各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《平南縣教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》已經(jīng)縣十七屆政府第十六次常務(wù)會(huì)、十五屆縣委常委會(huì)第三十三次會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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???????????????????????????????????????????????????平南縣人民政府辦公室
???????????????????????????????????????????????????????2022年8月29日
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（此件公開發(fā)布）
平南縣教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
（2021—2025年）
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為建設(shè)我縣高質(zhì)量教育體系，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，辦好人民群眾滿意的教育，根據(jù)《廣西教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣西教育現(xiàn)代化2035》《貴港市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》等文件精神，結(jié)合我縣教育發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)
縣委、縣政府高度重視教育工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府加快教育發(fā)展的決策和部署，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。全縣教育總體發(fā)展水平進(jìn)一步提升，為服務(wù)平南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。“十四五”時(shí)期，教育發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件，面臨復(fù)雜而深刻的重大變化，教育承擔(dān)著更為重要的歷史使命。
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”時(shí)期，縣委、縣政府印發(fā)了《平南縣教育現(xiàn)代化2035》《平南縣加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2019—2022年）》等文件，緊扣縣委“六個(gè)提升、六大行動(dòng)”工作部署，大力實(shí)施教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃，教育資源進(jìn)一步擴(kuò)大，教育結(jié)構(gòu)更加完善，教育的綜合實(shí)力和整體水平邁上新臺(tái)階。
1.黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。縣設(shè)立黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大力推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，黨組織從有形覆蓋到有效覆蓋，全縣黨的工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋，黨的組織覆蓋率93.41%。建立健全民辦學(xué)校黨建工作制度執(zhí)行機(jī)制。開展“校園黨旗紅”“六好黨部”“四個(gè)先鋒”等黨品牌創(chuàng)建活動(dòng)，培育了平南街道中心小學(xué)“固本鑄魂，樂育精英”黨建品牌等一批黨建品牌。?
2.教育普及水平大幅提升。全縣學(xué)前三年毛入園率98.06%，普惠性幼兒園覆蓋率87%，公辦園在園幼兒占比50.1%。2018年底，縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過“國檢”，提前2年實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)，義務(wù)教育鞏固率連續(xù)5年超95%以上。普及高中階段教育順利通過自治區(qū)級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90.14%以上，基本實(shí)現(xiàn)普及十五年教育的目標(biāo)。
3.教育資源不斷擴(kuò)大。2016年以來全縣教育項(xiàng)目總投入約15.21億元，新建、改擴(kuò)建學(xué)校項(xiàng)目數(shù)624個(gè)，建成中小學(xué)校4所、幼兒園18所，增加學(xué)位約3萬個(gè)，學(xué)校的辦學(xué)條件得到持續(xù)改善，基本消除義務(wù)教育階段大班額，在滿足城區(qū)居民子女入學(xué)需求的同時(shí)，超過80%的進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員子女得以安排進(jìn)入公辦學(xué)校就讀。2020年5月簽約引進(jìn)貴港應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院項(xiàng)目，標(biāo)志著平南將擁有首個(gè)高等職業(yè)院校，平南人民可以在縣內(nèi)實(shí)現(xiàn)“大學(xué)夢(mèng)”。
4.教育質(zhì)量明顯提升。堅(jiān)持“五育并舉”，突出德育實(shí)效，提升智育水平，強(qiáng)化體育鍛煉，增強(qiáng)美育熏陶，加強(qiáng)勞動(dòng)教育。開展了平南縣中小學(xué)思政課“一體化”建設(shè)培訓(xùn)工作，推進(jìn)“思政課程與課程思政”協(xié)同育人。開展幼兒園體育大健康3+1課程，促進(jìn)了幼兒教師專業(yè)化成長；義務(wù)教育語文主題學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)課程，引導(dǎo)學(xué)校提升學(xué)生閱讀素養(yǎng)；深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，有效發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)作用，普通高中教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。深化產(chǎn)教融合，完善校企合作機(jī)制，有效促進(jìn)教師實(shí)踐能力與專業(yè)教學(xué)水平的提升。
5.教育改革成效明顯。全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革，實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行資源配置、師資調(diào)配、教學(xué)管理、教學(xué)研究、招生管理、質(zhì)量評(píng)價(jià)的“六統(tǒng)一”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校融合協(xié)同發(fā)展。落實(shí)民辦學(xué)校分類登記管理，促進(jìn)和規(guī)范民辦教育健康發(fā)展。推進(jìn)智慧教育試點(diǎn)，培育試點(diǎn)校45所，覆蓋學(xué)生5萬人。我縣入選廣西“縣管校聘”改革試點(diǎn)縣區(qū)，2所學(xué)校入選普通高中新課程新教材實(shí)施自治區(qū)示范校，1所中學(xué)4個(gè)學(xué)科入選自治區(qū)普通高中學(xué)科課程基地，平南縣第二幼兒園獲評(píng)自治區(qū)幼兒園課程基地。
6.教師隊(duì)伍提質(zhì)增量。始終把教師隊(duì)伍建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)性工程。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，“十三五”期間，共補(bǔ)充教師4518人，全縣農(nóng)村學(xué)校教師缺額率已降到5%以下。參與實(shí)施了平南縣中小學(xué)校長助力工程項(xiàng)目、初中青年骨干教師領(lǐng)雁工程、鄉(xiāng)村教師春雨工程、教師培訓(xùn)信息化工程等重大項(xiàng)目，教師干部專業(yè)素養(yǎng)不斷提升。參與建設(shè)自治區(qū)特級(jí)教師工作坊2個(gè)，先后選派教師參加“國培計(jì)劃”和“區(qū)培計(jì)劃”24126人次，組織教師支教、走教254人。教師待遇不斷提高，在編在職中小學(xué)教師績效工資由2016年5000元/年/人增加到2020年25000元/年/人。師德師風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，建立了教育、宣傳、監(jiān)督、考核與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的工作機(jī)制。
7.信息化教育建設(shè)取得新拓展。教育信息化快速發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源打破了地域和時(shí)空限制。完善智慧教育基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，信息化教育試點(diǎn)學(xué)校由2018年的5所增至45所，覆蓋學(xué)生5萬人，組織5所學(xué)校申報(bào)全國網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用優(yōu)秀學(xué)校，智慧教育經(jīng)驗(yàn)得到人民網(wǎng)、中國教育新聞網(wǎng)、中國教育報(bào)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、廣西新聞、廣西日?qǐng)?bào)等媒體的關(guān)注報(bào)道。
（二）面臨形勢(shì)
“十四五”時(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是廣西奮力建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義壯美廣西的關(guān)鍵時(shí)期，是我縣全面深化教育綜合改革、加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年，教育事業(yè)發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
從發(fā)展環(huán)境看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國與國之間、地區(qū)與地區(qū)之間的競(jìng)爭，越來越多的表現(xiàn)為人才和科技的競(jìng)爭。構(gòu)建新發(fā)展格局，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，關(guān)鍵在科技，根本在人才，基礎(chǔ)在教育。從教育領(lǐng)域看，當(dāng)今國際和國內(nèi)教育正經(jīng)歷著革命性變化，我國教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，教育理念、內(nèi)容、方法和模式不斷更新，“互聯(lián)網(wǎng)+”、現(xiàn)代信息技術(shù)深刻影響著教育資源的優(yōu)化配置，并促使教育形態(tài)、學(xué)習(xí)方式等正在發(fā)生深刻變革。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)看，“十四五”時(shí)期，貴港市實(shí)施“五大戰(zhàn)略”、深入推進(jìn)“五大振興”，平南迎來新一輪重大發(fā)展機(jī)遇。實(shí)施縣委提出的“六大行動(dòng)”，堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快”的工作要求，瞄定“工業(yè)強(qiáng)縣”的目標(biāo)，著力打造紡織服裝、生豬、文旅、稻蝦、中藥材等五大產(chǎn)業(yè)鏈，高標(biāo)準(zhǔn)快速度建設(shè)中國（貴港）紡織服裝時(shí)尚新區(qū)，奮力把平南建設(shè)成為珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)城融合發(fā)展的宜業(yè)宜居宜樂宜游生態(tài)濱江城市。國家及區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)我縣教育的發(fā)展提出了明確的要求，對(duì)各級(jí)各類人才培養(yǎng)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。深化教育綜合改革，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，創(chuàng)新體制機(jī)制，擴(kuò)量提質(zhì)，激發(fā)教育活力，推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展是我縣教育“十四五”期間高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)。
我們還要清醒地看到，我縣教育發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)。我縣教育與人民群眾日益增長的新期盼還有較大差距，發(fā)展整體水平還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求，主要體現(xiàn)在：教育發(fā)展仍不平衡、不充分，教育布局結(jié)構(gòu)不盡合理，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間教育發(fā)展不夠平衡；公辦幼兒園、普惠性幼兒園數(shù)量明顯不足；義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不高、城鎮(zhèn)擠、農(nóng)村弱的問題仍沒有根本解決；普通高中大班額問題依然突出，特別是縣域高中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中，實(shí)施新高考改革條件不足；高等教育、職業(yè)教育仍是突出的短板；教育改革對(duì)外開放的能力不強(qiáng)；教育治理能力現(xiàn)代化水平有待提高。我縣要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，把平南建設(shè)成為珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)城融合發(fā)展的宜業(yè)宜居宜樂宜游生態(tài)濱江城市，必須加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，努力構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
二、總體戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)十一屆九次、十次全會(huì)，自治區(qū)十二次黨代會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作系列重要指示精神和關(guān)于教育的重要論述，緊緊圍繞自治區(qū)、貴港市、平南縣“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，擔(dān)起振興平南的歷史使命。落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。立足實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，補(bǔ)齊短板，推動(dòng)平南縣教育高水平高質(zhì)量發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升教育賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
（二）基本原則
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，發(fā)展素質(zhì)教育，構(gòu)建“五育并舉”的教育體系，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)社會(huì)大任的時(shí)代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
2.堅(jiān)持人民至上。隨著平南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，民眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的渴望更加迫切。堅(jiān)持人民至上，推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升，聚焦教育發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化教育資源配置，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際教育發(fā)展差距，保障困難群體平等受教育權(quán)利，不斷解決教育發(fā)展過程中不平衡不充分矛盾，不斷提升人民群眾教育獲得感。
3.堅(jiān)持改革開放。全面深化教育綜合改革，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，充分運(yùn)用新技術(shù)新機(jī)制新模式推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機(jī)活力。充分發(fā)揮平南作為建設(shè)中國（貴港）紡織服裝時(shí)尚新區(qū)、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)城融合發(fā)展的宜業(yè)宜居宜樂宜游生態(tài)濱江城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與區(qū)內(nèi)外教育發(fā)達(dá)城市建立政府間友好合作關(guān)系，構(gòu)建全方位、多領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開放新格局和協(xié)同發(fā)展的新局面。
4.堅(jiān)持質(zhì)量為先。聚焦內(nèi)涵式發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，將新發(fā)展理念貫穿教育發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，大力推進(jìn)教育理念、體制、制度、內(nèi)容、方法、治理現(xiàn)代化。大力推進(jìn)課程課堂改革，抓實(shí)教研教改，加大教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教育質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)，通過打造品牌學(xué)校和特色學(xué)校，實(shí)施學(xué)區(qū)制改革和集團(tuán)化辦學(xué)等措施，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全縣辦學(xué)品質(zhì)新突破。
5.堅(jiān)持依法治教。完善教育行政規(guī)范性文件和重大教育決策合法性審查機(jī)制，以法律法規(guī)保障和推動(dòng)教育改革發(fā)展。健全教育行政部門學(xué)法用法機(jī)制，推進(jìn)教育部門法治教育制度化和規(guī)范化，把習(xí)近平法治思想融入教育領(lǐng)域各方面和教育工作全過程。全面梳理教育行政執(zhí)法事項(xiàng)，厘清管理部門監(jiān)管事權(quán)，強(qiáng)化運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化等手段實(shí)施監(jiān)管的能力。建立健全學(xué)校法律顧問制度，把依法治理效能作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重要指標(biāo)。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，教育現(xiàn)代化總體水平顯著提升，構(gòu)建形成結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)質(zhì)均衡、更趨完善的高質(zhì)量教育體系。以立德樹人、全面發(fā)展為導(dǎo)向的德智體美勞“五育并舉”教育體系更加完善。在補(bǔ)齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力、優(yōu)化治理、提升質(zhì)量等方面有大突破。優(yōu)質(zhì)學(xué)位、名優(yōu)教師、特色名校大幅增加。教育均衡化、教育優(yōu)質(zhì)化、教育信息化全面提升，教育國際化大幅提升，基礎(chǔ)教育綜合實(shí)力邁入?yún)^(qū)內(nèi)先進(jìn)縣行列。
1.形成新時(shí)代立德樹人的人才培養(yǎng)方式。到2025年，德智體美勞全面培養(yǎng)體系進(jìn)一步完善。立德樹人機(jī)制進(jìn)一步健全，推進(jìn)教育教學(xué)改革逐步展開，符合現(xiàn)代教育理念的科學(xué)教學(xué)方式更加普及，德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系更加健全，大中小幼一體化的思想政治工作體系更加完善，“一校一精品、一校一特色”的學(xué)校發(fā)展格局基本形成，學(xué)校和黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及街道、社區(qū)、家庭協(xié)同育人機(jī)制更加完善。
2.推動(dòng)各級(jí)各類教育高水平高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育，基本達(dá)到國家縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；持續(xù)消除大班額，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，爭取達(dá)到國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；控制普通高中班額，基本消除“大班額”，加快消除超大規(guī)模學(xué)校，推進(jìn)普通高中特色多樣化發(fā)展；擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模（服務(wù)企業(yè)方面），形成具有平南特色的中等、高等現(xiàn)代職業(yè)教育體系；發(fā)展規(guī)范有序的民辦教育；完善特殊教育體系，保障特殊群體接受良好教育。
3.構(gòu)建具有平南特色的教育評(píng)價(jià)體系。黨委和政府履行教育職責(zé)水平明顯提高，以立德樹人成效為根本標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校評(píng)價(jià)體系更加完備，引導(dǎo)教師潛心育人的評(píng)價(jià)制度更加健全，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)辦法更加多元，形成正確的教育觀、人才觀。
4.建立活力有序的現(xiàn)代教育治理體系。到2025年，教育管理機(jī)制和制度體系更加完備、運(yùn)行更加有序，中國特色現(xiàn)代學(xué)校制度更加完善，學(xué)校辦學(xué)更有活力，政府、學(xué)校、社會(huì)依法共同參與教育治理格局基本形成，教育治理體系和治理能力更加現(xiàn)代化。
5.教育服務(wù)新發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才供給提出了新需求，區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略更加凸顯了我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，我縣教育要進(jìn)一步提升教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力、服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的能力，以提高人才培育質(zhì)量來增強(qiáng)教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力，在人才培養(yǎng)的層次、類型、專業(yè)和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)上不斷優(yōu)化。
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“十四五”期間平南教育事業(yè)主要預(yù)期指標(biāo)
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指標(biāo)類別 | 2020年 | 2025年 | 屬性 |
學(xué)前教育 | |||
在園人數(shù)(萬人) | 54865 | 40389 | 預(yù)期性 |
學(xué)前三年毛入園率（%） | 98.06 | 96 | 約束性 |
九年義務(wù)教育 | |||
在校生(萬人) | 18.77 | 18.95 | 預(yù)期性 |
鞏固率(％) | 95 | 97 | 約束性 |
高中階段教育 | |||
在校生(萬人)（全日制） | 3.04 | 3.14 | 預(yù)期性 |
其中中等職業(yè)教育（全日制） | 4226 | 4500 | 預(yù)期性 |
毛入學(xué)率(％) | 90.14 | 97 | 約束性 |
雙師型教師占比(％) | 30.64 | 50 | 預(yù)期性 |
注：學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、殘疾兒童義務(wù)教育階段入學(xué)率、高中階段教育入學(xué)率均按符合條件常住人口口徑計(jì)算
三、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
1.黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的根本保證。建立健全教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育工作領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，切實(shí)履行好管黨治黨的主體責(zé)任。建立黨政主要負(fù)責(zé)同志深入教育一線調(diào)研、為師生上思政課、聯(lián)系學(xué)校和年終述職必述教育工作等制度。完善中小學(xué)校黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的機(jī)制，貫徹落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，保證學(xué)校黨組織在討論決定學(xué)校重大問題時(shí)，履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，保證黨的路線方針政策及上級(jí)黨組織決定不折不扣得到貫徹執(zhí)行。建立健全學(xué)校黨建工作評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)黨建工作與教育教學(xué)深度融合。開展“五個(gè)先鋒”黨建示范?；顒?dòng)，培育中小學(xué)黨建工作典型。開展平南縣中小學(xué)?！懊h支部書記工作室”建設(shè)，著力把中小學(xué)黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)群眾、推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。推動(dòng)黨支部組織生活質(zhì)量提升，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)黨支部建設(shè)工作制度。
2.牢牢掌握教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。健全完善意識(shí)形態(tài)工作體制機(jī)制，落實(shí)教育系統(tǒng)各黨委（黨組）、黨（總）支部意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，全面貫徹中央、自治區(qū)、貴港市黨委和縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署，在教育改革發(fā)展穩(wěn)定和教學(xué)科研、學(xué)校管理等日常工作中體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作要求。嚴(yán)格報(bào)告會(huì)、研討班、講座、論壇、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等審批和事前事后監(jiān)管，確保校園意識(shí)形態(tài)陣地可管可控。加強(qiáng)教育輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析研判輿情動(dòng)態(tài)，妥善處理教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)突發(fā)事件。
3.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，制定責(zé)任清單，推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)，層次抓落實(shí)的全面從嚴(yán)治黨工作格局。堅(jiān)決整治師生身邊的腐敗和作風(fēng)問題，切實(shí)維護(hù)教育公平的公信力和人民群眾切身利益。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，推進(jìn)警示教育常態(tài)化制度化，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。
專欄1：基層黨的建設(shè)質(zhì)量提升計(jì)劃 |
1.完善中小學(xué)校黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的機(jī)制。 2.開展“五個(gè)先鋒”黨建示范校創(chuàng)建活動(dòng)，培育中小學(xué)黨建工作典型。 3.推進(jìn)黨支部組織生活質(zhì)量提升。 4.開展平南縣中小學(xué)?！懊h支部書記工作室”建設(shè)。 5.推進(jìn)黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建工作機(jī)制，將少先隊(duì)、共青團(tuán)工作納入各級(jí)中小學(xué)黨建督導(dǎo)考核內(nèi)容。 |
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（二）立德樹人，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面提升
1.突出德育實(shí)效。開展落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》的專項(xiàng)研究，在課程育人、文化育人、活動(dòng)育人、實(shí)踐育人、管理育人、協(xié)同育人中形成系列優(yōu)秀工作案例；落實(shí)《中共中央關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)工作的意見》《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代廣西少先隊(duì)工作的實(shí)施意見》《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代貴港少先隊(duì)工作的實(shí)施方案》等政策，深入開展以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育，扎實(shí)開展“四史”教育，全面加強(qiáng)黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)，傳承紅色基因，聚焦政治啟蒙和價(jià)值觀塑造；組織德育創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建“1334”有效德育模式，形成以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為一條主線，小學(xué)階段重道德啟蒙、初中階段重思想強(qiáng)基、高中階段重政治素養(yǎng)提高的三層次德育目標(biāo)，聚焦德育大課堂、聚焦思政課程、聚焦學(xué)科育人的三聚焦育人渠道，抓好學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、志愿者服務(wù)行動(dòng)、紅色研學(xué)旅行四種德育方式的有效德育模式，增強(qiáng)教師“五育并舉”的全面育人意識(shí)，強(qiáng)化全面育人的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，積極營造全面育人的良好氛圍。
2.提升智育水平。落實(shí)“雙減”政策，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，全面提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，提升課堂教學(xué)有效性，提升家校社協(xié)同育人水平。深入實(shí)施課堂教學(xué)改革，積極探索基于情境、問題導(dǎo)向的互動(dòng)式、啟發(fā)式、探究式、體驗(yàn)式等課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)學(xué)生系統(tǒng)掌握各學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、基本方法，培養(yǎng)適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的正確價(jià)值觀念、必備品格和關(guān)鍵能力，實(shí)現(xiàn)育人方式變革。
3.強(qiáng)化體育鍛煉。堅(jiān)持健康第一，實(shí)施學(xué)校體育固本行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生體質(zhì)健康合格標(biāo)準(zhǔn)，健全國家監(jiān)測(cè)制度。開齊開足體育課，確保學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)，完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”教學(xué)模式，推廣和普及校園足球、籃球、排球、民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目等活動(dòng)，推進(jìn)“一校一品”“一校多品”建設(shè)，推動(dòng)每名學(xué)生掌握1—2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。深化體教融合，廣泛開展校園普及性體育運(yùn)動(dòng)，定期舉辦學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育節(jié)。健全綜合防控兒童青少年近視長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全縣兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，視力健康整體水平顯著提升。完善體育中考政策，將體質(zhì)健康水平納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。
4.增強(qiáng)美育熏陶。強(qiáng)化學(xué)校美育育人功能，實(shí)施學(xué)校美育提升行動(dòng)，完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)基本技能+藝術(shù)審美體驗(yàn)+藝術(shù)專項(xiàng)特長”的教學(xué)模式，開齊開足并上好美育課，結(jié)合我縣地方文化設(shè)立藝術(shù)特色課程。廣泛開展校園藝術(shù)活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)校學(xué)生藝術(shù)團(tuán)建設(shè)，幫助每位學(xué)生學(xué)會(huì)1—2項(xiàng)藝術(shù)技能、會(huì)唱主旋律歌曲。辦好中小學(xué)生藝術(shù)展演，推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學(xué)校和基地建設(shè)。引導(dǎo)學(xué)生了解世界優(yōu)秀藝術(shù)，增強(qiáng)文化理解。推進(jìn)美育評(píng)價(jià)改革，全面實(shí)施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)，探索將藝術(shù)類科目納入中考改革試點(diǎn)。
5.加強(qiáng)勞動(dòng)教育。充分發(fā)揮勞動(dòng)綜合育人功能，根據(jù)《貴港市全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的實(shí)施方案》加強(qiáng)學(xué)生生活實(shí)踐、勞動(dòng)技術(shù)和職業(yè)體驗(yàn)教育。確保勞動(dòng)教育課時(shí)不少于綜合實(shí)踐活動(dòng)課程一半。家長要給孩子安排力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，學(xué)校要堅(jiān)持學(xué)生值日制度，組織學(xué)生參加校園勞動(dòng)，積極開展校外勞動(dòng)實(shí)踐和社區(qū)志愿服務(wù)。創(chuàng)建一批市級(jí)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地和勞動(dòng)教育特色學(xué)校，打造、推薦一批自治區(qū)級(jí)、國家級(jí)勞動(dòng)教育特色學(xué)校。農(nóng)村地區(qū)要安排相應(yīng)田地、山林、草場(chǎng)等作為學(xué)農(nóng)實(shí)踐基地，城鎮(zhèn)地區(qū)要為學(xué)生參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)體驗(yàn)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)實(shí)踐等提供保障。支持學(xué)校結(jié)合實(shí)際在地方和學(xué)校課程中，開設(shè)家政、烹飪、手工、園藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等相關(guān)課程；在語文、歷史、德育學(xué)科中加大勞動(dòng)觀念和態(tài)度的教育；在物理、化學(xué)、生物等學(xué)科中加大動(dòng)手操作和勞動(dòng)技能、職業(yè)技能的培養(yǎng)；在其他學(xué)科教學(xué)和少先隊(duì)活動(dòng)課中有機(jī)融入勞動(dòng)教育內(nèi)容。
6.加強(qiáng)新時(shí)代學(xué)校健康教育。構(gòu)建政府支持、部門聯(lián)動(dòng)、學(xué)校主導(dǎo)、家庭配合、社會(huì)參與的學(xué)校健康教育體系，培養(yǎng)學(xué)生健康觀念、知識(shí)和能力，全面提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的教育治理能力、應(yīng)急管理能力、師生健康護(hù)理能力。支持中小學(xué)建設(shè)健康教育管理中心，配齊配強(qiáng)健康教育人員，建設(shè)分學(xué)段的學(xué)校健康教育課程與教學(xué)體系。加強(qiáng)中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室（保健室）建設(shè)，配足配齊校醫(yī)護(hù)人員。建設(shè)一批校園急救教育基地。廣泛開展特色鮮明的校園愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。建立健全學(xué)生視力健康干預(yù)體系。全面加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育，普遍開設(shè)心理健康教育課，配足配齊專兼職心理健康教師，加快標(biāo)準(zhǔn)化心理輔導(dǎo)室（咨詢室）建設(shè)。規(guī)范發(fā)展心理健康教育服務(wù)，加強(qiáng)重大疫情、重大災(zāi)害等特殊時(shí)期師生心理危機(jī)干預(yù)。
7.推進(jìn)法治、生態(tài)文明和國防教育。堅(jiān)持以憲法為核心，以民法典為重點(diǎn)，深入推進(jìn)教育普法工作。深入開展學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng)和國家憲法日“憲法晨讀”等活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地和法治資源建設(shè)。完善法治教育教學(xué)資源體系，提升法治教育專業(yè)化水平。加強(qiáng)生態(tài)文明教育，開展可持續(xù)發(fā)展教育，提升青少年生態(tài)文明素養(yǎng)。引導(dǎo)廣大師生牢固樹立勤儉節(jié)約意識(shí)，堅(jiān)決制止學(xué)校餐飲浪費(fèi)，培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣。深化學(xué)校國防教育改革創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校軍事課和學(xué)生軍事訓(xùn)練的宏觀管理和指導(dǎo)，健全學(xué)校國防教育和學(xué)生軍事訓(xùn)練評(píng)價(jià)機(jī)制。將國防教育有機(jī)融入各級(jí)各類教育課程，拓展豐富學(xué)校國防教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)青少年學(xué)生國防觀念和憂患意識(shí)。
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專欄2：打造“五育并舉”的育人體系 |
1.開展落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》的專項(xiàng)研究，在課程育人、文化育人、活動(dòng)育人、實(shí)踐育人、管理育人、協(xié)同育人方面形成系列優(yōu)秀工作案例；組織德育創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建“1334”有效德育模式；建設(shè)10所市級(jí)中小學(xué)德育工作示范校，認(rèn)定100節(jié)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“特色示范課堂”和“課程思政示范課程”。 2.制訂《平南縣關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)課堂教學(xué)改革實(shí)施意見》，深入落實(shí)“減負(fù)提質(zhì)”措施，向課堂教學(xué)改革要質(zhì)量。嚴(yán)格控制學(xué)生家庭作業(yè)時(shí)間，按照自治區(qū)、貴港市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一作業(yè)量及作業(yè)時(shí)間。 3.加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育美育，培育自治區(qū)青少年校園足球、籃球、排球、乒乓球等體育傳統(tǒng)特色學(xué)校30所以上，創(chuàng)建縣級(jí)中學(xué)生藝術(shù)團(tuán)1個(gè)，培育自治區(qū)中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校3所。 4.加強(qiáng)新時(shí)代勞動(dòng)教育，創(chuàng)建1-2個(gè)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地和2所勞動(dòng)教育特色學(xué)校，創(chuàng)建2個(gè)自治區(qū)級(jí)中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐基（營）地。 |
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（三）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)各類教育高質(zhì)量發(fā)展
1.加快發(fā)展普惠性學(xué)前教育
（1）擴(kuò)充學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源。制定并實(shí)施“十四五”學(xué)前教育發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，分城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好幼兒園規(guī)劃布局，嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園政策，重點(diǎn)優(yōu)化縣城新區(qū)、新建住宅小區(qū)、改造安置區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園布局。優(yōu)化農(nóng)村學(xué)前教育布局，著力辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園。計(jì)劃建設(shè)20所公辦園，提高公辦園比例，公辦園比例達(dá)到全區(qū)水平，補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)和城市新增人口集中地區(qū)學(xué)前教育資源，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)普惠性幼兒園。
（2）健全學(xué)前教育保障機(jī)制。加大學(xué)前教育財(cái)政投入，健全普惠性學(xué)前教育投入和成本分擔(dān)機(jī)制，推動(dòng)各地科學(xué)核定辦園成本，落實(shí)公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)、普惠性民辦園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)非營利性民辦幼兒園收費(fèi)監(jiān)管，落實(shí)好支持社會(huì)力量辦園政策。根據(jù)幼兒園教職工編制核定標(biāo)準(zhǔn)核定公辦幼兒園教職工編制，依標(biāo)配備教職工，解決好公辦幼兒園教師嚴(yán)重不足問題。根據(jù)公辦幼兒園的辦園情況，參照中小學(xué)做法，核定聘用教師控制數(shù)，采取政府購買服務(wù)方式，并及時(shí)開展招聘，確保公辦幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和教育質(zhì)量的提升。督促指導(dǎo)民辦幼兒園參照公辦幼兒園崗位設(shè)置和教職工配備標(biāo)準(zhǔn)配足配齊各類人員。
（3）積極探索集團(tuán)化辦園模式。以創(chuàng)建市級(jí)示范幼兒園和自治區(qū)示范幼兒園為抓手，加大對(duì)我縣公辦園創(chuàng)建示范幼兒園的投入與支持。出臺(tái)集團(tuán)化辦園實(shí)施方案，以一所城區(qū)優(yōu)質(zhì)幼兒園、一個(gè)名園長工作室?guī)?dòng)、幫扶3—5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心（或民辦）幼兒園的集團(tuán)模式來加強(qiáng)對(duì)薄弱園、農(nóng)村園、民辦園的幫扶，推動(dòng)學(xué)前教育集團(tuán)化辦園改革全覆蓋，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源共享。
（4）提升學(xué)前教育發(fā)展內(nèi)涵。推進(jìn)科學(xué)保教。堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，尊重幼兒個(gè)體差異，保護(hù)幼兒的好奇心和學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)幼兒快樂健康成長。推動(dòng)幼兒園和小學(xué)科學(xué)銜接，為幼兒后繼學(xué)習(xí)和終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。建立并開展幼兒園與小學(xué)教師聯(lián)合教研機(jī)制、雙向交流機(jī)制，幫助幼兒做好入學(xué)準(zhǔn)備。加強(qiáng)學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè)，將學(xué)前教育教師培訓(xùn)納入全縣中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃。推進(jìn)幼兒園課程改革，加強(qiáng)自治區(qū)級(jí)幼兒園課程基地建設(shè)。深入開展幼兒園體育大健康“3+1”課程培訓(xùn)，形成具有平南特色的園本課程體系。
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專欄3：加快學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展 |
1.制定并實(shí)施“十四五”學(xué)前教育發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃；促進(jìn)公辦和普惠民辦幼兒園發(fā)展，到2025年，通過縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估國家認(rèn)定；計(jì)劃建設(shè)20所公辦幼兒園，扶持發(fā)展146所自治區(qū)多元普惠民辦幼兒園。 2.加強(qiáng)市級(jí)、自治區(qū)級(jí)示范園創(chuàng)建力度?！笆奈濉逼陂g，新增自治區(qū)示范幼兒園1所以上，市級(jí)示范幼兒園3所以上。 3.健全學(xué)前教育保障機(jī)制。落實(shí)公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)、普惠性民辦園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 4.研究制定公辦幼兒教師補(bǔ)充機(jī)制，著力解決幼兒師資相對(duì)薄弱的問題；穩(wěn)步提升學(xué)前教師待遇。 |
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2.推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
（1）優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。根據(jù)人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃義務(wù)教育學(xué)校布局。加強(qiáng)城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給。到2025年，全縣新（遷）建、改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校190所，新增學(xué)位約2萬個(gè)。支持建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，保障路途遙遠(yuǎn)學(xué)生的寄宿需求，保障確需保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，打造“鄉(xiāng)村溫馨校園”。優(yōu)化義務(wù)教育公民辦結(jié)構(gòu)，確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校和政府購買學(xué)位方式提供。
（2）加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。統(tǒng)籌實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程等項(xiàng)目，持續(xù)實(shí)施消除義務(wù)教育大班額專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)中心城區(qū)和城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)，全面消除大班額，嚴(yán)格控制大校額。鞏固提高義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)縣域優(yōu)質(zhì)均衡。同時(shí)按照國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建要求，統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)我縣義務(wù)教育整體水平提升，努力把每一所學(xué)校打造成“家門口的好學(xué)校”。
（3）深化學(xué)區(qū)制管理改革。制定全縣推進(jìn)學(xué)區(qū)制管理改革實(shí)施辦法，通過改革學(xué)校管理體制、教育資源調(diào)配機(jī)制和教育教學(xué)管理方式方法等，實(shí)現(xiàn)學(xué)縣內(nèi)教育資源、師資配置、教學(xué)管理、教學(xué)研究、學(xué)校招生、質(zhì)量評(píng)價(jià)的“六統(tǒng)一”，建構(gòu)城鄉(xiāng)、校際之間深度合作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校融合發(fā)展，提升全縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平。建立義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革示范區(qū)，創(chuàng)建一批學(xué)區(qū)制管理改革示范校。
（4）健全義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系。健全義務(wù)教育監(jiān)測(cè)機(jī)制，根據(jù)國家的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實(shí)際，從人員培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、組織制度等建立、完善評(píng)估監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，制訂評(píng)估監(jiān)測(cè)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)、辦學(xué)條件和教育教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估監(jiān)測(cè)。每年組織實(shí)施義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告。學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)突出考查學(xué)校堅(jiān)持全面培養(yǎng)、提高學(xué)生綜合素質(zhì)以及辦學(xué)行為、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、社會(huì)滿意度等。學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)突出考查學(xué)生品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心健康、興趣特長和勞動(dòng)實(shí)踐等。嚴(yán)格控制作業(yè)總量，大力開展課后服務(wù)，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為，進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
專欄4：全面推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展 |
1.到2025年，全縣新（遷）建、改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校190所，新增學(xué)位2萬左右；到2025年，爭取達(dá)到義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求。 2.制定全縣推進(jìn)學(xué)區(qū)制管理改革實(shí)施辦法，建立基礎(chǔ)教育教學(xué)改革示范區(qū)、義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革示范區(qū)。 3.完善義務(wù)教育學(xué)校質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，每年組織實(shí)施義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告。 |
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3.促進(jìn)普通高中教育多樣化有特色發(fā)展
（1）進(jìn)一步提高普通高中基礎(chǔ)能力。優(yōu)化學(xué)校布局，新建、改擴(kuò)建普通高中10所；控制普通高中班額，基本消除“大班額”，加快消除超大規(guī)模學(xué)校；加大縣域普通高中投入力度，著力提高 “縣中”辦學(xué)水平；按照自治區(qū)普通高中辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中學(xué)校設(shè)備設(shè)施，提高裝備水平，辦好規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中。
（2）深化普通高中集團(tuán)化辦學(xué)改革。持續(xù)推動(dòng)普通高中集團(tuán)化辦學(xué)改革，建立橫向聯(lián)盟、縱向貫通的多元集團(tuán)化辦學(xué)模式，通過橫向聯(lián)盟，帶動(dòng)一般高中提高辦學(xué)水平；通過縱向貫通，探索以高中為主導(dǎo)，與若干所初中、小學(xué)建立實(shí)質(zhì)性教育集團(tuán)，構(gòu)建12年一貫制育人體系。
（3）提升普通高中育人水平。實(shí)施普通高中特色化多樣化發(fā)展計(jì)劃，繼續(xù)支持有條件的普通高中學(xué)校創(chuàng)建自治區(qū)示范性普通高中和星級(jí)特色普通高中，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育資源。深化普通高中辦學(xué)體制改革，規(guī)范發(fā)展民辦普通高中。按照全區(qū)統(tǒng)一部署普通高中課程改革和高考綜合改革，加強(qiáng)普通高中課程基地建設(shè)、普通高中新課程新教材自治區(qū)級(jí)示范校建設(shè)，抓實(shí)新教材試點(diǎn)校實(shí)施工作，穩(wěn)步推進(jìn)新高考、新課改、新教材實(shí)施工作。加強(qiáng)學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)和心理健康教育，全面實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、選課走班和學(xué)分制等教學(xué)管理制度，持續(xù)提高普通高中教育質(zhì)量。
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專欄5：促進(jìn)普通高中教育特色化多樣化發(fā)展 |
1.到2025年，全縣新建、改擴(kuò)建10所普通高中，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)。 2.以項(xiàng)目研究方式推進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展。組織開展特色項(xiàng)目申報(bào)—實(shí)施—評(píng)估，到2025年，力爭全縣創(chuàng)建自治區(qū)示范性普通高中達(dá)3所以上，自治區(qū)星級(jí)特色普通高中達(dá)到2所。 3.加強(qiáng)普通高中課程基地建設(shè)、普通高中新課程新教材自治區(qū)級(jí)示范校建設(shè)、新教材試點(diǎn)校實(shí)施工作，深入推進(jìn)普通高中課程教學(xué)改革，開展普通高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革。 |
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4.發(fā)展高水平的現(xiàn)代職業(yè)教育
（1）加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。深入開展中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)建設(shè)，重點(diǎn)支持學(xué)校加強(qiáng)教師配備、校舍面積、實(shí)訓(xùn)條件、圖書配備等方面的達(dá)標(biāo)建設(shè)。改擴(kuò)建平南縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，實(shí)施辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，力爭到2023年，基本實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)。同時(shí)引進(jìn)民間資本建設(shè)中等職業(yè)學(xué)校，通過加強(qiáng)貴港市桂翔中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)大招生能力。加快推進(jìn)建設(shè)我縣首家高等職業(yè)院?！F港應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院，爭取該院校納入廣西“十四五”高校設(shè)置規(guī)劃。
（2）提升培養(yǎng)技術(shù)技能人才能力。深化職業(yè)教育育人機(jī)制改革，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校深入推進(jìn)“三教”（教師、教材、教法）改革，通過“崗課賽證”綜合育人，提升教育質(zhì)量。推進(jìn)縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校“1＋X”證書制度試點(diǎn)建設(shè)，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才。優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)2-3個(gè)中等職業(yè)學(xué)校品牌專業(yè)。深化職業(yè)教育教學(xué)改革，推動(dòng)構(gòu)建與行業(yè)、企業(yè)人才需求相匹配的專業(yè)課程體系，主動(dòng)融入更多新科技、新技術(shù)內(nèi)容，將行業(yè)、企業(yè)所需職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)文化要求全程融入理論和實(shí)踐教學(xué)，建設(shè)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫和職業(yè)教育在線精品課程。鼓勵(lì)支持校企合作開發(fā)“雙元”教材，開發(fā)基于崗位工作內(nèi)容和融入國家職業(yè)技能等級(jí)（資格）標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)內(nèi)容和教材。深入開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作。
5.推進(jìn)特殊教育融合協(xié)調(diào)發(fā)展
建立健全特殊教育辦學(xué)體系。加強(qiáng)特殊教育資源中心建設(shè)，加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)，完善以特殊教育學(xué)校為骨干、隨班就讀為依托、送教上門為補(bǔ)充的特殊教育體系。全面推進(jìn)融合教育，為殘疾學(xué)生提供差別化教育和個(gè)性化培養(yǎng)，優(yōu)先讓殘疾兒童少年在普通學(xué)校接受教育，對(duì)中重度和多重殘疾學(xué)生通過就讀特教學(xué)校、送教上門、醫(yī)教結(jié)合等方式實(shí)施教育。
6.保障特殊群體接受良好教育
（1）完善隨遷子女受教育政策。落實(shí)“兩為主、兩納入”要求，保障符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)就讀義務(wù)教育學(xué)校，鼓勵(lì)公辦學(xué)校學(xué)位不足的地方通過政府購買服務(wù)的方式安排隨遷子女到民辦學(xué)校就讀，不斷提高隨遷子女就讀公辦學(xué)校（含政府購買學(xué)位）的比例。
（2）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和特殊群體的關(guān)愛保護(hù)。關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童，建立健全“家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群團(tuán)協(xié)同、社會(huì)參與”的工作制度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)無人監(jiān)護(hù)和雙親在外農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛，加強(qiáng)法治教育、安全教育和心理健康教育，優(yōu)先滿足留守兒童寄宿需求。精準(zhǔn)幫扶家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，健全從學(xué)前教育到高等教育“全程覆蓋、無縫銜接、精準(zhǔn)資助”體系。進(jìn)一步做好烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘公安民警子女、消防救援人員子女以及高層次人才子女、急需緊缺人才子女等群體教育優(yōu)待工作。
7.支持和規(guī)范民辦教育健康發(fā)展。貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院重大決策部署，穩(wěn)妥有序推進(jìn)規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展有關(guān)工作。引導(dǎo)民辦學(xué)校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹人，規(guī)范辦學(xué)行為。堅(jiān)持教育的公益屬性，無論是非營利性民辦學(xué)校還是營利性民辦學(xué)校都要始終把社會(huì)效益放在首位。創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌教育、登記、財(cái)政、土地、收費(fèi)等相關(guān)政策，營造有利于民辦教育健康發(fā)展的制度環(huán)境。建立完善民辦學(xué)校分類管理制度，實(shí)施差別化扶持政策。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦非營利性民辦學(xué)校，對(duì)非營利性民辦學(xué)校，采取政府補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)、土地劃撥、費(fèi)用減免等政策措施給予扶持；對(duì)營利性民辦學(xué)校，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和公共服務(wù)需求，采取政府購買服務(wù)、落實(shí)稅收優(yōu)惠、優(yōu)先保障供地等方式給予支持。規(guī)范和加強(qiáng)民辦中小學(xué)、幼兒園的年檢工作，促進(jìn)民辦中小學(xué)、幼兒園規(guī)范辦學(xué)、安全辦學(xué)、按標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)。
8.構(gòu)建終身教育體系。推動(dòng)政府、社會(huì)、市場(chǎng)、企業(yè)等多方協(xié)同，共建共享的終身教育供給機(jī)制。鼓勵(lì)學(xué)校教育資源向社區(qū)教育延伸，強(qiáng)化家庭教育，推進(jìn)校園開放的創(chuàng)新發(fā)展。加快建設(shè)公共數(shù)字化教育資源庫，實(shí)現(xiàn)規(guī)模智慧學(xué)習(xí)平臺(tái)對(duì)所有學(xué)習(xí)者的全覆蓋，為市民提供優(yōu)質(zhì)的終身教育服務(wù)。建立教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及質(zhì)量評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)化和社會(huì)化。建立市民終身學(xué)習(xí)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的終身教育決策服務(wù)體系。大力發(fā)展老年教育，鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)力量舉辦不同類型的老年教育機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大老年教育資源，豐富教育內(nèi)容與方式。
9.推動(dòng)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興。大力振興鄉(xiāng)村教育。建立健全鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制，健全控輟保學(xué)工作常態(tài)化機(jī)制，健全促進(jìn)城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校發(fā)展融入鄉(xiāng)村振興，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興人才基礎(chǔ)，提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力。
（四）創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍
1.深化教師管理機(jī)制改革
（1）優(yōu)化教師資源配置。統(tǒng)籌全縣教師編制配置和調(diào)整，科學(xué)核定中小學(xué)教職工編制，優(yōu)先保障中小學(xué)教育需要。按照自治區(qū)要求的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)公辦幼兒園教職工基本編制，實(shí)行教師編制配備和購買工勤服務(wù)相結(jié)合，補(bǔ)足配齊幼兒園教職工，進(jìn)一步提高學(xué)前教育教師接受專業(yè)教育比例。推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革，建立縣域內(nèi)機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)教師編制管理、人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)學(xué)校崗位設(shè)置管理、教育部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌教職工編制管理調(diào)配、學(xué)校負(fù)責(zé)教師聘用和日常管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。適應(yīng)課程改革和高考綜合改革需要，加大普通高中教師的補(bǔ)充力度。根據(jù)學(xué)校學(xué)生數(shù)變化情況，動(dòng)態(tài)核定中等職業(yè)學(xué)校人員編制，探索采取固定崗和流動(dòng)崗結(jié)合方式，解決中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師不足的問題。采取“編制＋非實(shí)名人員控制數(shù)”人員總量管理模式，根據(jù)辦學(xué)規(guī)模補(bǔ)足配齊教職工。
（2）深化教師管理綜合改革。提高中小學(xué)（幼兒園）中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例。落實(shí)中小學(xué)（幼兒園）教師資格考試與定期注冊(cè)制度。探索推進(jìn)中小學(xué)校長職級(jí)制改革，促進(jìn)校長隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展。嚴(yán)格教研員準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件完善教研員遴選配備辦法。完善職業(yè)學(xué)校教師管理制度。繼續(xù)開展職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師認(rèn)定工作，將體現(xiàn)技能水平和專業(yè)教學(xué)能力的雙師素質(zhì)納入教師準(zhǔn)入、考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)的比例超過一半。深化中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校崗位設(shè)置管理改革。完善績效工資管理辦法，建立符合實(shí)際、利于激勵(lì)的績效考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)高層次人才管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新，完善校企人才“互派互聘、共培共享”模式。
2.強(qiáng)化師德師風(fēng)教育。健全師德建設(shè)長效機(jī)制，堅(jiān)持把師德建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)首位，完善教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效工作機(jī)制。引導(dǎo)教師以德修身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，把職業(yè)理想、職業(yè)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范、法治教育以及心理健康教育融入教師培訓(xùn)和管理全過程。嚴(yán)格規(guī)范教師從教行為，嚴(yán)肅查處違規(guī)人員，實(shí)行師德失范“一票否決”。推行師德考核負(fù)面清單制度，建立教師個(gè)人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制及師德建設(shè)預(yù)警和責(zé)任追究機(jī)制，著力解決師德失范問題。健全教師榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系，定期開展享受市人民政府特殊津貼教師、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀班主任、名校長等表揚(yáng)及教學(xué)成果評(píng)選活動(dòng)，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)貢獻(xiàn)突出的教學(xué)一線教師。發(fā)掘身邊的師德典型，大力宣傳和弘揚(yáng)教師中的“時(shí)代楷?！薄白蠲澜處煛焙汀皩W(xué)習(xí)黃大年式教師先進(jìn)團(tuán)隊(duì)”，組織“道德講堂”“萬師訪萬家”“校長講校”等活動(dòng)，講好教師故事。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量建立專項(xiàng)基金，對(duì)師德優(yōu)秀的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)，強(qiáng)化尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚。
3.完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度。建設(shè)完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)區(qū)三級(jí)教師培訓(xùn)基地，提高教師培訓(xùn)的計(jì)劃性、針對(duì)性和實(shí)效性。實(shí)施教師全員培訓(xùn)，落實(shí)5年一周期不少于360學(xué)時(shí)的規(guī)定，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展。實(shí)施名校長、名師、名教研員、名班主任（少先隊(duì)輔導(dǎo)員）“四名工程”高端培養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目。建立名校長、名師（教研員）、名班主任（少先隊(duì)輔導(dǎo)員）工作室，發(fā)揮名校長名師名班主任輻射帶動(dòng)作用。實(shí)施鄉(xiāng)村青年教師重點(diǎn)支持項(xiàng)目。實(shí)施職業(yè)教育教師實(shí)踐教學(xué)能力培養(yǎng)計(jì)劃。
專欄6：完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度 |
1.實(shí)施名校長、名師、名教研員、名班主任（少先隊(duì)輔導(dǎo)員）“四名工程”培養(yǎng)項(xiàng)目，培養(yǎng)專家型教師、教育家型校長、研究型教研隊(duì)伍、專業(yè)性班主任隊(duì)伍，5年內(nèi)培養(yǎng)市級(jí)名師30名、名校長15名、名教研員15名、名班主任（少先隊(duì)輔導(dǎo)員）30名。 2.實(shí)施“鄉(xiāng)村青年教師重點(diǎn)支持項(xiàng)目”，每年組織25名鄉(xiāng)村青年骨干教師開展高端培訓(xùn)。 3.實(shí)施職業(yè)教育教師實(shí)踐教學(xué)能力培養(yǎng)計(jì)劃，不少于25人。到2025年，“雙師型”教師達(dá)到150名，實(shí)現(xiàn)“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)的比例達(dá)50%。 4.到2025年，建成6個(gè)市級(jí)名師（教研員）工作室，5個(gè)市級(jí)名校長工作室、3個(gè)市級(jí)名班主任（少先隊(duì)輔導(dǎo)員）工作室。 |
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4.創(chuàng)新教育人才引進(jìn)、管理制度。進(jìn)一步加大教育人才引進(jìn)力度，繼續(xù)實(shí)施急需緊缺（高層次）人才引進(jìn)綠色通道，公開招聘、定向招聘、特崗計(jì)劃、定向培養(yǎng)、學(xué)費(fèi)代償?shù)榷喾N方式結(jié)合加大教師補(bǔ)充力度，優(yōu)先補(bǔ)足配齊鄉(xiāng)村教師和緊缺學(xué)科教師。根據(jù)教育部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代基礎(chǔ)教育教研工作的意見》配齊配足配強(qiáng)縣級(jí)教研機(jī)構(gòu)教研員隊(duì)伍；進(jìn)一步推動(dòng)縣教育行政部門參與教育人才公開招聘的主體責(zé)任，探索面試前置的錄用方式，賦予用人單位充分自主權(quán)。積極爭取政策，拓寬教師職業(yè)發(fā)展通道，通過統(tǒng)籌縣專業(yè)技術(shù)崗位，不斷出實(shí)招破解中小學(xué)中高級(jí)職稱晉升問題。對(duì)引進(jìn)急需緊缺人才，按照國家、自治區(qū)、貴港市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理及我縣加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在首次崗位聘用時(shí)，可不受崗位比例限制，納入特設(shè)崗位管理。實(shí)行市域調(diào)劑、以縣為主、動(dòng)態(tài)調(diào)配的教師編制管理。深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革、縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長交流輪崗，實(shí)行教師聘期制、校長任期制，推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村、薄弱學(xué)校流動(dòng)。
專欄7：創(chuàng)新教育人才引進(jìn)、管理制度 |
1.加大教育人才引進(jìn)力度，每年引進(jìn)各級(jí)各類教育人才600人左右。 2.加強(qiáng)縣教研機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配足配強(qiáng)縣教研機(jī)構(gòu)教研員隊(duì)伍。 ?? 3.對(duì)引進(jìn)急需緊缺人才，按照國家、自治區(qū)、貴港市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理及我縣加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在首次崗位聘用時(shí)，可不受崗位比例限制，納入特設(shè)崗位管理。 4.實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)配的教師編制管理。 5.深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，完善教育人才流動(dòng)機(jī)制。 |
5.改善鄉(xiāng)村教師生活條件。深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，關(guān)心鄉(xiāng)村教師生活和專業(yè)發(fā)展。推動(dòng)對(duì)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助進(jìn)行“提標(biāo)”，按實(shí)有教學(xué)點(diǎn)教師不低于350元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)配套安排鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助資金，同時(shí)要執(zhí)行差異化發(fā)放的政策，保證條件艱苦、地理位置偏僻的農(nóng)村學(xué)校教師擁有一倍甚至數(shù)倍于鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教師的生活補(bǔ)助，充分激勵(lì)優(yōu)秀年輕教師到農(nóng)村學(xué)校安心從教。完善績效工資政策，在核定績效工資總量時(shí)應(yīng)視實(shí)際情況向鄉(xiāng)村學(xué)校教師傾斜。推進(jìn)以公共租賃住房、周轉(zhuǎn)宿舍等多種形式，通過改建、配建和新建等渠道建設(shè)好鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房。按照有關(guān)規(guī)定使符合條件的鄉(xiāng)村教師享受醫(yī)療救助等政策。在培訓(xùn)、職稱評(píng)聘、表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)等方面向鄉(xiāng)村青年師教傾斜，加快鄉(xiāng)村青年教師成長步伐。
6.落實(shí)教師地位待遇。落實(shí)公辦幼兒園教師工資待遇保障政策，提高公辦幼兒園非在編教師工資待遇，逐步實(shí)現(xiàn)與在編教師同工同酬，推動(dòng)民辦幼兒園參照當(dāng)?shù)毓k幼兒園同類教師工資收入水平合理確定教師薪酬標(biāo)準(zhǔn)。健全中小學(xué)教師工資隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資同步調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，完善普通高中績效工資管理辦法。
（五）提升信息化水平，助推教育現(xiàn)代化
1.加快學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)智慧校園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣學(xué)?！皩拵ЬW(wǎng)絡(luò)校校通”“優(yōu)質(zhì)資源班班通”，加快“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”建設(shè)，提升各級(jí)各類學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)出口寬帶，推進(jìn)無線校園建設(shè)，基本建成人人可享有優(yōu)質(zhì)資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境。綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，建設(shè)現(xiàn)代化智慧教室、虛擬實(shí)驗(yàn)室和智慧校園。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校完成5G、無線寬帶等網(wǎng)絡(luò)布局，實(shí)現(xiàn)校園信號(hào)全覆蓋，基本形成靈活開放的“互聯(lián)網(wǎng)+”新型教育體系。
2.推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。教育行政部門、學(xué)校和教師常態(tài)化用好信息化手段，滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求，全面提高教育質(zhì)量，推動(dòng)教育信息化從“簡單運(yùn)用”走向“深度融合”。實(shí)施中小學(xué)教師信息技術(shù)能力提升工程，培育1 所廣西中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0自治區(qū)級(jí)示范學(xué)校。探索智慧教育下的人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的課堂教學(xué)與學(xué)生學(xué)習(xí)方式變革，構(gòu)建滿足學(xué)習(xí)者網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化學(xué)習(xí)需求的新型課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)方式。
3.推進(jìn)校際優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。積極開展“三個(gè)課堂”行動(dòng)，加強(qiáng)“專遞課堂”“名師課堂”和“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)校、教師、學(xué)習(xí)者和社會(huì)共同參與優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)，開發(fā)數(shù)字化特色課程，完善形成具有貴港特色的教育資源公共服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施數(shù)字資源共建共享工程，推動(dòng)中小學(xué)用好“國家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)”“八桂教學(xué)通”“廣西中小學(xué)云課堂”“貴港智慧教育云平臺(tái)”，將數(shù)字資源作為學(xué)校教學(xué)資源配置的重要內(nèi)容，建立健全數(shù)據(jù)更新、交換共享和應(yīng)用服務(wù)機(jī)制。
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專欄8：提升教育信息化建設(shè)水平 |
1.加快教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配齊配足學(xué)校信息化設(shè)備。 2.完善平南教育城域網(wǎng)，接入廣西教育網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)所有學(xué)校接入快速穩(wěn)定、綠色安全的教育專網(wǎng)。 3.實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，開展全員培訓(xùn)和電腦機(jī)器人創(chuàng)客活動(dòng)，提高師生信息化素養(yǎng)。 4.培育1所自治區(qū)級(jí)基礎(chǔ)教育信息化融合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)校。 |
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（六）深化改革，推進(jìn)教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化
1.優(yōu)化教育內(nèi)部治理體系。深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，完善涉及教育的權(quán)責(zé)清單管理，探索構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)新型關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化管理方式，綜合運(yùn)用法律、標(biāo)準(zhǔn)、信息服務(wù)等現(xiàn)代治理手段，激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力，進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大中小學(xué)在教育教學(xué)、經(jīng)費(fèi)使用、人事管理等方面的辦學(xué)自主權(quán)。加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，堅(jiān)持依法治校，不斷完善校內(nèi)治理結(jié)構(gòu)，完善中小學(xué)校長、黨組織、教職工代表大會(huì)制度等，有序引導(dǎo)社會(huì)參與學(xué)校治理。深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整頓治理，完善監(jiān)督管理機(jī)制。完善教育決策和執(zhí)行制度，健全教育政策性制定程序，實(shí)行重大決策和規(guī)范性文件出臺(tái)前咨詢、聽證、公示制度，完善教育政策落實(shí)情況評(píng)估機(jī)制，提高教育決策科學(xué)性。完善教育行政執(zhí)法體制，加強(qiáng)教育行政指導(dǎo)和調(diào)解，及時(shí)查處各類違法違規(guī)行為。
2.深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革。深入貫徹中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》精神，落實(shí)《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》等文件意見，加強(qiáng)對(duì)縣域義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)等，注重結(jié)果評(píng)價(jià)與增值評(píng)價(jià)相結(jié)合，綜合評(píng)價(jià)與特色評(píng)價(jià)相結(jié)合，自我評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合，線上評(píng)價(jià)與線下評(píng)價(jià)相結(jié)合，提高教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性。分期分批有計(jì)劃開展幼兒園辦園行為、中小學(xué)各學(xué)科教育教學(xué)質(zhì)量、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中學(xué)校辦學(xué)特色、中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)特色等方面的監(jiān)測(cè)評(píng)估。構(gòu)建以評(píng)促改、以評(píng)促建的評(píng)價(jià)制度。逐步開展督導(dǎo)評(píng)估改革實(shí)驗(yàn)，加快推進(jìn)教育“管辦評(píng)”分離，轉(zhuǎn)變政府教育職能，明確學(xué)校自主辦學(xué)責(zé)任，逐步建立社會(huì)第三方教育評(píng)價(jià)機(jī)制。
3.深化考試招生制度改革。統(tǒng)籌推進(jìn)教學(xué)、評(píng)價(jià)、考試、招生全方位改革，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系。穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革，落實(shí)好全區(qū)高考綜合改革方案。完善初高中學(xué)業(yè)水平考試，完善學(xué)生綜合素質(zhì)檔案管理和使用辦法。根據(jù)初中學(xué)業(yè)水平考試全區(qū)統(tǒng)一命題的趨勢(shì)，加強(qiáng)命題隊(duì)伍建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)建設(shè)。
4.加強(qiáng)新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革。認(rèn)真貫徹《教育督導(dǎo)條例》和《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》《幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》，構(gòu)建督政、督學(xué)、監(jiān)測(cè)三位一體的督導(dǎo)體系，完善教育督導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮教育督導(dǎo)功能。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段開展教育督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，建立健全教育督導(dǎo)報(bào)告、反饋、整改、復(fù)查、約談、問責(zé)等制度。重視督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，作為制定教育政策和管理學(xué)校的重要依據(jù)。
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專欄9：推進(jìn)教育內(nèi)部治理體系與治理能力現(xiàn)代化 |
1.深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整頓治理，落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》 。 2.加強(qiáng)城市、農(nóng)村中小學(xué)課后服務(wù)指導(dǎo)和資金投入。 3.健全督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建督政、督學(xué)、評(píng)估、監(jiān)測(cè)三位一體的督導(dǎo)體系。 4.建立教育督導(dǎo)的保障機(jī)制，建立縣教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。 |
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四、保障措施
（一）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
要充分認(rèn)識(shí)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的促進(jìn)作用，進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展地位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善縣政府定期研究教育工作機(jī)制。加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展中的重大問題和困難，改善教育環(huán)境，做優(yōu)先發(fā)展教育的積極倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，動(dòng)員和引導(dǎo)全社會(huì)重視、關(guān)心、支持教育事業(yè)。貫徹落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)黨對(duì)中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全全縣各級(jí)各類學(xué)校黨的組織體系，推進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校黨建工作提質(zhì)增效。
（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制
加強(qiáng)教育全縣統(tǒng)籌。進(jìn)一步完善和健全縣教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，強(qiáng)化教育改革發(fā)展縣級(jí)統(tǒng)籌的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)各部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)各部門在教育改革發(fā)展決策特別是事關(guān)學(xué)校布局、教育資源配置等重大決策中的響應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)發(fā)展與人口、產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振。
（三）加大教育投入保障
依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入政策，持續(xù)加大財(cái)政投入力度。確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減、確保按在校生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法保障教師待遇。鼓勵(lì)社會(huì)資金投入教育，落實(shí)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量向教育捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、公民個(gè)人以及境外愛國人士捐資辦學(xué)。
（四）健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制
建立規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。全縣各有關(guān)單位把本規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)落到實(shí)處。制定出臺(tái)政策，提高政策協(xié)調(diào)水平，完善工作協(xié)同機(jī)制，形成規(guī)劃實(shí)施的政策合力。強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性和操作性。建立規(guī)劃中期評(píng)估和年度監(jiān)測(cè)制度，組織對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)測(cè)。全面掌握規(guī)劃實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃執(zhí)行中的突出問題。完善考核機(jī)制和問責(zé)制度，明確問責(zé)對(duì)象與范圍，規(guī)范問責(zé)程序，加大責(zé)任追究力度。形成正確輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳教育改革和發(fā)展中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，講好平南教育故事，動(dòng)員全社會(huì)支持教育發(fā)展，形成尊師重教的良好風(fēng)尚。
