（河池市）環(huán)江毛南族自治縣2021年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析
2021年，面對國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻和國內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā)等多重考驗(yàn)，環(huán)江縣認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西工作系列重要指示以及對毛南族實(shí)現(xiàn)整族脫貧重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情常態(tài)化防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，開啟“三個(gè)強(qiáng)縣”建設(shè)新征程，全縣總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定向好，增長好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。
一、總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
根據(jù)全年地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，全縣生產(chǎn)總值（GDP）72.36億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長13.9%，增速比上年同期提高8.1個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長9.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值24.87億元，增長10.2%，兩年平均增長7.8 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值15.76億元，增長32.4%，兩年平均增長21.8 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值31.36億元，增長9.5%,兩年平均增長6.6%；分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貢獻(xiàn)率、拉動(dòng)力看：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年同期的35.9：17.5：46.6調(diào)整為34.4：22.3：43.3；三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為26.4%、42.2%和31.4%；分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長3.7、5.9、4.3個(gè)百分點(diǎn)。
二、主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)
（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn)，畜牧業(yè)生產(chǎn)快速增長。全年全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值47.04億元，比上年增長11.4%，增速比上年同期提高5.8個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長8.5%。全縣糧食總產(chǎn)量11.92萬噸，增長1.2%；蔬菜產(chǎn)量16.3萬噸，增長2.0 %；水果產(chǎn)量16.4萬噸，增長12.3%；蠶繭產(chǎn)量3.22萬噸，增長13.9%；豬牛羊禽肉產(chǎn)量1.56萬噸，增長8.2%。其中，豬肉產(chǎn)量0.89萬噸，增長32.9%；羊肉產(chǎn)量0.04萬噸，增長3.7%；牛肉產(chǎn)量0.20萬噸，下降1.4%；禽肉產(chǎn)量0.30萬噸，下降15.1%，禽蛋產(chǎn)量0.04萬噸，下降2.2 %。年末生豬存欄7.10萬頭，增長15.1%；全年生豬出欄11.33萬頭，增長31.3%。
（二）工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)高位增長，重點(diǎn)行業(yè)增勢明顯。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長42.0%，增速比上年同期提高15.0個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長34.3%；分經(jīng)濟(jì)類型看，國有控股企業(yè)增加值增長276.8%；股份制企業(yè)增長42.0%；非公有工業(yè)企業(yè)增長19.9 %。分三大門類看，采礦業(yè)增加值增長62.1%；制造業(yè)增長16.0%；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長19.3%。分重點(diǎn)行業(yè)看，13個(gè)行業(yè)大類中，有8個(gè)實(shí)現(xiàn)增長。其中，煙煤和無煙煤開采洗選業(yè)增長15.1 %；有色金屬礦采選業(yè)增長60.9 %；非金屬礦采選業(yè)增長190.0%；酒、飲料和精制茶制造業(yè)增長1.8 %；木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)增長3.8 %；非金屬礦物制品業(yè)增長28.4%；計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長88.2%；電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長25.8%。分產(chǎn)品產(chǎn)量看，移動(dòng)通信手持機(jī)增長273.8%；鋸材增長130.1%；商品混凝土增長55.6%；鋅金屬含量增長75.1%；鉛金屬含量增長42.6%；硫鐵礦石增長25.1%；飲料增長0.2%。
?（三）建筑業(yè)保持較快增長，部分企業(yè)持續(xù)發(fā)力。今年以來，建筑業(yè)產(chǎn)值增速持續(xù)保持兩位數(shù)增長。全年6家資質(zhì)等級(jí)內(nèi)建筑業(yè)總產(chǎn)值12.56億元，比上年增長70.1%；按構(gòu)成分，建筑工程產(chǎn)值為12.51億元，增長71.0%；安裝工程產(chǎn)值為0.05億元，下降60.0%。全縣資質(zhì)等級(jí)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同額17.07億元，增長83.0%，其中本年新簽訂的合同額14.69億元，增長105.9%，為建筑業(yè)產(chǎn)值保持增長提供了強(qiáng)力支撐。其中永恒、寶千、興澤等3家建筑企業(yè)產(chǎn)值呈倍數(shù)增長，占全縣建筑業(yè)總產(chǎn)值比重61.4%。
?（四）服務(wù)業(yè)穩(wěn)步持續(xù)恢復(fù)，其他營利性服務(wù)業(yè)支撐有力。全年第三產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長9.5%,增速比上年同期提高5.8個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長6.6%；全年全縣客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量41584萬噸公里，增長20.1%。1-11月，全縣郵政業(yè)務(wù)總量0.38億元，增長8.4%；電信業(yè)務(wù)總量2.47億元，增長38.4%；全縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入比上年增長15.3%。其中其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長207.0%，比上年同期提高207.6個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長74.4%。
（五）消費(fèi)品市場增勢良好，農(nóng)村消費(fèi)增速快于城鎮(zhèn)。全年全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長11.4%，增速比上年同期提高19.2個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長1.3%。按銷售單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額增長9.7%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額增長14.1%。按消費(fèi)類型分，餐飲收入增長17.6%；商品零售增長10.6%。按四大行業(yè)分，批發(fā)業(yè)銷售額增長45.6%；零售業(yè)銷售額增長20.5%；住宿業(yè)營業(yè)額增長30.8%；餐飲業(yè)營業(yè)額增長30.3%。限額以上單位商品零售額中，糧油、食品類商品零售額增長15.7%，汽車類增長11.3%，化妝品類增長16.1%，書報(bào)雜志類增長8.0%。
（六）固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長，制造業(yè)投資發(fā)展向好。全年完成固定資產(chǎn)投資比上年增長33.3%，增速比上年同期提高21.6個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長22.0%。分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資下降22.2% ；制造業(yè)投資增長178.5%；房地產(chǎn)開發(fā)投資增長130.2%；全縣商品房銷售面積18.02萬平方米，下降13.3%；商品房銷售額8.65億元，增長4.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長329.1%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長92.0%；第三產(chǎn)業(yè)投資增長0.1%；民間投資增長84.6%，占固定資產(chǎn)投資比重33.7%。
（七）財(cái)政收支增速下降，金融信貸運(yùn)行穩(wěn)健。全年全縣財(cái)政收入6.33億元，比上年下降7.5%，增速比上年同期回落12.7個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均下降1.4%；其中一般公共預(yù)算收入4.08億元，下降15.8%，兩年平均下降3.0%；稅收收入2.18億元，增長15.7%；財(cái)政一般公共預(yù)算支出31.55億元，下降18.1%，其中民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重為78.3%。??
12月末，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額205.84億元，比上年增長15.3%；其中金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額116.13億元，增長9.0%；金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額89.71億元，增長23.5%。
?（八）居民收入穩(wěn)步增長，城鄉(xiāng)居居收入差距逐步縮小。全年全縣居民人均可支配收入19420元，比上年名義增長9.6%，增速比上年同期提高2.6個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均名義增長8.3%。按常住地分，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32817元，比上年名義增長8.0%，兩年平均名義增長5.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入13197元，比上年名義增長10.9%，兩年平均名義增長9.9%；城鄉(xiāng)居民人均收入比為2.49:1，比上年縮小0.06。
全年居民人均消費(fèi)支出13416元，比上年名義增長12.5%，；其中城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出18852元，比上年名義增長10.8%，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出10891元，比上年名義增長13.5%。
?（九）培規(guī)入統(tǒng)工作成效顯著。截止12月底，全縣培育新增規(guī)上、限上企業(yè)共18家，比上年同期增加4家，增長28.6%；其中工業(yè)5家、房地產(chǎn)業(yè)4家、建筑業(yè)2家、零售業(yè)2家、住宿業(yè)1家、餐飲業(yè)3家、服務(wù)業(yè)1家。
三、值得關(guān)注的主要問題
（一）畜牧業(yè)做大做強(qiáng)有待加強(qiáng)。畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖程度較低，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，示范帶動(dòng)的龍頭企業(yè)較少，拉動(dòng)一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)較快增長仍顯不足，存在較多的不確定性。
（二）部分工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值占比小，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)不明顯。1-12月，部分工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值雖快速增長，但對工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)不明顯。其中，煤炭開采和洗選業(yè)總產(chǎn)值增長31.6%，僅占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重1.3%；拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長0.3個(gè)百分點(diǎn)；非金屬礦物制品業(yè)總產(chǎn)值增長39.3%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重5.1%，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長0.3個(gè)百分點(diǎn)；木材加工行業(yè)產(chǎn)值同比增長5.4%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重9.8%，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長0.2個(gè)百分點(diǎn)；紡織業(yè)總產(chǎn)值增長13.9%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重20.4%，但拉低工業(yè)經(jīng)濟(jì)下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。
（三）營利性服務(wù)業(yè)培育壓力加大。全縣服務(wù)業(yè)市場主體規(guī)模普遍較小，行業(yè)門類不全，一些新興行業(yè)空白，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱，發(fā)展緩慢，后續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足，培育發(fā)展入庫工作難度較大。截止11月底，今年新入庫營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)僅只1家，拉動(dòng)力有限。
（四）貿(mào)易業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力。一是近年來隨著網(wǎng)絡(luò)購物的快速發(fā)展，消費(fèi)者在實(shí)體商鋪的消費(fèi)需求外流，二是在疫情反復(fù)的環(huán)境下，勞動(dòng)力、原材料、融資等經(jīng)營成本不斷上升，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展承受著較大壓力。三是商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，自身資金有限，市場競爭力不強(qiáng)，經(jīng)營狀態(tài)不穩(wěn)定。
（五）基礎(chǔ)設(shè)施投資處于負(fù)增長態(tài)勢，且降幅仍在擴(kuò)大。今年以來，全縣基礎(chǔ)設(shè)施投資一直處于負(fù)增長態(tài)勢?；A(chǔ)設(shè)施為社會(huì)生產(chǎn)和生活提供基礎(chǔ)性、大眾服務(wù)性的工程和設(shè)施，是社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基本條件，搞好基礎(chǔ)設(shè)施投資，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)縣的重要舉措。
（六）商品房銷售市場呈現(xiàn)高開低走、急轉(zhuǎn)直下。下半年以來，全縣商品房銷售市場明顯降溫，且全縣部分樓盤商品房已基本售罄，市場主體“散小弱”特征明顯，降幅呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大。1-12月，全縣商品房銷售面積18萬平方米，比上年下降13.3 %，比1-6月回落92.8個(gè)百分點(diǎn)。
四、下一步措施與建議
（一）穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力發(fā)展特色畜牧業(yè)生產(chǎn)。首先要保障糧食種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)定，加大對畜牧業(yè)養(yǎng)殖的支持保護(hù)力度，全力抓好生豬恢復(fù)生產(chǎn)。要繼續(xù)堅(jiān)持疫病防控與產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩手抓，積極引導(dǎo)好生豬生產(chǎn)，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，狠抓牛、羊、家禽及特色畜牧業(yè)養(yǎng)殖，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。
（二）加強(qiáng)企業(yè)幫扶和入庫工作，增添工業(yè)發(fā)展新能量。一是發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策導(dǎo)向作用，強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)的意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和公平競爭的市場秩序，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，減少對單一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的過度依賴。二是結(jié)合環(huán)江縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀，主管部門要經(jīng)常深入企業(yè)，聽取企業(yè)意見，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及遇到的困難，特別是生產(chǎn)不穩(wěn)定、降幅大的企業(yè)，要重點(diǎn)關(guān)注，努力幫助企業(yè)解決在產(chǎn)銷過程中遇到的問題和困難，確保企業(yè)正常生產(chǎn)，做大做強(qiáng)。三是加強(qiáng)對企業(yè)的走訪調(diào)研，了解工業(yè)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)和經(jīng)營狀況，從中挖掘出具備發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。對達(dá)標(biāo)或近似達(dá)標(biāo)企業(yè)再進(jìn)行一次仔細(xì)梳理，確保擬申報(bào)入規(guī)企業(yè)資料規(guī)范、齊全，實(shí)現(xiàn)按計(jì)劃按時(shí)入規(guī)。
?（三）做大做強(qiáng)在庫企業(yè)，確保貿(mào)易業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)有在庫企業(yè)的跟蹤調(diào)研，及時(shí)掌握和了解企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營情況，為企業(yè)做好各項(xiàng)服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)改善經(jīng)營、擴(kuò)大規(guī)模、提高營業(yè)收入。加大對重點(diǎn)企業(yè)的政策扶持和引導(dǎo)，選擇一批主營業(yè)務(wù)突出，有潛質(zhì)、發(fā)展?fàn)顩r良好的企業(yè)，有針對性地幫助企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。
?（四）繼續(xù)狠抓項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)。著力解決資金、征地拆遷、水電路配套等要素制約，力促項(xiàng)目盡快實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開工、推動(dòng)更多工業(yè)項(xiàng)目落地開工、建成投產(chǎn)，加大對新建和在建重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度，及時(shí)掌握重點(diǎn)項(xiàng)目最新進(jìn)展情況和出現(xiàn)的問題，加快促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，特別是現(xiàn)階段原材料價(jià)格普遍上漲，導(dǎo)致部分項(xiàng)目特別是基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)較慢。主管部門需加強(qiáng)服務(wù)，著力解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保項(xiàng)目早落地早見效，以項(xiàng)目增量實(shí)現(xiàn)投資增量。
?????（五）加強(qiáng)對房地產(chǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。進(jìn)一步完善相關(guān)措施，合理規(guī)劃房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)了解企業(yè)在土地供給、項(xiàng)目資金、審批手續(xù)等存在的困難和問題，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)保障要素，推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；拓展房地產(chǎn)企業(yè)融資渠道，房地產(chǎn)業(yè)屬資金密集型產(chǎn)業(yè)，其顯著特點(diǎn)是高投資、長期資金占用，房地產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展主要取決于資金的有效供給，目前房地產(chǎn)資金管理費(fèi)用高，因此，建議拓展房地產(chǎn)企業(yè)融資渠道，構(gòu)建多元化融資體系，支持開發(fā)企業(yè)通過多種渠道籌集開發(fā)資金的合理融資需求，吸引社會(huì)資金進(jìn)入住房開發(fā)和保障領(lǐng)域。
?????（六）多措并舉協(xié)助企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。一是加強(qiáng)部門合力，強(qiáng)化稅務(wù)、市場監(jiān)管部門的作用，確保符合條件企業(yè)及時(shí)入統(tǒng)。二是大力推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“產(chǎn)轉(zhuǎn)法”等方式，整合企業(yè)入統(tǒng)，扶持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大。三是完善“四上”企業(yè)的相關(guān)扶持政策，將我縣“四上”企業(yè)列為各單位食堂食材、辦公設(shè)備、耗材定點(diǎn)采購企業(yè)，支持本地“四上”企業(yè)有序發(fā)展。
