（河池市）巴馬瑤族自治縣2022年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析
今年以來，巴馬瑤族自治縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，持續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，有效落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展大盤一攬子措施辦法，扭轉(zhuǎn)一季度經(jīng)濟(jì)大幅下跌的嚴(yán)峻形勢(shì)，上半年縣域經(jīng)濟(jì)迅速止跌回升。但是下半年不確定、不穩(wěn)定因素仍然較多，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。
根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，上半年全縣生產(chǎn)總值47.37億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長6.0%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值4.31億元，同比增長5.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值15.81億元，增長6.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值27.26億元，增長5.6%。
一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及特點(diǎn)
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定，水果保持較快增長
上半年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)增加值同比增長5.8%。全縣蔬菜（含食用菌）產(chǎn)量6.95萬噸，同比增長7.4%；園林水果產(chǎn)量1.58萬噸，增長19.9%。豬牛羊禽肉產(chǎn)量1.33萬噸，增長8.4%；禽蛋產(chǎn)量0.05萬噸，增長27.4%；蠶繭產(chǎn)量0.11萬噸，增長7.7%。二季度末，生豬存欄12.35萬頭，同比增長2.4%，其中能繁母豬1.87萬頭，同比增長3.5%。上半年生豬出欄10.40萬頭，同比增長13.0%。
（二）工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，特色產(chǎn)品較快增長
上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長20.0%。分三大門類看，采礦業(yè)增加值同比增長47.2%，制造業(yè)增長16.6%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長24.2%。主要行業(yè)保持增長。農(nóng)副食品加工業(yè)同比增長46.0%，酒、飲料和精制茶制造業(yè)增長27.1%，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)增加值增長13.4%，橡膠和塑料制品業(yè)增長27.7%。從產(chǎn)品產(chǎn)量看，包裝飲用水產(chǎn)量同比增長2.1%，塑料制品增長12.5%，精制食用植物油增長268.2%，商品混凝土下降41.4%，人造板下降12.9%。
（三）服務(wù)業(yè)恢復(fù)迅速，信息服務(wù)業(yè)增勢(shì)較好
上半年，全縣服務(wù)業(yè)增加值同比增長5.6%，其中，批發(fā)和零售業(yè)增加值增長18.8%，住宿和餐飲業(yè)下降5.6%，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)下降0.5%，金融業(yè)下降5.7%，營利性服務(wù)業(yè)增長7.5%。1-5月，全縣郵政電信業(yè)務(wù)總量增長34.6%；全縣規(guī)模以上其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長7.3%。其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)業(yè)增長25.4%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增長9.1%，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)下降16.6%，文化、體育和娛樂業(yè)下降19.7%。
（四）市場(chǎng)消費(fèi)總體疲軟，食品類零售較快增長
上半年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降6.2%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額同比下降6.8%，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額下降3.4%。按消費(fèi)類型分，餐飲收入同比下降12.8%，商品零售下降5.8%。從商品類別看，限額以上單位商品零售額中，糧油、食品類商品零售額同比增長55.3%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長29.9%，汽車類下降30.1%。全縣通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的商品銷售額同比下降24.6%。
（五）固定資產(chǎn)投資保持增長，房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)發(fā)力
上半年，全縣固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長12.8%。工業(yè)投資增長17.8%。民間投資增長125.7%。分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降5.4%，制造業(yè)投資增長18.1%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長191.6%。全縣商品房銷售面積下降8.8%，商品房銷售額下降32.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長71.4%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長17.8%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長11.7%。
（六）民生投入保障有力，金融信貸穩(wěn)健增長
上半年，全縣一般公共預(yù)算收入3.28億元，同比增長9.0%。一般公共預(yù)算支出16.08億元，同比增長43.7%。民生領(lǐng)域財(cái)政支出有力，財(cái)政投入民生領(lǐng)域的支出達(dá)到12.00億元，同比增長35.2%，占一般公共預(yù)算支出的比重為74.6%。其中，教育支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出同比分別增長22.6%、21.8%和19.4%。
6月末，全縣人民幣各項(xiàng)存款余額92.27億元，同比增長12.6%；人民幣各項(xiàng)貸款余額86.48億元，同比增長21.9%，存貸比率為91.7%。上半年，人民幣新增貸款6.42億元。
（七）居民收入穩(wěn)定增長，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小
上半年，全縣居民人均可支配收入8620元，同比名義增長5.4%；按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15947元，同比名義增長2.4%；農(nóng)村居民人均可支配收入5684元，同比名義增長6.2%。城鄉(xiāng)居民人均收入比值為2.81，比上年同期縮小0.10。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題
（一）第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。從全縣上半年第二產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成看，建筑業(yè)增加值占第二產(chǎn)業(yè)增加比重高達(dá)83.2%，因此，建筑業(yè)生產(chǎn)在全縣第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著決定性作用。下半年，隨著主要建筑企業(yè)的遷出，建筑業(yè)產(chǎn)值將迅速回落，極大影響全縣第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而引起經(jīng)濟(jì)增速急速下滑。
（二）規(guī)上工業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定。一是部分企業(yè)運(yùn)行不穩(wěn)定。1-6月，全縣有5家企業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)下滑，占規(guī)上工業(yè)比重26.3%。二是新增企業(yè)拉動(dòng)力有限。新增入庫企業(yè)體量小，新增2家規(guī)上企業(yè)僅拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長0.5個(gè)百分點(diǎn)，難以支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。三是新增培育企業(yè)月度入庫難度大。擬培育工業(yè)企業(yè)因市場(chǎng)銷路問題難以達(dá)標(biāo)。四是部分在庫工業(yè)企業(yè)因廠房用地問題存在退庫風(fēng)險(xiǎn)。
（三）投資快速增長難度加大。一是施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)減少，投資持續(xù)增長難度加大。1-6月，施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)121個(gè)，同比下降8.3%；其中億元以上施工項(xiàng)目39個(gè)，與上年同期持平。施工項(xiàng)目不足問題突出，投資持續(xù)增長難度加大。二是諸多要素影響，部分項(xiàng)目不能如期開工。由于資金、市場(chǎng)、拆遷、環(huán)境保護(hù)等因素影響，項(xiàng)目不能如期開工或進(jìn)度緩慢。三是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目占比多，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，政府投資項(xiàng)目占比多，社會(huì)投資項(xiàng)目少。由于無法有效撬動(dòng)社會(huì)資本投資，資金來源單一，難以形成大投資格局。四是由于今年降雨量多于往年，影響項(xiàng)目施工進(jìn)度。同時(shí)，投資項(xiàng)目不同程度存在資金短缺問題。
（四）消費(fèi)需求端不及預(yù)期。疫情疊加線上購物對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)造成沖擊，消費(fèi)回補(bǔ)總體不足，社會(huì)消費(fèi)品零售總額低于全區(qū)6.3個(gè)百分點(diǎn)，限上商品零售主要靠糧油食品類、服裝、鞋帽、針紡織品類等支撐，零售業(yè)除部分大型超市、五金、電料類、化妝品類、新能源汽車類銷售情況較好外，其他類限上商品銷售仍處于低迷，日用品類零售額下降4.8%，文化辦公用品類零售額降幅高達(dá)69.5%。
三、下一步工作建議
（一）抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)一產(chǎn)。一是千方百計(jì)擴(kuò)大蔬菜種植規(guī)模，提高蔬菜產(chǎn)量，推進(jìn)蔬菜基地規(guī)?；l(fā)展建設(shè)，采取政府引導(dǎo)，農(nóng)民專業(yè)合作社、蔬菜種植大戶和社會(huì)組織為主體的建設(shè)模式，整合小規(guī)模散種戶，形成合力，增強(qiáng)蔬菜作為一產(chǎn)經(jīng)濟(jì)主要產(chǎn)業(yè)支撐力量。二是盡快恢復(fù)食用菌生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)其生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，提高生產(chǎn)科技含量，降低生產(chǎn)成本，推動(dòng)基地生產(chǎn)穩(wěn)健運(yùn)行。三是調(diào)整優(yōu)化林業(yè)種植結(jié)構(gòu)，減少桉樹對(duì)土質(zhì)影響較大的林木品種種植，為油茶種植騰出更多土地空間。四是加強(qiáng)油茶等重要林產(chǎn)品種植的管護(hù)，扭轉(zhuǎn)重種植輕管護(hù)單產(chǎn)比較低的局面，提高林產(chǎn)品產(chǎn)能。五是加快木材采伐指標(biāo)發(fā)放進(jìn)度，扭轉(zhuǎn)林業(yè)下降局面。六是加大對(duì)生豬養(yǎng)殖戶的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等政策扶持力度，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)；推進(jìn)牛羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)群增量，保持畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
（二）加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)運(yùn)行調(diào)控。加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)和運(yùn)行調(diào)控，推進(jìn)飲用水生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，引導(dǎo)飲用水品牌企業(yè)開拓市場(chǎng)，增加銷售訂單量，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)活力。加快自治區(qū)A類工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，爭取企業(yè)盡快入園生產(chǎn)經(jīng)營形成園區(qū)產(chǎn)能。
（三）狠抓培育上規(guī)企業(yè)。一是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)服務(wù)、指導(dǎo)和扶持力度，促成企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。組織相關(guān)主管部門做好行業(yè)企業(yè)入庫牽頭工作，摸清家底，數(shù)據(jù)共享，做到達(dá)標(biāo)1家入庫1家，力爭不斷有新培育“四上”企業(yè)入庫，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長點(diǎn)。二是各主管部門要關(guān)注在庫企業(yè)經(jīng)營狀況，為其紓困解難，確保在庫企業(yè)正常經(jīng)營不退庫。三是加大服務(wù)業(yè)企業(yè)培育力度，主要是利用現(xiàn)有的政府資源培育服務(wù)業(yè)企業(yè)，如利用政府購買服務(wù)、公益性崗位、餐補(bǔ)、公車運(yùn)行維護(hù)、辦公用品采購、公務(wù)醫(yī)療卡等公共財(cái)政資金資源，通過競(jìng)爭方式成立勞務(wù)派遣公司、定點(diǎn)培育餐飲酒店、車輛運(yùn)行維護(hù)公司、辦公用品定點(diǎn)采購企業(yè)和醫(yī)療藥店企業(yè)，有效促成規(guī)模服務(wù)業(yè)進(jìn)庫入統(tǒng)，形成服務(wù)業(yè)新的增長點(diǎn)。
（四）全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是加大項(xiàng)目謀劃，持續(xù)擴(kuò)大招商引資。著力謀劃特色農(nóng)業(yè)、大健康、大旅游綠色循環(huán)項(xiàng)目，加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)支持；堅(jiān)持招大引強(qiáng)與延鏈補(bǔ)鏈相結(jié)合，采取云招商、叩門招商、以商招商、鄉(xiāng)情招商、節(jié)會(huì)招商等形式，持續(xù)擴(kuò)大招商引資。二是強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，確保重大項(xiàng)目落地建設(shè)。引導(dǎo)“要素跟著項(xiàng)目走”，統(tǒng)籌土地、資金等指標(biāo)要素保障，優(yōu)化營商環(huán)境，著力解決制約項(xiàng)目落地的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保重大項(xiàng)目及時(shí)落地建設(shè)。加快推進(jìn)高速公路項(xiàng)目建設(shè)，以大項(xiàng)目促進(jìn)大投資、支撐大發(fā)展。三是真抓實(shí)干，全力推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，重點(diǎn)加快推進(jìn)中國東盟（巴馬）大數(shù)據(jù)云計(jì)算基地一期項(xiàng)目能耗指標(biāo)審批、加快后續(xù)投入進(jìn)度。四是要加大項(xiàng)目施工進(jìn)度規(guī)范化管理，督促項(xiàng)目業(yè)主及時(shí)完善施工監(jiān)理和建立財(cái)務(wù)臺(tái)賬，確保投資上報(bào)數(shù)據(jù)有佐證材料支撐。
（五）努力促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)重振三產(chǎn)。一是高度關(guān)注限上批發(fā)零售業(yè)經(jīng)營狀況，穩(wěn)住批發(fā)業(yè)，關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)營業(yè)狀況，及時(shí)為企業(yè)紓困解難，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常。二是要重視現(xiàn)有在庫營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)和住宿餐飲企業(yè)等壯大發(fā)展、規(guī)范經(jīng)營、監(jiān)督管理等工作，促進(jìn)其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)額不斷提高，為三產(chǎn)發(fā)展提供更大的支撐。同時(shí)，要加快對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、研究和試驗(yàn)發(fā)展、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)、新聞和出版業(yè)、廣播、電視、電影和影視錄音制作業(yè)、機(jī)動(dòng)車電子產(chǎn)品和日用品修理業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、體育、娛樂業(yè)等空白行業(yè)服務(wù)業(yè)挖掘和培育工作，爭取培育更多服務(wù)業(yè)和填補(bǔ)我縣服務(wù)行業(yè)空白。
（六）抓好增收節(jié)支集中財(cái)力保重點(diǎn)。注意開源節(jié)流、增收節(jié)支，確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)。加大財(cái)源培植力度，充分發(fā)揮財(cái)政金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)和示范作用，集中投入支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。強(qiáng)化財(cái)政資金調(diào)度、支出管理和預(yù)算約束，切實(shí)保證工資和績效發(fā)放到位及重點(diǎn)支出需要，嚴(yán)格控制一般性行政管理支出，力爭全年財(cái)政收支平衡。
