（廣西壯族自治區(qū)）河池市2021年固定資產(chǎn)投資運(yùn)行分析
2021年，河池市堅(jiān)持把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，積極對(duì)接國(guó)家投資方向和產(chǎn)業(yè)政策，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
一、全市固定資產(chǎn)投資總體情況
2021年，河池市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)31.0%，比上年提高17.2個(gè)百分點(diǎn)，比年初2月份回落18.5個(gè)百分點(diǎn)。增速排全區(qū)第1位，分別高于全國(guó)和全區(qū)26.1和23.4個(gè)百分點(diǎn)，今年以來(lái)保持大幅高于全國(guó)和全區(qū)的增速，連續(xù)11個(gè)月保持在全區(qū)前三位，其中排第1位累計(jì)6次、排第2位累計(jì)4次、排第3位累計(jì)1次。
（一）三次產(chǎn)業(yè)投資齊頭并進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位。
2021年，全市第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)85.8%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)34.9%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)29.3%。三次產(chǎn)業(yè)投資增速分別比上年提高137.0、44.0和7.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為4.3%、16.1%和79.6%，分別拉動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1.3、5.0和24.7個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)從上年的1.5：14.3：84.2調(diào)整為2.2：14.7：83.1，一產(chǎn)和二產(chǎn)分別提高0.7和0.4個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)投資仍占很大的比重，對(duì)全市投資貢獻(xiàn)很大，依然成為穩(wěn)定全市投資的最主要力量。
（二）5000萬(wàn)以上項(xiàng)目投資增長(zhǎng)迅猛，房地產(chǎn)投資大幅回落。
全市項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)34.3%。其中，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)43.1%，占全市投資的82.6%；500-5000萬(wàn)元項(xiàng)目投資同比下降28.5%，占全市投資的5.8%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)10.2%，占全市投資的11.6%，比上年回落20.5個(gè)百分點(diǎn)。
（三）縣區(qū)呈“十增一降”態(tài)勢(shì)，總體形勢(shì)較好。
全市11個(gè)縣（區(qū)）除羅城縣負(fù)增長(zhǎng)外，其他10個(gè)縣區(qū)均呈正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增速達(dá)兩位數(shù)以上的有8個(gè)縣（區(qū)），5個(gè)縣區(qū)增速高于全市平均水平。其中南丹縣、鳳山縣和天峨縣增速高達(dá)90%以上，分別同比增長(zhǎng)101.6%、100.7%和96.7%，分別高于全市70.6、69.7和65.7個(gè)百分點(diǎn)。從占比看，南丹縣、天峨縣和都安縣仍居前三位，分別占全市投資總量的16.5%、12.8%和10.2%。從貢獻(xiàn)率看，南丹縣、天峨縣、鳳山縣和都安縣對(duì)全市投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較大，貢獻(xiàn)率分別為35.1%、26.5%、16.6%和11.8%。
二、主要運(yùn)行亮點(diǎn)
（一）基礎(chǔ)設(shè)施投資貢獻(xiàn)明顯。
2021年，全市基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)49.7%，占全市固定資產(chǎn)投資比重高達(dá)64.3%，對(duì)全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到90.3%，拉動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27.9個(gè)百分點(diǎn)。隨著招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，重大項(xiàng)目引領(lǐng)作用加強(qiáng)。今年以來(lái)，全市交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，特別是河池境內(nèi)的幾條高速公路建設(shè)持續(xù)發(fā)力，成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，也為全市投資的高速增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力支撐。全市道路交通運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)54.9%，占全市基礎(chǔ)設(shè)施投資比重為91.6%，對(duì)全市基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到97.7%，拉動(dòng)全市基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)48.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，全市在庫(kù)高速公路賀巴高速(來(lái)賓至都安段)、賀巴高速（都安至巴馬段）、南天高速、融河高速公路、天峨至北海公路（天峨經(jīng)鳳山至巴馬段）、巴馬-憑祥公路巴馬至田東段高速公路（巴馬段）、天峨至北海公路巴馬至平果段高速公路（大化段）、天峨至北海公路（平塘至天峨廣西段）等8條高速公路完成投資占全市基礎(chǔ)設(shè)施投資的比重為71.3%，完成投資量同比增長(zhǎng)69.2%，對(duì)全市基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為94.9%，拉動(dòng)全市基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)47.1個(gè)百分點(diǎn)。
（二）工業(yè)投資快速回升。
今年來(lái)，全市上下持續(xù)加大工業(yè)投資力度，工業(yè)投資成效明顯。2021年，全市工業(yè)投資同比增長(zhǎng)34.9%，分別比一季度、二季度、三季度提高46.3、36.1和33.6個(gè)百分點(diǎn)。從工業(yè)具體行業(yè)來(lái)看，制造業(yè)投資占比最大，其次是電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資，采礦業(yè)投資占比較小。1-12月，全市制造業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、采礦業(yè)分別占全市工業(yè)投資的56.5%、39.2%和4.3%，分別同比增長(zhǎng)126.0%、-13.3%和8.5%。從技術(shù)改造成分看，全市工業(yè)技術(shù)更新改造投資保持高速增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)63.8%，占全市工業(yè)投資的49.3%。從縣區(qū)看，南丹縣、環(huán)江縣、金城江區(qū)和都安縣工業(yè)投資增長(zhǎng)較快，占全市比重達(dá)兩位數(shù)，分別同比增長(zhǎng)70.3%、92.0%、197.8%和41.6%，分別占全市工業(yè)投資的21.7%、17.4%、16.5%和10.0%，對(duì)全市工業(yè)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為34.7%、32.3%、42.3%和11.3%。分制造業(yè)主要板塊看，高耗能行業(yè)投資仍占大頭，其中非金屬礦物制品業(yè)和有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)投資占制造業(yè)投資比重高達(dá)48.7%，同比增長(zhǎng)319.8%；農(nóng)副食品加工業(yè)投資占全市制造業(yè)投資比重為11.6%，同比增長(zhǎng)27.3%；酒、飲料和精制茶制造業(yè)投資占全市制造業(yè)投資比重為12.4%，同比增長(zhǎng)78.4%；醫(yī)藥制造業(yè)投資占全市制造業(yè)投資比重為7.2%，同比增長(zhǎng)133.0%。建材、輕紡、電子制造等行業(yè)投資較少，全市裝備制造、新型材料產(chǎn)業(yè)、汽車制造等產(chǎn)業(yè)投資仍是空白。
（三）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)。
今年以來(lái)，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資保持著較快的增長(zhǎng)速度，全年全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)15.4%，占固定資產(chǎn)投資的比重為2.9%。其中高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)47.7%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)6.1%。
（四）建安投資保持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
2021年，全市固定資產(chǎn)建安工程投資同比增長(zhǎng)35.2%，比上年提高21.8個(gè)分點(diǎn)，占全市投資的83.6%，比去年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)28.5個(gè)百分點(diǎn)。全市建安投資能夠持續(xù)高速增長(zhǎng)主要利益于高速公路建設(shè)推進(jìn)迅猛，全市境內(nèi)8條（段）高速公路建設(shè)本年完成建安投資同比增長(zhǎng)80.0%，占全市建安投資比重高達(dá)50.4%，拉動(dòng)全市建安投資增長(zhǎng)30.3個(gè)百分點(diǎn)。
（五）民間和非公投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。
2021年，全市民間投資同比增長(zhǎng)44.3%，比上年提高45.1個(gè)百分點(diǎn)，占全市投資的22.9%，同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；非公投資同比增長(zhǎng)43.2%，比上年提高42.7個(gè)百分點(diǎn)，占全市投資的23.1%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)。
三、需要關(guān)注的問(wèn)題
（一）投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。
2021年，全市固定資產(chǎn)投資在庫(kù)項(xiàng)目968個(gè)，比上年少99個(gè)，同比下降9.3%。從項(xiàng)目分布來(lái)看，全市固定資產(chǎn)投資主要集中在道路交通運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)、教育業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)和電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；從投資規(guī)模來(lái)看，全市重大項(xiàng)目建設(shè)主要集中在道路交通運(yùn)輸業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、制造業(yè)和公共設(shè)施管理業(yè)。從開(kāi)工情況看，本年新開(kāi)工項(xiàng)目751個(gè)，比上年度少98個(gè)，同比下降11.5%。
（二）社會(huì)領(lǐng)域投資大幅下滑。
2021年，全市社會(huì)領(lǐng)域投入大幅減少，全市教育業(yè)投資同比下降22.0%，衛(wèi)生和社會(huì)工作業(yè)投資下降35.4%，文化體育和娛樂(lè)業(yè)投資下降52.2%。社會(huì)領(lǐng)域投入不足，極大影響人民群眾對(duì)美好生活向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展。
（三）民生領(lǐng)域投資明顯放緩。
年初以來(lái)，全市民生類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資明顯放緩。1-12月，全市電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資同比下降16.2%，其中燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資下降27.3%；水利管理業(yè)投資下降41.7%。
四、工作建議
（一）牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”意識(shí)。
各縣區(qū)和市直各部門要千方百計(jì)想辦法、出硬招、見(jiàn)實(shí)效，增強(qiáng)抓固定資產(chǎn)投資的責(zé)任感和緊迫感，把差距看清、把短板找準(zhǔn)、把自身問(wèn)題改正，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)和河池市重大戰(zhàn)略部署、重大建設(shè)規(guī)劃等，積極擴(kuò)大有效投資，高度重視項(xiàng)目前期工作，抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，建好項(xiàng)目庫(kù)，確保重大項(xiàng)目活動(dòng)滾動(dòng)開(kāi)展、項(xiàng)目源源不斷。對(duì)于已經(jīng)確定的重大項(xiàng)目，要加快啟動(dòng)前期工作，完善項(xiàng)目建設(shè)條件，統(tǒng)籌規(guī)劃、審批、環(huán)評(píng)、土地、融資、用人等要素保障工作，推動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目銜接有序。
（二）狠抓精準(zhǔn)招商引資。
以“放管服”改革為契機(jī)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，出臺(tái)土地、資金、審批等方面的激勵(lì)措施，依托本地功能示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等發(fā)展載體，加大招商引資力度，加快建設(shè)有競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度。通過(guò)推動(dòng)土地、資金、人才等生產(chǎn)要素向大項(xiàng)目集中，全力做好大項(xiàng)目的配套設(shè)施建設(shè)，抓住新一輪振興良機(jī)，創(chuàng)造條件引進(jìn)大項(xiàng)目。二是強(qiáng)化引進(jìn)項(xiàng)目管理。著力引進(jìn)一批科技含量高、附加值大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈條、帶動(dòng)力強(qiáng)的高端制造業(yè)項(xiàng)目，力求達(dá)到落地一個(gè)、帶來(lái)一批的效果，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，努力壯大支柱產(chǎn)業(yè)。三是強(qiáng)化服務(wù)環(huán)境建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目推進(jìn)、銀企對(duì)接等方面為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，服務(wù)重點(diǎn)從項(xiàng)目審批、落地、建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，真正做到讓投資者無(wú)憂創(chuàng)業(yè)、充分發(fā)展。同時(shí)要抓緊抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多的重大項(xiàng)目早開(kāi)工、早竣工、早投產(chǎn)，盡快形成實(shí)物工作量，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四是增強(qiáng)投資發(fā)展后勁。著力關(guān)注項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量，大項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量及投資額直接影響全市投資的速度和質(zhì)量。要始終把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)爭(zhēng)先晉位的重要抓手，持續(xù)把抓項(xiàng)目放在首位，堅(jiān)持實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，特別是重視帶動(dòng)性強(qiáng)的億元以上項(xiàng)目的儲(chǔ)備、簽約和落地，注重項(xiàng)目數(shù)量的同時(shí)，要更加注重項(xiàng)目的質(zhì)量和效果，加快投資進(jìn)度，重點(diǎn)要加快推進(jìn)重大項(xiàng)目開(kāi)工、建設(shè)和投產(chǎn)進(jìn)度，進(jìn)一步增強(qiáng)投資發(fā)展后勁。
（三）進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整。
投資結(jié)構(gòu)直接影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要結(jié)合河池實(shí)際，正確把握固定資產(chǎn)投資的導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力，拓展轉(zhuǎn)型的空間，提升轉(zhuǎn)型的層次。要合理地調(diào)整、統(tǒng)籌和優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)投資在行業(yè)、領(lǐng)域和區(qū)域的布局，堅(jiān)持“壯一產(chǎn)、優(yōu)二產(chǎn)、強(qiáng)三產(chǎn)”，使三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。
壯一產(chǎn)。著重培養(yǎng)一批具有一定規(guī)模的中藥材和經(jīng)濟(jì)林木等種植業(yè)基地，大力發(fā)展一批生豬、肉牛、山羊、家禽等養(yǎng)殖業(yè)基地，集中整合特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場(chǎng)，繼續(xù)發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)林牧漁業(yè)投資，采取與“鄉(xiāng)村振興”有效結(jié)合的方法，不斷壯大第一產(chǎn)業(yè)投資。
優(yōu)二產(chǎn)。結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，圍繞有色金屬、釀酒、飲用水、農(nóng)林產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥和化工等產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)集群；緊盯繭絲綢、新能源、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，引進(jìn)一批事關(guān)河池未來(lái)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊河池工業(yè)短板。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，抓好具有資源優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)投資，強(qiáng)化第二產(chǎn)業(yè)投資。既抓新建工業(yè)企業(yè)的招商、建設(shè)、竣工投產(chǎn)，又要抓現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造，既要數(shù)量又要質(zhì)量，不斷提升和擴(kuò)大產(chǎn)能，達(dá)到投資、擴(kuò)大產(chǎn)能、增加稅源的終極目標(biāo)。
強(qiáng)三產(chǎn)。加大第三產(chǎn)業(yè)投資無(wú)論從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，還是擴(kuò)大就業(yè)和提高全民收入都是迫在眉睫。重點(diǎn)要盯住兩個(gè)方面：一是加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，特別是以交通運(yùn)輸和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，完善高鐵和高速公路路網(wǎng)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村公路等級(jí)，改善農(nóng)村宜居環(huán)境，加快城市主次干路、綠化、亮化、給水、排水、污水處理等方面全面改造，提升整個(gè)城市市容，全方位營(yíng)造留得住本地人、引得來(lái)外地人的居住環(huán)境。二是加強(qiáng)旅游業(yè)及商貿(mào)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資，充分利用巴馬旅游勝地的資源，構(gòu)建具有國(guó)際影響力的康養(yǎng)體系，重點(diǎn)推進(jìn)巴馬康養(yǎng)綜合體、中國(guó)東盟傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)藥康養(yǎng)基地等一批重大項(xiàng)目。進(jìn)一步挖掘和釋放消費(fèi)潛力，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、跨境電子商務(wù)、科技信息、商務(wù)會(huì)展等行業(yè)，加快住宿餐飲、康體養(yǎng)生、文化創(chuàng)意、娛樂(lè)購(gòu)物等行業(yè)特色化發(fā)展。
（四）進(jìn)一步強(qiáng)化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入。
發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是全市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。要加大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入，不斷豐富全市高新技術(shù)行業(yè)，形成更為穩(wěn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。
