（河池市）環(huán)江毛南族自治縣2022年上半年經濟運行分析
今年以來，面對復雜多變的國內外環(huán)境，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全縣各級各部門認真貫徹落實自治縣黨委、政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，克難攻堅，凝神聚力，精準發(fā)力，上半年全縣經濟運行總體平穩(wěn)。
根據地區(qū)生產總值統(tǒng)一核算結果，上半年全縣生產總值39.01億元，按可比價格計算，同比增長4.6%。分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值9.50億元，同比增長7.8%；第二產業(yè)增加值11.08億元，增長0.3%；第三產業(yè)增加值18.43億元，增長5.2%。分產業(yè)結構、貢獻率、拉動力看：三次產業(yè)結構由上年同期的28.7：22.4：48.9調整為24.4：28.4：47.2；三次產業(yè)對經濟增長的貢獻率分別為40.6%、1.5%、57.9%；分別拉動經濟增長1.9、0.1、2.6個百分點。
一、上半年經濟運行特點
（一）農業(yè)生產平穩(wěn)，畜牧業(yè)穩(wěn)定增長。上半年，全縣農林牧漁業(yè)總產值同比增長8.0%。其中種植業(yè)產值增長8.4%，林業(yè)產值增長8.3%，畜牧業(yè)產值增長7.9%，漁業(yè)產值增長4.2%。農業(yè)生產服務持續(xù)加強，春耕備耕平穩(wěn)有序推進。上半年蔬菜播種面積8.59萬畝，增長4.0%；產量9.11萬噸，增長5.7%；園林水果產量1.40萬噸，增長20.2%；鮮繭產量1.63萬噸，增長14.0%；肉類總產量0.87萬噸，下降2.2%；其中，豬肉產量下降4.8%；牛肉產量增長18.7%；羊肉產量增長0.5%。二季度末，全縣生豬存欄7.54萬頭，同比下降3.4%，其中能繁殖母豬存欄0.99萬頭，下降0.4%；上半年，全縣生豬出欄7.28萬頭，增長8.8%。
（二）工業(yè)生產持續(xù)發(fā)展，部分產品產量實現增長。上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.0%。分三大門類看，采礦業(yè)增加值同比增長28.3%；制造業(yè)增長14.0%；電力熱力燃氣及水生產和供應業(yè)下降20.1%。分重點行業(yè)看，煤炭開采和洗選業(yè)增加值同比增長720.7%；非金屬礦物制品業(yè)增長44.2%；酒、飲料和精制茶制造業(yè)增長34.5%；有色金屬礦采選業(yè)增長5.1%；紡織業(yè)增長7.0%；電氣機械和器材制造業(yè)增長6.7%。分產品產量看，商品混凝土增長31.1%；鋅金屬含量增長27.6%；硫鐵礦石增長22.7%；飲料增長29.6%；人造板下降17.0%；蠶絲下降1.1%；鉛金屬含量下降6.0%；移動通信手持機（手機）下降28.1%。
（三）服務業(yè)穩(wěn)步持續(xù)恢復，現代服務業(yè)增勢較好。上半年，服務業(yè)增加值同比增長5.2%。其中，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、金融業(yè)增加值分別增長4.4%、0.2%、22.9%；全縣客貨運輸周轉量20413萬噸公里，下降1.7%；1-5月，全縣郵政業(yè)務總量0.20億元，增長5.7%；電信業(yè)務總量1.17億元，增長41.5%；全縣規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增377.4%。比一季度（1-2月）加快277.4個百分點。
（四）市場銷售恢復趨緩，文化辦公用品類快速增長。上半年，社會消費品零售總額同比下降4.3%。按經營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額下降5.7%；鄉(xiāng)村消費品零售額下降2.2%；按消費類型分，商品零售額下降32.4%；餐飲收入下降1.5%；限額以上單位商品零售額中，糧油、食品類商品零售額同比下降3.9%；文化辦公用品類增長303.1%；煙酒類增長45.6%；日用品類增長18.5%；服裝、鞋帽、針紡織品類增長56.2%。
（五）固定資產投資規(guī)模擴大，制造業(yè)投資增長加快。上半年，全縣固定資產投資同比增長25.2%。分領域看，基礎設施投資同比下降3.4%；制造業(yè)投資增長164.2%；房地產開發(fā)投資增長46.4%；全縣商品房銷售面積98320平方米，下降21.7%；商品房銷售額4.54億元，下降20.5%。分產業(yè)看，第一產業(yè)投資同比下降11.8%；第二產業(yè)投資增長87.9%；第三產業(yè)投資增長1.4%；分行業(yè)看，民間投資增長123.8%；工業(yè)投資增長87.9%。
（六）財政收入持續(xù)增長，民生投入保障有力。上半年，全縣財政收入3.21億元，同比增長10.4%。一般公共預算收入1.96億元，增長10.0%；一般公共預算支出18.51億元，同比增長31.4%；民生支出14.15億元，增長42.6%。其中，教育支出同比增長33.5%；科學技術支出增長133.6%；文化旅游體育與傳媒支出增長59.0%；社會保障和就業(yè)支出增長20.4%；衛(wèi)生健康支出增長69.2%；節(jié)能環(huán)保支出增長1.5%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長15.1%；農林水支出增長52.9%；交通運輸支出增長148.0%；住房保障支出增長6.8%。
（七）金融信貸運行穩(wěn)健，支撐有力。6月末，金融機構人民幣存貸款余額239.17億元，同比增長24.4%，其中金融機構人民幣存款余額130.03億元，同比增長15.2%；住戶存款余額97.71億元，增長11.0%；金融機構人民幣貸款余額109.14億元，增長35.3%；住戶貸款余額42.21億元，增長7.8%。
（八）居民收入穩(wěn)定增長，城鄉(xiāng)居民收入比值縮小。上半年，全縣全體居民人均可支配收入10105元，同比名義增長5.1%；其中，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18664元，同比名義增長3.3%；農村居民人均可支配收入6129元，名義增長7.0%。城鄉(xiāng)居民人均收入比值3.04，比上年同期縮小0.11。
二、存在的問題和困難
（一）農業(yè)發(fā)展優(yōu)化結構提升效益緩慢。一是受到自然風險和市場風險的雙重壓力，加上科技支撐不足、基礎設施薄弱等因素影響，目前農業(yè)生產發(fā)展空間不大，如種植業(yè)無特色優(yōu)勢拳頭產品，又無規(guī)?；a。二是林木采伐量主要受林木采伐指標限制和林木生產周期影響，可采資源減少，林木可采伐量趨緩。三是生豬價格恢復常態(tài)，但受飼料價格影響導致養(yǎng)殖成本過高，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖積極性受到打擊。全縣缺少大型現代規(guī)模畜牧養(yǎng)殖場帶動發(fā)展，畜牧業(yè)持續(xù)快速增長難度加大。
（二）工業(yè)經濟行業(yè)發(fā)展不平衡。一是受疫情管控影響，部分企業(yè)原材料供應緊張，產成品運輸成本過高，物流流通不暢，產品滯銷嚴重，訂單業(yè)務量減少等不同因素的影響。二是部分企業(yè)未能滿荷生產，處于停產或半停產狀態(tài)。1-6月，全縣30家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有14家企業(yè)產值下降，占全縣規(guī)上工業(yè)的比重46.7%。
（三）固定資產投資后勁保障乏力。一是項目儲備量少，有效投資不足，上半年在庫項目54個，比上年同期66個減少12個，同比下降18.2%；其中上億元項目21個，比上年同期23個減少2個，同比下降8.7%。二是部分項目要素保障力不足，主要是資金缺乏、項目用地以及疫情等影響而導致延期完成；還有部分項目因租賃問題遲遲難以開工，項目建設進度較為緩慢。三是缺乏大項目支撐和拉動。當前全縣固定資產投資已經趨于疲軟，難以形成新的投資量。
（四）營利性服務業(yè)培育工作難度加大。一是全縣服務業(yè)市場主體規(guī)模普遍較小，行業(yè)門類不全，一些新興行業(yè)空白，抵御市場風險能力弱，發(fā)展緩慢，后續(xù)發(fā)展動力不足，二是符合上規(guī)入庫服務業(yè)企業(yè)少，培育發(fā)展入庫工作難度較大。三是目前全縣規(guī)上營利性服務業(yè)企業(yè)僅培育3家租賃和商務服務業(yè)行業(yè)，仍有14個營利性服務業(yè)行業(yè)未清零，不利于營利性服務業(yè)多元化發(fā)展與結構平衡。
（五）市場消費動力不足。一是在疫情反復的環(huán)境下，勞動力、原材料、融資等經營成本不斷上升，商貿服務業(yè)實體經濟發(fā)展承受著較大壓力。二是商貿服務業(yè)企業(yè)規(guī)模小，自身資金有限，市場競爭力不強，經營狀態(tài)不穩(wěn)定。企業(yè)目前面臨新接訂單不足，經營成本上升以及租金稅費壓力大問題。三是受國內疫情多點散發(fā)，全縣范圍內的住宿餐飲企業(yè)限制人流聚集、限制辦酒席、限制堂食，限制公務現場培訓、會議等導致酒店入住率、餐飲上座率極低，上半年，住宿餐飲業(yè)營業(yè)額分別同比下降6.0%、3.5%。
（六）培規(guī)入統(tǒng)工作成效不顯著。截止6月底，全縣培育新增規(guī)上、限上企業(yè)僅3家，其中工業(yè)1家、零售業(yè)1家、服務業(yè)1家。僅完成全年培育目標任務25家的12.0%。
三、對策與建議
（一）加強扶持和投入，強力推進農業(yè)產業(yè)化規(guī)模化生產。一是提高農業(yè)抵御風險的能力。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強力推進三次產業(yè)融合,促進現代農業(yè)發(fā)展。二是找準農業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展符合本地實際的特色產業(yè)。三是繼續(xù)推進豬、牛、羊、家禽產業(yè)發(fā)展，出臺強農惠農政策，想方設法引進畜牧龍頭企業(yè)，通過以點帶面的方式，帶動全縣畜牧業(yè)產業(yè)發(fā)展壯大。
（二）全力推動工業(yè)經濟高質量發(fā)展。一是抓好停產或減產企業(yè)正常生產，協(xié)調解決企業(yè)生產經營困境，幫助企業(yè)恢復生產，收窄減停產面，提高產值。二是加強園區(qū)基礎設施建設，提升承載能力，筑牢引鳳之巢。三是千方百計確保工業(yè)經濟加快發(fā)展，切實解決工業(yè)生產過程中存在原材料及資金不足等問題，保障生產要素的穩(wěn)定，全力推動全縣工業(yè)生產的穩(wěn)步較快發(fā)展。四是加大力度培育新投產企業(yè)入庫。
（三）持續(xù)推進項目投資建設。一是堅持項目質量規(guī)模并重，加大跟蹤服務力度，促進招商項目早日落地，真正形成“儲備一批、開工一批、建成一批”的滾動發(fā)展機制。二是確保項目的開工進度，做好重大項目推進工作。三是加大招商引資力度，為投資后勁保障提供強有力支撐。四是鞏固現有基礎設施建設，擴大基礎設施投入，科學研判基礎設施在經濟活動中的拉動作用。
（四）發(fā)展挖掘和扶持規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)。一是加大規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)的摸底、上報工作，將質量效益好、符合入庫要求的服務業(yè)企業(yè)納入統(tǒng)計；二是深入挖掘有市場潛力的行業(yè)和企業(yè)，扶持發(fā)展服務業(yè)中小企業(yè)，緩解中小企業(yè)融資難問題，創(chuàng)造有利于中小服務業(yè)企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境，促進有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)“小升規(guī)”，并及時納入統(tǒng)計，增加全縣服務業(yè)發(fā)展的動力。
(五)做大做強在庫企業(yè)，確保商貿服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是相關部門應加強對現有在庫企業(yè)的跟蹤調研，及時掌握和了解企業(yè)的發(fā)展經營情況，為企業(yè)做好各項服務，鼓勵企業(yè)改善經營、擴大規(guī)模、提高營業(yè)收入。二是緊抓企業(yè)新培育工作，深入企業(yè)開展調查摸底、做好宣傳動員、幫扶培育、培訓指導，建立健全工信、稅務、統(tǒng)計等部門協(xié)同聯(lián)動機制，補充完善和更新擬納規(guī)企業(yè)目錄庫。三是進一步激發(fā)商貿流通領域活力，優(yōu)化消費環(huán)境，挖掘消費潛力，拓展消費市場，培育新的消費增長點。
