（廣西壯族自治區(qū)）河池市2021年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析
2021年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢(shì)，河池市堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委政府的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，采取一系列“六穩(wěn)”“六保”工作措施，奮力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)總量突破千億元，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
初步統(tǒng)計(jì)，2021年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）完成1041.97億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.5%，排全區(qū)第10位。其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)9.8%、5.5%、7.7%，分別排全區(qū)第1、10、9位；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20.6%，排全區(qū)第10位。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.3%，排全區(qū)第13位；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)31.0%，排全區(qū)第1位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.4%，排全區(qū)第3位；財(cái)政收入完成97.42億元，增長(zhǎng)11.3%，公共財(cái)政預(yù)算支出完成372.92億元，下降17.5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額完成58.49億元，增長(zhǎng)29.0%，排全區(qū)第3位。其中：出口總額19.02億元，增長(zhǎng)91.5%，排全區(qū)第2位；全體居民人均可支配收入20414元，增長(zhǎng)9.5%，排全區(qū)第2位。其中：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33351元，增長(zhǎng)8.0%，排全區(qū)第3位；農(nóng)村居民人均可支配收入12325元，增長(zhǎng)11.3%，排全區(qū)第2位；12月末，人民幣各項(xiàng)存貸款余額2517億元，增長(zhǎng)14.2%，排全區(qū)第4位。其中：人民幣各項(xiàng)存款余額1433.98億元，增長(zhǎng)10.7%，排全區(qū)第2位；人民幣各項(xiàng)貸款余額1083.02億元，增長(zhǎng)18.8%，排全區(qū)第5位。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)
（一）三次產(chǎn)業(yè)全面復(fù)蘇。
初步統(tǒng)計(jì)，2021年1-4季度，全市GDP總量為1041.97億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.5%，兩年平均增長(zhǎng)6.3%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值230.06億元，比上年增長(zhǎng)9.8%，兩年平均增長(zhǎng)7.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值295.39億元，增長(zhǎng)5.5%，兩年平均增長(zhǎng)6.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值516.51億元，增長(zhǎng)7.7%，兩年平均增長(zhǎng)5.5%。
1.農(nóng)業(yè)持續(xù)領(lǐng)先發(fā)展勢(shì)頭，生豬恢復(fù)生產(chǎn)成效顯著。2021年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值408.12億元，比上年增長(zhǎng)11.3%，排全區(qū)第一位。一是生豬持續(xù)加快恢復(fù)生產(chǎn)。2021年，全市落實(shí)生豬養(yǎng)殖用地、環(huán)保承諾、貼息貸款等支持政策，加快推進(jìn)重大生豬項(xiàng)目建設(shè)，先后引入漢世偉、揚(yáng)翔、正大、雙胞胎、牧原、新希望等重點(diǎn)生豬龍頭企業(yè)，大力推廣生豬養(yǎng)殖“鐵桶計(jì)劃”“聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)”等模式，2021年新建或改擴(kuò)建萬頭以上規(guī)模豬場(chǎng)54個(gè)，其中新建萬頭豬場(chǎng)12個(gè)，已建成投產(chǎn)10個(gè)。全市生豬出欄180.33萬頭，比上年增長(zhǎng)37.0%，拉動(dòng)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.4個(gè)百分點(diǎn)。二是蠶繭產(chǎn)業(yè)迅速恢復(fù)生產(chǎn)。蠶繭產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重的20.7%，是占比最大的產(chǎn)業(yè)。2021年，全市蠶絲市場(chǎng)回暖，蠶繭價(jià)格處于歷史高位，鮮繭價(jià)格由上年15元/斤左右提高到今年27元/斤左右，蠶農(nóng)積極性高，加強(qiáng)桑園管理，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。2021年全市蠶繭產(chǎn)量16.32萬噸，比上年增長(zhǎng)16.7%,拉動(dòng)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)2.3個(gè)百分點(diǎn)。三是蔬菜及食用菌加快發(fā)展。全市加強(qiáng)建立蔬菜生產(chǎn)示范基地建設(shè)，全市20畝以上蔬菜生產(chǎn)基地78個(gè)，示范面積1.76萬畝，分別比上年增加12個(gè)和0.12萬畝，帶動(dòng)輻射周邊蔬菜生產(chǎn)。2021年全市蔬菜及食用菌產(chǎn)量206.02萬噸，比上年增長(zhǎng)8.3%，拉動(dòng)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)1.0個(gè)百分點(diǎn)。四是園林水果快速發(fā)展。河池市按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”發(fā)展要求，實(shí)施百萬畝水果產(chǎn)業(yè)工程，全市水果產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。2021年，全市園林水果產(chǎn)量85.05萬噸，比上年增長(zhǎng)17.7%，拉動(dòng)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)。五是甘蔗保持穩(wěn)增長(zhǎng)。2021年，河池市持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)“十大百萬”產(chǎn)業(yè)糖料蔗提質(zhì)增效工作，加大蔗農(nóng)補(bǔ)貼力度，甘蔗價(jià)格穩(wěn)定，蔗農(nóng)積極性較高。全市甘蔗種植面積74.39萬畝，增長(zhǎng)5.9%；產(chǎn)量331.20萬噸，增長(zhǎng)12.6%，拉動(dòng)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。六是中草藥材高速增長(zhǎng)。近幾年，全市加大扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展中草藥材種植，主要品種包括茶辣、山豆根等，全市目前種植面積11.38萬畝，增長(zhǎng)36.7%；產(chǎn)量（除羅漢果）2.41萬噸，增長(zhǎng)47.8%。拉動(dòng)農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)。七是牛羊養(yǎng)殖平穩(wěn)增長(zhǎng)。大力推廣“貸牛（羊）還牛（羊）”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，推進(jìn)都安肉牛、都安澳寒羊、大化安欣湖羊等重點(diǎn)牛羊示范基地項(xiàng)目擴(kuò)群增量，加強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，推進(jìn)專業(yè)合作社聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)“小規(guī)模大群體”集群發(fā)展，全市牛羊養(yǎng)殖量保持全區(qū)前位。全市肉牛出欄20.11萬頭，比上年增長(zhǎng)3.5%；肉羊出欄81.46萬只，增長(zhǎng)9.8%。拉動(dòng)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)。
2.工業(yè)生產(chǎn)保持增長(zhǎng)，輕工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。2021年，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元，達(dá)566.23億元，比上年增長(zhǎng)20.6%，兩年年均增長(zhǎng)14.1%；全市規(guī)上工業(yè)增加值完成211.68億元，比上年增長(zhǎng)2.3%，兩年平均增長(zhǎng)5.7%。從全年走勢(shì)看，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈“高開低走”態(tài)勢(shì)，規(guī)上工業(yè)增加值增速以1-2月的33.7%開局，前7個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，下半年受紅水河上游來水偏少影響，發(fā)電量斷崖式下跌，全年以2.3%收官。一是七成行業(yè)正增長(zhǎng)。全市27個(gè)行業(yè)大類中，有20個(gè)行業(yè)增加值保持增長(zhǎng)，行業(yè)增長(zhǎng)面達(dá)74.1%。其中，17個(gè)行業(yè)增長(zhǎng)超過全市平均水平，7個(gè)行業(yè)增長(zhǎng)超過30%。全市輕工業(yè)增長(zhǎng)20.4%，貢獻(xiàn)率達(dá)104.4%，拉動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.4個(gè)百分點(diǎn)。二是六大重點(diǎn)行業(yè)“5增1降”。六大重點(diǎn)行業(yè)增加值占全市比重88.2%，比上年增長(zhǎng)0.3%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率為9.0%。其中，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重32.1%，增速比上年下降15.6%，拉低規(guī)上工業(yè)增加值6.5個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率為-284.2%；其余五大重點(diǎn)行業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重56.1%，比上年增長(zhǎng)13.8%，拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)6.7個(gè)百分點(diǎn)。三是重點(diǎn)企業(yè)保持增長(zhǎng)。全市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的20家企業(yè)中，總產(chǎn)值“15增5降”，20家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)20.6%，拉動(dòng)全市工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)13.7百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)71.7%。四是促發(fā)展保就業(yè)，民營企業(yè)顯擔(dān)當(dāng)。2021年，全市規(guī)模以上民營企業(yè)232家，比上年增加29家；規(guī)上民營企業(yè)數(shù)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的83.8%，民營企業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過五成，是全市工業(yè)的主要組成部分。2021年，全市規(guī)模以上民營企業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)16.3%，增速高于全市規(guī)模以上工業(yè)增加值14個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率高達(dá)304.9%，拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)7.1個(gè)百分點(diǎn)，是全市工業(yè)增長(zhǎng)的重要引擎。1-11月，全市民營企業(yè)平均用工人數(shù)2.97萬人，占全市規(guī)模以上工業(yè)平均用工人數(shù)的64.9%，民營企業(yè)承擔(dān)全市保就業(yè)重任。
3.重點(diǎn)企業(yè)有力支撐，建筑業(yè)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。2021年，全市資質(zhì)以上建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值128.03億元，比上年增長(zhǎng)15.3%，保持兩位數(shù)增長(zhǎng)水平，兩年平均增長(zhǎng)11.7%。一是億元產(chǎn)值企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用。全市億元產(chǎn)值企業(yè)24家，比去年同期增加4家，共拉動(dòng)全市建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)14.3個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)93.5%。其中環(huán)江縣的廣西永恒建設(shè)工程有限公司（二級(jí)資質(zhì)企業(yè)）產(chǎn)值位居全市第三，產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)100.5%，拉動(dòng)全市產(chǎn)值增長(zhǎng)2.4個(gè)百分點(diǎn)；富騰公司拉動(dòng)全市產(chǎn)值增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)。二是一級(jí)企業(yè)貢獻(xiàn)大。全市4家一級(jí)資質(zhì)企業(yè)完成產(chǎn)值67.28億元，比上年增長(zhǎng)12.4%，對(duì)全市建筑業(yè)貢獻(xiàn)率為43.8%。三是新增企業(yè)拉力大。全年新增20家建筑業(yè)企業(yè)，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值5.86億元，貢獻(xiàn)率為34.6%，拉動(dòng)全市建筑業(yè)增長(zhǎng)5.3個(gè)百分點(diǎn)。四是投資環(huán)境不斷優(yōu)化。2021年，全市固定資產(chǎn)投資中建安投資高速增長(zhǎng)，比上年增長(zhǎng)35.2%；房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)10.2%；建筑業(yè)增值稅增長(zhǎng)12.6%，建筑業(yè)企業(yè)運(yùn)營環(huán)境較好。全市有工作量的資質(zhì)以上建筑企業(yè)95家，本年簽定合同額315.64億元，比上年增長(zhǎng)26%，增速比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，其中本年新簽合同175.60億元，增長(zhǎng)32.5%，增速比上年提高28.9個(gè)百分點(diǎn)。
4.服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，專業(yè)技術(shù)服務(wù)增長(zhǎng)迅速。一是批發(fā)零售業(yè)保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇、多業(yè)態(tài)經(jīng)營推動(dòng)貿(mào)易業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。2021年，全市批發(fā)業(yè)商品銷售額、零售業(yè)商品銷售額、住宿業(yè)營業(yè)額、餐飲業(yè)營業(yè)額分別增長(zhǎng)47.0%、16.9%、22.0%、28.7%，保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。二是營利性服務(wù)業(yè)保持增長(zhǎng)。1-11月，全市規(guī)模以上營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長(zhǎng)7.1%。其中，專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)45.0%，電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)11.2%，衛(wèi)生業(yè)增長(zhǎng)20.4%。全市其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比下降0.9%，降幅比1-10月收窄11個(gè)百分點(diǎn)，12家新增企業(yè)拉動(dòng)全市其他營利性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)12.3個(gè)百分點(diǎn)。三是非營利性服務(wù)業(yè)工資總額穩(wěn)預(yù)期。前三季度，全市四大行業(yè)非營利性服務(wù)業(yè)工資總額均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，為全年服務(wù)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)筑牢根基。四是交通物流快速恢復(fù)。1-12月，全市公路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、水路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別增長(zhǎng)20.3%、10.7%；1-11月，全市郵政業(yè)務(wù)總量4.47億元，同比增長(zhǎng)16.5%。五是金融信貸支撐有力。12月末，全市人民幣存貸款余額2517億元，比上年增長(zhǎng)14.2%，全年持續(xù)保持13%以上的增速。其中，人民幣貸款余額1083.02億元，比上年增長(zhǎng)18.8%。金融穩(wěn)健為經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇提供有力支撐。
（二）三大需求持續(xù)擴(kuò)大。
1.固定資產(chǎn)投資保持高位增長(zhǎng)，制造業(yè)投資增勢(shì)突顯。1-12月，全市固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)31.0%，比1-11月提高5.9個(gè)百分點(diǎn)，增速排全區(qū)第一位，兩年平均增長(zhǎng)22.1%。從投資領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)49.7% ，制造業(yè)投資增長(zhǎng)126.0%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)10.2%。一是縣（區(qū)）投資“十增一降”。從增速看，全市11個(gè)縣（區(qū)）除羅城縣負(fù)增長(zhǎng)外，其余10個(gè)縣（區(qū)）均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，增速達(dá)兩位數(shù)以上的有8個(gè)縣（區(qū)），其中南丹縣、鳳山縣和天峨縣增速高達(dá)90%以上，分別比上年增長(zhǎng)101.6%、100.7%和96.7%。二是基礎(chǔ)設(shè)施投資貢獻(xiàn)大。1-12月，全市基礎(chǔ)設(shè)施投資比上年增長(zhǎng)49.7%，比1-11月提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)固定資產(chǎn)投資貢獻(xiàn)率為90.3%，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，全市在庫的8條高速公路完成投資占全市基礎(chǔ)設(shè)施投資的比重為71.3%，完成投資量比上年增長(zhǎng)69.2%。三是工業(yè)投資快速回升。2021年上半年，全市工業(yè)投資持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，進(jìn)入下半年后，全市上下持續(xù)加大工業(yè)投資力度，擴(kuò)大工業(yè)投資成效明顯。1-12月，全市工業(yè)投資比上年增長(zhǎng)34.9%，分別比1-3月、1-6月、1-9月提高46.3、36.1和33.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，12月入庫的18個(gè)工業(yè)項(xiàng)目完成投資達(dá)到4.2億元，拉動(dòng)全市工業(yè)投資增長(zhǎng)6.7個(gè)百點(diǎn)。
2.市場(chǎng)消費(fèi)持續(xù)活躍，體育、娛樂用品銷售迅猛。1-12月，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長(zhǎng)11.4%，比1-9月回落2.7個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長(zhǎng)2.1%。23種限額以上單位商品零售中有13種商品類別保持增長(zhǎng)，8種商品類別同比增速超過10.0%，其中體育、娛樂用品類增長(zhǎng)最快，達(dá)到75.3%。一是消費(fèi)品市場(chǎng)全面恢復(fù)。從增速看，2021年，全市11個(gè)縣（區(qū)）社會(huì)消費(fèi)品零售總額均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，11個(gè)縣（區(qū)）兩年年均增速均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，有2個(gè)縣兩年年均增長(zhǎng)7%以上。二是石油及制品類銷售持續(xù)走高。整體油價(jià)持續(xù)上調(diào)，石油及制品類增速連續(xù)6個(gè)月走高。1-12月，全市石油及制品類銷售額比上年增長(zhǎng)29.0%，拉動(dòng)限上商品零售額增長(zhǎng)11.3個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)69.6%，是全市限上商品零售額增長(zhǎng)的主要支撐。三是新能源汽車銷量大增。車企持續(xù)加速布局市場(chǎng)，新能源車型供給日益多元，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，新能源汽車正在成為越來越多居民的購車選擇。1-12月，全市限額以上新能源汽車零售額比上年增長(zhǎng)51.9%。
3.外貿(mào)進(jìn)出口總額保持快速增長(zhǎng)。1-12月，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額58.49億元，比上年增長(zhǎng)29.0%，排全區(qū)第3位，全年增速持續(xù)排在全區(qū)前列。其中，出口總額19.02億元，比上年增長(zhǎng)91.5%，排全區(qū)第2位，2021年全市貨物出口總額持續(xù)擴(kuò)大，比上年增加9.09億元，占進(jìn)出口總額比重達(dá)到32.5%，比上年提升10.4個(gè)百分點(diǎn)。
（三）市場(chǎng)主體作用進(jìn)一步加強(qiáng)。
市場(chǎng)主體迸發(fā)活力。截止2021年12月31日，全市新登記市場(chǎng)主體2.98萬戶，市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)21.56萬戶，比上年增長(zhǎng)15.3%。新增規(guī)上企業(yè)數(shù)量創(chuàng)新高。2021年2月-2022年1月，全市“規(guī)上”企業(yè)培育入庫191家，比上年增長(zhǎng)11.7%。其中：工業(yè)45家，房地產(chǎn)業(yè)29家，建筑業(yè)19家，批零住餐業(yè)78家，服務(wù)業(yè)20家；剔除房地產(chǎn)、建筑業(yè)，全市培育入庫143家企業(yè)，超過全年培育目標(biāo)任務(wù)（106家）37家。企業(yè)經(jīng)營效益持續(xù)改善。1-11月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額比上年增長(zhǎng)25.6%，兩年平均增長(zhǎng)20.7%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤(rùn)率為10.30%，比上年提高1.54個(gè)百分點(diǎn)。
三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要關(guān)注的重點(diǎn)問題
（一）水力發(fā)電持續(xù)下降，工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)下行。
2021年下半年以來，受紅水河上游來水偏少影響，全市發(fā)電量斷崖式下跌，工業(yè)持續(xù)下行，水力發(fā)電業(yè)拉低規(guī)上工業(yè)7.7個(gè)百分點(diǎn)，是2021年全市工業(yè)低位運(yùn)行的主要原因。一是發(fā)電量持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。下半年以來，龍灘庫區(qū)上游來水持續(xù)減少，三大電站發(fā)電量持續(xù)下降。1-12月，河池三大電站發(fā)電量180.93億千瓦時(shí)，比上年下降25.1%；電力生產(chǎn)增加值下降23.2%，連續(xù)六個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。二是限電影響工業(yè)生產(chǎn)。下半年以來，受錯(cuò)峰避峰限電措施影響，全市在庫269家規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)供電不足、生產(chǎn)受限。三是停減產(chǎn)企業(yè)比例較高。2021年，受市場(chǎng)波動(dòng)、環(huán)保整頓、生產(chǎn)資金緊張、原材料和用工成本上漲等因素影響，企業(yè)停減產(chǎn)現(xiàn)象較為突出。全市277家規(guī)上企業(yè)中，有95家減產(chǎn)，減產(chǎn)面超過三成，合計(jì)減產(chǎn)27.58億元，拉低全市工業(yè)產(chǎn)值5.9個(gè)百分點(diǎn)。四是工業(yè)新增動(dòng)力不足。2021年，全市新建投產(chǎn)入庫工業(yè)企業(yè)12家，僅占全區(qū)新建入庫工業(yè)企業(yè)的2.1%，入庫企業(yè)數(shù)量?jī)H比入庫最少的防城港市多1家。12家企業(yè)共完成產(chǎn)值7.29億元，僅占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的1.3%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)，12家新增企業(yè)戶均完成產(chǎn)值0.6億元，比原來在庫規(guī)上工業(yè)平均水平少1.4億元，新增企業(yè)規(guī)模偏小，拉動(dòng)力不強(qiáng)。五是重點(diǎn)企業(yè)停產(chǎn)影響大。南丹縣吉郎銦業(yè)有限公司2021年12月6日后因環(huán)保問題停產(chǎn)，產(chǎn)值減少。吉郎銦業(yè)公司2021年1-3月產(chǎn)值4.5億元，如果不能及時(shí)復(fù)工生產(chǎn)，缺口較大。
（二）建筑業(yè)“十四五”起點(diǎn)較低。
一是增速較低?！笆濉逼陂g，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)16.0%，2021年為“十四五”開局之年，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)15.3%，低于“十三五”年均增速0.7個(gè)百分點(diǎn)。二是總量較小、資質(zhì)不高。2021年，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值128.03億元，占全區(qū)建筑業(yè)產(chǎn)值比重的1.9%。101家建筑企業(yè)中，僅有24家年產(chǎn)值超億元、2家年產(chǎn)值超十億元，其余有產(chǎn)值的71家企業(yè)中平均年產(chǎn)值不到3000萬元。一級(jí)資質(zhì)企業(yè)5家、二級(jí)資質(zhì)企業(yè)23家、三級(jí)資質(zhì)企業(yè)73家，全市建筑業(yè)普遍存在企業(yè)規(guī)模較小、資質(zhì)不高的問題。三是企業(yè)負(fù)增長(zhǎng)面較大。全市在庫101家建筑業(yè)企業(yè)，剔除新入庫企業(yè)20家，81家企業(yè)中產(chǎn)值正增長(zhǎng)企業(yè)35家，產(chǎn)值負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)46家（其中6家無經(jīng)營活動(dòng)），企業(yè)負(fù)增長(zhǎng)面為56.8%，超過半數(shù)。46家負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)共拉低全市產(chǎn)值11.1個(gè)百分點(diǎn)，下拉力超過1個(gè)百分點(diǎn)的企業(yè)為宜州區(qū)的五鴻公司和南丹縣的科嘉科公司。
（三）固定資產(chǎn)投資對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目依賴逐年增大，投資結(jié)構(gòu)越加失衡。
2015-2021年，全市固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)14.3%，保持較快增長(zhǎng)水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)。但從投資結(jié)構(gòu)上看，全市投資較快增長(zhǎng)主要得益于基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通運(yùn)輸投資的快速增長(zhǎng)。2015-2021年，全市基礎(chǔ)設(shè)施投資額占固定資產(chǎn)投資額比重分別為32.9%、34.6%、43.1%、47.0%、49.2%、56.2%、64.3%，基礎(chǔ)設(shè)施投資比重逐年提高，到2021年已經(jīng)超過六成，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速七年年均增長(zhǎng)18.2%；第一產(chǎn)業(yè)投資、工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重逐年波動(dòng)下滑，第一產(chǎn)業(yè)投資占比由2015年的3.7%下滑至2021年的1.5%；工業(yè)投資占比由2015年的30.0%下滑至2021年的14.3%。2021年，全市第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)29.3%，若排除基礎(chǔ)設(shè)施投資，全市第三產(chǎn)業(yè)投資下降11.7%，其中，批發(fā)和零售業(yè)投資下降39.8%，住宿和餐飲業(yè)投資下降20.1%，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)投資額為0（上年投資額2513萬元），水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資下降18.7%，文化、體育和娛樂業(yè)投資下降52.2%。投資結(jié)構(gòu)失衡，將進(jìn)一步影響未來我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量均衡發(fā)展。
（四）汽車銷售持續(xù)下滑。
受國六新標(biāo)準(zhǔn)生效、居民購買汽車意愿降低等因素影響，自7月開始，全市限額以上汽車銷售額連續(xù)6個(gè)月當(dāng)月負(fù)增長(zhǎng)，分別下降21.6%、25.2%、21%、22.4%、26.2%、16.8%。1-12月，全市限額以上汽車類銷售額增長(zhǎng)5.6%，增速比年初回落107.4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)限上商品零售額增長(zhǎng)1.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)力比年初減弱27.8個(gè)百分點(diǎn)。
（五）其他營利性服務(wù)業(yè)持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。
1-11月，全市其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比下降0.9%，連續(xù)9個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。從行業(yè)看,商務(wù)服務(wù)業(yè)比重最大（77.0%），同比下降10.0%，拉低全市其他營利性服務(wù)業(yè)8.5個(gè)百分點(diǎn)。從企業(yè)看，廣西河池恒泰勞務(wù)服務(wù)有限公司降幅大，拉低全市其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入16個(gè)百分點(diǎn)。
（六）新增企業(yè)規(guī)模小，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力較弱。
2021年，市統(tǒng)計(jì)局加強(qiáng)與發(fā)改委、工信局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門的橫向溝通，建立健全“準(zhǔn)規(guī)上”企業(yè)庫，對(duì)194家“準(zhǔn)規(guī)上”企業(yè)開展統(tǒng)計(jì)跟蹤服務(wù)。2-12月，全市新增入庫企業(yè)155家，占全市在庫企業(yè)數(shù)量（970家）的16.0%，新增入庫企業(yè)比上年增長(zhǎng)12.3%。但新增入庫企業(yè)普遍規(guī)模較小，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不強(qiáng)。新入庫155家企業(yè)合計(jì)拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率僅為5.3%。
四、下一步工作措施
（一）全力確保農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)工作要早謀劃、早部署、早抓落實(shí)。2022年一季度，要重點(diǎn)抓好生豬養(yǎng)殖、蔬菜及食用菌、林業(yè)等三個(gè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)（一季度，這三個(gè)產(chǎn)業(yè)分別占比農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值比重的35%、26%和12%），同時(shí)也要抓好水果、蠶繭、牛、羊、家禽、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全年一產(chǎn)穩(wěn)增長(zhǎng)打好基礎(chǔ)。一要抓好春耕生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最大的特點(diǎn)是季節(jié)性強(qiáng)，抓好農(nóng)作物春播春種是農(nóng)業(yè)豐收的前提條件。一年之計(jì)在于春，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是先有種才有收，先有存欄才有出欄。二要穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。落實(shí)生豬養(yǎng)殖用地、環(huán)保承諾、貼息貸款等支持政策，加快推進(jìn)漢世偉、揚(yáng)翔、正大、雙胞胎、牧原、新希望等重大生豬項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)，爭(zhēng)取一季度有更多的肉豬出欄。加強(qiáng)生豬調(diào)查監(jiān)測(cè)點(diǎn)的指導(dǎo)和扶持。全市調(diào)查監(jiān)測(cè)的大型養(yǎng)豬場(chǎng)有54家，要按旬跟蹤和服務(wù)，列出問題清單，及時(shí)解決，保證監(jiān)測(cè)點(diǎn)生產(chǎn)穩(wěn)健運(yùn)行。及時(shí)指導(dǎo)和動(dòng)員補(bǔ)欄。春節(jié)后是生豬養(yǎng)殖補(bǔ)欄的高峰期，要根據(jù)市場(chǎng)變化情況，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理補(bǔ)欄，為上半年及三季度出欄做儲(chǔ)備。三要抓好蔬菜種植和管護(hù)工作。增加和擴(kuò)建示范蔬菜種植基地。散戶蔬菜種植生產(chǎn)比較穩(wěn)定，要提高增長(zhǎng)點(diǎn)主要在于推動(dòng)基地和種植大戶發(fā)力；在全市推廣東蘭引進(jìn)貴隆公司實(shí)施“政府+企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，在現(xiàn)有的3個(gè)自治區(qū)級(jí)示范區(qū)基礎(chǔ)上發(fā)展壯大食用菌產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。我市農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目比較少，要堅(jiān)持項(xiàng)目為王，加大招商引資，加強(qiáng)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，增加農(nóng)產(chǎn)品加工和消費(fèi)需求，由此擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)需求和生產(chǎn)需求。如：羅城引進(jìn)柳州螺螄粉配料加工項(xiàng)目，由此建立和擴(kuò)大豆角、麻竹等種植基地，發(fā)動(dòng)農(nóng)戶增加種植面積。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和管護(hù)。加強(qiáng)春季田間管理，做好技術(shù)指導(dǎo)和病蟲害防控，提高蔬菜及食用菌生產(chǎn)的單產(chǎn)，同時(shí)保障農(nóng)資供應(yīng)充足到位。四要抓好林業(yè)生產(chǎn)。抓好春季苗木種植和森林撫育。抓好林木采伐指標(biāo)發(fā)放和砍運(yùn)工作。推動(dòng)木材加工企業(yè)節(jié)后盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大對(duì)原木的需求。抓好油茶種植及后期管護(hù)工作，提高林產(chǎn)品油茶籽產(chǎn)量。
（二）加快推進(jìn)工業(yè)振興。
一要早謀劃2022年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措。提早謀劃2022年工業(yè)發(fā)展相關(guān)工作，抓緊制定重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃，特別是對(duì)2021年的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)運(yùn)行、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)早作安排，推進(jìn)工業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，確保全市工業(yè)在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。二要抓好2021年新建企業(yè)服務(wù)工作。2021年，全市新建投產(chǎn)入庫工業(yè)企業(yè)12家，12家企業(yè)基數(shù)較低，特別是天峨縣的三峽新能源天峨發(fā)電有限公司、環(huán)江縣的華能河池清潔能源有限責(zé)任公司、羅城縣的國電電力廣西風(fēng)電開發(fā)有限公司羅城分公司等3家企業(yè)屬于發(fā)電企業(yè)，增加值率為96.57%，對(duì)全市增加值的計(jì)算非常有利。三要積極培育新企業(yè)。目前規(guī)上工業(yè)增加值速度采用權(quán)重法計(jì)算，比如說企業(yè)4月入庫，那么只能4月產(chǎn)值開始算入增加值速度，1-3月產(chǎn)值只計(jì)入總量不計(jì)入速度，因此新建企業(yè)入庫越早越好，各縣（區(qū)）要及時(shí)排查一季度可入庫的企業(yè)，形成新的工業(yè)增量。四要關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)20家重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)情況，對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)的問題，特別是突發(fā)問題，要快速做出反應(yīng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，減少企業(yè)由此造成減產(chǎn)而影響全市工業(yè)發(fā)展的情況。要靠前服務(wù)，主動(dòng)深入有色、電力、酒和飲料、繭絲、建材、化工等主要行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)提供服務(wù)，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。五要加大對(duì)部分半停產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度，促其早日復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ珪簳r(shí)停產(chǎn)、半停產(chǎn)和經(jīng)營困難的企業(yè)，千方百計(jì)促其資產(chǎn)盤活，助力企業(yè)走出困境。六是加強(qiáng)對(duì)全市54家成本費(fèi)用調(diào)查企業(yè)的業(yè)務(wù)跟蹤指導(dǎo)。工業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用調(diào)查是為計(jì)算工業(yè)增加值率而進(jìn)行的一項(xiàng)重要統(tǒng)計(jì)調(diào)查，其結(jié)果直接用于計(jì)算次年工業(yè)增加值率（每年5月至第二年4月使用）。2020年全市的有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)增加值率偏低，其中河池市紡織業(yè)增加值率僅為15.1%。金城江、南丹要重點(diǎn)關(guān)注有色金屬行業(yè)企業(yè)增加值率，金城江、大化要重點(diǎn)關(guān)注制糖業(yè)增加值率，宜州區(qū)要重點(diǎn)關(guān)注紡織業(yè)增加值率，羅城、環(huán)江要重點(diǎn)關(guān)注木材加工業(yè)增加值率。全市有10個(gè)縣（區(qū)），54家企業(yè)涉及到成本費(fèi)用調(diào)查。
（三）加快建筑業(yè)發(fā)展步伐。
一要大力引進(jìn)高資質(zhì)企業(yè)轉(zhuǎn)入河池發(fā)展。目前河池市行政中心搬遷至宜州區(qū)、宜州新區(qū)建設(shè)、都安高鐵新區(qū)和東巴鳳一體化建設(shè)的發(fā)展為河池市建筑業(yè)創(chuàng)造良好機(jī)遇。要以此為契機(jī)，大力引進(jìn)高資質(zhì)建筑企業(yè)，為河池建設(shè)添磚加瓦。巴馬縣準(zhǔn)備引進(jìn)橫縣的一家建筑企業(yè)，年產(chǎn)值3-4億元。建議在上半年將該建筑企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證轉(zhuǎn)到河池，若到下半年才轉(zhuǎn)，該建筑企業(yè)已在其他地區(qū)資質(zhì)庫，將難以轉(zhuǎn)過來。各縣（區(qū)）也要想方設(shè)法引進(jìn)建筑企業(yè)尤其是年產(chǎn)值大的建筑企業(yè)，以此優(yōu)化河池市建筑業(yè)結(jié)構(gòu)。二要積極培育企業(yè)入庫。新建企業(yè)拉力大，目前住建部門掌握的有資質(zhì)但不在統(tǒng)計(jì)庫的建筑企業(yè)有100家。各縣（區(qū)）要及時(shí)開展調(diào)研，及時(shí)將有業(yè)務(wù)量的資質(zhì)企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大，壯大全市建筑業(yè)規(guī)模。三要做好新增企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。2021年新增20家建筑企業(yè)，無基數(shù)或基數(shù)低。各縣（區(qū)）要抓好20家企業(yè)的培訓(xùn)工作，報(bào)準(zhǔn)數(shù)據(jù)。四要做好重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。2021年，蘇辰公司和宏泰成公司占全市建筑業(yè)比重達(dá)到48.0%，對(duì)全市建筑業(yè)發(fā)展形勢(shì)影響大，巴馬縣、大化縣要重點(diǎn)跟進(jìn)這兩家企業(yè)。住建部門配合統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)指導(dǎo)企業(yè)做好基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)，做好電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，確保數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。五是統(tǒng)計(jì)部門繼續(xù)與住建部門對(duì)接，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。統(tǒng)計(jì)部門實(shí)行季度統(tǒng)計(jì)建筑業(yè)產(chǎn)值制度，無法按月掌握建筑業(yè)發(fā)展情況。住建部門要持續(xù)強(qiáng)化建筑企業(yè)在桂建通系統(tǒng)按月上報(bào)產(chǎn)值等數(shù)據(jù)，及時(shí)將企業(yè)報(bào)送的月度數(shù)據(jù)提供給統(tǒng)計(jì)部門，互通有無，不斷加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)發(fā)展形勢(shì)的監(jiān)測(cè)預(yù)警。
（四）聚焦投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
一是做好重大項(xiàng)目投資計(jì)劃與招商引資。聚焦河池市基礎(chǔ)設(shè)施投資比重逐年增大，第一產(chǎn)業(yè)投資、工業(yè)投資、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等領(lǐng)域投資比重下滑等問題，加大薄弱領(lǐng)域投資計(jì)劃，加大招商引資力度，堅(jiān)持招大引強(qiáng)與延鏈補(bǔ)鏈相結(jié)合，加大“四企入河”招商力度，不斷優(yōu)化河池投資結(jié)構(gòu)，激發(fā)投資內(nèi)生動(dòng)力。二是打造一流營商環(huán)境，提升招商引資實(shí)效。堅(jiān)定不移優(yōu)化營商環(huán)境，在做實(shí)招商引資中抓好對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。采取務(wù)實(shí)管用的政策、措施，推動(dòng)河池營商環(huán)境不斷優(yōu)化，用優(yōu)良的資源、優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引投資者，用完善的制度保護(hù)投資者，讓各類市場(chǎng)主體在河池放心投資、安心經(jīng)營。
（五）全面促進(jìn)消費(fèi)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
一是穩(wěn)工資增長(zhǎng)。收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提。當(dāng)前，全球疫情肆虐，國際環(huán)境惡化，對(duì)國內(nèi)各行業(yè)發(fā)展存在不同程度的影響。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，整體經(jīng)濟(jì)承壓前行。部分地區(qū)、部分行業(yè)的就業(yè)人員工資收入勢(shì)必受到影響。要持續(xù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)工資有關(guān)政策，積極遏制拖欠農(nóng)民工工資的情況，足額發(fā)放勞動(dòng)者薪酬，提振消費(fèi)者信心。二是穩(wěn)物價(jià)水平。在收入水平一定的情況下，物價(jià)水平較低有利于提高消費(fèi)水平。要加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，將物價(jià)穩(wěn)定在合理區(qū)間內(nèi)，既能激發(fā)消費(fèi)活力，又不影響投資和生產(chǎn)積極性。三是創(chuàng)新消費(fèi)模式。要瞄準(zhǔn)群眾多樣化需求，不斷改革創(chuàng)新，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)零售改變了傳統(tǒng)的零售方式，成為新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2021年，全國網(wǎng)上零售額130884億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重的29.7%；比上年增長(zhǎng)14.1%，兩年平均增長(zhǎng)13.4%；2021年，全市網(wǎng)上零售額0.34億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售額總額比重的0.41%；比上年下降12.9%，兩年平均增長(zhǎng)1.6%。河池網(wǎng)上零售發(fā)展相對(duì)滯后，特別是未能實(shí)現(xiàn)有本地網(wǎng)上交易平臺(tái)的規(guī)上企業(yè)承接網(wǎng)購交易額，導(dǎo)致本地部分消費(fèi)量外流。為此，我市要不斷拓寬銷售渠道，創(chuàng)新消費(fèi)模式，力爭(zhēng)建立上規(guī)本地網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)銷售農(nóng)特產(chǎn)品、生活消耗品、各類服務(wù)產(chǎn)品等，便利本地居民在本地消費(fèi)，將本地消費(fèi)留在河池，將外地消費(fèi)引到河池。
（六）全力統(tǒng)籌抓好“規(guī)上”企業(yè)扶持和培育工作。
一是支持在庫企業(yè)做大做強(qiáng)。在庫企業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要支撐，直接反映全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要加大對(duì)在庫企業(yè)服務(wù)力度，強(qiáng)化做強(qiáng)存量、做多增量的雙輪驅(qū)動(dòng)，確保企業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展。二是抓好2022年“規(guī)上”企業(yè)培育工作。企業(yè)培育工作涉及部門廣、培育難度大、培育時(shí)間較長(zhǎng)，建議市服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席辦公室（設(shè)在發(fā)改委）要牽頭組織協(xié)調(diào)工信、商務(wù)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門謀劃全市2022年的培育目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，各縣（區(qū)）務(wù)必提早謀劃，從年初開始建立“準(zhǔn)規(guī)上”企業(yè)儲(chǔ)備庫，加強(qiáng)對(duì)“準(zhǔn)規(guī)上”企業(yè)跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，盡快盡早將達(dá)到上規(guī)條件的企業(yè)培育入庫，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新動(dòng)能。三是強(qiáng)化政策引領(lǐng)，出臺(tái)“規(guī)上”企業(yè)培育獎(jiǎng)勵(lì)辦法。為激發(fā)市場(chǎng)主體（規(guī)上企業(yè)）做大做強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展多做貢獻(xiàn)。建議相關(guān)主管部門探索研究出臺(tái)一些激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，對(duì)貢獻(xiàn)大的規(guī)上企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
（七）關(guān)注錯(cuò)月指標(biāo)數(shù)據(jù)上報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
在地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）核算中，發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)的其他營利性服務(wù)業(yè)、裝卸搬運(yùn)和倉儲(chǔ)業(yè)營業(yè)收入，郵政管理局負(fù)責(zé)的郵政業(yè)務(wù)總量，通信發(fā)展管理辦公室負(fù)責(zé)的電信業(yè)務(wù)總量，保險(xiǎn)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)的保費(fèi)收入均采用錯(cuò)月指標(biāo)數(shù)，即一季度核算采用1-2月指標(biāo)數(shù)，二季度核算采用1-5月指標(biāo)數(shù)，三季度核算采用1-8月指標(biāo)數(shù)，四季度核算采用1-11月指標(biāo)數(shù)。勞動(dòng)工資抽樣調(diào)查涉及GDP（非營利性服務(wù)業(yè)增加值）的九大行業(yè)樣本報(bào)表數(shù)據(jù)實(shí)施三季度（截止時(shí)間為2022年9月30日）代替全年數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)制度。建議各級(jí)各部門要加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門對(duì)接，明確各個(gè)指標(biāo)上報(bào)時(shí)間點(diǎn)，加強(qiáng)與企業(yè)對(duì)接，做好企業(yè)服務(wù)工作，確保全市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)如實(shí)反映，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
