（?？谑校┉偵絽^(qū)2021年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析報(bào)告
2021年，瓊山區(qū)深入貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，努力擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力，全區(qū)經(jīng)濟(jì)基本面保持恢復(fù)增長勢頭，總體好于預(yù)期，優(yōu)于全市。
我區(qū)2021年固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入和城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入5項(xiàng)指標(biāo)的增速高于全市平均水平，社會(huì)消費(fèi)品零售總額和城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入2項(xiàng)指標(biāo)的增速在全市各行政區(qū)中排名第一，固定資產(chǎn)投資和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入2項(xiàng)指標(biāo)的增速在全市各行政區(qū)中排名第二。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
（一）地區(qū)生產(chǎn)總值完成304.14億元，同比增長10.4%,兩年平均增長8.6%。其中，工業(yè)增加值完成34.78億元，同比增長17.9%，兩年平均增長8.5%。
（二）固定資產(chǎn)投資總額完成160.56億元，同比增長9.5%，兩年平均增長10.2%。其中不含云龍產(chǎn)業(yè)園固定資產(chǎn)投資總額完成156.46億元，同比增長8.8%，兩年平均增長9.9%。
（三）社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成119.67億元，同比增長58.8%，兩年平均增長28.7%。全年免稅品零售總額完成86.57億元，增長68.6%。
（四）來源地一般公共預(yù)算收入完成59.05億元，同比增長25.9%，兩年平均增長7.0%。其中地方一般公共預(yù)算收入完成7.68億元，同比增長15.1%，兩年平均增長1.0%。
（五）城鄉(xiāng)居民人均可支配收入完成36154元，同比增長9.2%，兩年平均增長6.4%。按常住地分，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收完成入41268元，同比增長9.3%，兩年平均增長6.0%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成19290元，同比增長10.6%，兩年平均增長9.4%。
（六）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成45.76億元，增長5.9%；農(nóng)業(yè)增加值完成30.63億元，增長4.7%。
（七）工業(yè)總產(chǎn)值完成53.13億元，增長13.0%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成50.68億元，增長13.3%。
（八） 全年新增達(dá)規(guī)納統(tǒng)企業(yè)共51家。其中，規(guī)上工業(yè)6家；限上批發(fā)零售業(yè)16家；限上住宿餐飲業(yè)12家；規(guī)上服務(wù)業(yè)9家；房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)8家。全年固定資產(chǎn)投資新開工項(xiàng)目57個(gè)。
二、總體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)
根據(jù)我市地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，瓊山區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成3041355萬元，同比增長10.4%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值286887萬元，增長4.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值506324萬元，增長7.5%（其中工業(yè)增加值347777萬元，增長17.9%；建筑業(yè)增加值158547萬元，下降9.7%）;第三產(chǎn)業(yè)增加值2248144萬元，增11.9%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的10.1：15.6：74.3調(diào)整為9.4：16.7：73.9。
（一）一產(chǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收。
在畜牧業(yè)產(chǎn)值兩位數(shù)增長的帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體情況好于上年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值457551萬元，同比增長5.9%。其中，種植業(yè)產(chǎn)值294439萬元，增長3.4%；林業(yè)產(chǎn)值42054萬元，增長6.9%；畜牧業(yè)產(chǎn)值86020萬元，增長18.1%；漁業(yè)產(chǎn)值2825萬元，下降11.1%;農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)32213萬元，增長6.9%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要亮點(diǎn)：（1）熱帶高效農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我區(qū)持續(xù)擴(kuò)大熱帶經(jīng)濟(jì)作物種植面積。發(fā)展蜜柚、牛大力、青金桔、檸檬等高附加值的農(nóng)作物品種。繼續(xù)打響“?？诨鹕嚼笾Α逼放疲笾Ξa(chǎn)量66637噸，增長21.1%。菠蘿產(chǎn)量24281噸，增長32.2%。檳榔產(chǎn)量22712噸，增長19.2%。胡椒產(chǎn)量44805噸，增長5.1%。（2）隨著非洲豬瘟疫情影響的減弱和大型新豬場的建成投產(chǎn)，我區(qū)生豬存、出欄均呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。全區(qū)生豬存欄36.68萬頭，增長100.4%；生豬出欄21.53萬頭,增長130.5%。畜禽總?cè)饬?7171噸，增長65.3%，其中豬肉18569噸，增長141.1%。三門坡鎮(zhèn)引進(jìn)3家大型養(yǎng)豬企業(yè)（海南新六農(nóng)墾農(nóng)牧科技有限公司、海南農(nóng)墾新希望農(nóng)牧科技有限公司和羅牛山紅明養(yǎng)豬場。甲子鎮(zhèn)引進(jìn)1家大型養(yǎng)豬企業(yè)（海南新昌羅牛山總養(yǎng)豬場）。（3）圍繞紅旗鎮(zhèn)墨橋村“瓊山福稻”項(xiàng)目舉辦的第二屆“瓊山福稻節(jié)”引流及帶貨效應(yīng)不斷提升，“福稻”“福茶”“福菜”等福系列農(nóng)產(chǎn)品帶動(dòng)了農(nóng)戶種植積極性，提升了農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性和收益。（4）加快培育家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，目前我區(qū)已培育2家省級(jí)示范家庭農(nóng)場，6家市級(jí)示范家庭農(nóng)場。陸續(xù)創(chuàng)立本立村紅色主題民宿、?？谔镄乃紭飞鷳B(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等9個(gè)鄉(xiāng)村民宿，21家休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)農(nóng)戶3000多戶。
（二）二產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長。
全年全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值531308萬元，同比增長13.0%，其中規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值506808萬元，同比增長13.3%。
工業(yè)生產(chǎn)主要亮點(diǎn)：（1）在龍頭工業(yè)企業(yè)紅塔卷煙及建華建材、雄塑科技2家新增產(chǎn)值超億元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的強(qiáng)勁帶動(dòng)下，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值呈現(xiàn)持續(xù)較快增長態(tài)勢。建華建材和雄塑科技發(fā)展成為產(chǎn)值僅次于紅塔卷煙和立升凈水的全區(qū)第二大和第四大工業(yè)企業(yè)。（2）從規(guī)上工業(yè)行業(yè)上看，在10個(gè)主要行業(yè)中有5個(gè)行業(yè)產(chǎn)值增長。1.煙草制造業(yè)360948萬元，增長8.3%；產(chǎn)量23.2萬箱，增長0.9%；2.水泥制品制造業(yè)49354萬元，增長105.6%；3.塑料制品制造業(yè)25029萬元，增長142.5%；4.自來水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)11093萬元，增長12.6%；5.污水處理業(yè)2500萬元，增長5.4%。
（三）三產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力，繼續(xù)發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用。
全年服務(wù)業(yè)增加值2248144萬元，同比增長11.9%，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)作用達(dá)到83.6%，拉動(dòng)GDP增長8.7個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)各行業(yè)增加值全面恢復(fù)增長。（1）批發(fā)和零售業(yè)增加值595473萬元，增長23.8%；（2）金融業(yè)增加值495243萬元，增長9.1%；（3）房地產(chǎn)業(yè)增加值204681萬元，增長7.0%；（4）住宿和餐飲業(yè)增加值60399萬元，增長18.2%；（5）交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值21853萬元，增長14.1%；（6）農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值19392萬元，增長5.8%；（7）其他服務(wù)業(yè)增加值851103萬元，增長7.5%。
服務(wù)業(yè)主要亮點(diǎn)：拉動(dòng)我區(qū)GDP及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要行業(yè)是批發(fā)零售業(yè)和其他服務(wù)業(yè)，分別拉動(dòng)GDP增長4.1個(gè)和2.2個(gè)百分點(diǎn)。隨著自貿(mào)港建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，離島免稅購物、大宗商品交易、離岸貿(mào)易等業(yè)務(wù)持續(xù)保持高速增長態(tài)勢，促進(jìn)全區(qū)批發(fā)零售業(yè)快速發(fā)展。全年批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值595473萬元，同比增長23.8%，對(duì)GDP增長貢獻(xiàn)率為38.9%。我區(qū)的交通運(yùn)輸業(yè)恢復(fù)較快，特別是海南鐵路有限公司搬遷到我區(qū)后，規(guī)上交通運(yùn)輸業(yè)的營業(yè)收入達(dá)到465033萬元，增長10.9%。我區(qū)服務(wù)業(yè)新興行業(yè)發(fā)展勢頭良好，規(guī)上科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入386710萬元,增長73.8%；規(guī)上租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入32585萬元,增長90.7%；規(guī)上旅行社營業(yè)收入22232萬元,增長12.3%；規(guī)上文化、體育和娛樂業(yè)營業(yè)收入8254萬元,增長80.9%。
三、固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴(kuò)大，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
在濱江新城二期QS0325006地塊項(xiàng)目、?？谑锎猴L(fēng)、?？谑袨I江西污水處理廠工程等大體量項(xiàng)目的帶動(dòng)下，全年固定資產(chǎn)投資總額完成1605578萬元，同比增長9.5%。其中不含云龍產(chǎn)業(yè)園的固定資產(chǎn)投資總額完成1564569萬元，同比增長8.8%。
投資主要亮點(diǎn)：（1）投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，房地產(chǎn)投資比重下降，占投資總額40.8%，比上年同期減少1.4個(gè)百分點(diǎn)；非房投資比重上升，占投資總額59.2%。（2）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目69個(gè)，完成投資654820萬元，增長5.7%；房屋施工面積498.1萬平方米，增長12.3%；其中本年新開工面積43.14萬平方米，下降20.2%；房屋銷售面積53.6萬平方米，增長19.3%；房屋銷售額815687萬元，增長14.6%。（3）其他非房地產(chǎn)投資項(xiàng)目172個(gè)，完成投資950758萬元，增長12.2%。（4）全年新開工項(xiàng)目57個(gè),其中房地產(chǎn)新開工項(xiàng)目8個(gè)。
四、消費(fèi)品市場較快增長，免稅商品持續(xù)熱銷
我區(qū)充分利用節(jié)假日策劃開展系列促銷費(fèi)活動(dòng)，成功帶動(dòng)瓊山消費(fèi)游蓬勃發(fā)展。三門坡荔海農(nóng)莊和?二民宿借助?？诨鹕嚼笾?jié)迎來戶外休閑游及帶動(dòng)住宿熱潮。日月廣場離島免稅購物、五公祠夜游、忠介路特色小食街、福地美食街歷史文化展示打卡區(qū)等特色旅游項(xiàng)目繼續(xù)助推旅游消費(fèi)發(fā)展。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額1196686萬元，同比增長58.8%。全年批發(fā)業(yè)銷售額2057501萬元，增長16.5%；零售業(yè)銷售額1132607萬元，增長58.3%;住宿業(yè)營業(yè)額34702萬元，增長16.6%；餐飲業(yè)營業(yè)額41903萬元，增長40.2%。
消費(fèi)市場主要亮點(diǎn)：前三季度我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額首次突破100億元大關(guān)，提前1個(gè)季度完成我區(qū) “按季抓、月跟蹤” 社會(huì)消費(fèi)品零售總額全年100億元目標(biāo)任務(wù)，增速居全國、全省、全市及各區(qū)的首位。今年我區(qū)的免稅商品零售額持續(xù)保持高位增長，今年初新增加1家免稅商品零售企業(yè)，即海發(fā)控全球精品免稅城有限公司。2家免稅店推出各類優(yōu)惠促銷活動(dòng)，全年免稅商品零售額達(dá)到865701萬元,增長68.6%，免稅商品零售已經(jīng)成為我區(qū)最大的消費(fèi)亮點(diǎn)，也是拉動(dòng)我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長的主要因素。
五、財(cái)政收入持續(xù)高速增長
今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇促進(jìn)了稅源的增長，全年來源地一般公共預(yù)算收入590493萬元，同比增長25.9%，其中地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入76827萬元，同比增長15.1%；一般公共預(yù)算支出246800萬元，同比下降11.6%。
財(cái)政收入主要亮點(diǎn)：一是財(cái)政收入連續(xù)12個(gè)月保持高增長，全年來源地一般公共預(yù)算收入完成預(yù)算數(shù)566681萬元的104.2%，超出任務(wù)數(shù)4.2個(gè)百分點(diǎn)。二是稅收表現(xiàn)良好，各稅種都有不同程度的增長。煙草批發(fā)業(yè)和煙草制品業(yè)拉動(dòng)消費(fèi)稅增長；房地產(chǎn)業(yè)交易活躍拉動(dòng)契稅和增值稅增收；工資薪金所得和綜合所得拉動(dòng)個(gè)人所得稅增收。三是非稅收入兩位數(shù)增長，完成7576萬元，超出任務(wù)數(shù)55.8個(gè)百分點(diǎn)。
六、居民收入穩(wěn)步增加
全年我區(qū)積極促進(jìn)消費(fèi)市場穩(wěn)定恢復(fù)、確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入36154元，同比增長9.2%。按常住地分，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入41268元，同比增長9.3%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入19290元，同比增長10.6%。
居民收入增長因素：一是隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速恢復(fù)，居民就業(yè)形勢逐月向好，節(jié)日效應(yīng)、旅游旺季與就地過年等多重因素疊加，居民從業(yè)時(shí)間顯著增加，全區(qū)行政事業(yè)單位以及企業(yè)單位發(fā)放的績效獎(jiǎng)勵(lì)工資比上年提高，促進(jìn)了全區(qū)居民人均工資性收入的增長；二是自貿(mào)港建設(shè)加速，助力經(jīng)營凈收入增長。海南自貿(mào)港建設(shè)出臺(tái)一系列措施，人才落戶、營商環(huán)境改善、市場主體注冊(cè)大幅增長。疫情影響逐步減弱，人流物流顯著增加。消費(fèi)市場逐漸恢復(fù)，經(jīng)營活力繼續(xù)增強(qiáng)，住宿餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等服務(wù)業(yè)不斷走強(qiáng)，帶動(dòng)各類個(gè)體經(jīng)營快速恢復(fù)，促進(jìn)了全區(qū)居民人均經(jīng)營凈收入的增長。主要農(nóng)牧產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行與產(chǎn)量提高等多因素共同推動(dòng)農(nóng)民增收。三是民生保障力度持續(xù)加大，居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，就地過年使外出務(wù)工人員務(wù)工時(shí)間增加，居民人均家庭外出成員寄回帶回收入較快增長，繼續(xù)加大對(duì)特困人員的救助工作，有力保障了特困群體的基本生活，極大促進(jìn)了居民人均轉(zhuǎn)移凈收入恢復(fù)性增長。
七、存在問題
（一）農(nóng)業(yè)方面。（1）花卉種植面積85166畝，比上年的94448畝減少9282畝，同比下降9.8%。（2）生豬出欄價(jià)自今年6月份起在成本價(jià)徘徊，部分養(yǎng)豬戶擴(kuò)大生產(chǎn)積極性下降。（3）因水庫禁養(yǎng)及羅非魚價(jià)格低位徘徊等原因，全區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖面積6450畝，同比下降59.8%；漁業(yè)產(chǎn)量3155噸，同比下降26.5%。（4）農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本進(jìn)一步上漲，化肥、飼料價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲，上漲幅度達(dá)到15%-20%。（5）10月份發(fā)生的臺(tái)風(fēng)“圓規(guī)”，給我區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。
（二）工業(yè)方面：規(guī)上工業(yè)企業(yè)有5個(gè)行業(yè)產(chǎn)值下降。（1）凈水設(shè)備制造業(yè)38241萬元，下降6.7%；（2）鋼結(jié)構(gòu)制造業(yè)4228萬元，下降19.6%；（3）機(jī)制紙制造業(yè)2956萬元，下降16.4%；（4）食品制造業(yè)8837萬元，下降7.3%；（5）?保健品制造業(yè)3622萬元，下降3.2%。這5個(gè)下降行業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的比重為11.4%。
（三）建筑業(yè)方面。全區(qū)建筑業(yè)增加值下降9.7%。建筑業(yè)增加值下降的主要原因：一是今年我區(qū)有3家較大的建筑業(yè)企業(yè)注冊(cè)地遷到其他區(qū)。二是在我區(qū)注冊(cè)的資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)今年簽訂的建筑合同額不如上年多，建筑合同額349524萬元，同比下降24.7%；建筑業(yè)總產(chǎn)值181554萬元，同比下降30.1%。三是今年我區(qū)固定資產(chǎn)投資中的建安工程投資額840360萬元，同比下降9.4%。
（四）社會(huì)消費(fèi)品零售總額方面。雖然我區(qū)在今年提前1個(gè)季度完成全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的目標(biāo)任務(wù)。但對(duì)于明年的發(fā)展壓力更大。隨著明年秀英區(qū)國際免稅城的開業(yè)，我區(qū)的免稅商品零售將不存在優(yōu)勢，購買免稅商品的客源將有部分流向秀英區(qū)等地，我區(qū)需要謀劃促進(jìn)我區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展的新增長點(diǎn)。
(五)投資方面。一是項(xiàng)目管理推進(jìn)水平有待提升。部分前期項(xiàng)目推進(jìn)滯后無法按原計(jì)劃時(shí)間開工。項(xiàng)目未開工原因主要是規(guī)劃審批、規(guī)劃調(diào)整等方面影響，反映出我區(qū)項(xiàng)目管理推進(jìn)水平有待提升。二是投資后勁不足。儲(chǔ)備、謀劃項(xiàng)目工作滯后，謀劃項(xiàng)目質(zhì)量不高，可行性不足，招商項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率不高，部分簽約項(xiàng)目未能實(shí)質(zhì)落地。三是各部門抓投資促增長的主動(dòng)性和緊迫感還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(六)財(cái)政方面。一是稅收來源較為單一。一方面從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，個(gè)別行業(yè)稅收突出。20個(gè)行業(yè)分類中，制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、建筑業(yè)分別排名行業(yè)稅收前四名，主導(dǎo)了全局的稅收走勢。另一方面缺少新興支柱性產(chǎn)業(yè)，單個(gè)重點(diǎn)企業(yè)行業(yè)稅收比重大，影響著整個(gè)行業(yè)的增減變動(dòng)。煙草批發(fā)業(yè)和煙草制造業(yè)占全區(qū)稅收收入的50.8%，煙草行業(yè)一家獨(dú)大的情況仍未扭轉(zhuǎn)。二是稅收結(jié)構(gòu)不合理，留成比例較低，區(qū)級(jí)可用財(cái)力較少，財(cái)政支出壓力較大。
八、2022年工作措施建議?
結(jié)合去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況和今年面臨的經(jīng)濟(jì)形勢，從統(tǒng)計(jì)分析角度，對(duì)2022年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作提出五方面的建議。
（一）促進(jìn)全區(qū)總體經(jīng)濟(jì)增長方面。
一是抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)。全力以赴穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。抓好冬季瓜菜、熱帶水果、經(jīng)濟(jì)作物種植和產(chǎn)銷對(duì)接，切實(shí)做好豬肉保供穩(wěn)價(jià)。加快生豬存欄量和出欄量，強(qiáng)化非洲豬瘟防控，擴(kuò)大牛、羊、禽產(chǎn)量。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷力度，積極打造瓊山“?！弊窒盗修r(nóng)產(chǎn)品品牌及抓好農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作。加快建設(shè)大坡胡椒產(chǎn)業(yè)園、海墾·紅明湘海國際荔博園等農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)。二是促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)能。繼續(xù)夯實(shí)云龍產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大引育高新技術(shù)企業(yè)，積極培育新的規(guī)上企業(yè)，爭取在年底前培育?？趧P豪高科技有限公司、海南南塑高新科技有限公司等規(guī)下工業(yè)企業(yè)升級(jí)到規(guī)上工業(yè)企業(yè)。三是推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，力爭全年增速超過11%以上。圍繞社區(qū)商圈、夜市經(jīng)濟(jì)、電商等新業(yè)態(tài)進(jìn)行挖潛，爭取在年底前培育20家以上規(guī)下企業(yè)升級(jí)到規(guī)上企業(yè)。推進(jìn)國興大英山片區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。加快發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)、通用航空產(chǎn)業(yè)、軟件和信息技術(shù)、租賃和商務(wù)服務(wù)、文體體育和娛樂業(yè)的其他營利性服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育一批產(chǎn)業(yè)新、有規(guī)模、有支撐的重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。
（二）加大投資力度方面。
一是全力以赴推進(jìn)新建項(xiàng)目開工建設(shè)。督促做好各項(xiàng)目前期工作，確保項(xiàng)目早日開工建設(shè)，緊盯有土地款納統(tǒng)項(xiàng)目的跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，積極推動(dòng)解決面臨的困難和問題，同時(shí)做好項(xiàng)目施工服務(wù)保障工作。二是全面盤點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目的投資納統(tǒng)情況。全區(qū)上下要將促進(jìn)社會(huì)投資增長作為抓投資的重點(diǎn)工作，各項(xiàng)目責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位與項(xiàng)目業(yè)主、代建單位及施工單位加強(qiáng)溝通聯(lián)系，促進(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目按時(shí)序建設(shè)。
（三）強(qiáng)化財(cái)稅征管方面。
一是依法依規(guī)組織稅收收入，摸清家底，應(yīng)收盡收。做好綜合治稅工作，充分利用多方力量對(duì)追繳欠稅形成合力。二是在招商引資工作方面，積極創(chuàng)造新的稅收增長點(diǎn)。三是繼續(xù)做好土增稅清算工作，認(rèn)真做好合理入庫。四是強(qiáng)化財(cái)源培植，通過整合資金、爭取上級(jí)專項(xiàng)等方式，重點(diǎn)扶持財(cái)稅貢獻(xiàn)大、成長性好的企業(yè)和項(xiàng)目，使之成為我區(qū)財(cái)力增長的重要支撐。
（四）提高居民增收動(dòng)力方面。
為進(jìn)一步提高全區(qū)居民增收動(dòng)力，需要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，政策扶持，民生保障等方面創(chuàng)新舉措，拓寬收入渠道，確保實(shí)現(xiàn)全年居民增收目標(biāo)。
總的來看，2021年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中加固趨好態(tài)勢，GDP、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長，市場供給改善，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新動(dòng)能活力彰顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定向好，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢明顯。2022年全區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，抓好有效投資和招商引資，加快推動(dòng)自貿(mào)港政策落地見效，抓好民生保障和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，確保完成瓊山區(qū)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。
注釋：本報(bào)告的部分?jǐn)?shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，最終核實(shí)數(shù)以《瓊山統(tǒng)計(jì)年鑒-2022》公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
