（崇左市）扶綏縣2022年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析
上半年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求，圍繞“提速增量、晉位爭先”年度目標(biāo)和“全面建成廣西縣域經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)縣”總目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
初步核算，上半年全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)138.66億元，按可比價格計(jì)算，同比增長7.5%，比一季度回落3.6個百分點(diǎn)，比全市增速（5.7%）高1.8個百分點(diǎn)，比全區(qū)增速（2.7%）高4.8個百分點(diǎn)，總量及增速分別排在全市第一位和第二位。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢與國家、自治區(qū)、市基本一致，部分指標(biāo)增速放緩，但仍在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值12.98億元，同比增長4.3%，增速排全市第五位，拉動GDP增長0.5個百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值85.17億元，同比增長13.3%，增速排全市第二位，拉動GDP增長6.9個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值40.51億元，同比增長0.3%，增速排全市第四位，拉動GDP增長0.1個百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率分別為6.2%、92.2%、1.6%，結(jié)構(gòu)比調(diào)整為9.4：61.4：29.2。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體向好，畜牧業(yè)增速放緩
上半年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值25.76億元，同比增3.8%；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值13.72億元，同比增長4%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為6.1%，拉動GDP增長0.5個百分點(diǎn)。
——農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）產(chǎn)值14.32億元，同比增長3.5%。蔬菜產(chǎn)量16.97萬噸，同比增長5.1%；園林水果產(chǎn)量3.28萬噸，同比增長0.3%。
——林業(yè)產(chǎn)值3.37億元，同比下降7.5%。全縣木材竹材采（伐）運(yùn)輸產(chǎn)值2.95億元，同比下降9.5%，拉低行業(yè)下降8.0個百分點(diǎn)；林木培育和種植產(chǎn)值0.21億元，同比增長52.7%。
——牧業(yè)產(chǎn)值5.86億元，同比增長8.4%。其中生豬存欄42.2萬頭，同比增長31.9%，出欄26.7萬頭，同比增長37.6%。生豬飼養(yǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.1億元，增長9.6%，占牧業(yè)產(chǎn)值70%，拉動行業(yè)增長7.5個百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率89.2%，拉動農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值增長2.6個百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)66.7%。
——漁業(yè)產(chǎn)值0.84億元，同比增長4%。水產(chǎn)品總產(chǎn)量0.8萬噸，同比增長1.7%。
——農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性生產(chǎn)活動產(chǎn)值1.36億元，同比增長1.6%。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性生產(chǎn)活動產(chǎn)值分別占農(nóng)林牧漁產(chǎn)值比重為55.6%、13.1%、22.7%、3.3%、5.3%，分別拉動農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長1.6、-0.8、2.9、0.1、0.1個百分點(diǎn)。
（二）工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，主要行業(yè)增勢較好
上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值260.76億元，同比增長25.8%，較1-5月回落3.3個百分點(diǎn)，增速排全市第四位；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16.5%，較1-5月回落1.2個百分點(diǎn)，排全市第二位。
三大門類“兩升一降”。采礦業(yè)產(chǎn)值1.51億元，同比下降12.4%；制造業(yè)產(chǎn)值255.27億元，同比增長25.8%；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)產(chǎn)值3.98億元，同比增長47%。
21個行業(yè)大類“16升5降”。上半年，全縣規(guī)模以上21個行業(yè)大類中，16個行業(yè)大類實(shí)現(xiàn)正增長，拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長26.0個百分點(diǎn)，5個行業(yè)大類呈下降態(tài)勢，下拉規(guī)模以上工業(yè)增加值增速0.2個百分點(diǎn)。
主要行業(yè)保持較高增速。有色金屬冶煉業(yè)產(chǎn)值116.86億元，同比增長19.5%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長0.4個百分點(diǎn)；木材加工業(yè)產(chǎn)值52.07億元，同比增長22.8%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.7個百分點(diǎn)；制糖業(yè)產(chǎn)值29.81億元，同比增長33.5%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.9個百分點(diǎn)；非金屬礦物制品業(yè)產(chǎn)值23.92億元，同比增長62.4%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.6個百分點(diǎn)。
（三）建筑業(yè)市場運(yùn)行良好,產(chǎn)值保持平穩(wěn)增長
上半年，全縣建筑業(yè)增加值10.19億元，同比增長5.6%，較上年同期回落22.9個百分點(diǎn)。其中涉及建筑業(yè)增加值核算的建筑業(yè)產(chǎn)值增長16.3%，建安投資增長13.9%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為6.1%，拉動GDP增長0.5個百分點(diǎn)。
（四）投資保持較快增長，工業(yè)投資增勢強(qiáng)勁
上半年,全縣固定資產(chǎn)投資同比增長13.5%，排全市第五位。其中：500萬元及以上項(xiàng)目投資同比增長35.8%；房地產(chǎn)項(xiàng)目投資同比下降46.9%；工業(yè)投資同比增長79.3%；民間投資同比下降15.6%；基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降7.4%；建安投資同比增長13.9%。
分三次產(chǎn)業(yè)看，第一次產(chǎn)業(yè)投資同比增長73%，第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長79.3%，第三產(chǎn)業(yè)投資同比下降20.4%。三次產(chǎn)業(yè)投資分別拉動全縣投資增長2.3、24.6、-13.4個百分點(diǎn)，占比為4.7：49.1:46.2。
（五）房地產(chǎn)銷售面積降幅擴(kuò)大，下拉經(jīng)濟(jì)增長速度
上半年，全縣商品房銷售面積23.38萬平方米，同比下降54%；商品房銷售額為10.46億元，同比下降54.2%。上半年房地產(chǎn)業(yè)下拉GDP增速1.1個百分點(diǎn)。
（六）消費(fèi)市場持續(xù)低迷，四大行業(yè)低位運(yùn)行
上半年，全縣社會消費(fèi)品零售總額21.06億元，同比下降1.3%，較去年同期回落23.2個百分點(diǎn)，增速排全市第六位。分四大行業(yè)看，批發(fā)業(yè)銷售額38.88億元，同比增長5.3%，增速排全市第七位；零售業(yè)銷售額17.74億元，同比增長1.3%，增速排全市第七位；住宿業(yè)營業(yè)額2219.7萬元，同比下降2%，增速排全市第四位；餐飲業(yè)營業(yè)額20107.3萬元，同比增長8.5%，增速排全市第二位。
（七）規(guī)上服務(wù)業(yè)較快增長，重點(diǎn)行業(yè)支撐顯著
上半年，全縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入3.79億元，同比增長56.8%。其中，規(guī)模以上其他營利性服務(wù)業(yè)得益于新增入庫企業(yè)萬年青公司的有力支撐，同比增長300.1%；交通運(yùn)輸、倉儲郵政業(yè)等其余門類同比增長14%。
（八）財政收入持續(xù)下滑，金融信貸平穩(wěn)運(yùn)行
上半年，全縣財政收入7.91億元，同比下降25.3%，其中一般公共預(yù)算收入4.49億元，同比下降18%；一般公共預(yù)算支出21.51億元，同下降15.8%。全縣金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款229.67億元，同比增長9.5%，其中住戶存款余額156.52億元，同比增長11.5%；金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款201.41億元，同比增長19.8%，其中消費(fèi)貸款余額56.18億元，同比增長1.5%。上半年金融業(yè)對三產(chǎn)增長貢獻(xiàn)率為276.8%，拉動三產(chǎn)增長0.8個百分點(diǎn)。
（九）居民收入穩(wěn)步增長，繼續(xù)走在全市前列
上半年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為20940元，比上年同期的20212元增加728元，同比增長3.6%，增速排全市第二位;農(nóng)村居民人均可支配收入為14088元,比上年同期的13266元增加822元，同比增長6.2%，增速排全市第三位。
（十）工業(yè)能耗持續(xù)下降，節(jié)能降耗壓力猶存
上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗消費(fèi)量45.34萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降16.9%。從主要行業(yè)看，四大支柱行業(yè)能耗“三升一降”，水泥制造業(yè)能源消費(fèi)量為22.03萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降31.8%；制糖業(yè)能源消費(fèi)量為12.60萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比上升18.3%；有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)能源消費(fèi)量為3.66萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比上升10.3%；木材加工業(yè)能源消費(fèi)量1.48萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比上升4.6%。六大高耗能行業(yè)能源消費(fèi)量為30.35萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全縣規(guī)模以上能源消費(fèi)量的66.9%，同比下降26.7%，拉動全縣能耗下降20.26個百分點(diǎn)。
（十一）“四上”企業(yè)不斷增加，但仍遠(yuǎn)低于預(yù)期
上半年，全縣累計(jì)新增入庫“四上”企業(yè)14家，其中：工業(yè)5家，建筑業(yè)1家，零售業(yè)1家，餐飲業(yè)3家，房地產(chǎn)業(yè)2家，服務(wù)業(yè)2家；新增入庫5000萬以上在建投資項(xiàng)目法人8個；新增500萬元及以上投資項(xiàng)目67個（含房地產(chǎn)開發(fā)投資項(xiàng)目）。累計(jì)退庫“四上”企業(yè)法人2家，其中零售業(yè)1家、投資1家。雖然上半年新增入庫企業(yè)數(shù)量逐月增加，但遠(yuǎn)低于預(yù)期目標(biāo)。
三、存在困難和問題
（一）部分指標(biāo)回落超預(yù)期，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大
與一季度比較，部分主要指標(biāo)增幅明顯下降。其中GDP回落3.6個百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)分別回落2.1、4.6和2.8個百分點(diǎn)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值回落11.1個百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值回落5.2個百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資回落13.7個百分點(diǎn)，社會消費(fèi)品零售總額回落4.3個百分點(diǎn)。
（二）一產(chǎn)過于依賴生豬拉動，穩(wěn)增長存在風(fēng)險
從上半年產(chǎn)值核算數(shù)據(jù)看，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)對農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長貢獻(xiàn)率分別為31%、18.1%、40%、3.8%。牧業(yè)對總產(chǎn)值貢獻(xiàn)率較大，而生豬產(chǎn)值對牧業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)率高達(dá)75.7%，對農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值貢獻(xiàn)率達(dá)30.3%。一旦受全國下降趨勢影響，生豬出欄被強(qiáng)制下調(diào)，將直接影響一產(chǎn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。加上我縣蔬菜、水果等主要產(chǎn)品生產(chǎn)基數(shù)大，2021年產(chǎn)量占全市比重分別為43.6%、32.8%，受“蕉改蔗”“桉改蔗”等影響，水果種植面積減少，種植業(yè)增長空間有限。林業(yè)由于統(tǒng)計(jì)口徑改變，非林地采伐數(shù)據(jù)不納入全社會竹木采運(yùn)統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致林業(yè)同比大幅下降。
（三）三產(chǎn)發(fā)展動力仍顯不足，回升壓力較大
受疫情反復(fù)影響，民眾消費(fèi)意愿仍不高，市場需求不足和市場萎縮較為明顯，加上高基數(shù)影響，房地產(chǎn)銷售，限上貿(mào)易業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)均顯疲軟。上半年，房地產(chǎn)商品房銷售遠(yuǎn)低于預(yù)期，呈斷崖式下降，銷售面積同比下降54%；限上貿(mào)易企業(yè)累計(jì)同比負(fù)增長有19家，占在庫數(shù)的29.2%，其中批發(fā)業(yè)3家、零售業(yè)6家、住宿業(yè)3家、餐飲業(yè)7家；廣西冷杉文化旅游公司、廣西扶綏龍谷灣旅游公司處于停業(yè)狀態(tài)，造成近2500萬的基數(shù)缺口，下拉上半年其他營利性服務(wù)業(yè)增速40個百分點(diǎn)。
（四）在庫項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，投資保持增長難度較大
一是第三產(chǎn)業(yè)投資降幅較大。受房地產(chǎn)開發(fā)投資下滑的影響，上半年全縣第三產(chǎn)業(yè)投資同比下降20.4%，較去年同期下降67.8個百分點(diǎn)。二是民間投資降幅不斷擴(kuò)大。上半年全縣民間投資同比下降15.6%，較一季度擴(kuò)大26.6個百分點(diǎn)，較去年同期下降110.7個百分點(diǎn)，下拉全縣投資增速9.3個百分點(diǎn)。三是要素保障不足，重大項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。土地指標(biāo)、林地指標(biāo)、能評等要素保障不足，制約部分項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。如扶綏縣第三高級中學(xué)項(xiàng)目部分用地指標(biāo)未落實(shí)，工程推進(jìn)緩慢；青年產(chǎn)業(yè)園鳳湖路項(xiàng)目、扶貧創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目等因衛(wèi)片整改暫停建設(shè)。四是建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同量下降。受疫情及總體經(jīng)濟(jì)下行的影響，全縣建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同量下降，下半年或?qū)o法保持上半年的增長態(tài)勢。
四、下半年工作建議
（一）精準(zhǔn)施策抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保一產(chǎn)穩(wěn)增長
一是全力抓好水稻、蔬菜、水果種植管理和產(chǎn)銷指導(dǎo)，組織做好夏收和夏播工作，確保糧食和經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量穩(wěn)定增長。二是緊盯雙甲育肥場、佳德渠舊育肥場等在建生豬重點(diǎn)項(xiàng)目，助力養(yǎng)殖戶分析預(yù)測市場行情走勢，引導(dǎo)合理安排生產(chǎn)，預(yù)防出現(xiàn)盲目壓欄和二次育肥，導(dǎo)致后期出現(xiàn)集中出欄、價格再次快速下跌的情況。三是積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變“一豬獨(dú)大”的局面，加快推進(jìn)陸基圓形池養(yǎng)殖、鰻魚養(yǎng)殖、藍(lán)莓種植等項(xiàng)目，培育新增長點(diǎn)。四是加快林木采伐證審批，抓好育種育苗、植樹造林和竹筍、柴火等林產(chǎn)品采收工作，力爭扭轉(zhuǎn)林業(yè)下降態(tài)勢。
（二）狠抓調(diào)度和紓困解難，穩(wěn)住工業(yè)基本盤
現(xiàn)階段工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍是縣域經(jīng)濟(jì)的壓艙石，穩(wěn)增長，首先是保工業(yè)。一是抓重點(diǎn)。緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化生產(chǎn)服務(wù)，加大力度協(xié)調(diào)解決企業(yè)在用料、用電、用工、用錢等方面存在的困難和問題。指導(dǎo)用好用足用活扶企惠企一攬子政策，助力企業(yè)“減負(fù)增效”，滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。二是抓關(guān)鍵。加大在建項(xiàng)目要素保障，推進(jìn)川恒、鑫科、南銅二期等重點(diǎn)項(xiàng)目下半年投產(chǎn)入庫，為全年經(jīng)濟(jì)增加新動能。加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)，持續(xù)鍛長板補(bǔ)短板，加快產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，培育新的增長點(diǎn)。三是抓潛能。加大對工業(yè)企業(yè)的分類指導(dǎo)，重點(diǎn)分析同行業(yè)的企業(yè)納稅情況、開票銷售情況，確保在庫企業(yè)發(fā)揮最大潛能，真正做出最大貢獻(xiàn)。
（三）持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)政策落實(shí)，挖掘三產(chǎn)增長潛力
一是嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)增長各項(xiàng)促消費(fèi)政策措施，積極推動各項(xiàng)穩(wěn)增長、促消費(fèi)政策有效落實(shí)，激發(fā)和釋放市場主體活力。二是持續(xù)關(guān)注房地產(chǎn)調(diào)控政策，針對青年群體、二孩三孩家庭等群體，通過加大購房補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式，刺激剛性購房需求和改善型住房需求。三是大力培育新經(jīng)濟(jì)新模式新業(yè)態(tài)，支持互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)公司對第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效整合，形成大規(guī)模的新型市場主體。四是多部門協(xié)調(diào)聯(lián)合摸排第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)夠規(guī)模、效益好的法人單位申請入庫。
（四）狠抓項(xiàng)目建設(shè)管理，提升投資增長后勁
進(jìn)一步壓實(shí)項(xiàng)目主體責(zé)任，明確投資任務(wù)，確保形成穩(wěn)定投資。加快尚未開工項(xiàng)目的前期進(jìn)度，盡快完成規(guī)劃、設(shè)計(jì)、土地等前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，達(dá)到項(xiàng)目開工條件，確保形成新的投資增長點(diǎn)。優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，力促大項(xiàng)目的引進(jìn)和開工建設(shè)。抓好項(xiàng)目入庫工作，加強(qiáng)部門協(xié)作，積極準(zhǔn)備入庫資料，將符合條件的項(xiàng)目及時入庫，做到開工一個，上報一個，健全完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相關(guān)佐證資料，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與施工進(jìn)度一致。
