農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要 舉措，是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。實(shí)施農(nóng)村生活污水治理是改善人居環(huán)境、保 護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排、提高農(nóng)民生活品質(zhì)的重要途徑，是美麗鄉(xiāng)村及生態(tài) 村建設(shè)的重要內(nèi)容。
為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，2013 年中央一號文件中，第一次提 出了要建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合整治 工作。
2014 年 5 月 29 日，國務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境 的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕25 號），《意見》指出到 2020 年，全國農(nóng)村居民住 房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善，人居環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、便捷，建 成一批各具特色的美麗宜居村莊。并應(yīng)突出重點(diǎn)，即循序漸進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境，大 力開展村莊水環(huán)境整治。加快農(nóng)村水環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)治理村莊污水。推行縣域污 水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，有條件的地方推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服 務(wù)向農(nóng)村延伸。建立村莊河道保潔制度，推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。深 入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)且人口較多的村莊，可建設(shè)村級污水集中 處理設(shè)施，人口較少的村莊可建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。
2015 年 4 月 16 日，國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，提出了 2016～2020 年農(nóng)村環(huán)境治理的明確目標(biāo)，即“以縣級行政區(qū)為單元，實(shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、 統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。深化‘以獎(jiǎng)促治’政策，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚， 推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治”。同年 4 月 25 日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，提出“加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加大農(nóng)村污水處理力度。”以改善環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，農(nóng)村污水處理與“生態(tài)文明”、“美麗鄉(xiāng)村”相結(jié)合將是未來的政策發(fā)展之路。
2016 年 12 月，國務(wù)院發(fā)布的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》指出，在“十三五”期間“推進(jìn) 13 萬個(gè)行政村環(huán)境綜合整治，實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用示范工程，建設(shè)污水垃圾收集處理利用設(shè)施，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理”。
2018 年 11 月 7 日，《生態(tài)環(huán)境部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃的通知》（環(huán)土壤〔2018〕143 號），《通知》指出：梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。各省（區(qū)、市）要區(qū)分排水方式、排放去向等，加快制修訂農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)，篩選農(nóng)村生活污水治理實(shí)用技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，采用適合本地區(qū)的污水治理技術(shù)和模式。以縣級行政區(qū)域?yàn)閱挝?，?shí)行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，優(yōu)先整治南水北調(diào)東線中線水源地及其輸水沿線、京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)渤海區(qū)域及水質(zhì)需改善的控制單元范圍內(nèi)的村莊。到2020 年，確保新增完成13 萬個(gè)建制村的環(huán)境綜合整治任務(wù)。開展協(xié)同治理，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接，將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理。到 2020 年，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)的農(nóng)村生活污水治理率明顯提高；中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，生活污水亂排亂放得到管控。
2019 年 7 月，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、科技部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟诽岢?，到 2020 年東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村莊內(nèi)污水橫流、亂排亂 放情況基本消除，運(yùn)維管護(hù)機(jī)制基本建立；中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)， 農(nóng)村生活污水亂排亂放得到有效管控，治理初見成效；地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等地區(qū)， 農(nóng)村生活污水亂排亂放現(xiàn)象明顯減少。
為貫徹落實(shí)中央政策文件精神和總體部署，2019 年 9 月 10 日廣西壯族自治區(qū)生 態(tài)環(huán)境廳出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于編制縣域農(nóng)村生 活污水治理規(guī)劃的通知》（桂環(huán)函〔2019〕1834 號）。明確廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村生 活污水治理方向：在全面摸清農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以縣域?yàn)閱挝痪幹妻r(nóng) 村生活污水治理規(guī)劃（方案），并要求廣西各縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃編 制和批復(fù)原則上應(yīng)于 2020 年 6 月底前完成。
在此背景下，西林縣人民政府委托我公司編制《西林縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng) 規(guī)劃》，旨在針對西林縣農(nóng)村污水治理現(xiàn)狀存在問題，提出建設(shè)改造規(guī)劃方案，制定 年度建設(shè)計(jì)劃，改善運(yùn)行維護(hù)管理體系，估算投資運(yùn)維費(fèi)用。
