（河池市）宜州區(qū)2021年經濟運行分析
2021年，宜州區(qū)凝心聚力、克難攻堅，統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)、六?！惫ぷ?，保證了經濟較快發(fā)展和社會事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)“十四五”開好局起好步。
一、經濟運行的總體情況
（一）經濟明顯好轉，地區(qū)生產總值實現(xiàn)較快增長。
根據(jù)地區(qū)生產總值核算結果，全年完成地區(qū)生產總值145.34億元，按可比價格計算，同比增長8.5%，比2019年增長10.8%，兩年平均增長5.3%。其中第一產業(yè)增加值61.03億元，增長10.4%，比2019年增長15.0%，兩年平均增長7.3%；第二產業(yè)增加值23.63億元，增長7.4%，比2019年增長5.5%，兩年平均增長2.7%；第三產業(yè)增加值60.68億元，增長7.2%，比2019年增長9.0%，兩年平均增長4.4%。從結構看，第一產業(yè)增加值比重為42.0%，比去年提高2.5個百分點；第二產業(yè)增加值比重為16.3%，比去年下降0.01個百分點；第三產業(yè)增加值比重為41.7%，比去年下降2.5個百分點；第一、第二、第三產業(yè)對經濟增長的貢獻率分別為48.4%、14.3%、37.3%，分別拉動經濟增長4.1、1.2、3.2個百分點。
（二）農業(yè)生產形勢良好，農林牧漁業(yè)總產值較快增長。
全年農林牧漁業(yè)總產值110.02億元，同比增長11.6%，比2019年增長16.2%，兩年平均增長7.8%。其中農業(yè)產值47.72億元，增長7.8%；林業(yè)產值5.65億元，下降1.6%；牧業(yè)產值50.07億元，增長18.4%；漁業(yè)產值1.63億元，增長3.1%；農林牧漁業(yè)專業(yè)及輔助活動產值4.93億元，增長10.0%。
農林牧漁業(yè)產值較快增長的主要原因是蠶繭、生豬、水果產量分別增長19.3%、38.1%、26.7%，分別動農林牧漁業(yè)產值增長5.4、2.2、1.1個百分點。
（三）工業(yè)生產持續(xù)恢復，產值、增加值穩(wěn)定增長。
全年規(guī)模以上工業(yè)總產值增長17.1%，比2019年增長10.0%，兩年平均增長4.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.0%，比2019年增長11.3%，兩年平均增長5.5%。
按行業(yè)分類，規(guī)模以上12個工業(yè)大行業(yè)產值9增3降。產值增長的行業(yè)有：農副食品加工業(yè)產值增長11.1%，紡織業(yè)產值增長29.2%，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)產值增長3.5%，造紙和紙制品業(yè)產值增長21.9%，化學原料和化學制品制造業(yè)產值增長31.0%，醫(yī)藥制造業(yè)產值增長22.8%，非金屬礦物制品業(yè)產值增長26.5%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)產值增長5.8%，水的生產和供應業(yè)產值增長3.7%。產值下降的行業(yè)有：通用設備制造業(yè)產值下降5.6%，專用設備制造業(yè)產值下降74.1%，電力、熱力生產和供應業(yè)產值下降16.1%。
產值增加最大的行業(yè)是紡織業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)，產值分別增加4.48億元、3.32億元、1.22億元，分別拉動規(guī)模以上工業(yè)產值增長7.3、5.4、2.0個百分點。
紡織業(yè)產值增長的原因是疫情緩解，絲綢消費增加，國際市場需求擴大，白廠絲價格大幅上漲?；瘜W原料和化學制品制造業(yè)下降的原因是涂料、油墨、顏料及類似產品制造企業(yè)根據(jù)市場需求及時調整產品結構，產值增幅高達36.1%，拉動化學原料和化學制品制造業(yè)產值增長33.2個百分點。非金屬礦物制品增長的原因是下半年限電，水泥產品供不應求，價格大幅上漲。
（四）項目個數(shù)增加，投資較快增長，商品房銷售面積下降。
12月末固定資產投資投資項目116個，同比增長18.4%。其中本年施工項目104個，下降1.0%；本年新開工項目39個，同比持平。
全年固定資產投資同比增長16.9%，比2019年增長27.9%，兩年平均增長13.1%。其中計劃總投資5000萬元以上項目投資增長37.8%，計劃總投資5000萬元以下項目投資下降8.9%，房地產投資下降11.6%，工業(yè)投資增長261.6%，工業(yè)技改投資增長162.9%。按經濟類型分，民間投資增長53.7%，非公投資增長53.6%。
全年商品房銷售面積32.83萬平方米，同比下降6.2%。
（五）消費品市場恢復，社會消費品零售總額較快增長。
全年社會消費品零售總額52.55億元，同比增長11.2%，比2019年增長2.1%，兩年平均增長1.0%。按銷售單位所在地分類，城鎮(zhèn)社會消費品零售總額增長11.0%；鄉(xiāng)村社會消費品零售總額增長12.0%。 按消費形態(tài)分類，餐飲收入增長23.0%；商品零售增長9.9%。
（六）財政收入增長，支出下降；金融業(yè)平穩(wěn)增長。
全年財政收入10.02億元，同比增長6.6%，比2019年增長15.2%，兩年平均增長7.4%。其中公共財政預算收入5.99億元，下降0.01%；財政支出32.60億元，下降19.2%。
12月末，金融機構本外幣存款余額226.63億元，同比增長12.5%，其中住戶存款余額192.11億元，增長14.1%；貸款余額161.35億元，增長18.8%。
（七）城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
全年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入26049元，同比增長9.9%，比2019年增長17.0%，兩年平均增長8.2%。其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入41901元，增長8.5%，比2019年增長12.5%，兩年平均增長6.1%；農村居民人均可支配收入15699元，增長11.8%，比2019年增長21.4%，兩年平均增長10.2%。
（八）居民消費價格略增。
前三季度，居民消費價格同比增長1.2%。分類別看，八大類商品和服務價格“五漲三降”。居住類、交通通信類、教育文化娛樂類、醫(yī)療保健類、其他用品及服務類價格分別上漲2.1%、3.2%、4.7%、4.4%、0.2%；食品煙酒類、衣著類、生活用品及服務類、價格分別下降2.1%、0.6%、0.1%；
二、經濟運行存在的問題和困難
（一）三次產業(yè)結構不合理，結構調整刻不容緩。
地區(qū)生產總值結構中，第一、第二、第三產業(yè)增加值比重為42.0%、16.3%、41.7%。第一產業(yè)比重最大且提高2.5個百分點，第三產業(yè)比重下降2.5個百分點；從貢獻率看，第一、第二、第三產業(yè)拉動經濟的貢獻率分別為48.4%、14.3%、37.3%，第一產業(yè)貢獻遠高于其他產業(yè)；從工業(yè)化看，工業(yè)占比僅為11.93%，分別比2019年、2020年降低0.9、0.02個百分點，呈逐年下降趨勢。各產業(yè)結構不符合現(xiàn)代經濟發(fā)展的趨勢，結構調整任重道遠。
（二）工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，缺乏核心競爭力，缺乏發(fā)展后勁。
一是工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，59家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，按經營規(guī)模分類，中型企業(yè)10家，小型企業(yè)44家，微型企業(yè)5家，沒有大型企業(yè)。年產值10億元以上企業(yè)僅1家，年產值5-10億元企業(yè)僅1家，年產值1-5億元企業(yè)僅17家。二是大多數(shù)工業(yè)企業(yè)以生產初級產品為主，處于產業(yè)鏈的底層，產品附加值低，缺乏核心競爭力，容易受到市場波動影響。三是一些重點工業(yè)項目推進緩慢，產業(yè)鏈欠缺，發(fā)展后勁不足。
（三）工業(yè)能耗增長，節(jié)能降耗工作亟待加強。
規(guī)模以上工業(yè)能耗33.22萬噸標準煤，同比增長9.1%。單位工業(yè)增加值能耗增長3.8%。能耗增長較快的原因是非金屬礦物制品業(yè)能耗凈增4.69萬噸標準煤，拉動規(guī)模以上工業(yè)能耗增長15.4個百分點。
三、工作建議
（一）全面推進鄉(xiāng)村振興，夯實農業(yè)穩(wěn)產增收基礎。
一是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，開展高標準農田和水利設施建設，提升糧食、經濟作物供給保障能力。二是提升打造優(yōu)勢桑蠶產業(yè)集群，做大做強“宜州桑蠶繭”公共品牌，提高蠶繭產量和質量。三是抓好鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。持續(xù)深化農業(yè)供給側結構性改革，因地制宜發(fā)展高效精品農業(yè)，做大做強農業(yè)“十大百萬”產業(yè)。四是加大特色農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設，培育壯大田園綜合體、鄉(xiāng)村休閑旅游、農產品電商等新業(yè)態(tài)新模式，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。五是大力培育農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，健全農業(yè)專業(yè)化社會化服務體系，壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，推動現(xiàn)代農業(yè)建設邁上新臺階。六是抓好農產品深加工，延長農產品產業(yè)鏈，提高附加值。
（二）全面推進工業(yè)振興，高質量推動產業(yè)發(fā)展。
一是加大企業(yè)培育力度，做好企業(yè)培育。堅持傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展和新興產業(yè)增量培育并舉，壯大企業(yè)經營規(guī)模。二是堅持強龍頭、補鏈條、聚集群，保持繭絲綢產業(yè)、蔗糖循環(huán)經濟產業(yè)、生物質化工產業(yè)、木材加工產業(yè)等四大產業(yè)企業(yè)健康發(fā)展，推動農副產品產業(yè)向精深加工發(fā)展，完善工業(yè)產業(yè)鏈，打造農副產品加工產業(yè)集群。三是高水平做好園區(qū)規(guī)劃建設。依托現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)（廣西輕工園）開發(fā)建設農產品加工集聚區(qū)，注重產城融合，以產促城。四是加大科技創(chuàng)新和成果轉化力度。深入推動產學研緊密合作，以項目帶動技術研發(fā)，突破產業(yè)轉型升級中面臨的關鍵技術瓶頸。五是深入推進產教融合，推動職業(yè)院校與企業(yè)共建實訓基地和實驗平臺，為企業(yè)訂單式培養(yǎng)各類熟練技術工人。六是堅持綠色發(fā)展，大力發(fā)展可再生能源產業(yè)，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。
（三）做大做強建筑業(yè)。
一是落實各項優(yōu)惠政策，吸引更多的建筑企業(yè)入駐，帶動本地建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，為擴大規(guī)模、提升資質創(chuàng)造條件；二是加快建筑業(yè)轉型升級步伐，對入駐的企業(yè)予以大力支持，為企業(yè)走出去提供發(fā)展機遇。
（四）強力推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)服務業(yè)提質增速。
一是推動旅游產業(yè)提質增效。做強“劉三姐文化”品牌，立足劉三姐文化、自然山水風光、歷史文化等特色資源，融入宜州特色文化元素，推出一批具有宜州特色的名、優(yōu)、新、特旅游產品。抓好鄉(xiāng)村旅游，加強休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農家樂）、森林人家等創(chuàng)建工作，打造輻射作用大、帶動能力強的現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)。推進工業(yè)旅游，推廣“觀光產業(yè)+絲綢文化”工業(yè)旅游發(fā)展模式，重點加快推進德勝紅蘭酒香工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘉聯(lián)南方絲綢小鎮(zhèn)等建設。二是加快推進重點商貿基礎設施建設，提升產品流通能力。三是大力發(fā)展電子商務。抓好農產品網銷品牌培育，鼓勵扶持生產企業(yè)在國內外知名電商平臺開設旗艦店、專營店、淘寶店等網絡銷售終端。四是加大力度開展電商人才培育，抓好“電商直播帶貨”，探索跨境電商發(fā)展新途徑。
（五）加強項目建設力度，夯實發(fā)展后勁。
一是加大建設用地供給，全面盤活轄區(qū)內土地資源，保障重大項目用地安排、產業(yè)規(guī)劃布局以及招商引資等方面用地調整。二是繼續(xù)推進工程建設項目試行“拿地即開工”模式，做好項目建設“一對一”服務，及時協(xié)調解決項目推進中的困難和問題，確保項目順利推進。三是加快推進基礎設施項目建設，著力推進圍繞廣西宜州絲綢輕工園建設的繭絲綢全產業(yè)鏈項目，解除制約整個桑蠶繭絲綢發(fā)展的關鍵瓶頸問題，有效延長產業(yè)鏈，盡快形成新的經濟增長點。四是推動構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，配合推進西過境線、魚峰至宜州、羅城至宜州、宜州至上林、河池至荔波等高速公路建設。五是抓好宜州區(qū)智慧城市項目建設，統(tǒng)籌推進信息基礎設施建設和信息資源應用，全面提升骨干光纖網絡、5G網絡等新一代信息基礎設施的綜合服務能力，打造高速、移動、安全、泛在的新型數(shù)字基礎設施。六是做好項目儲備和項目入庫工作，科學論證一批補短板、夯基礎、利長遠的項目，為后續(xù)投資持續(xù)穩(wěn)定增長打好基礎。
（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設發(fā)展，釋放縣域經濟活力潛力。
深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以河池市行政中心搬遷宜州為契機，推動高質量新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局，積極探索城鄉(xiāng)發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)、新路徑、新動能，為經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展擴展空間，夯實縣域經濟發(fā)展基礎。
（七）深化改革創(chuàng)新，激發(fā)經濟發(fā)展活力。
一是持續(xù)深化“放管服”改革，激發(fā)市場主體活力。二是加大推進優(yōu)化營商環(huán)境改革力度，搶抓各項政策機遇，強化惠企服務，落實助企紓困政策，鞏固拓展減稅降費成效。三是推進事中事后監(jiān)管，強化日常監(jiān)管與開展各類專項整治相結合，營造公平公正的市場環(huán)境。四是深化供給側結構性改革，促進供需有效對接、循環(huán)暢通高效、產銷協(xié)同并進，提高宜州產品對區(qū)內外需求的適配性和競爭力。五是加強消費市場監(jiān)管和信用體系建設，營造安全放心的消費環(huán)境。
