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潯政辦發(fā)〔2022〕20號(hào)
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桂平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)桂平市教育事業(yè)
發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)的通知
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
《桂平市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》經(jīng)市十七屆人民政府第23次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
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??????????????????????????????2022年10月26日
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（2021-2025）
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為辦好人民群眾滿意的教育，推動(dòng)我市教育高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)國(guó)家、廣西、貴港市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃、貴港市教育提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃、桂平市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二Ｏ三五遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要、貴港市教育提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合我市教育發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。
過(guò)去的五年，全市教育工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大和全國(guó)、全區(qū)教育大會(huì)精神，圍繞“建設(shè)壯美廣西??共圓復(fù)興夢(mèng)想”的總目標(biāo)總要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，扎實(shí)抓好教育系統(tǒng)黨的建設(shè)及教育改革發(fā)展各項(xiàng)工作，不忘教育初心，認(rèn)真履職，完成了“十三五”各項(xiàng)工作任務(wù)，取得喜人成績(jī)。
黨建工作富有成效。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，牢抓意識(shí)形態(tài)工作，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，各方面黨建工作有效開(kāi)展。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)，黨員先鋒模范作用好，其中桂平市逸夫?qū)嶒?yàn)小學(xué)陳冬寒在2020年被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)工作者。
特色校園建設(shè)不斷深入。市教育局被評(píng)為全國(guó)第三屆“關(guān)愛(ài)明天﹒普法先行”—青少年普法教育活動(dòng)先進(jìn)單位；19所學(xué)校被授予全國(guó)“零犯罪學(xué)?！睒s譽(yù)稱號(hào)；桂平市第一中職業(yè)技術(shù)學(xué)校被認(rèn)定為自治區(qū)四星級(jí)中等職業(yè)學(xué)校，被評(píng)為全國(guó)“掃黃打非”基層示范點(diǎn)；西山鎮(zhèn)中心小學(xué)獲全國(guó)文明校園稱號(hào)；桂平市潯州高級(jí)中學(xué)、西山鎮(zhèn)城西小學(xué)等6所學(xué)校被認(rèn)定為“國(guó)防教育”示范學(xué)校；桂平市江口中學(xué)等8所學(xué)校被認(rèn)定為“全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)?！?；桂平市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、桂平市逸夫?qū)嶒?yàn)小學(xué)被認(rèn)定為第二批全國(guó)中小學(xué)中華優(yōu)秀文化藝術(shù)（書(shū)法）傳承學(xué)校；桂平市第一中學(xué)等23所學(xué)校被確定為廣西陶行知教育思想實(shí)驗(yàn)學(xué)校，2018年10月“廣西陶行知教育思想實(shí)驗(yàn)學(xué)校校園文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”在我市召開(kāi)；桂平市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、桂平市石龍民族中學(xué)被確定為廣西第二批特色普通高中立項(xiàng)建設(shè)學(xué)校；桂平市實(shí)驗(yàn)中學(xué)被確立為自治區(qū)“中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)”示范基地；桂平市石龍民族中學(xué)獲自治區(qū)“創(chuàng)建民族文化教育示范學(xué)?！?，被推薦為自治區(qū)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位”。
不斷加大主題教育宣傳報(bào)道力度。2017年我市民辦幼兒園實(shí)行掛牌管理的經(jīng)驗(yàn)《桂平規(guī)范化管理民辦幼兒園》在《廣西日?qǐng)?bào)》登載報(bào)道；我市義務(wù)教育均衡發(fā)展及教育工作被《廣西日?qǐng)?bào)》《半月談》，廣西電視臺(tái)、中國(guó)教育電視臺(tái)等新聞媒體宣傳報(bào)道；2020年我市疫情防控、延期開(kāi)學(xué)期間開(kāi)展線上教學(xué)服務(wù)工作在廣西電視臺(tái)新聞?lì)l道進(jìn)行了報(bào)道，同時(shí)在《廣西日?qǐng)?bào)》《貴港日?qǐng)?bào)》《新桂平》等各級(jí)媒體共發(fā)表新聞信息十多條；《桂平市多措并舉，助推特崗教師成長(zhǎng)》入選教育部農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃實(shí)施工作十個(gè)典型案例之一；桂平教育網(wǎng)獲自治區(qū)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站紅榜通報(bào)。
各級(jí)各類活動(dòng)成績(jī)斐然。市教育局被評(píng)為自治區(qū)教育廳第二屆全區(qū)中小學(xué)生民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步知識(shí)競(jìng)賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；桂平市學(xué)生資助管理中心被評(píng)為2019年自治區(qū)“廣西生源地信用助學(xué)貸款突出貢獻(xiàn)單位”；市潯州高中團(tuán)委榮獲“全國(guó)優(yōu)秀五四紅旗團(tuán)委”稱號(hào)；全市選派參賽四支隊(duì)伍分別榮獲廣西北部灣創(chuàng)客教育大賽一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)；桂平市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、桂平市第二中學(xué)、桂平市逸夫?qū)嶒?yàn)小學(xué) 獲第35屆廣西青少年科技創(chuàng)新大賽科技創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng)；市教育局獲教育部關(guān)心下一代工作委員會(huì)“新時(shí)代好少年”主題教育讀書(shū)活動(dòng)“美好社會(huì)，勞動(dòng)創(chuàng)造”先進(jìn)集體稱號(hào)。
學(xué)前教育快速發(fā)展。學(xué)前教育毛入園率不斷提高，2019年學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)89％，2020年學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)90.95%；落實(shí)了公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)，發(fā)放多元普惠幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)資金，確保學(xué)前教育快速發(fā)展。
高分通過(guò)義務(wù)教育“國(guó)檢”。有效消除大班額，近四年消除義務(wù)教育“大班額”1000多個(gè)班；義務(wù)教育控輟保學(xué)工作成效顯著，近四年全部完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，其中2020年九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)98.13%，超過(guò)貴港市下達(dá)的96%的目標(biāo)任務(wù)；義務(wù)教育均衡發(fā)展工作得到肯定，高分通過(guò)了區(qū)檢和國(guó)檢，2018年全區(qū)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在桂平召開(kāi)，會(huì)上我市向全區(qū)推廣經(jīng)驗(yàn)，會(huì)后全區(qū)近20個(gè)縣（市、區(qū)）組團(tuán)前來(lái)參觀學(xué)習(xí)。
義務(wù)教育質(zhì)量全面提升。狠抓教研教改，實(shí)施目標(biāo)管理，開(kāi)展區(qū)域教研科研，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。2016～2020年，小學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)成績(jī)整體得到提升，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、書(shū)寫(xiě)水平、計(jì)算能力等得到較大的提高。學(xué)校教育教學(xué)常規(guī)真抓實(shí)干，教師研、訓(xùn)、賽三位一體成為常態(tài)化。初中學(xué)業(yè)水平考試A+、A、B+、B等級(jí)的人數(shù)逐年增加，C+、C、D、E等級(jí)人數(shù)逐年減少，全面推進(jìn)素質(zhì)教育成效明顯。
高中教育穩(wěn)步發(fā)展。積極采取措施擴(kuò)大招生規(guī)模。近三年全部完成上級(jí)下達(dá)的招生任務(wù)，其中2020年高中一年級(jí)招收新生16453人，增招1392人，超額完成招生任務(wù)；高考成績(jī)突破發(fā)展，2016—2020年高考一本上線人數(shù)分別為1130人、996人、1124人、1286、1451人，連續(xù)5年榮獲貴港市普通高中教學(xué)質(zhì)量管理先進(jìn)獎(jiǎng)或一等獎(jiǎng)。
職業(yè)教育、民辦教育穩(wěn)步發(fā)展。職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，近四年分別完成貴港市招送生任務(wù)的132%、131.8%、125.1%、128.23%；2019、2020年，桂平市第一中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校對(duì)口高考本科上線人數(shù)分別為168人和134人，均位居全區(qū)中職學(xué)校第三名。積極推動(dòng)實(shí)施《桂平市鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦教育暫行辦法》，促進(jìn)民辦教育健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。
科研課改不斷推進(jìn)。廣西教育規(guī)劃“十二·五”規(guī)劃重點(diǎn)子課題《桂平市整體推進(jìn)縣域課堂教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)研究》得到廣西教研院的充分肯定，在我市召開(kāi)課題結(jié)題會(huì)暨成果推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；桂平市教育局被教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心授予“縣級(jí)優(yōu)秀組織單位”的榮譽(yù)稱號(hào)；桂平市第一中學(xué)課題《貧困地區(qū)學(xué)校利用紅色文化資源打造校園文化的路徑及實(shí)踐研究》獲得2019年教育部單位資助課題立項(xiàng)；桂平市培訓(xùn)中心獲2017年廣西基礎(chǔ)教育自治區(qū)級(jí)教學(xué)成果評(píng)定一等獎(jiǎng)，桂平市第一中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校獲2019年廣西職業(yè)教育自治區(qū)級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)，桂平市第一中學(xué)、桂平市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、桂平市逸夫?qū)嶒?yàn)小學(xué)獲2019年廣西基礎(chǔ)教育自治區(qū)級(jí)教學(xué)成果評(píng)定二等獎(jiǎng)。
教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近四年新上崗教師3774名（2020年計(jì)劃招聘教師1100名），有效緩解了我市師資不足的現(xiàn)象，涌現(xiàn)了一批愛(ài)崗敬業(yè)的優(yōu)秀教師。近四年評(píng)選出桂平市級(jí)中小學(xué)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、先進(jìn)教育工作者4100人，評(píng)選“最美教師”“最美班主任”各40名。
著力提高鄉(xiāng)村教師待遇。落實(shí)村小教學(xué)點(diǎn)教師生活補(bǔ)助和鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)助并逐年提高。繼續(xù)推進(jìn)教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目建設(shè)，改善了鄉(xiāng)村教師教學(xué)條件。
努力抓好教師培訓(xùn)工作。近四年，我市共組織參加“國(guó)培計(jì)劃”和“區(qū)培計(jì)劃”項(xiàng)目培訓(xùn)16056人次，組織參加貴港市級(jí)的培訓(xùn)共9594人次，利用我市財(cái)政下?lián)艿慕處熍嘤?xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)410萬(wàn)元，開(kāi)展縣級(jí)項(xiàng)目培訓(xùn)共培訓(xùn)教師41995人次。
名師隊(duì)伍建設(shè)成績(jī)顯著。全市教育系統(tǒng)共有享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家5人（在職2人），享受貴港市政府特殊津貼專家169人；全國(guó)優(yōu)秀教師6人、特級(jí)教師30人（在職17人）；自治區(qū)優(yōu)秀教師9人、自治區(qū)優(yōu)秀班主任21人、自治區(qū)八桂優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師85人、自治區(qū)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)4人、自治區(qū)優(yōu)秀特崗教師3人（在職2人）；廣西“八桂名師”2人、廣西“教學(xué)名師”1人；廣西“百名名校長(zhǎng)培養(yǎng)對(duì)象”3人、首批“國(guó)培計(jì)劃”—中小學(xué)名師領(lǐng)航工程培養(yǎng)對(duì)象1人、廣西“百名名師培養(yǎng)對(duì)象”3人；“21世紀(jì)園丁工程”國(guó)家級(jí)培養(yǎng)對(duì)象11人、自治區(qū)級(jí)培養(yǎng)對(duì)象20人?，F(xiàn)有特級(jí)教師工作坊8個(gè)，是廣西目前擁有特級(jí)教師工作坊最多的市（縣）。2020年，教育部中小學(xué)名師領(lǐng)航工程汪均裕名師工作室在桂平市潯州高級(jí)中學(xué)掛牌成立。
辦學(xué)條件不斷改善。“十三五”期間投入超過(guò)18億元用于中小學(xué)校、幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建各類校舍及附屬設(shè)施92.2萬(wàn)平方米，新增教育用地約20多萬(wàn)平方米。全市建成桂平市第五中學(xué)、桂平市光明小學(xué)、木樂(lè)鎮(zhèn)騰飛小學(xué)、楠木鎮(zhèn)大成塘小學(xué)、桂平市長(zhǎng)安工業(yè)園區(qū)小學(xué)、尋旺鄉(xiāng)南津中心小學(xué)分校區(qū)、桂平市鳳凰小學(xué)、桂平市尚美藝術(shù)學(xué)校、桂平市大成小學(xué)、羅秀鎮(zhèn)中心幼兒園、油麻鎮(zhèn)中心幼兒園、南木鎮(zhèn)中心幼兒園、馬皮鄉(xiāng)中心幼兒園。投入2.4億元實(shí)施了城區(qū)學(xué)校“擴(kuò)容提質(zhì)”計(jì)劃，桂平市潯州高級(jí)中學(xué)等21所中小學(xué)、幼兒園新建各類校舍共12.44萬(wàn)平方米。這些新學(xué)校的建成招生，城區(qū)學(xué)校的“擴(kuò)容提質(zhì)”大大緩解了我市群眾子女入學(xué)難的問(wèn)題，人民群眾對(duì)教育的滿意度逐步提高。
資助項(xiàng)目全面落實(shí)。2016—2020年共發(fā)放各級(jí)各類資助金4.6億元，惠及學(xué)生63萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。落實(shí)了學(xué)前教育免除保教費(fèi)、義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助、普通高中庫(kù)區(qū)移民學(xué)生免除學(xué)費(fèi)、普通高中國(guó)家助學(xué)金、普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、滋蕙計(jì)劃助學(xué)項(xiàng)目、中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)、中職國(guó)家助學(xué)金、中職自治區(qū)人民政府獎(jiǎng)學(xué)金、中職國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、大學(xué)新生入學(xué)補(bǔ)助和泛海助學(xué)等各項(xiàng)資助政策，實(shí)現(xiàn)了從學(xué)前教育到高中階段教育的全覆蓋。
精準(zhǔn)扶貧不斷前行。市教育局《“雙精準(zhǔn)”送培模式：精準(zhǔn)送培促成長(zhǎng)，不負(fù)韶華育師魂》案例入選自治區(qū)教育廳舉辦的2019年“國(guó)培計(jì)劃”和“區(qū)培計(jì)劃”優(yōu)秀案例。2019年4月16日，新華社、中新社、光明日?qǐng)?bào)社及廣西日?qǐng)?bào)社、廣西廣播電視臺(tái)等9家中央和自治區(qū)級(jí)新聞媒體記者到市教育局采訪控輟保學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)及成效，《半月談》刊發(fā)《桂平以教育扶貧模式化解“控輟保學(xué)”難題》一文。桂平市教育局被評(píng)為貴港市“2019年度脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”。
表1：“十三五”時(shí)期桂平教育事業(yè)發(fā)展情況
指標(biāo)類別 | 2015年 | 2020年 |
學(xué)前教育 | ||
在園人數(shù)(萬(wàn)人) | 5.46 | 6.90 |
學(xué)前三年毛入園率（%） | 73.05 | 90.95 |
九年義務(wù)教育 | ||
在校生(萬(wàn)人) | 24.67 | 24.94 |
鞏固率(％) | 93.01 | 98.13 |
高中階段教育 | ||
在校生(萬(wàn)人)（全日制） | 3.93 | 4.68 |
其中中等職業(yè)教育（萬(wàn)人）（全日制） | 0.66 | 0.64 |
毛入學(xué)率(％) | 80.12 | 90.14 |
注：高中階段教育在校生包括市內(nèi)學(xué)校在校生和送到市外就讀的本市學(xué)生。
二、“十四五”教育事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)
“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是桂平市實(shí)現(xiàn)整體脫貧后，聚焦打贏發(fā)展翻身仗，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的關(guān)鍵五年，更是我市全面深化教育綜合改革、推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年。
從發(fā)展環(huán)境看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)與國(guó)之間、地區(qū)與地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)，越來(lái)越多的表現(xiàn)為人才和科技的競(jìng)爭(zhēng)。構(gòu)建新發(fā)展格局，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，關(guān)鍵在科技，根本在人才，基礎(chǔ)在教育。從教育領(lǐng)域看，當(dāng)今國(guó)際和國(guó)內(nèi)教育正經(jīng)歷著革命性變化，我國(guó)教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，教育的理念、內(nèi)容、方法和模式不斷更新，“互聯(lián)網(wǎng)+”、現(xiàn)代信息技術(shù)深刻影響著教育資源的優(yōu)化配置，并促使教育形態(tài)、學(xué)習(xí)方式等發(fā)生深刻變革。從廣西區(qū)情看，“十四五”時(shí)期廣西將迎來(lái)新一輪重大發(fā)展機(jī)遇，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》正式簽署，西部陸海新通道上升為國(guó)家戰(zhàn)略，珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶加速推進(jìn)，廣西“一灣相挽十一國(guó)、良性互動(dòng)?xùn)|中西”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯。廣西與大灣區(qū)毗鄰，是大灣區(qū)的直接腹地，具有與大灣區(qū)合作的廣闊空間，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的政策溢出效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。從桂平市情看，桂平是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)最早對(duì)外開(kāi)放縣之一，位于西江工業(yè)走廊和紅水河能源工業(yè)帶的結(jié)合部，是廣西打造“億噸西江黃金水道”的重要節(jié)點(diǎn)城市、桂東南重要的商品貿(mào)易中心和集散地，同時(shí)也是連結(jié)華南經(jīng)濟(jì)區(qū)和西南經(jīng)濟(jì)區(qū)的西江航運(yùn)大通道上的重要樞紐城市，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，具有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＴ谛滦蝿?shì)下，桂平市主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)，逐漸成為對(duì)接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新“洼地”。桂平擁有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人口優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，欠發(fā)達(dá)的基本市情沒(méi)有根本改變，既存在發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，又有與現(xiàn)代化差距較大的問(wèn)題，支撐桂平高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固。國(guó)家及區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)我市教育的發(fā)展提出了明確的要求，對(duì)各級(jí)各類人才培養(yǎng)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)齊教育短板，深化教育綜合改革，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，創(chuàng)新體制機(jī)制，擴(kuò)量提質(zhì)，激發(fā)教育活力，推動(dòng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展“兩手一起抓”是我市教育“十四五”期間高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)。
我們清醒地看到，我市的教育雖然取得了一定的成績(jī)，辦學(xué)條件得到了很大的改善，教育質(zhì)量有了提高，但是與教育現(xiàn)代化進(jìn)程以及人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求還有差距，與十四五期間貴港市提出的學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展計(jì)劃、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展計(jì)劃、普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展計(jì)劃、職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)計(jì)劃等目標(biāo)還有較大的差距，形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。主要體現(xiàn)在：教育發(fā)展仍不平衡、不充分，教育布局結(jié)構(gòu)不盡合理，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間教育發(fā)展不夠平衡；公辦幼兒園、普惠性幼兒園數(shù)量明顯不足；義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不高、城鎮(zhèn)擠、農(nóng)村弱的問(wèn)題仍沒(méi)有根本解決；教育用地、教育基本硬件設(shè)備大量缺額，消除大班額任務(wù)艱巨，城鎮(zhèn)高中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中大班額問(wèn)題依然突出，實(shí)施新高考改革條件不足；教師缺額有待落實(shí)。目前學(xué)校占地面積缺額3800畝，其中學(xué)前教育缺額辦園用地192畝，義務(wù)教育學(xué)校缺額辦學(xué)用地2926畝，公辦高中階段教育學(xué)校缺額辦學(xué)用地566畝，中職學(xué)校缺116畝。學(xué)校校舍缺額104.2萬(wàn)平方米，其中學(xué)前教育缺校舍7.2萬(wàn)平方米，義務(wù)教育學(xué)校缺校舍72萬(wàn)平方米，公辦高中階段教育學(xué)校缺校舍25萬(wàn)平方米。學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地缺額96萬(wàn)平方米，其中義務(wù)教育學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地76萬(wàn)平方米公辦高中階段教育學(xué)校缺運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地20萬(wàn)平方米。此外學(xué)校圖書(shū)、儀器設(shè)備、課桌椅、學(xué)生架床、電子信息化設(shè)備等大批缺額。教師缺額較大，我市現(xiàn)有公辦教職工16592名（含聘用教師控制數(shù)教師680名），與貴港市委編辦核定我市中小學(xué)編制18626名對(duì)比，缺額2034名。
三、“十四五”教育事業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)十一屆九次、十次全會(huì)、自治區(qū)十二次黨代會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西工作系列重要指示精神和關(guān)于教育的重要論述，緊緊圍繞自治區(qū)、桂平市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。立足實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，補(bǔ)齊短板，推動(dòng)桂平市教育高水平高質(zhì)量發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升教育賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
（二）基本原則
堅(jiān)持正確方向。堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立師德為先的理念，踐行初心使命，將黨史學(xué)習(xí)教育與立德樹(shù)人根本任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。遵循教育規(guī)律，發(fā)展素質(zhì)教育，構(gòu)建“五育并舉”的教育體系，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)社會(huì)大任的時(shí)代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
堅(jiān)持人民至上。隨著桂平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的渴望更加迫切。堅(jiān)持人民至上，要推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升，要聚焦教育發(fā)展的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化教育資源配置，重視教育的公益性、公平性，不斷解決教育發(fā)展過(guò)程中不平衡不充分矛盾，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。
堅(jiān)持深化改革。聚焦社會(huì)關(guān)注和群眾關(guān)切的突出問(wèn)題，全面深化教育綜合改革，將改革創(chuàng)新作為推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力，充分運(yùn)用新技術(shù)新機(jī)制新模式，創(chuàng)新教育服務(wù)供給方式，大力實(shí)施“人才強(qiáng)桂”培育計(jì)劃，推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機(jī)活力，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代桂平教育高質(zhì)量發(fā)展新局面。
堅(jiān)持質(zhì)量為先。將質(zhì)量作為教育的生命線，大力推進(jìn)課程課堂改革，抓實(shí)教研教改，加大教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化考試評(píng)價(jià)改革研究，通過(guò)打造品牌學(xué)校和特色學(xué)校，實(shí)施學(xué)區(qū)制改革和集團(tuán)化辦學(xué)等措施，全力提升學(xué)校辦學(xué)效益，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)桂平市辦學(xué)品質(zhì)新突破。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)同。結(jié)合桂平市適齡兒童入學(xué)數(shù)量和結(jié)構(gòu)需求變化、教育資源布局、優(yōu)質(zhì)學(xué)位覆蓋等要素，統(tǒng)籌推進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)區(qū)域教育、各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌研究解決教育高質(zhì)量發(fā)展的重大問(wèn)題，破解關(guān)鍵問(wèn)題，為教育發(fā)展排憂解難。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，形成全社會(huì)關(guān)心教育、建言教育、支持教育的良好局面。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。各類教育協(xié)同發(fā)展、辦學(xué)條件基本保障、基本構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡公共教育服務(wù)體系，學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育優(yōu)質(zhì)特色化發(fā)展、職業(yè)教育產(chǎn)教融合、特殊教育群體得到保障，教育教學(xué)質(zhì)量較大提升，基本構(gòu)建現(xiàn)代教育治理體系，學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)邁上新臺(tái)階，教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力全面提升，人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育新期待得到進(jìn)一步滿足。
形成新時(shí)代立德樹(shù)人的人才培養(yǎng)方式。到2025年，德智體美勞全面培養(yǎng)體系進(jìn)一步完善。立德樹(shù)人機(jī)制進(jìn)一步健全，“自下而上”與“自上而下”結(jié)合的區(qū)域推進(jìn)課堂教學(xué)改革逐步展開(kāi)，符合現(xiàn)代教育理念的科學(xué)教學(xué)方式更加普及，“一校一精品、一校一特色”的學(xué)校發(fā)展格局基本形成，學(xué)校和黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及街道、社區(qū)、家庭協(xié)同育人機(jī)制更加完善。
推動(dòng)各類教育高水平高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展普及普惠的學(xué)前教育，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到95%；持續(xù)消除大班額，鞏固率達(dá)到96%，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；控制普通高中班額，基本消除“大班額”，加快消除超大規(guī)模學(xué)校，發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色的普通高中教育。
實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍水平提升。以持續(xù)提升教師育人能力為導(dǎo)向，切實(shí)轉(zhuǎn)變教師觀念，提升執(zhí)教水平，優(yōu)化全市教師隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力，打造一流的教育師資力量；持續(xù)強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推出一批在廣西、貴港市有影響力的名校、名校長(zhǎng)、名教師，正高級(jí)教師、特級(jí)教師、貴港市名師持續(xù)增加。
實(shí)現(xiàn)教育信息化水平提升。加快完善學(xué)校軟硬件設(shè)施，抓好學(xué)校裝備的建、配、管、用、研、訓(xùn)，顯著提升教育裝備建設(shè)和配備水平，推進(jìn)教育信息化和教育現(xiàn)代化，提升教師信息技術(shù)素養(yǎng)，不斷深化應(yīng)用創(chuàng)新步伐。
表2：“十四五”期間桂平教育事業(yè)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)
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指標(biāo)類別 | 2020年 | 2025年 | 屬性 |
學(xué)前教育 | |||
在園人數(shù)(萬(wàn)人) | 6.90 | 6.85 | 預(yù)期性 |
學(xué)前三年毛入園率（%） | 90.95 | 95 | 約束性 |
九年義務(wù)教育 | |||
在校生(萬(wàn)人) | 24.94 | 25.87 | 預(yù)期性 |
鞏固率(％) | 95.17 | 96 | 約束性 |
高中階段教育 | |||
在校生(萬(wàn)人)（全日制） | 4.68 | 5.22 | 預(yù)期性 |
其中中等職業(yè)教育（萬(wàn)人）（全日制） | 0.64 | 1.20 | 預(yù)期性 |
毛入學(xué)率(％) | 90 | 92 | 約束性 |
注:學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、殘疾兒童義務(wù)教育階段入學(xué)率、高中階段教育入學(xué)率均按符合條件常住人口口徑計(jì)算。
（一）堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)
加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見(jiàn)（試行）》，健全發(fā)揮中小學(xué)學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機(jī)制。把黨建工作作為辦學(xué)治校的重要內(nèi)容，發(fā)揮基層黨組織作用，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，使基層黨組織成為學(xué)校教書(shū)育人的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，把弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)、傳承紅色基因深刻融入學(xué)校教育，厚植愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)社會(huì)主義的情感，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育政治生態(tài)。
增強(qiáng)德育工作實(shí)效性。全面貫徹《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》、《中小學(xué)德育工作指南》，深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新，加強(qiáng)學(xué)校德育工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)學(xué)生頭腦，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿國(guó)民教育全過(guò)程，推進(jìn)大中小幼一體化德育體系建設(shè)，形成方向正確、內(nèi)容完善、學(xué)段銜接、載體豐富、常態(tài)開(kāi)展的德育工作體系。積極開(kāi)展中小學(xué)德育工作示范校建設(shè)。充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用和各學(xué)科育人功能，落實(shí)課程思政。從學(xué)生身心特點(diǎn)和思想實(shí)際出發(fā)改進(jìn)德育方式方法，注重循序漸進(jìn)、因材施教、潛移默化。強(qiáng)化中小學(xué)生基本禮儀、基本規(guī)則、基本要求等教育。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，積極參與貴港市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育示范校建設(shè)，不斷鑄牢師生民族共同體意識(shí)。貫徹落實(shí)國(guó)家《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，創(chuàng)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承教育特色學(xué)校。
深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng)。將鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿學(xué)校立德樹(shù)人全過(guò)程，教育引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)，堅(jiān)定對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同。要構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)中華民族史研究，在中華民族共同體意識(shí)進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦方面當(dāng)好排頭兵。要構(gòu)建新時(shí)代中華文化教育內(nèi)容體系和課程體系，以中華文化教育鑄牢中華民族共同體意識(shí)之根，更好地推動(dòng)中華民族共有精神家園建設(shè)。
促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展。加強(qiáng)體育場(chǎng)地場(chǎng)館建設(shè)和器材設(shè)施配備，配齊配足體育教師，完善“健康知識(shí)＋基本運(yùn)動(dòng)技能＋專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的教學(xué)模式。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，把體質(zhì)健康和運(yùn)動(dòng)技能作為學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)重要指標(biāo)，建立健全學(xué)校體育考核評(píng)價(jià)體系。教會(huì)學(xué)生健康知識(shí)、基本運(yùn)動(dòng)技能和1—2項(xiàng)專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，推進(jìn)體育教學(xué)改革，廣泛開(kāi)展課余體育鍛煉。積極推廣和普及校園足球、籃球、排球等活動(dòng)，新建一批以上足球、籃球等體育傳統(tǒng)特色學(xué)校。配齊配足美育教師，完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)基本技能＋藝術(shù)審美體驗(yàn)＋藝術(shù)專項(xiàng)特長(zhǎng)”的教學(xué)模式。改善藝術(shù)教育場(chǎng)地，增加藝術(shù)器材建設(shè)配備。逐步將藝術(shù)類科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試（即中考）范圍。加強(qiáng)學(xué)校藝術(shù)團(tuán)和中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校建設(shè)，鼓勵(lì)支持有條件學(xué)校創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校。繼續(xù)開(kāi)展學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)和高雅藝術(shù)、民族文化和戲曲進(jìn)校園活動(dòng)。廣泛開(kāi)展勞動(dòng)教育，培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)觀念、勞動(dòng)意識(shí)和勞動(dòng)技能。加強(qiáng)校內(nèi)勞動(dòng)教育場(chǎng)所和校外勞動(dòng)教育實(shí)踐基地建設(shè)。加強(qiáng)中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室（保健室）和心理輔導(dǎo)室（咨詢室）建設(shè)，完善學(xué)生心理健康教育工作機(jī)制。建立健全政府、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、家庭、學(xué)生共同參與的學(xué)生視力健康干預(yù)體系，定期開(kāi)展中小學(xué)生視力監(jiān)測(cè)，努力降低學(xué)生近視率。
健全協(xié)同育人機(jī)制。建立以學(xué)校教育為主導(dǎo)、以家庭教育為基點(diǎn)、以社會(huì)教育為依托的三位一體育人體系。加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)揮好家庭第一課堂的重要作用，引導(dǎo)家長(zhǎng)注重言傳身教、注重傳承良好家風(fēng)。完善家校合作平臺(tái)，推動(dòng)教師家訪制度化、常態(tài)化。家校協(xié)同加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)。推動(dòng)學(xué)校通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)等途徑密切家校合作，形成家校協(xié)同育人機(jī)制。推動(dòng)中小學(xué)普遍開(kāi)展課后服務(wù)，充分發(fā)揮中小學(xué)校課后服務(wù)主渠道作用，進(jìn)一步豐富課后服務(wù)內(nèi)容，提升課后服務(wù)能力，增強(qiáng)課后服務(wù)吸引力，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，幫助家長(zhǎng)解決按時(shí)接送學(xué)生困難，使人民群眾具有更多獲得感和幸福感。組織開(kāi)展中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)，突出實(shí)踐育人。
（二）加強(qiáng)教育資源供給保障
結(jié)合人口分布、地理特征、交通資源、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和學(xué)齡人口流動(dòng)、變化趨勢(shì)，統(tǒng)籌區(qū)域教育資源，積極謀劃一批優(yōu)質(zhì)教育資源的重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差異。
健全學(xué)前教育保障機(jī)制。落實(shí)公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)、普惠性民辦園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；研究制定公辦幼兒教師補(bǔ)充機(jī)制，落實(shí)公辦幼兒園教師配備標(biāo)準(zhǔn)，著力解決幼兒師資相對(duì)薄弱的問(wèn)題；穩(wěn)步提升學(xué)前教師待遇。
保障中小學(xué)教師按核定編制配備。“十四五”期間中小學(xué)將招聘1000－2000名特崗教師，招聘教育部直屬師范院校免費(fèi)畢業(yè)生50-100名，定向培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)全科教師750-1000名，定向培養(yǎng)小學(xué)壯漢雙語(yǔ)教師25-50名，定向培養(yǎng)縣級(jí)中等職業(yè)學(xué)校教師50－100名，切實(shí)改變目前部分學(xué)校的學(xué)科教師嚴(yán)重不足現(xiàn)象。
保障各級(jí)教育用地。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程和學(xué)齡人口流動(dòng)、變化趨勢(shì)，十四五期間我市要保障教育用地5500畝，用于城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、公辦義務(wù)教育學(xué)校、公辦高中階段教育學(xué)校、自治區(qū)示范性中等職業(yè)學(xué)校的興建或改擴(kuò)建。
保障各種教學(xué)儀器裝備投入力度。規(guī)劃投資1.298億元，保障義務(wù)教育階段學(xué)校課桌椅項(xiàng)目、學(xué)生用床項(xiàng)目、圖書(shū)項(xiàng)目及教學(xué)儀器設(shè)備項(xiàng)目的資金投入，惠及全市義務(wù)教育階段700多所學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)及全市90%以上義務(wù)教育階段學(xué)生。投入資金31381.733萬(wàn)元，保障高中及職業(yè)中學(xué)學(xué)校學(xué)生用床、圖書(shū)、儀器設(shè)備及課桌椅等項(xiàng)目的配備。
確保教育經(jīng)費(fèi)投入“三個(gè)增長(zhǎng)”。在“十四五”期間，用于教育的財(cái)政撥款平均每年280000萬(wàn)元、生均教育經(jīng)費(fèi)平均每年7700元、生均公用經(jīng)費(fèi)平均每年1350元；保障教職工年均工資78000元；保障義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)平均每年23000萬(wàn)元；依法落實(shí)地方財(cái)政資金預(yù)算安排，邊遠(yuǎn)地區(qū)教師生活補(bǔ)助、公辦高中生均公用經(jīng)費(fèi)、公辦中等職業(yè)教育生均公用經(jīng)費(fèi)、公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)、保障學(xué)校安保經(jīng)費(fèi)、教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；保障落實(shí)各類貧困學(xué)生資助資金67670萬(wàn)元，年均13478萬(wàn)元。
（三）推進(jìn)各類教育高質(zhì)量發(fā)展
實(shí)施學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展計(jì)劃。完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系，多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源，構(gòu)建以公辦幼兒園和普惠性民辦園為主體的學(xué)前教育服務(wù)體系。通過(guò)新建、改擴(kuò)建、以租代建等方式，增加幼兒園學(xué)位，全面落實(shí)新建3000人以上住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工作。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，到2025年，學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)95%。深化學(xué)前教育保教改革。堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，推進(jìn)科學(xué)保教。全面推進(jìn)縣域?qū)W前教育集團(tuán)化辦園模式改革。加大示范幼兒園創(chuàng)建力度，擴(kuò)大學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源。深化幼兒園課程改革，提升保教質(zhì)量。依托城市優(yōu)質(zhì)幼兒園和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建立城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源中心，發(fā)揮輻射指導(dǎo)作用，統(tǒng)籌做好區(qū)域內(nèi)各類幼兒園的教研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接。
提高義務(wù)教育普及率和優(yōu)質(zhì)均衡化水平。繼續(xù)落實(shí)“控輟保學(xué)”“雙線四包”責(zé)任制，深入推進(jìn)“全面改薄”工程和各類校舍新建改擴(kuò)建項(xiàng)目，徹底消除義務(wù)教育階段“大班額”現(xiàn)象。2025年全市九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96%。統(tǒng)籌辦學(xué)資源，優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局，遷建城區(qū)部分校園面積偏小的初中或高中學(xué)校，在原校址改辦成小學(xué)，解決城區(qū)初中、小學(xué)學(xué)位嚴(yán)重不足問(wèn)題。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二中心小學(xué)、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和寄宿制學(xué)校建設(shè)。加快建設(shè)桂平市福新小學(xué)、桂平市江北新區(qū)第一小學(xué)、大藤峽實(shí)驗(yàn)小學(xué)等小學(xué)學(xué)校，桂平市第六中學(xué)、桂平市第七中學(xué)、桂平市大藤峽實(shí)驗(yàn)中學(xué)等初中學(xué)校。以義務(wù)教育課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（2022版）實(shí)施為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育課程改革、教學(xué)改革，大力發(fā)展科學(xué)教育、勞動(dòng)教育課程，實(shí)現(xiàn)學(xué)校品質(zhì)提升。推進(jìn)中小學(xué)校特色發(fā)展，開(kāi)展“一校一精品、一校一特色”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施學(xué)校特色品牌創(chuàng)建，以特色項(xiàng)目申報(bào)—實(shí)施—評(píng)估—通報(bào)表?yè)P(yáng)等方式推進(jìn)?！笆奈濉逼陂g創(chuàng)建市級(jí)特色品牌學(xué)校20所。
實(shí)施高中階段教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展計(jì)劃。改善高中階段教學(xué)辦學(xué)條件，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，提升辦學(xué)水平，擴(kuò)大高中階段優(yōu)質(zhì)教育資源。推進(jìn)高中階段教育多樣化、特色化、高質(zhì)量發(fā)展。按照“加大城區(qū)高中發(fā)展力度，兼顧城鎮(zhèn)高中發(fā)展”的原則，填補(bǔ)市域內(nèi)普通高中教育資源缺口，新建桂平市第八中學(xué)、桂平市第九中學(xué)、桂平市第十中學(xué)、桂平市第十一中學(xué)，改擴(kuò)建桂平市潯州高級(jí)中學(xué)江北校區(qū)，有效緩解城鄉(xiāng)高中學(xué)位緊張的壓力，基本消除普通高中階段教育大班額現(xiàn)象。推動(dòng)普通高中育人方式改革。制定普通高中新課程改革實(shí)施方案和高考綜合改革工作方案，從2021年入學(xué)的高中一年級(jí)開(kāi)始實(shí)施新課程、使用新教材，協(xié)同推進(jìn)普通高中課程改革和高考綜合改革。積極參與普通高中新課程新教材市級(jí)示范校建設(shè)。以高考綜合改革引領(lǐng)教育教學(xué)改革，構(gòu)建全市普通高中育人質(zhì)量提升保障機(jī)制，全面加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)改革和實(shí)行學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，整體提升普通高中育人質(zhì)量。?
加快職業(yè)教育融合發(fā)展。擴(kuò)建桂平市第一中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，優(yōu)化中職教育專業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展中職教育。大力推進(jìn)產(chǎn)教融合，打造產(chǎn)教融合示范基地，推動(dòng)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)布局，根據(jù)貴港市、桂平市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)先設(shè)置先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等發(fā)展迫切需要的專業(yè)，加快應(yīng)用型人才培養(yǎng)，提高職業(yè)教育對(duì)貴港市、桂平市發(fā)展的服務(wù)能力。
補(bǔ)齊高等教育短板。積極爭(zhēng)取教育部和自治區(qū)支持，在桂平市高鐵站迎賓大道建設(shè)一所可容納學(xué)生萬(wàn)人以上的高等職業(yè)院校。
加大特殊教育投入。建立健全特殊教育辦學(xué)體系，不斷改善辦學(xué)條件，逐步過(guò)渡辦成寄宿制學(xué)校，加大培養(yǎng)和招募特教師資人才力量。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，做好農(nóng)村學(xué)校殘疾兒童隨班就讀工作，大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育。到2025年，全市適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)95%以上，其他殘疾人受教育機(jī)會(huì)明顯增加。
支持和規(guī)范民辦教育健康發(fā)展。落實(shí)政府扶持政策，支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施《桂平市鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦教育暫行辦法》，支持街道、農(nóng)村集體、有條件的行政事業(yè)單位、企業(yè)和個(gè)人舉辦民辦教育機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持教育的公益屬性，無(wú)論是非營(yíng)利性民辦學(xué)校還是營(yíng)利性民辦學(xué)校都要始終把社會(huì)效益放在首位。依法依規(guī)改善民辦教育發(fā)展環(huán)境，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)建上規(guī)模、上檔次的民辦教育品牌。不斷規(guī)范民辦中小學(xué)常規(guī)管理，引導(dǎo)其嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)，消除超大班額現(xiàn)象，民辦中小學(xué)持證率達(dá)100%。
推動(dòng)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興。大力振興鄉(xiāng)村教育。建立健全鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制，健全控輟保學(xué)工作常態(tài)化機(jī)制，健全促進(jìn)城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校發(fā)展融入鄉(xiāng)村振興，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興人才基礎(chǔ)，提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力。
加強(qiáng)國(guó)防教育，扎實(shí)開(kāi)展雙擁工作。堅(jiān)持將國(guó)防教育課列入中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校國(guó)防教育“進(jìn)課程表、進(jìn)課本、進(jìn)課堂”工作，學(xué)校在各種節(jié)日開(kāi)展各種形式的國(guó)防教育活動(dòng)；繼續(xù)落實(shí)擁軍優(yōu)屬政策，解決駐潯部隊(duì)現(xiàn)役官兵的后顧之憂。
（四）建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍
加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。逐步建立師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，完善師德考核檔案，實(shí)施師德考核一票否決，將師德表現(xiàn)作為績(jī)效考核、職務(wù)（職稱）評(píng)聘、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)和教師資格定期注冊(cè)的首要內(nèi)容。號(hào)召?gòu)V大教師爭(zhēng)當(dāng)有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的“四有”好教師，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，著力打造一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、業(yè)務(wù)過(guò)硬、充滿活力的教師隊(duì)伍。
加強(qiáng)教育行政干部隊(duì)伍建設(shè)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體,各教育行政部門(mén)通過(guò)組織干部脫產(chǎn)進(jìn)修、個(gè)人自學(xué)、遠(yuǎn)程教育等方式，學(xué)習(xí)政治理論、教育理論、政策法規(guī)和現(xiàn)代教育技術(shù)，進(jìn)一步提升教育行政干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高依法行政和教育管理水平，打造一支作風(fēng)過(guò)硬、廉潔高效、業(yè)務(wù)精通、敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的教育行政干部隊(duì)伍。
加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。積極試行校長(zhǎng)任期目標(biāo)制度，推行校長(zhǎng)交流制度，實(shí)施“名校長(zhǎng)工程”。按照校長(zhǎng)任職條件，嚴(yán)格選拔中小學(xué)校校長(zhǎng)，加強(qiáng)培訓(xùn)，促進(jìn)提高。推行中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、任期目標(biāo)責(zé)任制、交流制，增強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍活力，著力構(gòu)建一支辦學(xué)有思想、管理有謀略、工作有創(chuàng)新的校長(zhǎng)隊(duì)伍，培育教育家型優(yōu)秀校長(zhǎng)。
加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。建立健全骨干教師培養(yǎng)機(jī)制和管理機(jī)制，通過(guò)培養(yǎng)和引進(jìn)等途徑，造就一批市內(nèi)知名、廣西有影響力的骨干教師，并利用我市8個(gè)“特級(jí)教師工作坊”、100多個(gè)“名師工作室”和“培訓(xùn)專家?guī)臁钡冉M織巡回講學(xué)等方式，帶動(dòng)全市中小學(xué)教師提高教育教學(xué)水平。
加強(qiáng)教育科研隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施科研興教戰(zhàn)略，充實(shí)各級(jí)教育科研隊(duì)伍，以課題帶動(dòng)，研教結(jié)合，不斷提升教研員隊(duì)伍能力和水平，著力構(gòu)建一支學(xué)術(shù)精、善研究、業(yè)務(wù)強(qiáng)、出成果的教研隊(duì)伍。創(chuàng)新教育科研工作機(jī)制，鼓勵(lì)和支持各級(jí)教育教學(xué)研究人員以問(wèn)題為導(dǎo)向，以提高學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量為目標(biāo)，潛心開(kāi)展課題研究，著力提高教育科研的針對(duì)性和實(shí)效性，創(chuàng)造更多的科研成果，帶動(dòng)全市各學(xué)校全面提高管理水平和教育質(zhì)量。
加大教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度。提升教師專業(yè)素養(yǎng)。以建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍、全面提升中小學(xué)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專業(yè)化水平、促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)為目標(biāo)，以“關(guān)注農(nóng)村，抓住骨干，加強(qiáng)校本”和“統(tǒng)籌規(guī)劃、高端引領(lǐng)、按需施訓(xùn)、注重實(shí)效”的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式機(jī)制，開(kāi)展每五年一周期不少于360學(xué)時(shí)的中小學(xué)教師全員培訓(xùn),對(duì)新任教師進(jìn)行不少于120學(xué)時(shí)崗前適應(yīng)性的培訓(xùn)。本級(jí)政府按上級(jí)規(guī)定的不低于當(dāng)?shù)亟搪毠つ甓裙べY總額的2%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，各校按照不低于年度公用預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)普通高中新課程、新教材、新高考的培訓(xùn)，組織開(kāi)展義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022版）培訓(xùn)，幫助義務(wù)教育階段廣大教師準(zhǔn)確理解把握新修訂的的新理念、新要求，轉(zhuǎn)變育人方式。
穩(wěn)步提高教師地位待遇。完善績(jī)效考核辦法，優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配。繼續(xù)貫徹落實(shí)《教育部等六部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》《桂平市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施方案（2015—2020年）》。依法依規(guī)落實(shí)公辦教職工工資待遇，確保各中小學(xué)公辦教職工月工資能夠按時(shí)足額發(fā)放，確?？?jī)效工資順利發(fā)放。繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于調(diào)整我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》(潯組通〔2021〕65號(hào))文件精神，對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的中小學(xué)教師實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為450-650元/月/人(從2021年7月1日起執(zhí)行)。繼續(xù)實(shí)施小學(xué)教學(xué)點(diǎn)教師生活補(bǔ)助計(jì)劃，鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助計(jì)劃范圍擴(kuò)大到全市所有義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村學(xué)校教師（城區(qū)建成區(qū)和縣城所在地學(xué)校教師除外）。繼續(xù)實(shí)行特崗教師、控制數(shù)教師與公辦教師工資待遇和津貼補(bǔ)貼相同政策。提高義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資水平，繼續(xù)貫徹落實(shí)增核校長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。對(duì)在我市農(nóng)村學(xué)校任教的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償。實(shí)施從2019年起屬我市在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計(jì)滿5年、10年的鄉(xiāng)村教師申報(bào)高級(jí)、一級(jí)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的鼓勵(lì)政策，并且實(shí)施評(píng)聘掛鉤。落實(shí)國(guó)家鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村教師居住條件。逐步提高我市教職工績(jī)效增量，落實(shí)崗位考核津貼和中小學(xué)班主任津貼，“十四五”期間力爭(zhēng)拉平義務(wù)教育教師與公務(wù)員的差距，并力爭(zhēng)由市財(cái)政落實(shí)到位。
（五）深化教育重點(diǎn)領(lǐng)域改革
推進(jìn)教育管理制度改革。全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革，縮小校際間發(fā)展差距，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。開(kāi)展普通高中集團(tuán)化辦學(xué)改革和職業(yè)學(xué)校的校企合作等辦學(xué)模式改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，帶動(dòng)整體發(fā)展，提高辦學(xué)效益。
深化招生考試制度改革。完善義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)政策，合理確定義務(wù)教育學(xué)校招生劃片范圍，落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和升學(xué)考試政策。根據(jù)教育部關(guān)于中考命題改革精神，深化義務(wù)教育教學(xué)改革。深化高中階段學(xué)校招生考試改革，科學(xué)設(shè)置中考科目和考試方式，堅(jiān)持把初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高中階段學(xué)校招生錄取的依據(jù)。將優(yōu)質(zhì)高中招生名額按不低于50%的比例分配到招生服務(wù)范圍內(nèi)的初中學(xué)校。全面落實(shí)高考招生制度改革和高中學(xué)業(yè)水平考試改革政策。加強(qiáng)招生考試基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善信息發(fā)布制度，進(jìn)一步規(guī)范招生考試工作。
深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革。深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》精神，落實(shí)《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》等文件意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)縣域義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)等，注重結(jié)果評(píng)價(jià)與增值評(píng)價(jià)相結(jié)合，綜合評(píng)價(jià)與特色評(píng)價(jià)相結(jié)合，自我評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合，線上評(píng)價(jià)與線下評(píng)價(jià)相結(jié)合，提高教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性。
（六）提升教育信息化水平
加快學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面推進(jìn)“教育信息化2.0”建設(shè)。到2025年，全市中小學(xué)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)接入率100%，其中90%實(shí)現(xiàn)光纖接入；85%的小學(xué)班均出口帶寬≥6M，100%的城鎮(zhèn)學(xué)校、初中和高中學(xué)校（含中職）班均出口帶寬≥10M；推進(jìn)“無(wú)線校園”建設(shè)，90%中學(xué)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋?！笆奈濉逼陂g投入9000多萬(wàn)元，進(jìn)一步完善村小學(xué)以上的中小學(xué)計(jì)算機(jī)教室和多媒體教室建設(shè),建設(shè)以城區(qū)學(xué)校為主體的學(xué)科教學(xué)雙向錄播室和同步課堂教室，使邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校能即時(shí)共享城區(qū)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，縮小城鄉(xiāng)差距。
提升師生信息化素養(yǎng)。實(shí)施全區(qū)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0，推動(dòng)教師更新觀念、重塑角色、提升素養(yǎng)、增強(qiáng)能力。開(kāi)展教師大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，推動(dòng)教師主動(dòng)適應(yīng)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)變革，積極有效開(kāi)展教育教學(xué)。開(kāi)展教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力和教育技術(shù)專業(yè)能力培訓(xùn)，提升教育管理人員信息素養(yǎng)。 培養(yǎng)學(xué)生在信息時(shí)代的思維能力、信息篩選能力、信息倫理和文明素養(yǎng)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，不斷提升信息素養(yǎng)。
推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。教育行政部門(mén)、學(xué)校和教師常態(tài)化用好信息化手段，滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求，全面提高教育質(zhì)量，推動(dòng)教育信息化從“簡(jiǎn)單運(yùn)用”走向“深度融合”。實(shí)施師生信息素養(yǎng)提升工程，探索智慧教育下的人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的課堂教學(xué)與學(xué)生學(xué)習(xí)方式變革，構(gòu)建滿足學(xué)習(xí)者網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化學(xué)習(xí)需求的新型課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)方式。
推進(jìn)校級(jí)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。構(gòu)建以特級(jí)教師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手為引領(lǐng)的網(wǎng)絡(luò)研修共同體，75%以上中小學(xué)教師能利用網(wǎng)絡(luò)空間開(kāi)展教研教改活動(dòng),尤其在資源共享、互動(dòng)教學(xué)、教學(xué)管理、電子教務(wù)、人工智能及信息技術(shù)與課堂教學(xué)深度融合創(chuàng)新等現(xiàn)代化教育得到進(jìn)一步發(fā)展。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動(dòng)計(jì)劃，培養(yǎng)一批智慧教育云平臺(tái)應(yīng)用示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范學(xué)校以及學(xué)科骨干教師，形成典型應(yīng)用模式，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。推進(jìn)“三個(gè)課堂”的建設(shè)和應(yīng)用，利用“三個(gè)課堂”促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)的均衡化。
加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委政府要充分認(rèn)識(shí)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的促進(jìn)作用，進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展地位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展中的重大問(wèn)題和困難，改善教育環(huán)境，做優(yōu)先發(fā)展教育的積極倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，動(dòng)員和引導(dǎo)全社會(huì)重視、關(guān)心、支持教育事業(yè)。要將實(shí)施本規(guī)劃納入各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的考核體系，健全本規(guī)劃實(shí)施的考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度，確保本規(guī)劃確定的目標(biāo)落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制
加強(qiáng)教育全市統(tǒng)籌。進(jìn)一步完善和健全市教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，強(qiáng)化教育改革發(fā)展市級(jí)統(tǒng)籌的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)各部門(mén)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)各部門(mén)在教育改革發(fā)展決策特別是事關(guān)學(xué)校布局、教育資源配置等重大決策中的響應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)發(fā)展與人口、產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振。
依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入政策，持續(xù)加大財(cái)政投入力度。確保一般公共預(yù)算教育支出，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出“兩個(gè)支出增不減”。健全中小學(xué)教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法保障教師待遇。依法足額征收教育費(fèi)附加,并100%用于教育；按規(guī)定從土地出讓的收益中按10%計(jì)提教育資金；農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金的65％用于教育。鼓勵(lì)社會(huì)資金投入教育，落實(shí)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量向教育捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、公民個(gè)人以及境外愛(ài)國(guó)人士捐資辦學(xué)。加大高中教育投入力度，采取政府貼息方式支持非義務(wù)教育階段的公辦、民辦學(xué)校通過(guò)貸款融資方式加大學(xué)校建設(shè)資金投入。
建立規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。全市各有關(guān)單位要建立規(guī)劃中期評(píng)估和年度監(jiān)測(cè)制度，組織對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)測(cè)；完善考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度，明確問(wèn)責(zé)對(duì)象與范圍,規(guī)范問(wèn)責(zé)程序，加大責(zé)任追究力度；把本規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)落到實(shí)處。形成正確輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳教育改革和發(fā)展中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型,講好桂平教育故事，動(dòng)員全社會(huì)支持教育發(fā)展，形成尊師重教的良好風(fēng)尚。
在疫情常態(tài)化防控機(jī)制下，加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作，維護(hù)校園安全穩(wěn)定，完善安全管理網(wǎng)絡(luò)、健全安全工作規(guī)范、建立專職校園安保隊(duì)伍，完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)發(fā)布安全工作預(yù)警和情況通報(bào)，建立風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。全面開(kāi)展各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作，組織開(kāi)展消防安全、反恐安全、食品安全、衛(wèi)生安全等方面的排查整改。強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲體系等機(jī)制，杜絕校園安全責(zé)任事故發(fā)生。充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用，及時(shí)排查并妥善處置校園及周邊安全情況和突發(fā)事件，為全市各校師生創(chuàng)造安全有序平穩(wěn)的校園環(huán)境。
桂平市“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目表
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序號(hào) | 重點(diǎn)項(xiàng)目 | 建設(shè)內(nèi)容 |
1 | 黨建品牌創(chuàng)建項(xiàng)目 | ①開(kāi)展“五個(gè)先鋒”示范校創(chuàng)建活動(dòng)，培育中小學(xué)黨建工作典型； ②積極參與貴港市中小學(xué)校“名黨支部工作室”建設(shè)。 |
2 | 教育資源布局調(diào)整與基本建設(shè)保障項(xiàng)目 | ①保障教育用地3800畝，用于城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、公辦義務(wù)教育學(xué)校、公辦高中階段教育學(xué)校、示范性職業(yè)技術(shù)學(xué)校的興建、改擴(kuò)建校舍和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地； ②規(guī)劃投資1.3億元，保障義務(wù)教育階段學(xué)校課桌椅項(xiàng)目、學(xué)生用床項(xiàng)目、圖書(shū)項(xiàng)目及教學(xué)儀器設(shè)備項(xiàng)目的資金投入；投入資金31382萬(wàn)元，保障高中及職業(yè)中學(xué)學(xué)校學(xué)生用床、圖書(shū)、儀器設(shè)備及課桌椅等項(xiàng)目的配備； ③“十四五”期間，擬推進(jìn)117個(gè)“學(xué)位”項(xiàng)目，計(jì)劃總投資271481萬(wàn)元，落實(shí) 48830 個(gè)學(xué)位。重點(diǎn)推進(jìn)桂平市第三中學(xué)長(zhǎng)安校區(qū)、桂平市木樂(lè)鎮(zhèn)第二小學(xué)、桂平市第二中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、桂平市南木鎮(zhèn)第二中心幼兒園等 117個(gè)學(xué)校項(xiàng)目的建設(shè)，計(jì)劃總投資約 27.14 億元。 ④?2022 年重點(diǎn)推進(jìn)桂平市江北新區(qū)第一小學(xué)、桂平市福新小學(xué)、藝術(shù)學(xué)校新建校區(qū)、桂平市第七幼兒園、桂平市潯州高中江北校區(qū)、桂平市第七中學(xué)、桂平市西山鎮(zhèn)第三初級(jí)中學(xué)、桂平市大藤峽實(shí)驗(yàn)小學(xué)、桂平市西山鎮(zhèn)興桂路小學(xué)、桂平市鳳凰小學(xué)（二期）、桂平市石龍鎮(zhèn)良山校區(qū)、桂平市第三中學(xué)江北校區(qū)等 12 所新建學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。 |
3 | 基礎(chǔ)教育學(xué)校特色發(fā)展項(xiàng)目 | ①開(kāi)展市級(jí)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革示范校創(chuàng)建； ②開(kāi)展“一校一精品、一校一特色”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施學(xué)校特色品牌創(chuàng)建，以特色項(xiàng)目申報(bào)——實(shí)施——評(píng)估——表彰等方式推進(jìn)?！笆奈濉逼陂g創(chuàng)建市級(jí)特色品牌學(xué)校20所。 |
4 | 高中新課程改革推進(jìn)項(xiàng)目 | 按照高考綜合改革要求，深化普通高中課程改革，抓實(shí)高中新教材、新課標(biāo)培訓(xùn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)新高考、新課改、新教材實(shí)施工作。 |
5 | 義務(wù)教育課程方案和標(biāo)準(zhǔn)（2022版）培訓(xùn)項(xiàng)目 | 組織開(kāi)展義務(wù)教育課程方案和標(biāo)準(zhǔn)（2022版）培訓(xùn)，幫助義務(wù)教育階段廣大教師準(zhǔn)確理解把握新修訂的義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的新理念、新要求，不斷改進(jìn)教學(xué)，改變育人方式。 |
6 | 高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目 | ①按照核定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足配齊幼兒園、中小學(xué)教師編制； ②中小學(xué)招聘1000－2000名特崗教師，招聘教育部直屬師范院校免費(fèi)畢業(yè)生50-100名，定向培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)全科教師750-1000名，定向培養(yǎng)小學(xué)壯漢雙語(yǔ)教師25-50名，定向培養(yǎng)縣級(jí)中等職業(yè)學(xué)校教師50－100名。 ③建設(shè)好三支隊(duì)伍，組織全市校長(zhǎng)、骨干教師、教研員隊(duì)伍高端培訓(xùn)。 |
7 | 信息技術(shù)提升項(xiàng)目 | ①投入9000多萬(wàn)元，進(jìn)一步完善村小學(xué)以上的中小學(xué)計(jì)算機(jī)教室和多媒體教室建設(shè),建設(shè)以城區(qū)學(xué)校為主體的學(xué)科教學(xué)雙向錄播室和同步課堂教室。 ②構(gòu)建以特級(jí)教師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手為引領(lǐng)的網(wǎng)絡(luò)研修共同體，75%以上中小學(xué)教師能利用網(wǎng)絡(luò)空間開(kāi)展教研教改活動(dòng),尤其在資源共享、互動(dòng)教學(xué)、教學(xué)管理、電子教務(wù)、人工智能及信息技術(shù)與課堂教學(xué)深度融合創(chuàng)新等方面得到進(jìn)一步發(fā)展。 ③實(shí)施全市教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0全員培訓(xùn)，提升師生信息素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與課堂教學(xué)深度融合。 |
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公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
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抄送：市委各部門(mén)，各人民團(tuán)體。
市人大辦，市政協(xié)辦，市紀(jì)委監(jiān)委，市法院，市檢察院，市人武部。
中區(qū)貴港直駐潯各單位。
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??桂平市人民政府辦公室 ??????????????????2022年10月26日印發(fā) ??
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