（河池市）鳳山縣2021年經(jīng)濟運行分析
2021年，鳳山縣堅決貫徹落實自治區(qū)黨委政府和河池市黨委政府的決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，采取“六穩(wěn)”“六保”等一系列工作措施，持續(xù)加力打好“七場硬仗”，奮力推進全縣經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)，經(jīng)濟總量突破30億元大關(guān)，實現(xiàn)“十四五”良好開局。
根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2021年全縣生產(chǎn)總值（GDP）334402萬元，按可比價格計算，比上年增長10.9%，保持兩位數(shù)增長勢頭，增速全市排名第三，兩年平均增長5.9%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值91419萬元，比上年增長9.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值44566萬元，增長43.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值198417萬元，增長6.6%；分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貢獻率、拉動力看：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為27.4︰13.3︰59.3，對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為23.6%、38.4%和38.0%，分別拉動經(jīng)濟增長2.6、4.2、4.1個百分點。
一、主要經(jīng)濟指標運行特點
（一）農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)中有進，生豬恢復(fù)生產(chǎn)成效顯著
全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成149083萬元，比上年增長10.0%，兩年平均增長8.7%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值64575萬元，同比下降2.4%；林業(yè)產(chǎn)值28696萬元，增長7.0%；牧業(yè)產(chǎn)值50721萬元，增27.1%；漁業(yè)產(chǎn)值372萬元，增長2.5%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值4718萬元，增長4.5%。全縣糧食作物播種面積19.12萬畝，增長1.0%，糧食產(chǎn)量達4.39萬噸，增長1.1%；蔬菜種植面積7.92萬畝，同比增長4.8%，產(chǎn)量4.89萬噸，同比增長14.1%；水果產(chǎn)量1.45萬噸，下降9.2%；桑園總面積3.68萬畝，同比增長2.5%，蠶繭產(chǎn)量0.33萬噸，增長13.6%；油茶產(chǎn)量1.60萬噸，增長43.4%；全年肉產(chǎn)量11.46萬噸，增長33.1%；其中，豬肉產(chǎn)量0.75萬噸，增長45.58%；牛肉產(chǎn)量0.06萬噸，下降2.86%；羊肉產(chǎn)量0.56萬噸，增長6.82%；禽肉產(chǎn)量0.27萬噸，增長22.81%。禽蛋產(chǎn)量0.02萬噸，下降0.6%。全縣生豬出欄9.66萬頭，增長46.7%，實現(xiàn)產(chǎn)值2.03億元，同比提高50.4個百分點，對農(nóng)林牧漁業(yè)貢獻率達83.2%，拉動農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長8.3%，生豬出欄較快恢復(fù)，生豬產(chǎn)能逐步釋放，恢復(fù)成效顯著。
（二）工業(yè)生產(chǎn)保持增長，重點行業(yè)發(fā)展勢頭良好
2021年，全縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟主要指標持續(xù)增長，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長36.0%，兩年平均增長19.8%；增加值同比增長19.5%，兩年平均增長12.5%，增速居全市前列排第三位。從重點行業(yè)看，大部分行業(yè)增勢良好。其中，非金屬礦物制品業(yè)增長速度最大，同比增長74.1?%；農(nóng)副食品加工業(yè)增長33.5%；電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長29.6?%；醫(yī)藥制造業(yè)下降16?.0%。從產(chǎn)品產(chǎn)量看，產(chǎn)品產(chǎn)量增速加快。重質(zhì)碳酸鈣粉體增長38.1%；商品混凝土增長46.0%；電力供應(yīng)增長40.0%；食用植物油加工增長100%；水果和堅果加工增長26.8%；中成藥下降12.5%。
（三）服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進
全年服務(wù)業(yè)增加值比上年增長6.6%，兩年平均增長3.8%。全年公路客貨運周轉(zhuǎn)量26248萬噸公里，比上年增長18.8%；1-11月，全縣郵政業(yè)務(wù)總量2100萬元，增長19.7%；電信業(yè)務(wù)總量15850萬元，增長35.3%；全縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入比上年下降27.3%。
（四）消費市場恢復(fù)放緩，總體呈持續(xù)增長態(tài)勢
全年社會消費品零售總額比上年增長10.2%，兩年平均增長2.2%。按銷售單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額增長9.2%；鄉(xiāng)村消費品零售額增長12.2%。按四大行業(yè)分，批發(fā)業(yè)銷售額增長35.0%；零售業(yè)銷售額增長13.2%；住宿業(yè)營業(yè)額增長24.3%；餐飲業(yè)營業(yè)額增長21.3%。限額以上單位商品零售額中，書報雜志類商品零售額增長12.8%，智能家用電器和影像器材類增長108.1%，新能源汽車增長88.2%。
（五）固定資產(chǎn)投資快速增長，基礎(chǔ)設(shè)施投資增勢顯著
全年完成固定資產(chǎn)投資同比增長100.7%,其中5000萬元以上項目增長175.9%，5000萬元以下項目下降79.4%。分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長564.4%?，工業(yè)投資下降44.2%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長17.4%。全縣商品房銷售面積30422平方米，增長2.5%；商品房銷售額16893萬元，增長149.5%。分產(chǎn)業(yè)看，一產(chǎn)同比增長75.75%，占投資總量0.66%；二產(chǎn)下降44.21%，占投資總量4.54%；三產(chǎn)增長281.76%，占比94.8%。
（六）財政收入穩(wěn)定增長，金融信貸持續(xù)發(fā)力
全年財政收入26848萬元，比上年增長21.3%。其中，一般公共預(yù)算收入17372億元，增長23.7%。全縣一般公共預(yù)算支出222807萬元，下降20.8%。
年末全縣人民幣存貸款余額88.58億元，比上年末增長6.6%；人民幣各項存款余額55.19億元，增長6.1%；人民幣各項貸款余額33.39億元，增長6.9%。
（七）居民收入穩(wěn)步增長，收入比值逐漸縮小
全年全縣居民人均可支配收入15387元，比上年名義增長9.8%，高于全市平均增速0.3個百分點，與經(jīng)濟增長基本同步。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28394元，比上年名義增長7.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入10757元，比上年名義增長11.3%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.64，比上年縮小0.08。全年居民人均消費支出9624元，比上年名義增長6.1%。
二、需要關(guān)注的問題
（一）工業(yè)穩(wěn)增長壓力持續(xù)加大。2021年全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值呈現(xiàn)高開低走趨勢，一至三季度分別比上年增長80.4%、45.8%、36.2%，隨著2021年基數(shù)不斷增大，沒有新入庫工業(yè)企業(yè)，同時全縣在庫規(guī)上企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，市場競爭力不強等因素，全縣工業(yè)增長壓力增大。
（二）限額以上消費品零售額主導(dǎo)地位不突出。2021年限額以上企業(yè)限上企業(yè)8家，整體復(fù)蘇不穩(wěn)定，商品零售仍處低迷，除一季度比上年增長3.1%外，二、三季度分別下降13.7%、13.3%。限額以下企業(yè)占全縣社會消費品零售總額比重較高，缺乏龍頭企業(yè)帶動，主導(dǎo)地位不突出，引領(lǐng)作用弱，拉動消費市場增長力度有限。同時實體經(jīng)濟發(fā)展乏力，近年來隨著網(wǎng)絡(luò)購物的快速發(fā)展，消費者在實體商鋪的消費需求外流，加上在疫情反復(fù)的環(huán)境下，勞動力、原材料、融資等經(jīng)營成本不斷上升，實體經(jīng)濟發(fā)展承受著較大壓力。
（三）投資項目儲備后勁不足。重大項目建設(shè)少，項目投資單一。2021年全年，全縣在庫施工項目46個，比上年下降43.24%，其中新開工項目11個。在建項目計劃總投資180.3億元，已累計完成37.1億元，剩余工作量約143.2億元。在庫項目不足，同時過于依賴高速路投資，全年高速路投資占總投資80.89%，如高速路建設(shè)結(jié)束，將出現(xiàn)斷崖式下降，嚴重影響了投資后勁。
（四）新一輪疫情散發(fā)沖擊多行業(yè)發(fā)展。新年以來國內(nèi)以及百色市等地出現(xiàn)本土疫情已散發(fā)，疫情常態(tài)化管控對住宿餐飲、交通運輸?shù)刃袠I(yè)恢復(fù)再次造成不利影響。
三、幾點工作意見
（一）穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)。積極推動桑蠶、油茶、中藥材、林下養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。持續(xù)發(fā)展桑蠶養(yǎng)殖和油茶特色產(chǎn)業(yè)，同時不斷鞏固杉木、八角產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)效能。
（二）加速發(fā)展工業(yè)。一是扶持現(xiàn)有在庫企業(yè)做大做強，持續(xù)扶持中通生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，注重核桃、油茶、大米、紅薯四大產(chǎn)業(yè)精深加工規(guī)模；二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，拓展工業(yè)新增長點。圍繞我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展以旅游、大健康、工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品等，以“建鏈”“補鏈”“強鏈”為抓手，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，建立專業(yè)招商隊伍，在招大引強、招新引高、招才引智實現(xiàn)新突破。
（三）全面發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是進一步刺激消費品市場。結(jié)合年終返鄉(xiāng)潮，積極開展綜合促銷活動，深挖消費潛力，激活消費市場，提高營業(yè)收入，加快經(jīng)濟復(fù)蘇。二是加強培育和發(fā)展限上企業(yè)力度，增強限上企業(yè)帶動、主導(dǎo)和引領(lǐng)作用，從而拉動消費市場增長。
（四）加快推進“四上”企業(yè)培育工作。一是全面排查，深入企業(yè)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實行“一企一策”，精準施策，及時將達到“四上”企業(yè)標準的企業(yè)納入統(tǒng)計范圍；二是重點關(guān)注規(guī)下（限下）企業(yè)，做好上規(guī)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。做好新增入庫指導(dǎo)和申報工作，培育經(jīng)濟新增長點。
（五）強化項目謀劃及推進重大項目建設(shè)。一是要根據(jù)國家、自治區(qū)、河池市“十四五”規(guī)劃綱要，結(jié)合中央投資方向和重點支持領(lǐng)域，圍繞實施“一帶一路”、“東巴鳳”區(qū)域一體化鄉(xiāng)村振興等為重點，謀劃一批重點項目，多渠道籌措項目建設(shè)資金。二是加快推進重大項目建設(shè)。進一步壓實重點項目“負責制”等工作機制，突出協(xié)調(diào)解決項目融資難、用地難等問題。
