（崇左市）扶綏縣2021年經(jīng)濟(jì)運行情況分析
2021年，面對國內(nèi)新冠肺炎疫情反復(fù)的嚴(yán)峻形勢，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門緊緊圍繞全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，攻堅克難，化危為機(jī)，乘勢而上，堅定不移抓防疫促發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，總體經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中提速，增長好于預(yù)期，實現(xiàn)“十四五”良好開局。
一、總體經(jīng)濟(jì)運行基本情況
經(jīng)初步核算，2021年全縣生產(chǎn)總值236.78億元，按可比價格計算，同比增長13.6%，比全區(qū)增速（7.5%）高6.1個百分點，比全市增速（9.8%）高3.8個百分點，排全區(qū)前列、全市第一位；2021年全年和2020年全年兩年平均增長13.5%（以下簡稱兩年平均增長），較前三季度回落4.6個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值45.72億元，同比增長7.8%，排全市第三位，拉動GDP增長1.7個百分點，兩年平均增長6.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值117.39億元，同比增長17.7%，排全市第一位，拉動GDP增長7.7個百分點，兩年平均增長21.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值73.66億元，同比增長12.1%，排全市第一位，拉動GDP增長4.1個百分點，兩年平均增長9.8%。三次產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率分別為12.9%、56.7%、30.5%，結(jié)構(gòu)比由去年同期的24.6：37.5：37.9調(diào)整為19.3:49.6:31.1。
二、經(jīng)濟(jì)運行的主要特點
（一）農(nóng)林牧漁業(yè)平穩(wěn)增長
2021年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值105.02億元，同比增長8.9%，較前三季度回落2.2個百分點，排全市第三位，兩年平均增長7.3%；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值47.59億元，同比增長7.8%，較前三季度回落1.1個百分點，兩年平均增長6.8%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為13.4%，拉動GDP增長1.8個百分點。
——農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）產(chǎn)值79.79億元，同比增長5.5%。糧食種植面積21.44萬畝，同比下降0.12%；產(chǎn)量5.94萬噸，同比下降0.04%；蔬菜及食用菌產(chǎn)量66.46萬噸，增長10.3%；園林水果產(chǎn)量36.69萬噸，同比增長11.5%；堅果產(chǎn)量1.22萬噸，同比增長48%。
——林業(yè)產(chǎn)值6.33億元，同比增長3%。全縣木材竹材采（伐）運輸產(chǎn)值5.18億元，同比增長1.8%，拉動行業(yè)增長1.5個百分點；林木培育和種植產(chǎn)值0.53億元，同比增長7.2%；林產(chǎn)品產(chǎn)值0.62億元，同比增長12.6%。
——牧業(yè)產(chǎn)值13.56億元，同比增長31.8%。其中生豬存欄45.9萬頭，同比增長52.31%，出欄46.14萬頭，同比增長46.35%。生豬飼養(yǎng)實現(xiàn)產(chǎn)值10億元，增長46.2%，占牧業(yè)產(chǎn)值73.7%，拉動行業(yè)增長33.6個百分點，貢獻(xiàn)率105.9%，拉動農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值增長4.7個百分點，貢獻(xiàn)率達(dá)52.4%。
——漁業(yè)產(chǎn)值2.3億元，同比增長0.2%。水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.68萬噸，同比增長3.1%。
——農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性生產(chǎn)活動產(chǎn)值3.03億元，同比增長8%。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性生產(chǎn)活動產(chǎn)值分別占農(nóng)林牧漁產(chǎn)值比重為76%、6%、12.9%、2.2%、2.9%，分別拉動農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.1、0.2、4.4、0、0.2個百分點。
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行高勢趨緩
2021年，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值402.37億元，同比增長41.7%，較前三季度回落8.4個百分點，排全市第一位，兩年平均增長41.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長23.6%，較前三季度回落7.7個百分點，排全市第一位，兩年平均增長28.2%。
分園區(qū)看，青年產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值210.43億元，同比增長52.5%；空港經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)值71.21億元，同比增長16.8%；木業(yè)家居產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)值106.31億元，同比增長47.2%。
分三大門類看，采礦業(yè)產(chǎn)值2.69億元，同比增長21.2%；制造業(yè)產(chǎn)值394.31億元，同比增長42.6%；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)產(chǎn)值5.37億元，同比增長3.1%。
分主要行業(yè)看，有色金屬冶煉業(yè)產(chǎn)值180.49億元，同比增長54.2%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2個百分點；木材加工業(yè)產(chǎn)值92.07億元，同比增長48%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.8個百分點；制糖業(yè)產(chǎn)值34.42億元，同比增長11.6%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長1.5個百分點；水泥建材業(yè)產(chǎn)值34.27億元，同比增長8.9%，下拉規(guī)模以上工業(yè)增加值增速0.7個百分點。
（三）建筑業(yè)保持較快增長
2021年，建筑業(yè)增加值19.13億元，同比增長12.2%，較前三季度回落13.9個百分點，兩年平均增長13.3%。其中涉及建筑業(yè)增加值核算的建筑業(yè)產(chǎn)值增長27.6%，建安投資增長20%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為7.4%，拉動GDP增長1個百分點。
（四）固定資產(chǎn)投資高速增長
2021年，全縣固定資產(chǎn)投資同比增長22.7%，排全市第四位，兩年平均增長16.9%。其中：500萬元及以上項目投資同比增長38.7%,兩年平均增長38.5%；房地產(chǎn)項目投資同比下降13.3%,兩年平均增長24.5%；工業(yè)投資同比增長74.3%,兩年平均增長26.6%；民間投資同比增長7.9%，兩年平均增長20.9%；基礎(chǔ)建設(shè)投資同比下降2.3%，兩年平均增長1.1%；建安投資同比增長20%，兩年平均增長24.7%。
分三次產(chǎn)業(yè)看，第一次產(chǎn)業(yè)投資同比增長368.3%，第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長74.1%，第三產(chǎn)業(yè)投資同比下降0.4%。三次產(chǎn)業(yè)投資分別拉動全縣投資增長5.7、17.3、-0.3個百分點，占比為5.9：32.9:61.2。
（五）房地產(chǎn)銷售保持較高增長
2021年，全縣本年商品房銷售面積144.23萬平方米，同比增長82.6%，兩年平均增長83%；商品房銷售額為64.44億元，同比增長84.1%，兩年平均增長74.3%。銷售面積大幅增長的主要拉力來自恒大房地產(chǎn)項目。1-12月，恒大公司項目上報本年商品房銷售面積占全縣本年商品房銷售面積的74.9%；商品房銷售額占全縣商品房銷售額的77.3%，分別拉動全縣商品房銷售面積和銷售額增長106和110.1個百分點。
（六）消費市場保持平穩(wěn)恢復(fù)
2021年，全縣社會消費品零售總額38.64億元，同比增長13.1%，比前三季度回落2.5個百分點，排全市第一位，兩年平均增長7.1%。分四大行業(yè)看，批發(fā)業(yè)銷售額82.27億元，同比下降16.8%，兩年平均增速-8.6%；零售業(yè)銷售額32.82億元，同比增長17.5%，兩年平均增長8.5%；住宿業(yè)營業(yè)額4518.4萬元，同比增長9.5%，兩年平均增長7.7%；餐飲業(yè)營業(yè)額44793.2萬元，同比增長28.9%，兩年平均增長14.9%。
（七）規(guī)模以上服務(wù)業(yè)總體下行
2021年，全縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入為4.5億元，同比下降4.7%。其中，規(guī)模以上其他營利性服務(wù)業(yè)同比增長22.1%；交通運輸、倉儲郵政業(yè)等其余門類同比下降9.6%。
（八）財政收入較快增長
2021年，全縣財政收入完成18.71億元，同比增長13.1%，其中一般公共預(yù)算收入10.03億元，同比增長20.2%。一般公共預(yù)算支出完成42億元，同比增長7.7%。
（九）銀行存貸款余額較快增長
2021年，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額386.45億元，同比增長20.6%。其中，存款余額210.85億元，同比增長12.5%，貸款余額175.6億元，同比增長30.2%。
（十）城鄉(xiāng)居民收入較快提高
2021年，全縣居民人均可支配收入27524元，比上年同期的25430元增加2094元，同比增長8.2%，排全市第三位。其中：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為38821元，比上年同期的36417元增加2404元，同比增長6.6%，排全市第三位；農(nóng)村居民人均可支配收入為18269元,比上年同期的16578元增加1691元，同比增長10.2%，排全市第一位。
（十一）規(guī)模以上工業(yè)能耗持續(xù)下降
2021年，全縣規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗消費量97.48萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降2%，較前三季度下降5.5個百分點。從主要行業(yè)看，四大支柱行業(yè)能耗中水泥制造業(yè)能源消費量為57.34萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降8%；制糖業(yè)能源消費量為16.21萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比上升11%；有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)能源消費量為6.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比上升4.8%；木材加工業(yè)能源消費量為4.07萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比上升62.2%。六大高耗能行業(yè)能源消費量為75.06萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全縣規(guī)模以上能源消費量的77%，同比下降6.9%，拉動全縣能耗下降5.6個百分點。
（十二）“四上”企業(yè)及項目入庫成果顯著
2021年，全縣累計新增入庫（包含下轉(zhuǎn)上）一套表企業(yè)55家，其中：工業(yè)33家、建筑業(yè)4家、房地產(chǎn)業(yè)4家、批發(fā)業(yè)3家、零售業(yè)2家、住宿業(yè)1家、餐飲業(yè)3家、規(guī)上服務(wù)業(yè)5家。
年度申報新增一套表企業(yè)入庫14家，其中工業(yè)9家、批發(fā)業(yè)2家、住宿業(yè)1家、餐飲業(yè)1家、服務(wù)業(yè)1家。
全縣累計5000萬元以上在建項目法人申報入庫18個；新增500萬元及以上投資項目107個，房地產(chǎn)項目5個。
全縣累計一套表企業(yè)退庫14家，其中工業(yè)4家、批發(fā)業(yè)2家、零售業(yè)4家、餐飲業(yè)1家、規(guī)上服務(wù)業(yè)3家。
三、需要重點關(guān)注的問題
（一）農(nóng)業(yè)方面
一是糧食生產(chǎn)壓力大。受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和種糧效益低等因素影響，2021年糧食生產(chǎn)出現(xiàn)種植面積和產(chǎn)量“雙減”的情況，全年種植面積21.44萬畝，同比下降0.12%；全年糧食產(chǎn)量5.94萬噸，同比下降0.04%，糧食生產(chǎn)壓力有增無減。二是生豬后續(xù)發(fā)展存在較多不確定性。生豬價格浮動大，行情走勢不穩(wěn)。飼料成本上漲，2020年1月飼料價格在3300元/噸，2021年11月為3900元/噸。豬水價格下跌導(dǎo)致養(yǎng)殖戶信心受挫，后期生產(chǎn)計劃趨于謹(jǐn)慎，后續(xù)能否保持強(qiáng)勁發(fā)展存在不確定性。
（二）工業(yè)方面
一是龍頭企業(yè)拉動力減弱。2021年南國銅已經(jīng)基本滿產(chǎn)，全年對工業(yè)增加值的拉動已落在木材加工業(yè)之后排第二，2022年產(chǎn)值在二期投產(chǎn)前增量有限。二是電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)下拉經(jīng)濟(jì)增長。全年電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值下降4.3%，拉動GDP增速下降0.1個百分點。三是工業(yè)品出廠價格指數(shù)高漲。目前木材加工業(yè)、水泥和水泥制品、制造有色金屬冶煉等重點行業(yè)價格指數(shù)一路走高，2022年月度工業(yè)增加值核算存在壓力。
（三）服務(wù)業(yè)方面
一是限上批發(fā)業(yè)持續(xù)大幅下降。受到行業(yè)龍頭企業(yè)海中貿(mào)易業(yè)務(wù)量大幅下降的影響（海中貿(mào)易公司全年累計同比下降54.4%，下拉限上批發(fā)業(yè)增速42.5個百分點），全縣限上批發(fā)業(yè)持續(xù)大幅下滑，全年限上批發(fā)業(yè)下降40.3%。二是行業(yè)增長受疫情反復(fù)影響波動較大。特別表現(xiàn)在零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)和其他營利性服務(wù)業(yè)，部分限上企業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長。
四、工作建議
（一）農(nóng)業(yè)方面
一是保住糧食生產(chǎn)面積。2022年要提早謀劃，按時發(fā)放補(bǔ)貼，激發(fā)農(nóng)民種糧的積極性，抓好農(nóng)田水利建設(shè)，使“等天田”變“保水田”，搶抓農(nóng)時，確保糧食種植面積。二是穩(wěn)住甘蔗種植面積。按照以往產(chǎn)值推算，甘蔗產(chǎn)值占種植業(yè)比重接近五成，穩(wěn)定甘蔗種植面積，對全縣種植業(yè)、糖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展有重要意義。三是加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點抓好生豬養(yǎng)殖和堅果種植等重要增長點，把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。加快推動“蛙小俠”養(yǎng)蛙項目、稻魚養(yǎng)殖項目、陸基圓桶養(yǎng)魚項目等項目，主管部門要摸清如鴕鳥、鱷魚等其他特色種養(yǎng)行業(yè)，抓好新的增長點。
（二）工業(yè)方面
一是加大對負(fù)增長行業(yè)的監(jiān)測。重點關(guān)注2021年增加值一直處于負(fù)增長態(tài)勢的電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)企業(yè)，采取有力措施提振生產(chǎn)，力爭2022年工業(yè)三大門類產(chǎn)值均實現(xiàn)正增長。二是扎實做好項目建設(shè)服務(wù)工作。加快推進(jìn)工業(yè)項目前期工作，全力破解用地、用林、用能指標(biāo)緊缺難題，推進(jìn)南國銅二期、鑫科銅業(yè)及其他重點項目如期投產(chǎn)，為全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長提供新增量。三是抓好企業(yè)入庫培育工作。園區(qū)、部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，適時召開企業(yè)入規(guī)進(jìn)統(tǒng)工作協(xié)調(diào)會，著力解決企業(yè)入規(guī)進(jìn)統(tǒng)中遇到的各種困難和問題。加大加快入庫獎勵資金獎勵和兌現(xiàn)力度，增強(qiáng)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)積極性。
（三）服務(wù)業(yè)方面
一是緊抓消費時點，提振消費市場活力。抓好春節(jié)等重大節(jié)日消費時點，相關(guān)主管部門引導(dǎo)和協(xié)助各大商超、家電家具賣場，結(jié)合中都新世界、居然之家等購物中心的消費優(yōu)勢，開展大型促銷活動，提升消費者的參與度與體驗度，不斷提振消費市場信心。二是狠抓企業(yè)上規(guī)上限入統(tǒng)。爭取培育一批行業(yè)前景廣闊、經(jīng)營狀況優(yōu)良的優(yōu)質(zhì)企業(yè)入庫。特別是批發(fā)業(yè)和零售業(yè)要想方設(shè)法培育更多企業(yè)入庫形成新的增量，扭轉(zhuǎn)下降趨勢；其他規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)要重點抓好萬年青公司2月份入庫工作。三是全力以赴抓好房地產(chǎn)業(yè)。各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加快推動續(xù)建房地產(chǎn)項目建設(shè)進(jìn)度，及時推進(jìn)新增項目入庫，形成新的投資增量。引導(dǎo)企業(yè)拓展銷售渠道，提高商品房銷售面積，盡可能降低房地產(chǎn)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的反向拉力。
（四）固定資產(chǎn)投資方面
一是大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資，實施“補(bǔ)短板”行動。打好基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板“五網(wǎng)”建設(shè)三年大會戰(zhàn)的收官之戰(zhàn)，重點圍繞交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)、地下管網(wǎng)五大領(lǐng)域，持續(xù)加大項目謀劃儲備力度。想方設(shè)法解決資金難題，由政府主導(dǎo)的基建項目，積極爭取上級專項資金，由社會資本建設(shè)的項目，開展政金企對接服務(wù)，切實保障項目資金需求，推動項目加快建設(shè)。二是加大招商引資力度，力促項目落地達(dá)效。優(yōu)化營商環(huán)境，提高項目服務(wù)水平，重點引進(jìn)一批現(xiàn)代物流、文化旅游、高端家具制造、銅冶煉及精深加工、現(xiàn)代化工等行業(yè)的龍頭企業(yè)。堅持“項目為王”理念，做實項目策劃，推動一批項目簽約落地，形成有效投資，確保固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)定增長。
