各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各單位：
? ? ?經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《凌云縣義務(wù)教育學(xué)校布局專項規(guī)劃（2020-2030年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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凌云縣人民政府
?????????????????????????2019年9月9日
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凌云縣義務(wù)教育學(xué)校布局專項規(guī)劃
（2020-2030年）
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?根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)全區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)實施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2019〕19號）和《教育部辦公廳關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)進(jìn)一步做好農(nóng)村義務(wù)教育有關(guān)工作的通知》（教基廳函〔2019〕10號）精神，鞏固義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，進(jìn)一步深化農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，整合教育資源，加快農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整，促進(jìn)我縣城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合我縣易地扶貧搬遷和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃發(fā)展趨勢，對2020-2030年我縣義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃如下：
?一、基本概況
?（一）經(jīng)濟(jì)社會基本情況
?凌云縣位于廣西西北部，是百越古道上重要的支點，縣域面積2053平方公里，轄4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)（其中4個瑤族鄉(xiāng)）110個村（社區(qū)）委會，1532個村民小組、2190個自然屯，居住著漢、壯、瑤三個主體民族，全縣總?cè)丝?2.6587萬，其中漢族、壯族、瑤族分別占總?cè)丝诘?5%、33%和22%。1984年國務(wù)院劃定為貧困縣，1992年經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)享受民族自治縣待遇，2002年被國務(wù)院劃定為新一輪扶貧開發(fā)工作重點縣。凌云縣生產(chǎn)總值（2018年）35.28億元，增長 8.2%；財政收入 2.97 億元，增長16.9%。
?（二）義務(wù)教育學(xué)校布局情況
?我縣2019年春季學(xué)期有義務(wù)教育學(xué)校85所（個），其中：初級中學(xué)9所，九年一貫制學(xué)校1所，教學(xué)班201個，在校學(xué)生10541人；有完全小學(xué)40所，教學(xué)點34個，教學(xué)班544個，在校小學(xué)生20194人；特殊教育學(xué)校1所，在校學(xué)生83人。全縣初中校園占地面積188646平方米，校舍建筑面積136815平方米；小學(xué)校園占地面積309011平方米，校舍建筑面積203308平方米；特殊教育學(xué)校占地面積4075平方米，校舍建筑面積4149平方米。全縣義務(wù)教育普通學(xué)校有教職工2056人，專任教師1589人。其中初中教職工746人，專任教師561人；小學(xué)教職工1310人，專任教師1028人；特殊教育學(xué)校教職工21人，專任教師14人。
?（三）學(xué)齡人口預(yù)測分析
?按照《國家中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要》《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》《廣西中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要》《廣西學(xué)校布局調(diào)整指導(dǎo)意見》及國家、自治區(qū)、市教育工作會議精神，根據(jù)統(tǒng)計局統(tǒng)計的我縣人口近5年（2014-2018）的增長趨勢（2014年22.1845萬人，2018年22.6587萬人，5年人口增加0.4742萬人），2030年我縣人口預(yù)計將達(dá)到24萬人。到2030年我縣殘疾適齡兒童少年將達(dá)280人左右，按殘疾適齡兒童少年入學(xué)率95%計，到2030年全縣殘疾適齡兒童少年在校生將達(dá)266人左右，在特殊教育學(xué)校就讀150人，隨班就讀86人，送教上門30人；到2030年我縣普通中小學(xué)在校生32400人，其中初中在校生10800人，小學(xué)在校生21600人。
?根據(jù)人口流動預(yù)測和城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展趨勢，2030年縣城區(qū)將有初中在校生5700人，入學(xué)率100%，占全縣初中學(xué)生數(shù)52.78%；縣城規(guī)劃區(qū)小學(xué)6所，小學(xué)在校生9600人，入學(xué)率達(dá)100%，占全縣小學(xué)學(xué)生數(shù)44.44%。
?二、義務(wù)教育學(xué)校布局專項規(guī)劃
?（一）指導(dǎo)思想
?以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，適應(yīng)城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)人口流動、易地扶貧搬遷、學(xué)齡人口變化、農(nóng)村地理環(huán)境、交通狀況、教育條件保障能力及學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等因素，處理好提高教育質(zhì)量和方便學(xué)生就近上學(xué)的關(guān)系，努力滿足適齡兒童接受良好的義務(wù)教育需求，使縣內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校布局科學(xué)、規(guī)模適當(dāng)、效益顯著、管理到位、滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷囊庠浮?/span>
?（二）規(guī)劃期限
?2020-2030年
?（三）規(guī)劃范圍
?全縣城區(qū)及四鎮(zhèn)四鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校
?（四）規(guī)劃依據(jù)
?1.《關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕127號）
?2.《自治區(qū)人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見》（桂政發(fā)〔2017〕75號）
?3.《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)全區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)實施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2019〕19號）
?4.《教育部辦公廳關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)進(jìn)一步做好農(nóng)村義務(wù)教育有關(guān)工作的通知》（教基廳函〔2019〕10號）
?5.《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)幼兒園布局的通知》（桂教規(guī)范〔2017〕13號）
?6.《百色市鄉(xiāng)村小學(xué)及教學(xué)點優(yōu)化布局調(diào)整工作方案》(百政辦發(fā)〔2018〕73號)
?（五）規(guī)劃原則
?1.堅持統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。根據(jù)今后10年甚至更長時間的人口分布與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，結(jié)合教育發(fā)展中長期的需求，服從城鄉(xiāng)振興戰(zhàn)略規(guī)劃、服從鄉(xiāng)村振興建設(shè)規(guī)劃、服從行政區(qū)域調(diào)整規(guī)劃、服從教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照國家和自治區(qū)頒布的縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。
?2.堅持規(guī)模辦學(xué)的原則。按照城鎮(zhèn)化規(guī)劃和常住人口規(guī)模，在交通便利、公共服務(wù)成型的農(nóng)村地區(qū)合理布局義務(wù)教育學(xué)校，完善寄宿設(shè)施等措施，解決因撤并學(xué)校造成學(xué)生就學(xué)困難問題，適度擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村義務(wù)教育學(xué)校，提高辦學(xué)質(zhì)量，切實提升教育資源使用效益。
?3.堅持方便就學(xué)的原則。按照城鎮(zhèn)規(guī)劃和居住小區(qū)分布等相關(guān)規(guī)定，合理布局城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校；根據(jù)不同的地理位置、人口居住環(huán)境、交通距離、經(jīng)濟(jì)收入和鄉(xiāng)村振興建設(shè)規(guī)劃，因地制宜、科學(xué)布局鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點。
?4.堅持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一原則。遵照城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展文件要求和《廣西壯族自治區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，改善縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。
?（六）義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃
?1.規(guī)劃目標(biāo)
?（1）初中教育
?至2030年，全縣保留初級中學(xué)9所,九年一貫制學(xué)校1所，即在縣城城區(qū)保留凌云縣第二初級中學(xué)、凌云縣民族初級中學(xué)、泗城鎮(zhèn)初級中學(xué)，繼續(xù)保留下甲、伶站、沙里、邏樓、加尤、玉洪6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中，在朝里瑤族鄉(xiāng)保留1所九年一貫制學(xué)校。全縣初中在校生達(dá)216個班10800人，其中內(nèi)宿生10250人。其中縣城規(guī)劃區(qū)初中3所，縣城初中學(xué)生5700人，占全縣初中學(xué)生的52.78%。擴(kuò)大下甲鎮(zhèn)初級中學(xué)辦學(xué)規(guī)模21個班1050人。
?（2）小學(xué)教育
?至2030年，全縣小學(xué)教育學(xué)校共有54所，完全小學(xué)34所，教學(xué)點20個。在縣城規(guī)劃區(qū)設(shè)置小學(xué)6所，保留凌云縣第一小學(xué)、凌云縣實驗小學(xué)、凌云縣民族小學(xué)，調(diào)整擴(kuò)建凌云縣深圳鹽田鎮(zhèn)洪小學(xué)、泗城鎮(zhèn)西秀小學(xué)、泗城鎮(zhèn)中心小學(xué)。保留朝里瑤族鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校，下甲、伶站、沙里、邏樓、加尤、玉洪6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)各1所，村級完全小學(xué)21所，教學(xué)點20個。撤并教學(xué)點21個，變更完全小學(xué)為教學(xué)點8個，擴(kuò)建教學(xué)點為小學(xué)2所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)變更分布如下：
?凌云縣2020-2030學(xué)校建設(shè)規(guī)劃表
|
變更 方式 |
泗城 |
下甲 |
朝里 |
伶站 |
沙里 |
邏樓 |
加尤 |
玉洪 |
合計 |
|
撤并 |
1 |
6 |
2 |
4 |
3 |
2 |
3 |
? |
21 |
|
變更為教學(xué)點 |
3 |
? |
? |
? |
? |
3 |
? |
2 |
8 |
|
擴(kuò)建為小學(xué) |
1 |
? |
? |
1 |
? |
? |
? |
? |
2 |
|
合計 |
5 |
6 |
2 |
5 |
3 |
5 |
3 |
2 |
31 |
?（3）特殊教育
?至2030年，全縣殘疾適齡兒童少年在校生將達(dá)266人左右，殘疾學(xué)生入學(xué)率95%以上。凌云縣特殊教育學(xué)校在校學(xué)生10個班150人，寄宿學(xué)生150人，在普通學(xué)校隨班就讀86人，中（重）度殘疾學(xué)生送教上門服務(wù)30人。
?2.調(diào)整縣城規(guī)劃區(qū)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模
?隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)和我縣易地扶貧搬遷安置點建設(shè)的逐步完善，進(jìn)城務(wù)工隨遷子女越來越多，調(diào)整縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)原泗城鎮(zhèn)西秀小學(xué)、泗城鎮(zhèn)鎮(zhèn)洪小學(xué)和泗城鎮(zhèn)中心小學(xué)辦學(xué)規(guī)模，整體搬遷泗城鎮(zhèn)鎮(zhèn)洪小學(xué)，變更為凌云縣深圳鹽田鎮(zhèn)洪小學(xué)，辦學(xué)規(guī)模40個班1800人，擴(kuò)建泗城鎮(zhèn)中心小學(xué)，辦學(xué)規(guī)模54個班2400人，擴(kuò)大泗城鎮(zhèn)西秀小學(xué)辦學(xué)規(guī)模6個班270人。到2030年，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)小學(xué)6所，辦學(xué)規(guī)模214個班，學(xué)生9600人，占全縣小學(xué)生44.44%。
?三、實施步驟
?（一）建設(shè)項目總體規(guī)劃
?根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳等部門廣西壯族自治區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（桂政辦發(fā)〔2011〕164 號）《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)全區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)實施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2019〕19號）《關(guān)于印發(fā)＜廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）＞的通知》（桂教規(guī)范〔2016〕15號），2020-2030年總投入15205萬元，項目建設(shè)學(xué)校10所，建設(shè)項目26個，建筑面積54300平方米（項目具體規(guī)劃見附件：凌云縣2020-2030年中小學(xué)校舍建設(shè)規(guī)劃情況表。）
?（二）資金籌措
?申請上級專項資金15205萬元；
?（三）年度執(zhí)行計劃安排
?2020年實施5個項目，建筑面積8250平方米，資金投入1962.5萬元。
?2021年實施3個項目，建筑面積6700平方米，資金投入1795萬元。
?2022年實施2個項目，建筑面積5800平方米，資金投入1210萬元。
?2023年實施1個項目，建筑面積1500平方米，資金投入375萬元。
?2024年實施6個項目，建筑面積15900平方米，資金投入5575萬元。
?2025年實施7個項目，建筑面積11750平方米，資金投入3187.5萬元。
?2026年實施1個項目，建筑面積2600平方米，資金投入650萬元。
?2028年實施1個項目，建筑面積1800平方米，資金投入450萬元。
?四、規(guī)劃實施保障的主要措施
?（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。切實加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)，成立凌云縣義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對全縣義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決布局規(guī)劃工作中遇到的困難和新問題。
?領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由縣委縣人民政府負(fù)責(zé)扶貧、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、宣傳工作縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣府辦、縣委編制辦、縣委縣人民政府督查和績效辦、人社局、教育局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、住建局、扶貧辦、審計局、交通局、公安局、法院、司法局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。
?領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣教育局，由縣教育局局長兼任辦公室主任，分管副局長擔(dān)任辦公室副主任，負(fù)責(zé)義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃日常工作。
?（二）加強(qiáng)監(jiān)測。在義務(wù)教育學(xué)校專項規(guī)劃中加強(qiáng)隨時監(jiān)測，對學(xué)生入學(xué)、學(xué)校安全、學(xué)生穩(wěn)定、辦學(xué)水平進(jìn)行深入調(diào)研監(jiān)測，及時對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，出現(xiàn)問題及時采取措施確保布局規(guī)劃順利實施，確保布局調(diào)整后發(fā)揮效益。
?（三）加強(qiáng)管理。在義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃工作中必須嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校撤并程序和行為，確因生源減少需要撤并學(xué)校的，必須制定撤并方案、論證、公示、報縣人民政府審批。在撤并中充分考慮學(xué)生上、下學(xué)交通安全、寄宿生學(xué)習(xí)生活設(shè)施等條件保障，并廣泛聽取學(xué)生家長、學(xué)校師生、村民和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的意見。學(xué)校撤并必須先建后撤，保證平穩(wěn)過渡。對學(xué)生人數(shù)少但群眾不愿意撤并學(xué)校的采取靈活多樣的教學(xué)方法進(jìn)行辦學(xué)，確保學(xué)生入學(xué)。
?（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。學(xué)校布局規(guī)劃是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要各部門的密切配合。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好轄區(qū)內(nèi)學(xué)校布局規(guī)劃宣傳工作，協(xié)調(diào)解決新建擴(kuò)建學(xué)校用地，納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)總體規(guī)劃，做好轄區(qū)學(xué)生控輟保學(xué)工作；縣自然資源局解決學(xué)校布局調(diào)整新建學(xué)校擴(kuò)建學(xué)校用地等問題；縣住建局把學(xué)校布局調(diào)整納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，做好學(xué)校新建、擴(kuò)建規(guī)劃設(shè)計建設(shè)工作；縣發(fā)改局把學(xué)校布局調(diào)整納入國有固定資產(chǎn)投資方向申報項目，強(qiáng)化管理；縣財政局要多渠道籌措資金投入學(xué)校布局調(diào)整項目建設(shè)，確保項目資金專款專用，安全運行，確保投入到位；縣人社局要做好學(xué)校布局調(diào)整后教職工人員調(diào)整工作，確保教師隊伍穩(wěn)定；縣教育局要切實做好義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，具體實施學(xué)校布局調(diào)整工作，加強(qiáng)學(xué)校管理。
?（五）加強(qiáng)宣傳。切實做好義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃宣傳工作，一方面做好教育引導(dǎo)工作，教育家長不要不切合實際的一定要把子女送入縣城和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地學(xué)校；另一方面積極穩(wěn)妥地做好布局調(diào)整后原學(xué)校轄區(qū)群眾的思想說服工作，讓家長能放心地送子女到新學(xué)校入學(xué)，讓學(xué)生安心地在新學(xué)校學(xué)習(xí)，維護(hù)教育和社會的穩(wěn)定。
?（六）加強(qiáng)督查。充分發(fā)揮督導(dǎo)評估機(jī)制在推動義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的導(dǎo)向作用，通過督導(dǎo)評估強(qiáng)化各級政府領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的意識，加大縣域內(nèi)基礎(chǔ)教育工作統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步做好義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃工作，促進(jìn)全縣教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
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?附件：1.?凌云縣2020-2030年中小學(xué)校舍建設(shè)規(guī)劃情況表
? ? ? ?2.?凌云縣義務(wù)教育學(xué)校布局專項規(guī)劃表
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