（河池市）宜州區(qū)2021年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析
2021年，宜州區(qū)凝心聚力、克難攻堅(jiān)，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)、六?！惫ぷ?，保證了經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和社會(huì)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十四五”開好局起好步。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體情況
（一）經(jīng)濟(jì)明顯好轉(zhuǎn)，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。
根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值核算結(jié)果，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值145.34億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)8.5%，比2019年增長(zhǎng)10.8%，兩年平均增長(zhǎng)5.3%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值61.03億元，增長(zhǎng)10.4%，比2019年增長(zhǎng)15.0%，兩年平均增長(zhǎng)7.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值23.63億元，增長(zhǎng)7.4%，比2019年增長(zhǎng)5.5%，兩年平均增長(zhǎng)2.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值60.68億元，增長(zhǎng)7.2%，比2019年增長(zhǎng)9.0%，兩年平均增長(zhǎng)4.4%。從結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值比重為42.0%，比去年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為16.3%，比去年下降0.01個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為41.7%，比去年下降2.5個(gè)百分點(diǎn)；第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為48.4%、14.3%、37.3%，分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.1、1.2、3.2個(gè)百分點(diǎn)。
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值較快增長(zhǎng)。
全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值110.02億元，同比增長(zhǎng)11.6%，比2019年增長(zhǎng)16.2%，兩年平均增長(zhǎng)7.8%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值47.72億元，增長(zhǎng)7.8%；林業(yè)產(chǎn)值5.65億元，下降1.6%；牧業(yè)產(chǎn)值50.07億元，增長(zhǎng)18.4%；漁業(yè)產(chǎn)值1.63億元，增長(zhǎng)3.1%；農(nóng)林牧漁業(yè)專業(yè)及輔助活動(dòng)產(chǎn)值4.93億元，增長(zhǎng)10.0%。
農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值較快增長(zhǎng)的主要原因是蠶繭、生豬、水果產(chǎn)量分別增長(zhǎng)19.3%、38.1%、26.7%，分別動(dòng)農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)5.4、2.2、1.1個(gè)百分點(diǎn)。
（三）工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)恢復(fù)，產(chǎn)值、增加值穩(wěn)定增長(zhǎng)。
全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)17.1%，比2019年增長(zhǎng)10.0%，兩年平均增長(zhǎng)4.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.0%，比2019年增長(zhǎng)11.3%，兩年平均增長(zhǎng)5.5%。
按行業(yè)分類，規(guī)模以上12個(gè)工業(yè)大行業(yè)產(chǎn)值9增3降。產(chǎn)值增長(zhǎng)的行業(yè)有：農(nóng)副食品加工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)11.1%，紡織業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)29.2%，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)3.5%，造紙和紙制品業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)21.9%，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)31.0%，醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)22.8%，非金屬礦物制品業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)26.5%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)5.8%，水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)3.7%。產(chǎn)值下降的行業(yè)有：通用設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值下降5.6%，專用設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值下降74.1%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)產(chǎn)值下降16.1%。
產(chǎn)值增加最大的行業(yè)是紡織業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)，產(chǎn)值分別增加4.48億元、3.32億元、1.22億元，分別拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)7.3、5.4、2.0個(gè)百分點(diǎn)。
紡織業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)的原因是疫情緩解，絲綢消費(fèi)增加，國(guó)際市場(chǎng)需求擴(kuò)大，白廠絲價(jià)格大幅上漲。化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)下降的原因是涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，產(chǎn)值增幅高達(dá)36.1%，拉動(dòng)化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)33.2個(gè)百分點(diǎn)。非金屬礦物制品增長(zhǎng)的原因是下半年限電，水泥產(chǎn)品供不應(yīng)求，價(jià)格大幅上漲。
（四）項(xiàng)目個(gè)數(shù)增加，投資較快增長(zhǎng)，商品房銷售面積下降。
12月末固定資產(chǎn)投資投資項(xiàng)目116個(gè)，同比增長(zhǎng)18.4%。其中本年施工項(xiàng)目104個(gè)，下降1.0%；本年新開工項(xiàng)目39個(gè)，同比持平。
全年固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)16.9%，比2019年增長(zhǎng)27.9%，兩年平均增長(zhǎng)13.1%。其中計(jì)劃總投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資增長(zhǎng)37.8%，計(jì)劃總投資5000萬(wàn)元以下項(xiàng)目投資下降8.9%，房地產(chǎn)投資下降11.6%，工業(yè)投資增長(zhǎng)261.6%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)162.9%。按經(jīng)濟(jì)類型分，民間投資增長(zhǎng)53.7%，非公投資增長(zhǎng)53.6%。
全年商品房銷售面積32.83萬(wàn)平方米，同比下降6.2%。
（五）消費(fèi)品市場(chǎng)恢復(fù)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額較快增長(zhǎng)。
全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額52.55億元，同比增長(zhǎng)11.2%，比2019年增長(zhǎng)2.1%，兩年平均增長(zhǎng)1.0%。按銷售單位所在地分類，城鎮(zhèn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.0%；鄉(xiāng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.0%。 按消費(fèi)形態(tài)分類，餐飲收入增長(zhǎng)23.0%；商品零售增長(zhǎng)9.9%。
（六）財(cái)政收入增長(zhǎng)，支出下降；金融業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
全年財(cái)政收入10.02億元，同比增長(zhǎng)6.6%，比2019年增長(zhǎng)15.2%，兩年平均增長(zhǎng)7.4%。其中公共財(cái)政預(yù)算收入5.99億元，下降0.01%；財(cái)政支出32.60億元，下降19.2%。
12月末，金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額226.63億元，同比增長(zhǎng)12.5%，其中住戶存款余額192.11億元，增長(zhǎng)14.1%；貸款余額161.35億元，增長(zhǎng)18.8%。
（七）城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
全年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入26049元，同比增長(zhǎng)9.9%，比2019年增長(zhǎng)17.0%，兩年平均增長(zhǎng)8.2%。其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入41901元，增長(zhǎng)8.5%，比2019年增長(zhǎng)12.5%，兩年平均增長(zhǎng)6.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入15699元，增長(zhǎng)11.8%，比2019年增長(zhǎng)21.4%，兩年平均增長(zhǎng)10.2%。
（八）居民消費(fèi)價(jià)格略增。
前三季度，居民消費(fèi)價(jià)格同比增長(zhǎng)1.2%。分類別看，八大類商品和服務(wù)價(jià)格“五漲三降”。居住類、交通通信類、教育文化娛樂(lè)類、醫(yī)療保健類、其他用品及服務(wù)類價(jià)格分別上漲2.1%、3.2%、4.7%、4.4%、0.2%；食品煙酒類、衣著類、生活用品及服務(wù)類、價(jià)格分別下降2.1%、0.6%、0.1%；
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問(wèn)題和困難
（一）三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩。
地區(qū)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)中，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為42.0%、16.3%、41.7%。第一產(chǎn)業(yè)比重最大且提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重下降2.5個(gè)百分點(diǎn)；從貢獻(xiàn)率看，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率分別為48.4%、14.3%、37.3%，第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)遠(yuǎn)高于其他產(chǎn)業(yè)；從工業(yè)化看，工業(yè)占比僅為11.93%，分別比2019年、2020年降低0.9、0.02個(gè)百分點(diǎn)，呈逐年下降趨勢(shì)。各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。
（二）工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，缺乏發(fā)展后勁。
一是工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，59家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，按經(jīng)營(yíng)規(guī)模分類，中型企業(yè)10家，小型企業(yè)44家，微型企業(yè)5家，沒(méi)有大型企業(yè)。年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)僅1家，年產(chǎn)值5-10億元企業(yè)僅1家，年產(chǎn)值1-5億元企業(yè)僅17家。二是大多數(shù)工業(yè)企業(yè)以生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品為主，處于產(chǎn)業(yè)鏈的底層，產(chǎn)品附加值低，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，容易受到市場(chǎng)波動(dòng)影響。三是一些重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，產(chǎn)業(yè)鏈欠缺，發(fā)展后勁不足。
（三）工業(yè)能耗增長(zhǎng)，節(jié)能降耗工作亟待加強(qiáng)。
規(guī)模以上工業(yè)能耗33.22萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)9.1%。單位工業(yè)增加值能耗增長(zhǎng)3.8%。能耗增長(zhǎng)較快的原因是非金屬礦物制品業(yè)能耗凈增4.69萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)能耗增長(zhǎng)15.4個(gè)百分點(diǎn)。
三、工作建議
（一）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，夯實(shí)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收基礎(chǔ)。
一是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水利設(shè)施建設(shè)，提升糧食、經(jīng)濟(jì)作物供給保障能力。二是提升打造優(yōu)勢(shì)桑蠶產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)“宜州桑蠶繭”公共品牌，提高蠶繭產(chǎn)量和質(zhì)量。三是抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，因地制宜發(fā)展高效精品農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)“十大百萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)。四是加大特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，培育壯大田園綜合體、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品電商等新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。五是大力培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階。六是抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。
（二）全面推進(jìn)工業(yè)振興，高質(zhì)量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是加大企業(yè)培育力度，做好企業(yè)培育。堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)增量培育并舉，壯大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。二是堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，保持繭絲綢產(chǎn)業(yè)、蔗糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)化工產(chǎn)業(yè)、木材加工產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)企業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)向精深加工發(fā)展，完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。三是高水平做好園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。依托現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)（廣西輕工園）開發(fā)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，注重產(chǎn)城融合，以產(chǎn)促城。四是加大科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化力度。深入推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密合作，以項(xiàng)目帶動(dòng)技術(shù)研發(fā)，突破產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中面臨的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。五是深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，推動(dòng)職業(yè)院校與企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，為企業(yè)訂單式培養(yǎng)各類熟練技術(shù)工人。六是堅(jiān)持綠色發(fā)展，大力發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。
（三）做大做強(qiáng)建筑業(yè)。
一是落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引更多的建筑企業(yè)入駐，帶動(dòng)本地建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，為擴(kuò)大規(guī)模、提升資質(zhì)創(chuàng)造條件；二是加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，對(duì)入駐的企業(yè)予以大力支持，為企業(yè)走出去提供發(fā)展機(jī)遇。
（四）強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增速。
一是推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。做強(qiáng)“劉三姐文化”品牌，立足劉三姐文化、自然山水風(fēng)光、歷史文化等特色資源，融入宜州特色文化元素，推出一批具有宜州特色的名、優(yōu)、新、特旅游產(chǎn)品。抓好鄉(xiāng)村旅游，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農(nóng)家樂(lè)）、森林人家等創(chuàng)建工作，打造輻射作用大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。推進(jìn)工業(yè)旅游，推廣“觀光產(chǎn)業(yè)+絲綢文化”工業(yè)旅游發(fā)展模式，重點(diǎn)加快推進(jìn)德勝紅蘭酒香工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘉聯(lián)南方絲綢小鎮(zhèn)等建設(shè)。二是加快推進(jìn)重點(diǎn)商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)品流通能力。三是大力發(fā)展電子商務(wù)。抓好農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷品牌培育，鼓勵(lì)扶持生產(chǎn)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外知名電商平臺(tái)開設(shè)旗艦店、專營(yíng)店、淘寶店等網(wǎng)絡(luò)銷售終端。四是加大力度開展電商人才培育，抓好“電商直播帶貨”，探索跨境電商發(fā)展新途徑。
（五）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)力度，夯實(shí)發(fā)展后勁。
一是加大建設(shè)用地供給，全面盤活轄區(qū)內(nèi)土地資源，保障重大項(xiàng)目用地安排、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局以及招商引資等方面用地調(diào)整。二是繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目試行“拿地即開工”模式，做好項(xiàng)目建設(shè)“一對(duì)一”服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。三是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)圍繞廣西宜州絲綢輕工園建設(shè)的繭絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，解除制約整個(gè)桑蠶繭絲綢發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸問(wèn)題，有效延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四是推動(dòng)構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，配合推進(jìn)西過(guò)境線、魚峰至宜州、羅城至宜州、宜州至上林、河池至荔波等高速公路建設(shè)。五是抓好宜州區(qū)智慧城市項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息資源應(yīng)用，全面提升骨干光纖網(wǎng)絡(luò)、5G網(wǎng)絡(luò)等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的綜合服務(wù)能力，打造高速、移動(dòng)、安全、泛在的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。六是做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目入庫(kù)工作，科學(xué)論證一批補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，為后續(xù)投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)打好基礎(chǔ)。
（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，釋放縣域經(jīng)濟(jì)活力潛力。
深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以河池市行政中心搬遷宜州為契機(jī)，推動(dòng)高質(zhì)量新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局，積極探索城鄉(xiāng)發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)、新路徑、新動(dòng)能，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展擴(kuò)展空間，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
（七）深化改革創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
一是持續(xù)深化“放管服”改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。二是加大推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革力度，搶抓各項(xiàng)政策機(jī)遇，強(qiáng)化惠企服務(wù)，落實(shí)助企紓困政策，鞏固拓展減稅降費(fèi)成效。三是推進(jìn)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化日常監(jiān)管與開展各類專項(xiàng)整治相結(jié)合，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。四是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)供需有效對(duì)接、循環(huán)暢通高效、產(chǎn)銷協(xié)同并進(jìn)，提高宜州產(chǎn)品對(duì)區(qū)內(nèi)外需求的適配性和競(jìng)爭(zhēng)力。五是加強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管和信用體系建設(shè)，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
