)江毛南族自治縣1所；南丹縣3所；巴馬瑤族自治縣3所；大化瑤族自治縣2所。 遷建初級中學(xué)6所，其中金城江區(qū)3所；宜州現(xiàn)狀建成區(qū)2所；巴馬瑤族自治縣1所。 新建特殊教育學(xué)校1所，新建鳳山縣特殊教育學(xué)校。 遷建特殊教育學(xué)校3所，遷建金城江區(qū)特殊教育學(xué)校、宜州區(qū)特殊教育學(xué)校、巴馬瑤族自治縣特殊教育學(xué)校。 改擴(kuò)建特殊教育學(xué)校1所，改擴(kuò)建環(huán)江毛南族自治縣特殊教育學(xué)校。 |
三、推進(jìn)高中階段教育特色多樣發(fā)展
優(yōu)化普通高中發(fā)展結(jié)構(gòu)。通過規(guī)劃新建、存量優(yōu)化、內(nèi)涵提升等方式，解決普通高中學(xué)位供給不足、普職不協(xié)調(diào)等結(jié)構(gòu)性失衡問題，制定普通高中教育發(fā)展規(guī)劃，按每10萬~15萬人口設(shè)置1所普通高中。支持在城區(qū)新建、改擴(kuò)建一批普通高中學(xué)校，擴(kuò)大教育資源，逐步消除普通高中大班額，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)，加強(qiáng)縣域普通高中學(xué)校建設(shè)，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的縣域普通高中提升教育質(zhì)量。積極探索高中教育集團(tuán)化辦學(xué)改革，引導(dǎo)普通高中學(xué)校立足科技、人文、社科、體藝等不同領(lǐng)域，加快多樣化發(fā)展。努力擴(kuò)大自治區(qū)示范性普通高中覆蓋面，積極創(chuàng)建自治區(qū)特色高中，加強(qiáng)星級特色普通高中建設(shè)，積極探索拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和成長新途徑。
深化普通高中教育教學(xué)改革。根據(jù)自治區(qū)高考綜合改革的統(tǒng)一部署，創(chuàng)新普通高中教學(xué)組織形式和運(yùn)行制度，全面實(shí)施普通高中新課程改革，完善選課走班運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)特色課程開發(fā)，校本化課程開發(fā)，以學(xué)科素養(yǎng)為核心的教學(xué)課程改革，積極探索和推行互動式、啟發(fā)式、探究式、體驗(yàn)式教學(xué)，加強(qiáng)跨學(xué)科綜合性教學(xué)，深入開展驗(yàn)證性試驗(yàn)和探究性實(shí)驗(yàn)教學(xué)。完善普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度，指導(dǎo)全市普通高中學(xué)校成立學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)委員會，開展學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動與社會實(shí)踐等方面綜合素質(zhì)評價(jià)工作，指導(dǎo)學(xué)生客觀記錄成長過程，遴選具有代表性的重要活動記錄和典型事實(shí)材料，經(jīng)公示確認(rèn)無異議的，統(tǒng)一導(dǎo)入普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)管理信息系統(tǒng)，形成學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)檔案。指導(dǎo)學(xué)校建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)指導(dǎo)教師培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)生理想、心理、學(xué)習(xí)、生活、生涯規(guī)劃等方面指導(dǎo)。支持普通高中與高校、科研院所、企業(yè)、社會專業(yè)團(tuán)體和社區(qū)等開展教學(xué)活動、課外活動合作，有效滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。
專欄5 ?普通高中基礎(chǔ)能力建設(shè)工程 新建高中12所，解決全市普通高中入學(xué)率低、學(xué)校資源不足，大班額、大通鋪趨全區(qū)倒數(shù)第一的嚴(yán)重問題。其中：市本級2所；宜州現(xiàn)狀建成區(qū)1所；宜州新區(qū)１所；羅城仫佬族自治縣1所；天峨縣1所；東蘭縣1所；巴馬瑤族自治縣1所；鳳山縣1所，都安瑤族自治縣2所；大化瑤族自治縣1所。 改擴(kuò)建高中9所，改善高中辦學(xué)條件。其中：市本級2所；宜州現(xiàn)狀建成區(qū)2所；環(huán)江毛南族自治縣2所；巴馬瑤族自治縣2所；大化瑤族自治縣1所。 遷建高中3所，遷建河池市第二高級中學(xué)、河池市第三高級中學(xué)、南丹縣第二高級中學(xué)。到2025年，全市有自治區(qū)示范性普通高中14所以上，星級特色普通高中3所以上，學(xué)科課程基地1個(gè)以上。 |
四、重視民族教育、民辦教育發(fā)展
深化鑄牢中華民族共同體意識教育。加強(qiáng)國家通用語言文字教育教學(xué)，開展學(xué)校語言文字工作達(dá)標(biāo)建設(shè)，全面推行使用國家統(tǒng)編教材，落實(shí)國家通用語言文字作為教育教學(xué)基本用語用字的要求和相關(guān)配套保障，大力營造使用國家通用語言文字的社會生活環(huán)境。引導(dǎo)各族學(xué)生正確認(rèn)識國家通用語言文字和少數(shù)民族語言文字的關(guān)系，建設(shè)壯漢雙語教學(xué)示范基地。深入貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育指導(dǎo)綱要》，將鑄牢中華民族共同體意識教育列入全市各級各類學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，把各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入中小學(xué)教材和課堂教學(xué)，加強(qiáng)課堂教學(xué)主渠道建設(shè)，加強(qiáng)教育活動載體建設(shè)。積極建設(shè)自治區(qū)民族文化教育示范學(xué)校和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承教育特色學(xué)校。繼續(xù)辦好中小學(xué)民族班，鼓勵(lì)和支持優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)民族班，提高少數(shù)民族學(xué)生接受高中階段教育機(jī)會。制定各族青少年學(xué)生交流計(jì)劃，在全市青少年學(xué)生開展鑄牢中華民族共同體意識創(chuàng)建活動，開展全市各族青少年學(xué)生主題交流活動、社會實(shí)踐交流活動、志愿服務(wù)交流活動等。
推進(jìn)民辦教育規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)社會力量興辦教育，強(qiáng)化民辦教育分類管理，完善民辦教育分類管理配套政策，實(shí)行非營利性和營利性民辦學(xué)校分類登記管理制度。在財(cái)政、稅收、用地等方面對非營利性民辦學(xué)校給予支持。鼓勵(lì)縣級人民政府設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持民辦學(xué)校提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，全面實(shí)現(xiàn)公民同招、陽光錄取。實(shí)行民辦學(xué)校年度檢查制度，加強(qiáng)對民辦學(xué)校收費(fèi)監(jiān)管。健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展的機(jī)制，創(chuàng)新自治管理，強(qiáng)化平臺監(jiān)督，推進(jìn)協(xié)調(diào)各部門建立聯(lián)動響應(yīng)和綜合執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范培訓(xùn)行為，提高培訓(xùn)效果。
五、統(tǒng)籌發(fā)展特殊群體教育
推進(jìn)特殊教育融合協(xié)調(diào)發(fā)展。以融合適宜為目標(biāo)辦好特殊教育，構(gòu)建布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、康教結(jié)合的特殊教育體系，推動各級各類特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展。擴(kuò)大學(xué)前特殊教育學(xué)位供給，促進(jìn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育各學(xué)段的特殊教育有機(jī)銜接，提高義務(wù)教育階段特殊教育辦學(xué)質(zhì)量，加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的高中階段特殊教育，提高殘疾人接受高等教育的比例。鼓勵(lì)有條件的兒童福利院設(shè)立特殊教育班。繼續(xù)支持各縣（區(qū)）特殊教育學(xué)校各項(xiàng)建設(shè)，改善特殊教育辦學(xué)條件。深化特殊教育課程教學(xué)改革，切實(shí)推進(jìn)融合教研，暢通課程與資源共享機(jī)制，完善特殊教育課程支持體系，提高教育教學(xué)有效性。提升醫(yī)教結(jié)合服務(wù)質(zhì)量，拓展醫(yī)教結(jié)合干預(yù)支持范圍，建立“一生一檔”動態(tài)跟蹤機(jī)制。強(qiáng)化條件保障，加強(qiáng)師資配備，推進(jìn)學(xué)校無障礙環(huán)境建設(shè)，努力滿足各類特殊學(xué)生的教育需求。到2025年，全市規(guī)劃新建遷建及改擴(kuò)建特殊教育學(xué)校5所，其中建設(shè)市級特殊教育學(xué)校1所，創(chuàng)建自治區(qū)示范性特殊教育學(xué)校1~2所，進(jìn)一步解決各級各類適齡殘疾兒童少年公平接受各學(xué)段教育問題。
推進(jìn)隨遷子女入學(xué)待遇同城化。完善隨遷子女受教育政策，切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等受教育權(quán)利，將隨遷子女義務(wù)教育納入各級政府教育規(guī)劃，優(yōu)化簡化隨遷子女入學(xué)程序要求。不斷提高公辦學(xué)校接收隨遷子女比例，鼓勵(lì)公辦學(xué)校學(xué)位不足的地方通過政府購買服務(wù)的方式安排隨遷子女到民辦學(xué)校就讀，積極穩(wěn)妥解決新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中新增市民和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的入學(xué)問題。
關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童。建立健全政府主導(dǎo)、社會參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對無人監(jiān)護(hù)和雙親在外農(nóng)村留守兒童的關(guān)心和救助，優(yōu)先保障農(nóng)村留守兒童寄宿需求。完善專門教育保障機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村留守兒童隨父母在工作地入學(xué)。完善關(guān)愛機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校校長、教師對口幫扶校內(nèi)留守兒童，讓每一個(gè)農(nóng)村留守兒童都有對口幫扶主體，對每個(gè)留守兒童實(shí)行精準(zhǔn)關(guān)愛。加強(qiáng)留守兒童心理健康教育，積極開展心理輔導(dǎo)。
完善學(xué)生資助體系。完善從學(xué)前教育到高等教育全學(xué)段的學(xué)生資助體系，落實(shí)各級各類學(xué)校各學(xué)段資助政策，確保資助資金落實(shí)到位。進(jìn)一步規(guī)范管理制度、監(jiān)管責(zé)任、資助程序、資金管理和信息管理，提升學(xué)生資助工作規(guī)范化管理水平。組織各級各類學(xué)校全面排查返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)未消除的監(jiān)測對象家庭學(xué)生（脫貧不穩(wěn)定家庭學(xué)生、邊緣易致貧家庭學(xué)生、突發(fā)嚴(yán)重困難家庭學(xué)生），加強(qiáng)與民政、鄉(xiāng)村振興、退役軍人、殘聯(lián)等部門的信息共享和數(shù)據(jù)比對，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助水平，對各部門認(rèn)定的低收入人口學(xué)生、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、重點(diǎn)困境兒童、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾子女等納入資助范圍予以重點(diǎn)資助。對突發(fā)事件導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，按相關(guān)規(guī)定予以資助。繼續(xù)擴(kuò)大實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工程，有效提高學(xué)生營養(yǎng)水平和身體素質(zhì)。
第三節(jié)?支持職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)
一、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系
全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國職業(yè)教育法》，建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，產(chǎn)教深度融合，職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并重，職業(yè)教育與普通教育相互融通，不同層次職業(yè)教育有效貫通，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。支持廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院改善辦學(xué)條件，加快設(shè)立高職本科和建設(shè)分校區(qū)，創(chuàng)建自治區(qū)“雙高”（高水平高職院校、高水平專業(yè)群）高職院校?；I建巴馬康養(yǎng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，依托河池市職業(yè)教育集團(tuán)平臺，發(fā)揮廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為河池市職業(yè)教育集團(tuán)牽頭單位的作用，通過幫扶、中高職合作辦學(xué)等方式從辦學(xué)理念、發(fā)展規(guī)劃、課程體系建設(shè)和教學(xué)教研等方面，幫扶帶動?xùn)|蘭、大化、羅城等地的薄弱中職學(xué)校發(fā)展。
二、擴(kuò)大中職學(xué)校辦學(xué)規(guī)模
優(yōu)化全市教育結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置教育資源，在義務(wù)教育后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全各級各類學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)學(xué)分、資歷以及其他學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換機(jī)制，探索普通高中和中職學(xué)校合作模式，進(jìn)行課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通。支持中等職業(yè)學(xué)校遷建、改擴(kuò)建。支持縣域職業(yè)教育中心建設(shè)成為基本達(dá)標(biāo)的中等專業(yè)學(xué)校，發(fā)展成為全日制中等職業(yè)教育基地和勞動就業(yè)、技術(shù)推廣、教師繼續(xù)教育培訓(xùn)基地。遷建廣西工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、河池市技工學(xué)校至宜州新區(qū)，推動河池市技工學(xué)校提級升格。持續(xù)實(shí)施大灣區(qū)教育協(xié)作，推動中等職業(yè)學(xué)校與深圳市優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校結(jié)對子，開展校校合作，加強(qiáng)骨干專業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地和師資隊(duì)伍建設(shè)，提升辦學(xué)能力。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)全市中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)。建成1所自治區(qū)五星級中等職業(yè)學(xué)校、2所自治區(qū)四星級中等職業(yè)學(xué)校、3所自治區(qū)三星級中等職業(yè)學(xué)校，創(chuàng)建1~2所自治區(qū)示范性中等職業(yè)學(xué)校。
三、打造職業(yè)教育產(chǎn)教融合“河池名片”
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、專業(yè)等“五業(yè)”聯(lián)動發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整職業(yè)院校專業(yè)布局設(shè)置，鼓勵(lì)職業(yè)院校緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，開設(shè)更多適應(yīng)市場需求、緊密結(jié)合勞動就業(yè)的專業(yè)，依托河池有色金屬、繭絲綢、康養(yǎng)旅游等支柱產(chǎn)業(yè)，以及工業(yè)園區(qū)平臺優(yōu)勢，引導(dǎo)職業(yè)院校加強(qiáng)冶金、機(jī)電、旅游、中醫(yī)養(yǎng)生保健等特色專業(yè)建設(shè)，推進(jìn)河池市職業(yè)教育中心學(xué)校的機(jī)電技術(shù)應(yīng)用、幼兒保育等自治區(qū)品牌專業(yè)建設(shè)。引產(chǎn)入教，推動產(chǎn)教融合，提升職業(yè)教育服務(wù)和支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力，支持職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)合作建設(shè)一批工程研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技能大師工作室、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地等，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)院面向一線開展科技創(chuàng)新，強(qiáng)化技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力。
四、提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力
深化職業(yè)教育育人機(jī)制改革，指導(dǎo)職業(yè)院校深入推進(jìn)“三教”（教師、教材、教法）改革，落實(shí)新修訂的職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)“1+X”證書制度，通過“崗課賽證”融通育人，提升教育質(zhì)量，培養(yǎng)新時(shí)代“河池工匠”。以賽促學(xué)，組織河池市職業(yè)院校技能比賽，組隊(duì)參加全區(qū)職業(yè)院校技能比賽，提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。推動職業(yè)教育專業(yè)與河池產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接，優(yōu)先發(fā)展支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)2~3個(gè)品牌專業(yè)，建設(shè)“智能冶金工業(yè)”“智能制造技術(shù)”2個(gè)自治區(qū)職業(yè)教育示范性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地，支持廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)冶金技術(shù)高水平高職專業(yè)群，建設(shè)智能冶金技術(shù)自治區(qū)級職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫，建設(shè)“普通機(jī)床零件加工”等3門自治區(qū)級職業(yè)教育在線精品課程。推動廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河池市職業(yè)教育中心學(xué)校等職業(yè)院校深入開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作。
專欄6 ?實(shí)施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計(jì)劃 重點(diǎn)建設(shè)品牌專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地，提升現(xiàn)代中等職業(yè)教育質(zhì)量，推動中職學(xué)校產(chǎn)教融合及品牌專業(yè)建設(shè)。建設(shè)機(jī)電技術(shù)應(yīng)用、學(xué)前教育自治區(qū)品牌專業(yè)和“智能冶金工業(yè)”“智能制造技術(shù)”2個(gè)自治區(qū)職業(yè)教育示范性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地。 新建（遷建）中職2所，改擴(kuò)建中職8所。在宜州新區(qū)新建（遷建）河池市技工學(xué)校、廣西工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，改擴(kuò)建河池市職業(yè)教育中心學(xué)校、河池市巴馬民族師范學(xué)校、河池市衛(wèi)生學(xué)校、宜州區(qū)職業(yè)教育中心、環(huán)江毛南族自治縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、東蘭縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、都安瑤族自治縣職業(yè)教育中心、大化瑤族自治縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校。完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，擴(kuò)大地方高校辦學(xué)規(guī)模，推進(jìn)辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)。 |
第四節(jié)?支持高等教育內(nèi)涵式發(fā)展
一、加快擴(kuò)大高等教育資源
擴(kuò)大河池學(xué)院辦學(xué)資源，支持河池學(xué)院建成國內(nèi)知名區(qū)域高水平地方應(yīng)用型大學(xué)的發(fā)展目標(biāo)定位，加快宜州新校區(qū)建設(shè)。將河池民族農(nóng)業(yè)學(xué)校整建制并入河池學(xué)院，支持河池學(xué)院以此為基礎(chǔ)整合中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院深圳農(nóng)業(yè)基因組研究所資源組建河池學(xué)院涉農(nóng)二級學(xué)院，發(fā)展農(nóng)學(xué)、蠶學(xué)、畜牧、植保、生物與醫(yī)藥等學(xué)科專業(yè)，服務(wù)河池現(xiàn)代農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。擴(kuò)大廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)資源，支持廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院完成廣西“雙高”院校建設(shè)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，加快高鐵新區(qū)新校區(qū)建設(shè)。支持建設(shè)廣西中醫(yī)藥大學(xué)巴馬康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)研究分中心、廣西大學(xué)巴馬產(chǎn)教融合研究院，打造廣西一流、全國知名中醫(yī)康養(yǎng)品牌專業(yè)。
二、持續(xù)推進(jìn)高校本科教育建設(shè)
積極配合開展高質(zhì)量本科教育攻堅(jiān)行動，推進(jìn)河池學(xué)院本科教育建設(shè)，支持河池學(xué)院建設(shè)一批省級以上一流學(xué)科、一流專業(yè)、一流課程，形成一批優(yōu)秀教學(xué)成果。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高科研成果轉(zhuǎn)化率，將河池學(xué)院打造成區(qū)域科研高地，培育出一批具有社會影響力的科研成果和決策咨詢類成果，產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目數(shù)量和水平不斷提升。持續(xù)推進(jìn)廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)層次從?？茖哟紊駷楸究茖哟喂ぷ?。
三、推進(jìn)新時(shí)代研究生教育改革創(chuàng)新
積極配合實(shí)施新時(shí)代廣西研究生教育改革發(fā)展質(zhì)量提升工程，推進(jìn)廣西大學(xué)巴馬產(chǎn)教融合研究院建設(shè)，發(fā)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。依托廣西大學(xué)的人才與科研優(yōu)勢，充分發(fā)揮巴馬地域與資源優(yōu)勢，服務(wù)巴馬瑤族自治縣“巴馬國際長壽養(yǎng)生旅游勝地”“廣西大健康產(chǎn)業(yè)龍頭基地”“深圳巴馬大健康合作特別試驗(yàn)區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，借助校地聯(lián)合培養(yǎng)研究生，開展地方產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)。推進(jìn)河池學(xué)院碩士學(xué)位授予單位建設(shè)，支持河池學(xué)院以學(xué)科建設(shè)為龍頭，重點(diǎn)推進(jìn)教育碩士、生物與醫(yī)藥碩士、電子信息碩士等專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)，形成“學(xué)科-專業(yè)-平臺-團(tuán)隊(duì)-科研”相互支撐發(fā)展體系。到2025年，河池學(xué)院基本辦學(xué)條件明顯改善，辦學(xué)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)高效，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，達(dá)到碩士學(xué)位授予單位的基本條件。
專欄7 ?推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展行動計(jì)劃 建設(shè)河池學(xué)院新校區(qū)。按2450畝面積進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)并分期推進(jìn)建設(shè)。其中到2025年底前完成第一期項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃投資12.8億元，新建校舍面積28萬平方米，配備教職工750人，入住在校生15000人。支持河池學(xué)院建設(shè)一批省級以上一流學(xué)科、一流專業(yè)、一流課程，重點(diǎn)推進(jìn)教育碩士、生物與醫(yī)藥碩士、電子信息碩士等專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)。 建設(shè)廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)。設(shè)40個(gè)專業(yè)，辦學(xué)規(guī)模約2萬人。計(jì)劃投資18.89億元，征地1586畝，新建校舍面積53萬平方米，配備教職工1088人。支持廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院完成廣西“雙高”院校建設(shè)及創(chuàng)建國家級“雙高”院校。在此基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)層次從?？茖哟紊駷楸究茖哟喂ぷ?。 在巴馬瑤族自治縣籌建廣西中醫(yī)藥大學(xué)巴馬康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)研究分中心，廣西大學(xué)巴馬產(chǎn)教融合研究院。充分發(fā)揮巴馬地域與資源優(yōu)勢，借助校地聯(lián)合培養(yǎng)研究生，開展地方產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)。 |
第五節(jié) 加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)
一、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)
加強(qiáng)教師思想政治教育，堅(jiān)持教育者先受教育，組織教師深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)的重要論述、關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)系列重要講話精神及“三個(gè)牢固樹立”“四有好老師”“四個(gè)引路人”“四個(gè)相統(tǒng)一”的師德師風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。健全覆蓋各級各類教育的常態(tài)化師德師風(fēng)教育制度，將師德規(guī)范作為教師培訓(xùn)必修內(nèi)容，貫穿教師職業(yè)生涯全過程。強(qiáng)化師德考評，構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生、家長和社會廣泛參與的師德監(jiān)督體系，把師德建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)評估的首要內(nèi)容，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評聘、評優(yōu)獎勵(lì)的首要要求，完善師德失范行為通報(bào)警示制度，對違反師德師風(fēng)行為“零容忍”。加大優(yōu)秀教師表彰和宣傳力度，建立師德建設(shè)專家?guī)旌蛢?yōu)質(zhì)師德教育數(shù)字資源庫，打造一批師德教育基地。
二、著力做好教師培訓(xùn)和教師補(bǔ)充工作
優(yōu)化校長、名師培育機(jī)制，實(shí)施“卓越校長培養(yǎng)工程”“名校長、名師培養(yǎng)計(jì)劃”，開展任職晉級培訓(xùn)、能力提升培訓(xùn)、骨干高級研修，促進(jìn)校長專業(yè)發(fā)展，造就一支高素質(zhì)專業(yè)化校長、名師隊(duì)伍。建立覆蓋大中小幼等各級各類學(xué)校教師、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、團(tuán)委書記培訓(xùn)體系。落實(shí)“國培計(jì)劃”“區(qū)培計(jì)劃”，全市教師完成每5年一個(gè)周期不少于360學(xué)時(shí)全員培訓(xùn)，持續(xù)開展全員培訓(xùn)，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)。繼續(xù)開展全市中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)深度融合。對7個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開展持續(xù)性的一對一精準(zhǔn)幫扶，將鞏固脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)市縣兩級教師發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)，依托河池學(xué)院建設(shè)校企共建的教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和教師企業(yè)實(shí)踐基地，構(gòu)建職前職后一體化、校企雙主體的職業(yè)院校教師培養(yǎng)培訓(xùn)模式。完善新進(jìn)教師準(zhǔn)入和招聘制度。將全市中小學(xué)（幼兒園）教師招聘權(quán)限全部下放各縣（區(qū)），通過市教育、人力資源社會保障部門聯(lián)合高校共同舉辦專場招聘會、高校畢業(yè)雙選會等方式拓寬教師招聘渠道。積極指導(dǎo)各縣（區(qū)）做好特崗計(jì)劃和地方公費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃招錄工作。探索與國內(nèi)、大灣區(qū)、自治區(qū)知名高校師范生培養(yǎng)精準(zhǔn)對接機(jī)制，提升教師隊(duì)伍尤其是青年教師研究生學(xué)歷比例。完善入職前教師考察制度，專任教師資格證持證率100%，職業(yè)教育專業(yè)教師中“雙師型”比例達(dá)到55%。
三、深化教師管理體制機(jī)制改革
推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，建立健全縣（區(qū)）域內(nèi)教師、校長交流輪崗機(jī)制，實(shí)行學(xué)區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育集團(tuán)等）內(nèi)走教制度。激勵(lì)引導(dǎo)廣大教師區(qū)域內(nèi)合理流動，城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動。共建實(shí)踐平臺、對外交流平臺，引導(dǎo)跨校教師和學(xué)校開展對話交流。推進(jìn)教師隊(duì)伍“傳幫扶”，完善農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校任（支）教服務(wù)期制度，完善中小學(xué)教師臨時(shí)性短缺補(bǔ)充機(jī)制，支持有條件的地方探索緊缺教師“多點(diǎn)施教”。深化中小學(xué)教師職稱制度改革，全市中小學(xué)職稱評審繼續(xù)向鄉(xiāng)村學(xué)校教師傾斜，健全職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立“雙師”素養(yǎng)導(dǎo)向的新教師準(zhǔn)入機(jī)制和考核評價(jià)制度，探索行業(yè)與學(xué)校之間職稱互認(rèn)機(jī)制。完善職業(yè)院校高層次技術(shù)技能人才聘請機(jī)制和兼職教師管理辦法，暢通技術(shù)技能人才到職業(yè)院校從教通道，鼓勵(lì)教師定期赴企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐。完善輔導(dǎo)員、團(tuán)委書記、少先隊(duì)輔導(dǎo)員任職資格、工作考核、專業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，推進(jìn)輔導(dǎo)員、團(tuán)委書記、少先隊(duì)輔導(dǎo)員職稱評聘“雙線晉升”，暢通輔導(dǎo)員、團(tuán)委書記、少先隊(duì)輔導(dǎo)員成長發(fā)展渠道。
四、提高教師地位和待遇
健全學(xué)前教育及中小學(xué)教師工資長效保障機(jī)制，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。提高非在編教師工資待遇，逐步實(shí)現(xiàn)與在編教師同工同酬。完善教師收入分配機(jī)制，重點(diǎn)向農(nóng)村教師、特教教師、民族雙語教師傾斜，使鄉(xiāng)村教師實(shí)際工資收入水平不低于同等條件縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資收入水平。全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助計(jì)劃，努力改善農(nóng)村教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，多渠道解決教師住房困難，加快建設(shè)農(nóng)村邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍。建立健全教師榮譽(yù)制度體系，提升教師社會地位。鼓勵(lì)各地各部門、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位為教師辦實(shí)事、辦好事，營造全社會尊師重教的良好社會風(fēng)氣。
第五節(jié)?加快教育教學(xué)信息化建設(shè)
一、加快配齊配全教育信息化設(shè)施
加大財(cái)政資金對“教育新基建”的投入，加強(qiáng)信息化終端配備，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校信息化教學(xué)環(huán)境全面普及、持續(xù)更新。推進(jìn)校園有線、無線、物聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合和5G網(wǎng)絡(luò)進(jìn)校園，將網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)納入學(xué)校辦學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)教育專網(wǎng)，加快推進(jìn)全市建設(shè)教育專網(wǎng)并接入自治區(qū)教育主干網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)地址、域名和用戶的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)固定寬帶網(wǎng)絡(luò)萬兆到縣、千兆到校、百兆到班。利用云計(jì)算、IPv6等技術(shù)提升基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的支撐能力，為全市各級各類學(xué)校提供快速、穩(wěn)定、綠色、安全的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。推動校園局域網(wǎng)升級，保障校內(nèi)資源與應(yīng)用的高速訪問，實(shí)現(xiàn)校園無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快推動物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)在教育領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用。推動各級各類教育教學(xué)資源云平臺和教育管理云平臺的融合發(fā)展，構(gòu)建全市互聯(lián)互通、應(yīng)用齊備、協(xié)同服務(wù)的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，為教育高質(zhì)量發(fā)展提供“數(shù)字底座”。
二、探索新型教學(xué)方式
構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心的新型教學(xué)關(guān)系，深度推進(jìn)新一代信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)信息化平臺的互聯(lián)互通，推動公共教育資源共享和互相開放，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程互動教學(xué)一體化，擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，充分整合硬件、軟件、資源、教研、管理及服務(wù)為一體，融合課前、課中、課后、課外四個(gè)場景，為教師、學(xué)生、家長、管理者構(gòu)建面向未來的智慧教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間及新時(shí)代教學(xué)生態(tài)系統(tǒng)。引入清華大學(xué)優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)教育資源，開展“同步課堂”教學(xué)環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)“三個(gè)課堂”常態(tài)化應(yīng)用。充分利用虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)，實(shí)施體驗(yàn)式、沉浸式學(xué)習(xí)。健全社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制，支持社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育基地建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。提高教師信息化素養(yǎng)和信息技術(shù)應(yīng)用能力，引導(dǎo)教師開展個(gè)性化教學(xué)和指導(dǎo)，促進(jìn)信息技術(shù)背景下的精準(zhǔn)化教學(xué)與定制式學(xué)習(xí)。加強(qiáng)學(xué)生信息素養(yǎng)培育，對接國家學(xué)生信息素養(yǎng)評價(jià)指標(biāo)體系，將學(xué)生信息素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。推進(jìn)智慧課堂普及與創(chuàng)新，鼓勵(lì)有條件的縣（區(qū)）和學(xué)校持續(xù)開設(shè)人工智能、創(chuàng)客教育、編程教育等特色信息技術(shù)課程，滿足學(xué)生對個(gè)性化發(fā)展和高質(zhì)量教育的需求。
三、推進(jìn)數(shù)字（智慧）校園建設(shè)
引入人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新一代信息技術(shù)，推進(jìn)校園環(huán)境數(shù)字化、智能化改造，建設(shè)智能化校園教育教學(xué)、管理與服務(wù)平臺，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息自動化分析、資源精準(zhǔn)化供給，感知師生的教學(xué)行為和學(xué)習(xí)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生自適應(yīng)學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)教師精準(zhǔn)化教學(xué)，滿足師生基于云、網(wǎng)端的教學(xué)科研和學(xué)習(xí)活動需求，實(shí)現(xiàn)學(xué)校智能便捷管理與個(gè)性化服務(wù)。促進(jìn)新技術(shù)與學(xué)校教學(xué)、管理、服務(wù)全面融合，豐富校園網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式。推進(jìn)高水平數(shù)字校園和智慧教育示范區(qū)建設(shè)，整體提升區(qū)域智慧教育建設(shè)水平。到2025年，實(shí)現(xiàn)各級各類學(xué)校數(shù)字校園全覆蓋，中小學(xué)“同步課堂”教學(xué)設(shè)備配備達(dá)到普通教室的三分之一，遴選培育3個(gè)具有較好發(fā)展條件的縣（區(qū)）和10所中小學(xué)校創(chuàng)建信息化融合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)和實(shí)驗(yàn)校。
四、提高新時(shí)代教育治理信息化
構(gòu)建“覆蓋全市、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通”的教育大數(shù)據(jù)體系，實(shí)現(xiàn)全市教育大數(shù)據(jù)的常態(tài)化、可視化、一體化管理。加強(qiáng)教育數(shù)據(jù)規(guī)范管理，逐步建立線上教育資源的備案審查制度。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等信息技術(shù)在教育治理中的深度應(yīng)用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和教育行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和技術(shù)防護(hù)。完善網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)，統(tǒng)籌開展網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急防控等工作。
第六節(jié) 深化教育領(lǐng)域綜合改革
一、推進(jìn)新時(shí)代教育評價(jià)改革
貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》，深化黨委和政府履行教育工作評價(jià)改革，完善德智體美勞過程性評價(jià)辦法，堅(jiān)決克服重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)、過度追求升學(xué)率等片面辦學(xué)行為，全面推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革。推動構(gòu)建政府、學(xué)校、社會等多元參與的評價(jià)體系。針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點(diǎn)，分類設(shè)計(jì)、分步推進(jìn)，改進(jìn)結(jié)果評價(jià)，強(qiáng)化過程評價(jià)，探索增值評價(jià)，健全綜合評價(jià)，充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，提高教育評價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性。構(gòu)建科學(xué)的教師評價(jià)制度，深入推進(jìn)教師考核評價(jià)制度改革，把師德師風(fēng)作為教師評價(jià)第一標(biāo)準(zhǔn)，突出教育教學(xué)實(shí)績，強(qiáng)化一線學(xué)生工作，踐行教書育人使命。改革用人評價(jià)，樹立重實(shí)干重實(shí)績的評價(jià)機(jī)制，促進(jìn)人崗相適，營造教育發(fā)展良好環(huán)境。
二、創(chuàng)新教研工作方式
市教研機(jī)構(gòu)要按照國家課程方案配齊配強(qiáng)各學(xué)科各學(xué)段專職教研員（含學(xué)前教育、特殊教育等），各縣（區(qū)）教研機(jī)構(gòu)要配齊各學(xué)科專職教研員（含學(xué)前教育、信息技術(shù)、特殊教育等），并創(chuàng)造條件分學(xué)段配齊各學(xué)科專職教研員。加強(qiáng)課程、教學(xué)、考試評價(jià)等關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)研究，指導(dǎo)學(xué)校和教師深入研究學(xué)生學(xué)習(xí)和成長規(guī)律，優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)方法、教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)資源。加強(qiáng)考試和命題研究，開展基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教研員命題能力培訓(xùn)，提高命題質(zhì)量和測評專業(yè)化水平。圍繞區(qū)域教育教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，定期開展專題調(diào)查研究，及時(shí)掌握教育教學(xué)現(xiàn)狀，分析存在的主要問題及其原因，科學(xué)研判教育教學(xué)改革趨勢，向教育行政部門提交調(diào)研報(bào)告，為教育決策提供參考，為教學(xué)改革提供專業(yè)支撐。關(guān)注一線學(xué)校教育教學(xué)新進(jìn)展，市、縣（區(qū)）教研機(jī)構(gòu)每學(xué)期至少組織1次集體教學(xué)視導(dǎo)，同時(shí)開展經(jīng)常性教學(xué)視導(dǎo)，深入學(xué)校和課堂，了解教學(xué)動態(tài)，診斷教學(xué)問題，反饋教學(xué)信息，提出教學(xué)建議。加強(qiáng)信息技術(shù)與教研深度融合，積極探索信息技術(shù)背景下的教研模式改革，根據(jù)不同學(xué)科、不同學(xué)段、不同教師的實(shí)際情況，組建網(wǎng)絡(luò)研修共同體，推進(jìn)區(qū)域教研、網(wǎng)絡(luò)教研等常態(tài)化開展，提升教研實(shí)效，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。
三、深化教育領(lǐng)域“放管服”改革
構(gòu)建政府、學(xué)校、社會新型關(guān)系，形成政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會廣泛參與的多元化治理格局。推進(jìn)政府管理方式轉(zhuǎn)變，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。深化教育部門行政審批制度改革，規(guī)范審批程序和工作流程。健全教育基本服務(wù)制度，完善規(guī)范化、便捷化、高效化的教育服務(wù)工作機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大和落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，明確向各級各類學(xué)校放權(quán)事項(xiàng)，推進(jìn)學(xué)校依據(jù)章程自主管理。創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，制定完善事中、事后監(jiān)管措施。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，不斷提高教育行政服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理比例，分步驟、分事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，切實(shí)提升教育領(lǐng)域?qū)徟?wù)便民化水平。加快培育第三方教育評價(jià)機(jī)構(gòu)，有序引導(dǎo)社會參與教育治理。
四、完善服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)制度
完善服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制，建立職前和職后教育相互融合、學(xué)歷和非學(xué)歷教育同步發(fā)展、寬進(jìn)嚴(yán)出、彈性學(xué)制、靈活開放的教育培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)“立交橋”，依托職業(yè)院校建設(shè)一批職業(yè)培訓(xùn)基地，面向在校學(xué)生和全體社會成員廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)，保持職業(yè)院校年培訓(xùn)人次與全日制在校生規(guī)模大體相當(dāng)。完善社區(qū)教育和老年開放教育體系，加強(qiáng)河池開放大學(xué)建設(shè)，依托廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河池市職業(yè)教育中心學(xué)校、河池市衛(wèi)生學(xué)校、河池市技工學(xué)校推進(jìn)自治區(qū)4個(gè)社區(qū)教育示范點(diǎn)建設(shè)，積極創(chuàng)建自治區(qū)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。
第七節(jié) 提升教育交流和服務(wù)貢獻(xiàn)能力
一、提升教育服務(wù)貢獻(xiàn)能力
提升教育服務(wù)河池市重大發(fā)展戰(zhàn)略的能力。服務(wù)“金宜”一體化、“東巴鳳”區(qū)域一體化等重大發(fā)展戰(zhàn)略，深化教育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化教育資源配置，提高教育供給與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的契合度，為河池市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供教育支撐。全面改善市城區(qū)教育教學(xué)條件，調(diào)整金城江城區(qū)、宜州城區(qū)教育布局，開展城區(qū)“十四五”教育攻堅(jiān)行動。加強(qiáng)“東巴鳳”三縣教育事業(yè)協(xié)同發(fā)展，完善三縣教育互聯(lián)互通協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)三縣教育資源共建共享。支持河池學(xué)院通過教育實(shí)習(xí)、干部交流、干部培訓(xùn)、基地實(shí)踐等多種方式不斷提高高校服務(wù)貢獻(xiàn)能力。
提升教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力。推進(jìn)教育同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實(shí)做好控輟保學(xué)工作，確保脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外不失學(xué)輟學(xué)。加強(qiáng)高校、職業(yè)院校（含技工學(xué)校）基礎(chǔ)能力建設(shè)，滿足脫貧人口、農(nóng)村低收入人口接受職業(yè)教育和培訓(xùn)需求。支持河池學(xué)院組建涉農(nóng)二級學(xué)院，開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)，推出一批服務(wù)“三農(nóng)”的科研成果，對接一批河池工業(yè)振興、農(nóng)林特色發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的合作項(xiàng)目。支持廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)廣西河池電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)學(xué)院，面向新型職業(yè)農(nóng)民、在校生和退役軍人等開展實(shí)用電商技術(shù)培訓(xùn)，提升參訓(xùn)人員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
提升教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)振興能力。提高高校、職業(yè)院校學(xué)科專業(yè)設(shè)置與河池市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度，推動高校、職業(yè)院校對接河池產(chǎn)業(yè)集群，根據(jù)電子信息、建筑、現(xiàn)代服務(wù)等市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和以“長壽”為特色的智慧大旅游、大健康等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局學(xué)科專業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)冶金技術(shù)、旅游康養(yǎng)、智能制造、教育、建筑等學(xué)科專業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接。加強(qiáng)協(xié)同育人平臺建設(shè)，推動“產(chǎn)、學(xué)、研、用”深度融合，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)與高校共建利益共享、責(zé)任共擔(dān)的蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)學(xué)院、金屬材料產(chǎn)業(yè)學(xué)院等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。支持河池學(xué)院建設(shè)蠶桑絲綢、林木加工、網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，爭創(chuàng)自治區(qū)級示范普通本科高校現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，打造集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)等功能于一體的示范性人才培養(yǎng)實(shí)體。支持廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院在“冶金技術(shù)專業(yè)群”（全區(qū)高水平專業(yè)群）基礎(chǔ)上，與南方有色金屬有限責(zé)任公司共同建設(shè)冶金產(chǎn)業(yè)學(xué)院、冶金應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心，爭創(chuàng)自治區(qū)級示范產(chǎn)業(yè)學(xué)院、自治區(qū)級應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心。引導(dǎo)高校對接行業(yè)企業(yè)用人需求，培養(yǎng)冶金、蠶絲綢等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)工人。
提升高?？蒲袆?chuàng)新和服務(wù)能力。提高高校技術(shù)服務(wù)水平和科研水平，提升服務(wù)地方城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展能力。圍繞市委、市人民政府打造區(qū)域特色科創(chuàng)中心，精準(zhǔn)聚焦器官移植、生物育種、有色金屬、繭絲綢等方向，通過共建國家級、自治區(qū)級工程中心， 柔性引進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)、建立產(chǎn)業(yè)孵化園等方式，提高河池學(xué)院科研能力，為相關(guān)行業(yè)、企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。支持河池學(xué)院、廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院圍繞國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，與行業(yè)企業(yè)共建產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，建設(shè)應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心4個(gè)，培育技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)4個(gè)，培育科研技術(shù)項(xiàng)目2個(gè)，為行業(yè)企業(yè)提質(zhì)升級、技術(shù)改造提供服務(wù)。
二、加快新時(shí)代教育開放合作
擴(kuò)大教育資源共享交流。加大全市教育系統(tǒng)內(nèi)部資源開放共享，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)同各級各類學(xué)校，促進(jìn)教育系統(tǒng)內(nèi)部不同層次、不同類型資源共享交流，實(shí)現(xiàn)教育資源利用效益最大化。加強(qiáng)與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)開展教育合作，推進(jìn)河池市與粵港澳大灣區(qū)的教育協(xié)作。鼓勵(lì)和支持河池學(xué)院、廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院與區(qū)內(nèi)外企業(yè)合作，共同開發(fā)高水平的教學(xué)資源和標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)河池企業(yè)“走出去”，推動廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院與深圳高校在專業(yè)共建、人才培養(yǎng)、課程建設(shè)、資源共享等方面開展深度合作。積極參與國際間的教育合作，推動市中小學(xué)校與東盟國家、“一帶一路”沿線國家友好城市的學(xué)校建立友好學(xué)校，搭建河池職業(yè)教育與東盟職業(yè)教育的交流互動橋梁，鼓勵(lì)高校與東盟國家高校建立合作交流機(jī)制，開展師生雙向交流活動。
提升“雙向留學(xué)”工作質(zhì)量。鼓勵(lì)高校通過舉辦或參加國際學(xué)術(shù)會議、聯(lián)合科研攻關(guān)等方式，加強(qiáng)與東盟國家、“一帶一路”國家高水平大學(xué)合作。支持河池學(xué)院加強(qiáng)與國際高水平大學(xué)的實(shí)質(zhì)性合作，開展人才聯(lián)合培養(yǎng)和科研聯(lián)合攻關(guān)，選派優(yōu)秀中青年教師“走出去”提升學(xué)歷，加大教師出國提升學(xué)歷規(guī)模，加大與國外高校學(xué)生交流力度，提升辦學(xué)國際化水平。積極開辟東盟國家、“一帶一路”沿線國家的留學(xué)生教育市場，適當(dāng)擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模。建立3~4個(gè)雙語授課的留學(xué)生學(xué)歷教育課程體系，建立健全留學(xué)生獎助學(xué)金體系，積極打造“留學(xué)河池”品牌，加強(qiáng)留學(xué)生教育質(zhì)量建設(shè)，加強(qiáng)中外學(xué)生趨同化管理。支持高校選派優(yōu)秀學(xué)生到國際組織實(shí)習(xí)、見習(xí)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。
深化人文交流工作。立足河池市壯、瑤、仫佬、毛南、苗、侗、水等少數(shù)民族的特色節(jié)慶禮儀、風(fēng)俗文化，深入挖掘民俗文化內(nèi)涵和價(jià)值，用好世界長壽之鄉(xiāng)、劉三姐歌謠文化、絲綢文化三個(gè)世界級旅游品牌，通過教育合作、人文交流，加強(qiáng)與東盟國家、“一帶一路”沿線國家城市間民族學(xué)校、藝術(shù)院校、文博機(jī)構(gòu)等交流合作，共同舉辦文化展覽、展演，弘揚(yáng)劉三姐歌謠、壯族三月三、銅鼓習(xí)俗、壯族螞蟲另節(jié)、瑤族密洛陀、仫佬族依飯節(jié)、毛南族肥套、瑤族祝著節(jié)、瑤族服飾等河池傳統(tǒng)民俗文化，推動河池文化與東盟國家、“一帶一路”沿線國家的文化的交流交融，擴(kuò)大河池與東盟國家、“一帶一路”沿線國家城市間的友好交往，培育文化共同體意識，推動文化共同繁榮。
第四章 保障措施
第一節(jié)?始終加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
一、健全黨全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制改革
發(fā)揮市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)的職能作用，加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)黨的組織體系、制度體系及工作機(jī)制建設(shè)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，為教育改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。完善市、縣（區(qū)）兩級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事決策機(jī)制，健全各縣（區(qū)）、各部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)黨對中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)，研究制定貫徹落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制具體措施，健全發(fā)揮中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機(jī)制，確保黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
二、加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨建工作
加強(qiáng)教育系統(tǒng)政治建設(shè)的方向引領(lǐng)，教育引導(dǎo)廣大干部、師生切實(shí)維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對公辦學(xué)校、民辦學(xué)校、其他辦學(xué)機(jī)構(gòu)等黨建工作的精準(zhǔn)指導(dǎo)，切實(shí)提升各級各類學(xué)校黨的政治建設(shè)，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，強(qiáng)化意識形態(tài)陣地管理，加強(qiáng)課堂陣地監(jiān)管。嚴(yán)格報(bào)告會、研討班、講座、論壇、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等審批和事前事中事后全過程監(jiān)管，確保各類意識形態(tài)陣地可管可控。牢牢掌握校園網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，從嚴(yán)管理校內(nèi)各類新媒體平臺，加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批宣傳展示平臺。加強(qiáng)涉教育輿情監(jiān)測，及時(shí)分析研判輿情動態(tài)，妥善處理教育系統(tǒng)意識形態(tài)突發(fā)事件。
建立健全學(xué)校黨建工作評價(jià)體系，推動黨建工作與教育教學(xué)深度融合，加強(qiáng)中小學(xué)黨建工作督導(dǎo)，把黨建工作成效納入對縣（區(qū)）政府履行教育職責(zé)評價(jià)考核的重要內(nèi)容。鞏固拓展中小學(xué)?！皟蓚€(gè)覆蓋”成效，提升“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)校黨建工作保障，將黨建經(jīng)費(fèi)保障列入政府履行教育職責(zé)考評黨建工作內(nèi)容，各縣（區(qū)）要按要求按標(biāo)準(zhǔn)將黨建工作經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。
開展各級各類學(xué)校黨支部組織生活質(zhì)量提升行動，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)“三會一課”、主題黨日、組織生活會和民主評議黨員等制度。加強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，完善選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，探索學(xué)校黨務(wù)工作者職務(wù)職級“雙線”晉升措施辦法，按要求配足配強(qiáng)各級各類學(xué)校專兼職組織員，實(shí)施學(xué)校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，組織舉辦學(xué)校黨組織書記、組織員等黨務(wù)工作骨干示范培訓(xùn)，推動學(xué)校黨務(wù)干部全覆蓋、定期培訓(xùn)，持續(xù)提升能力素質(zhì)和專業(yè)水平。推動以加強(qiáng)基層黨建帶動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和學(xué)生會組織、學(xué)生社團(tuán)建設(shè)。
三、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍
推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的創(chuàng)新理論作為全市教育干部培訓(xùn)必修課程。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立正確的選人用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)教育部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍。拓寬選人用人視野，優(yōu)化教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)，注重選拔任用政治過硬、歷練扎實(shí)、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)崗位鍛煉、輪崗交流，堅(jiān)持以到艱苦地區(qū)和復(fù)雜崗位培養(yǎng)鍛煉的方式培養(yǎng)年輕干部，鼓勵(lì)引導(dǎo)干部到基層教育一線建功立業(yè)。堅(jiān)持從嚴(yán)管理監(jiān)督，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，營造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。
四、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，制定責(zé)任清單，推動形成“一級抓一級”“層層抓落實(shí)”的全面從嚴(yán)治黨工作格局。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義等問題。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，嚴(yán)查教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍各種腐敗行為。堅(jiān)決整治師生身邊的腐敗和作風(fēng)問題，切實(shí)維護(hù)教育公平和人民群眾切身利益。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，不斷強(qiáng)化政治監(jiān)督，推進(jìn)警示教育常態(tài)化、制度化，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。抓好教育系統(tǒng)黨員教育管理工作，認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，加強(qiáng)理想信念和黨性教育，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到全市教育系統(tǒng)的每個(gè)支部、每名黨員。
第二節(jié) 持續(xù)推進(jìn)教育法治建設(shè)
一、加強(qiáng)教育制度建設(shè)
建立健全全市教育制度修訂和實(shí)施機(jī)制，適時(shí)制定、修訂全市有關(guān)制度，形成與國家、自治區(qū)教育法律法規(guī)相配套的較完善的地方教育法規(guī)和制度體系。依法明確政府管理教育事業(yè)的權(quán)責(zé)邊界，健全依法決策機(jī)制，在制定和實(shí)施與公眾密切相關(guān)的教育政策時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等重大決策的法定程序，拓寬公眾參與教育重大決策渠道，廣泛聽取各方面意見，依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向社會公開各項(xiàng)政策和重要事項(xiàng)，推進(jìn)教育決策科學(xué)民主化。
二、增強(qiáng)教育系統(tǒng)法治觀念
加大教育普法工作力度，將法治教育貫穿教育的各個(gè)階段。以多種形式對教育系統(tǒng)的干部、學(xué)校管理者、教師進(jìn)行法治培訓(xùn)。全面加強(qiáng)學(xué)生法治教育，在高校和中小學(xué)校開齊開足法治知識課程，將法治教育納入教育經(jīng)費(fèi)保障范圍。加快推進(jìn)學(xué)校法治副校長、法治輔導(dǎo)員、法治教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)，在全市教師中培養(yǎng)一批優(yōu)秀的法治教育骨干。完善防治中小學(xué)校園欺凌長效機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生掌握防范欺凌的基本知識和技能，增強(qiáng)自我保護(hù)意識和能力，自覺遵規(guī)守紀(jì)、知法守法。
三、深化教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革
加強(qiáng)教育行政執(zhí)法工作，完善教育行政執(zhí)法制度，建立責(zé)任明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、保障完善的教育行政執(zhí)法體系，探索建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開展重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法專項(xiàng)行動，將非法辦學(xué)、義務(wù)教育輟學(xué)、校園安全等涉及面廣的事項(xiàng)，納入當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌監(jiān)管或綜合執(zhí)法范疇，及時(shí)查處各類教育違法違規(guī)行為。健全教育行政執(zhí)法與教育督導(dǎo)的協(xié)同機(jī)制。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”，加快教育行政執(zhí)法信息平臺運(yùn)用。
第三節(jié)?統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施
一、切實(shí)推動規(guī)劃落實(shí)
本規(guī)劃是指導(dǎo)全市教育高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，各部門、各縣（區(qū)）要做好規(guī)劃實(shí)施的協(xié)同配合工作，強(qiáng)化信息共享，創(chuàng)造有利條件推動規(guī)劃落實(shí)。各部門、各縣（區(qū)）要把規(guī)劃作為項(xiàng)目審批和安排資金的重要依據(jù)。要進(jìn)一步理順體制機(jī)制，調(diào)動各方積極性，凝聚全社會辦教育的強(qiáng)大合力。各縣（區(qū)）、各級各類學(xué)校要從實(shí)際出發(fā)，圍繞規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，制訂本縣（區(qū)）、本學(xué)校實(shí)施規(guī)劃的具體方案，明確時(shí)間表、路線圖，分階段、分步驟組織實(shí)施。
二、加強(qiáng)監(jiān)督評價(jià)
建立規(guī)劃中期評估和末期總結(jié)監(jiān)測制度，對本規(guī)劃實(shí)施情況開展跟蹤監(jiān)測和考核評價(jià)，科學(xué)審慎地修訂規(guī)劃和滾動編制階段性重點(diǎn)項(xiàng)目、行動計(jì)劃。各部門、各縣（區(qū)）要配合市人大、政協(xié)定期開展規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)督檢查。規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后及時(shí)向社會公布，接受社會監(jiān)督。建立獎懲激勵(lì)約束機(jī)制。對工作落實(shí)有力、成效明顯的縣（區(qū)）及學(xué)校，在項(xiàng)目規(guī)劃布局、財(cái)政資金投入等方面加大支持力度；對敷衍塞責(zé)、落實(shí)不力的，相應(yīng)給予約談提醒、通報(bào)批評，直至啟動問責(zé)。
三、營造良好氛圍
各部門、各縣（區(qū)）要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮新聞媒體的作用，廣泛宣傳黨的教育方針，大力弘揚(yáng)尊師重教的社會風(fēng)尚，積極宣傳教育系統(tǒng)先進(jìn)典型和模范事跡，弘揚(yáng)教育發(fā)展正能量。各級教育行政主管部門定期公布教育改革動態(tài)，及時(shí)公布規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況，建立健全公眾參與機(jī)制，積極動員社會各方面力量關(guān)心支持教育發(fā)展，形成社會各界和廣大人民群眾共同推動教育高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。
第四節(jié)?完善教育投入保障機(jī)制
一、加大財(cái)政對教育的投入
堅(jiān)持財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，始終將教育事業(yè)擺在公共財(cái)政的突出位置予于重點(diǎn)保障，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入“兩個(gè)只增不減”，加大各級政府對教育的投入。落實(shí)國家和自治區(qū)各級各類教育生均撥款制度、獎助學(xué)金政策，完善全市各級各類教育生均撥款制度、獎助學(xué)金政策。根據(jù)財(cái)力狀況和教育發(fā)展需要，統(tǒng)籌考慮生均教育培養(yǎng)成本、居民承受能力和物價(jià)水平等因素，動態(tài)調(diào)整生均撥款標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)調(diào)整公辦幼兒園及普通高中的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
二、拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道
進(jìn)一步完善教育經(jīng)費(fèi)保障和穩(wěn)定增長機(jī)制，拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道，通過財(cái)政投入、市教育投資集團(tuán)融資、引入PPP模式、地方政府債券資金、社會資本等途徑籌措教育基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)。依法落實(shí)稅費(fèi)減免政策，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入教育補(bǔ)短板領(lǐng)域，動員社會力量捐資助學(xué)。
三、強(qiáng)化資金使用管理
加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理制度建設(shè)，建立適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)政體制、教育體制改革要求的教育經(jīng)費(fèi)管理體系。嚴(yán)格落實(shí)各級政府教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌權(quán)和各級各類學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。全面實(shí)施績效管理，強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況監(jiān)測監(jiān)督，將教育經(jīng)費(fèi)使用管理情況納入教育督導(dǎo)范圍。完善教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)公告制度，落實(shí)財(cái)政教育支出預(yù)算公開制度，主動接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)教育資金審計(jì)監(jiān)督，提高審計(jì)質(zhì)量，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，推動完善內(nèi)部治理。
第五節(jié)?推動教育督導(dǎo)評估機(jī)制改革
一、完善教育督導(dǎo)體系建設(shè)
全面深化教育督導(dǎo)改革，構(gòu)建覆蓋全面、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威、問責(zé)有力的建立健全“督政、督學(xué)、評估監(jiān)測”三位一體的教育督導(dǎo)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，保證教育法律法規(guī)規(guī)章的貫徹執(zhí)行，落實(shí)上級教育決策部署，促進(jìn)教育工作，提高教育質(zhì)量。完善市、縣（區(qū)）聯(lián)動督政體系，加強(qiáng)對縣（區(qū)）政府依法履行教育職責(zé)的督查考核。完善市、縣（區(qū)）分工合作督學(xué)機(jī)制，推動全市中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作全面鋪開，推進(jìn)完善各級各類學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)。
二、積極實(shí)施教育督導(dǎo)
充分發(fā)揮教育督導(dǎo)在教育改革中的保障作用，配齊配強(qiáng)各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)專職工作人員和專兼職督學(xué)，著力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效、專兼結(jié)合的督學(xué)隊(duì)伍。對責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)，對縣級人民政府實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)。指導(dǎo)各級各類學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為。加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，積極研究和創(chuàng)新督導(dǎo)評估方式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息手段開展督導(dǎo)工作，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)水平的提高。
三、加強(qiáng)評估監(jiān)測
建立教育質(zhì)量常態(tài)化評估監(jiān)測制度，建立通過政府購買服務(wù)方式、委托第三方機(jī)構(gòu)和社會組織開展教育評估監(jiān)測的工作機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)校聚焦教育教學(xué)質(zhì)量，科學(xué)開展教育教學(xué)活動。強(qiáng)化評估監(jiān)測結(jié)果運(yùn)用，健全對縣（區(qū)）政府的教育質(zhì)量履職評估監(jiān)測結(jié)果公告、限期整改、約談、問責(zé)等制度，持續(xù)推動縣（區(qū)）政府及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，落實(shí)相關(guān)整改行動，跟蹤問題解決的效果，推進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
