（河池市）巴馬瑤族自治縣2021年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析
2021年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，全縣各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)自治縣黨委、政府工作部署，統(tǒng)籌兼顧疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全力奮戰(zhàn)一季度、攻堅(jiān)二季度、拼搏三季度、沖刺四季度，全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)“十四五”平穩(wěn)開局。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢向好，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局
根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2021年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值92.72億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長7.6%，比全區(qū)（7.5%）高0.1個百分點(diǎn)，兩年平均增長8.0%，比全區(qū)（5.6%）高2.4個百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值15.44億元，增長10.7%，比全區(qū)（8.2%）高2.5個百分點(diǎn)，拉動經(jīng)濟(jì)增長1.9個百分點(diǎn)，兩年平均增長8.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值31.69億元，增長7.8%，比全區(qū)（6.7%）高1.1個百分點(diǎn)，拉動經(jīng)濟(jì)增長2.5個百分點(diǎn)，兩年平均增長8.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值45.58億元，增長6.5%，比全區(qū)（7.7%）低1.2個百分點(diǎn)，拉動經(jīng)濟(jì)增長3.2個百分點(diǎn)，兩年平均增長7.2%。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為24.7%、32.7%和42.6%，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)最高。三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別為16.6%、34.2%和49.2%。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增收，生豬產(chǎn)能持續(xù)釋放。2021年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值26.46億元，按上年價(jià)格計(jì)算，同比增長11.9%，實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，兩年平均增長9.4%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值11.95億元，增長6.1%；林業(yè)產(chǎn)值4.60億元，增長7.8%；牧業(yè)產(chǎn)值8.29億元，增長22.8%；漁業(yè)產(chǎn)值0.42億元，增長2.5%；農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值1.20億元，增長6.4%。
全年糧食產(chǎn)量6.31萬噸，比上年增加0.08萬噸，增長1.2%；蔬菜及食用菌產(chǎn)量14.83萬噸，比上年增加0.89萬噸，增長6.4%；園林水果產(chǎn)量5.36萬噸，比上年增加0.75萬噸，增長16.3%；油茶籽產(chǎn)量3.34萬噸，比上年增加1.02萬噸，增長44.1%。生豬產(chǎn)能持續(xù)釋放，全年肉類總產(chǎn)量2.31萬噸，比上年增加0.38萬噸，增長20.0%；其中，豬肉產(chǎn)量1.29萬噸，增長41.8%；牛肉產(chǎn)量0.08萬噸，增長11.2%；羊肉產(chǎn)量0.10萬噸，增長0.9%；禽肉產(chǎn)量0.40萬噸，下降4.5%。禽蛋產(chǎn)量0.06萬噸，增長58.4%。蠶繭產(chǎn)量0.24萬噸，增長33.6%。2021年末，生豬存欄12.39萬頭，同比增長13.4%；其中，能繁殖母豬存欄1.62萬頭，下降23.7%。
（二）工業(yè)發(fā)展勢頭良好，企業(yè)效益顯著提升。全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長32.2%，兩年平均增長21.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長17.0%，兩年平均增長13.3%。
分經(jīng)濟(jì)類型看，國有控股企業(yè)增加值同比下降2.8%；股份制企業(yè)增加值同比增長17.0%，其中非公有工業(yè)增長28.2%。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增長70.7%，重工業(yè)下降2.7%。分門類看，采礦業(yè)增長44.6%，制造業(yè)同比增長33.3%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比下降8.1%。分行業(yè)看，非金屬礦采選業(yè)增長47.6%，農(nóng)副食品加工業(yè)下降36.2%，酒、飲料和精制茶制造業(yè)增長76.7%；木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)增長13.1%；非金屬礦物制品業(yè)下降14.0%。
主要產(chǎn)品產(chǎn)量三增三降，包裝飲用水增長70.6%，商品混凝土下降6.0%，精制食用植物油下降29.8%，人造板增長18.0%，建筑用天然石料增長55.0%，重質(zhì)碳酸鈣粉體下降31.2%。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提升，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長26.9%，利潤總額同比增長150.4%。
（三）固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長，基礎(chǔ)設(shè)施投資增勢強(qiáng)勁
全年固定資產(chǎn)投資同比增長10.3%，兩年平均增長5.1%。分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長75.5%，占全部固定資產(chǎn)投資比重66.2%，工業(yè)投資下降45.0%，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降39.9%。全縣商品房銷售面積7.01萬平方米，下降26.3%；商品房銷售額4.63億元，下降6.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資下降30.7%，第二產(chǎn)業(yè)投資下降45.0%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長24.8%。民間投資下降33.5.%，占全部固定資產(chǎn)投資的13.7%。高速公路建設(shè)投資占全部基礎(chǔ)設(shè)施投資的77.0%。
（四）消費(fèi)市場逐步復(fù)蘇，消費(fèi)需求趨向活躍。全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額同比增長11.1%，兩年平均增長3.4%。按經(jīng)營所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額增長11.0%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額增長11.5%。按消費(fèi)類型看，餐飲收入同比增長25.0%；商品零售同比增長10.5%。從商品類別看，限額以上單位商品零售中有6種商品類別保持增長，其中糧油食品類、化妝品類、五金電料類、書報(bào)雜志類、文化辦公用品類和新能源汽車類分別增長23.9%、47.2%、66.5%、44.5%、6.0%和20.4%，其他8類商品消費(fèi)不及預(yù)期，市場活躍不足。飲料類、煙酒類、服裝、鞋帽、針紡織品類、日用品類、體育、娛樂用品類、家用電器和音像器材類、汽車類和其他未列明商品類商品零售額分別同比下降18.0%、18.8%、10.6%、27.2%、30.0%、3.3%、19.0%和27.5%。全縣通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的商品銷售額同比下降23.2%。
（五）服務(wù)業(yè)保持增長，第三產(chǎn)業(yè)增長放緩。全年第三產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長6.5%，同比回落1.4個百分點(diǎn)，兩年平均增長7.2%。增速排全市末位，低于全區(qū)（7.7%）水平1.2個百分點(diǎn)。交通物流恢復(fù)正常，全年公路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量比上年增長19.0%，水路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長268.1%；全年全縣郵政業(yè)務(wù)總量0.31億元，增長5.6%，電信業(yè)務(wù)總量2.35億元，增長47.9%。1-11月，全縣規(guī)模以上其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長19.8%，兩年平均增長7.5%。其中，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增長27.5%，衛(wèi)生和社會工作增長13.9%，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)增長13.2%。
（六）財(cái)政收入穩(wěn)定增長，金融信貸平穩(wěn)運(yùn)行。全年財(cái)政收入7.57億元，同比增長12.5%，兩年平均增長11.0%。一般公共預(yù)算收入5.35億元，同比增長21.2%，兩年平均增長20.4%。全縣一般公共預(yù)算支出25.47億元，其中民生支出20.31億元，占一般公共預(yù)算支出的比重為79.7%。
年末全縣人民幣存貸款余額167.30億元，比上年末增長17.8%；其中，人民幣各項(xiàng)存款余額87.24億元，比上年末增長11.9%；人民幣各項(xiàng)貸款余額80.06億元，比上年末增長25.0%。全年人民幣新增貸款15.99億元，同比增加3.22億元，增長25.2%。
（七）居民收入較快增長，城鄉(xiāng)居民人均收入比縮小
全年全縣居民人均可支配收入16967元，同比名義增長9.2%，與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31721元，同比名義增長8.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入11054元，同比名義增長11.2%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值2.87，比上年同期縮小0.08。全年居民人均消費(fèi)支出9987元，同比名義增長7.1%。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不及預(yù)期的主要因素
（一）投資結(jié)構(gòu)不平衡。三次產(chǎn)業(yè)均衡投資沒有得到改善。2021年，第一產(chǎn)業(yè)投資同比下降30.7%；第二產(chǎn)業(yè)投資同比下降45.0%；第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長24.8%。雖然第一和第二產(chǎn)業(yè)投資降幅有所收窄，但投資結(jié)構(gòu)不平衡問題沒有得到根本改變。投資側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資同比增長75.5%，占全部固定資產(chǎn)投資總額的77.0%。固定資產(chǎn)投資依賴高速公路建設(shè)投資，全年高速公路建設(shè)投資占基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資86.0%，占全部固定資產(chǎn)投資66.2%。
（二）建筑業(yè)生產(chǎn)增降起伏。受建筑材料價(jià)格上漲、限電而停產(chǎn)等因素影響，建筑業(yè)產(chǎn)值增降起伏，全縣建筑業(yè)產(chǎn)值從上半年增長23.9%跌落到三季度下降4.1%到年末同比增長9.6%，從全年看跌幅明顯增大，對拉低全縣經(jīng)濟(jì)增長影響較大。
（三）在庫項(xiàng)目減少且建設(shè)進(jìn)展較慢。全年統(tǒng)計(jì)入庫的在建項(xiàng)目144個，上年同期173個，同比減少16.76%。其中今年新入庫項(xiàng)目31個，上年同期77個，同比減少59.74%，基礎(chǔ)設(shè)施在統(tǒng)項(xiàng)目42個，上年同期64個，同比減少34.38%。全縣2021年規(guī)劃開工建設(shè)的88個投資項(xiàng)目，尚有15個在年內(nèi)未實(shí)現(xiàn)開工，占17.0%，總投資完成率僅為35.9%；其中10個區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目，還有2個年內(nèi)未開工，年度完成投資額占年度計(jì)劃投資總額的90.2%，項(xiàng)目累計(jì)投資完成率僅為27.3%；32個市級重大項(xiàng)目有1個年內(nèi)未開工，項(xiàng)目累計(jì)投資完成率為50.1%。
（四）消費(fèi)需求端不及預(yù)期。疫情疊加線上購物對消費(fèi)市場造成沖擊，消費(fèi)回補(bǔ)總體不足，商品零售主要靠糧油食品類支撐，零售業(yè)除部分大型超市、書報(bào)雜志、化妝品、五金、電料類和新能源汽車類銷售情況較好外，其他類限上商品銷售均呈不同程度的負(fù)增長，體育、娛樂用品類和日用品類降幅最大，分別下降30.0%和27.2%。
三、對今后工作的建議
在今后工作中要緊扣巴馬發(fā)展主題，圍繞自治區(qū)賦予的巴馬國際長壽養(yǎng)生旅游勝地、廣西大健康產(chǎn)業(yè)龍頭基地、深圳巴馬大健康合作特別試驗(yàn)區(qū)的“三大戰(zhàn)略定位”，著力打造四個百億元產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建四個鄉(xiāng)村振興示范帶的“四百四帶”鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
（一）推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是繼續(xù)推動天然飲用水產(chǎn)業(yè)深度整合，著力打造水產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，通過龍頭帶動，加快形成水產(chǎn)業(yè)品牌集聚效應(yīng)，形成特色水產(chǎn)業(yè)集群，謀劃飲用水產(chǎn)業(yè)上市發(fā)展，不斷注入新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是做大食品精深加工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)山茶油扶貧新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特色健康食品工程項(xiàng)目建設(shè)。三是加快木材加工企業(yè)整合，推進(jìn)生態(tài)細(xì)木工板擴(kuò)能技改項(xiàng)目建設(shè)。四是推進(jìn)重大“雙百雙新”工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)巴馬益生菌產(chǎn)品加工基地建設(shè)，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和落地建設(shè)。五是進(jìn)一步加大金融機(jī)構(gòu)對中小微工業(yè)企業(yè)信貸支持力度，促進(jìn)金融服務(wù)工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。六是處置和清理“僵尸企業(yè)”，促進(jìn)工業(yè)健康發(fā)展。
（二）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是啟動實(shí)施兩個國家級田園綜合體建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少還要創(chuàng)建一個市級以上田園綜合體，推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。二是繼續(xù)推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持現(xiàn)代化、規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場建設(shè)，全力加快60萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套生豬育肥養(yǎng)殖點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建成“巴馬香豬”生態(tài)場、保種場。三是加強(qiáng)動植物疫病防控，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。四是深入推進(jìn)“五”個特色產(chǎn)業(yè)、“十大百萬”產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)巴馬食用菌產(chǎn)業(yè)、火龍果產(chǎn)業(yè)、生態(tài)肉牛產(chǎn)業(yè)、黑羊生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)、現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
（三）加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，堅(jiān)定實(shí)施“重大項(xiàng)目星期五推進(jìn)日”行動，加快實(shí)施擴(kuò)大有效投資三年攻堅(jiān)行動方案和重大項(xiàng)目建設(shè)三年行動計(jì)劃，深入開展重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)，千方百計(jì)穩(wěn)投資增長。一是要確保投資項(xiàng)目的開工建設(shè)，尤其是續(xù)建項(xiàng)目要加快施工進(jìn)度，擴(kuò)大有效投資，充分發(fā)揮投資在補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)弱項(xiàng)方面的導(dǎo)向作用。二是加大招商引資力度，要謀劃、儲備并實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、新項(xiàng)目，以項(xiàng)目促增長、提質(zhì)量、增后勁。三是進(jìn)一步激活民間投資活力，放寬民間投資準(zhǔn)入門檻，鼓勵社會資金和民間資本更多地投向新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，使民間資本進(jìn)得來、能發(fā)展、有效益，增強(qiáng)民間投資信心和積極性。
（四）抓好“數(shù)字”時(shí)代文章。搶抓用好新發(fā)展機(jī)遇，全面貫徹新發(fā)展理念，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)云計(jì)算基地、數(shù)字健康小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)“四地三區(qū)”“數(shù)字巴馬”建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，努力開創(chuàng)巴馬大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。
（五）加大“四上”企業(yè)培育?！八纳稀逼髽I(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，是財(cái)政增收的源泉，是解決就業(yè)、增加居民收入的主要途徑。要狠抓落實(shí)，做好“四上”企業(yè)培育工作，加強(qiáng)摸排、培育、申報(bào)企業(yè)工作，加強(qiáng)調(diào)度，建立“四上”企業(yè)對象庫，加強(qiáng)對企業(yè)服務(wù)、指導(dǎo)和扶持力度，促使企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。
