（廣西壯族自治區(qū)）河池市2021年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)
2021年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，河池市扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。??
一、基本情況
（一）總量邁上新臺(tái)階，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)
2021年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破500億，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.3%，低于全國(guó)7.3個(gè)百分點(diǎn)，低于全區(qū)平均水平6.3個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全區(qū)第13位。
從全年走勢(shì)看，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈“高開低走“態(tài)勢(shì)。增加值由2月的33.7%開局，前7個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，下半年因紅水河來水偏少等影響發(fā)電量斷崖式下跌，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)加速，全年以2.3%收尾，全年增速分別比1季度、上半年、1-3季度分別回落18.6、13.7和5.0個(gè)百分點(diǎn)。
（二）多數(shù)行業(yè)保持增長(zhǎng)，重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展有喜有憂。
2021，全市27個(gè)行業(yè)大類中，有20個(gè)行業(yè)增加值保持增長(zhǎng)，行業(yè)增長(zhǎng)面達(dá)74.1%，其中：17個(gè)行業(yè)增長(zhǎng)超過全市平均水平，7個(gè)行業(yè)增長(zhǎng)超30%。重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展有喜有憂，六大重點(diǎn)行業(yè)增加值增速呈“五增一降”。六大重點(diǎn)行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)0.34%，占全市比重達(dá)88.2%，拉動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)11.3%。一是新入庫企業(yè)的拉動(dòng)及價(jià)格的回暖，有色金屬產(chǎn)業(yè)累計(jì)增加值同比增長(zhǎng)16.2%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)5.2個(gè)百分點(diǎn)；二是全市打造“百億丹泉”，丹泉洞藏“精釀1號(hào)”定制封壇高端酒穩(wěn)步推進(jìn)，全市酒飲料制造業(yè)保持高速增長(zhǎng)。酒、飲料制造業(yè)累計(jì)增加值同比增長(zhǎng)26.3%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)1.1個(gè)百分點(diǎn)；三是電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)降幅擴(kuò)大。因紅水河上游來水偏少發(fā)電量減少，導(dǎo)致全市電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比下降15.5%，拉動(dòng)全市工業(yè)下降6.4個(gè)百分點(diǎn)；四是得益于南天高速、賀巴高速的建設(shè)，非金屬礦物制品業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.1%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)。五是隨著“絲綢宜州.時(shí)尚新都”建設(shè)，紡織業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.1%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)；六是隨著糖廠順利開榨，農(nóng)副食品加工業(yè)增速提高，農(nóng)副食品加工業(yè)同比增長(zhǎng)9.9%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)。
（三）多數(shù)縣區(qū)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
2021年，全市11個(gè)縣區(qū)增加值增速呈“八增三降”，天峨縣、大化縣因紅水河上游來水偏少發(fā)電量減少原因，規(guī)上工業(yè)工業(yè)增加值分別同比下降25.6%、18.9%，都安縣因糖廠停產(chǎn)規(guī)上工業(yè)增加值同比下降3.5%，其余8個(gè)縣區(qū)均呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中有7個(gè)縣區(qū)增速高于全市增速，分別是金城江區(qū)增長(zhǎng)12.3%、宜州區(qū)同比增長(zhǎng)5.0%、南丹縣13.8%、鳳山縣19.5%、東蘭縣21.8%、環(huán)江縣45.0%、巴馬縣17.0%。全部縣區(qū)中，金城江區(qū)、南丹縣對(duì)全市規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分別達(dá)到97.4%、166.5%，拉動(dòng)作用強(qiáng)勁。
（四）促發(fā)展保就業(yè)，民營(yíng)企業(yè)展擔(dān)當(dāng)。
2021年，全市規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)232家，比2020年增加29家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的83.8%，實(shí)現(xiàn)增加值107.98億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過五成。2021年規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.3%，增速高于全市14.0個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)304.9%，拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)7.1個(gè)百分點(diǎn)，是全市工業(yè)增長(zhǎng)的重要引擎。1-12月份，民營(yíng)企業(yè)平均用工人數(shù)2.97萬人，占全市規(guī)模以上工業(yè)平均人數(shù)的64.9%，民營(yíng)企業(yè)擔(dān)起保就業(yè)重任。
（五）五成企業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，重點(diǎn)企業(yè)支撐有力。
2021年，全市277家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，169家企業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)61.0%，增長(zhǎng)面比上年同期提高7.5個(gè)百分點(diǎn)。11個(gè)縣區(qū)中，有10個(gè)縣區(qū)企業(yè)增長(zhǎng)面超過50%，其中，鳳山縣增長(zhǎng)面最高，達(dá)到85.7%。
2021年，河池市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的20家企業(yè)總產(chǎn)值“15增5降”，20家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20.6%，拉動(dòng)全市工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)13.7個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)71.7%。增幅分別比一季度、二季度、三季度回落10.3、14.4、2.9個(gè)百分點(diǎn)。
（六）主要產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減，總體保持平穩(wěn)。
河池市監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)有70種產(chǎn)品，其中有31種產(chǎn)品保持增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面44.3%；重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的18種產(chǎn)品中有9種正增長(zhǎng)，其中，鉛同比增長(zhǎng)13.8%、銻品同比增長(zhǎng)32.9%、飲料同比增長(zhǎng)38.7%、飲料酒同比增長(zhǎng)60.7%、水泥同比下降13.5%、硅酸鹽水泥熟料同比下降5.4%、鋅同比下降5.1%、人造板同比下降1.9%、蠶絲下降4.1%。
二、值得關(guān)注問題
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量不足，新增企業(yè)拉動(dòng)乏力。
新建新投產(chǎn)企業(yè)是工業(yè)發(fā)展的純?cè)隽?，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力后勁支撐，新投產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少嚴(yán)重制約著全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2021年新建投產(chǎn)入庫企業(yè)12戶，共完成產(chǎn)值7.29億元，僅占規(guī)上工業(yè)的1.3%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)，12戶新增企業(yè)戶均完成產(chǎn)值0.6億元，比規(guī)上工業(yè)平均水平少1.4億元，新增企業(yè)規(guī)模偏小，拉動(dòng)乏力。
（二）停減產(chǎn)企業(yè)比例較高需對(duì)癥施策。
今年以來，受市場(chǎng)波動(dòng)、環(huán)保整頓、生產(chǎn)資金緊張、原材料和用工成本上漲等因素影響，企業(yè)停減產(chǎn)現(xiàn)象仍比較突出。2021年，全市277家規(guī)上企業(yè)中，有95家減產(chǎn)，減產(chǎn)面超過三成，合計(jì)減產(chǎn)27.58億元，下拉全市工業(yè)產(chǎn)值增速5.9個(gè)百分點(diǎn)。
（三）企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，無法形成大的經(jīng)濟(jì)總量。
一是企業(yè)規(guī)模小。盡管2021年“億元戶”達(dá)到76家，比2020年多12家，但產(chǎn)值超過50億元僅2家，產(chǎn)值超百億企業(yè)目前為零。產(chǎn)值超過30億元的只有3家，20-30億元之間有3家， 10-20億元之間有6家， 5-10億元之間有7家， 1-5億元之間有57家。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。金城江區(qū)、環(huán)江縣、南丹縣有色金屬行業(yè)比重大，天峨縣、大化縣水力發(fā)電比重大，分別占全縣規(guī)上工業(yè)的96.56%、78.04%。
三、幾點(diǎn)建議
（一）提前謀劃2022年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措。
及早謀劃2022年工業(yè)發(fā)展相關(guān)工作，抓緊制定重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃，特別是對(duì)2022年的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)運(yùn)行、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)早作安排，推進(jìn)工業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。
（二）加大精準(zhǔn)幫扶力度。
區(qū)別不同企業(yè)，采取有針對(duì)性的措施，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。檢查督促各項(xiàng)優(yōu)惠政策在企業(yè)的落實(shí)情況，做好政策解讀，幫助企業(yè)切實(shí)享受到政策紅利。特別是對(duì)全市穩(wěn)增長(zhǎng)有較大影響的骨干企業(yè)，要進(jìn)行一對(duì)一幫扶，深入企業(yè)了解在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中存在的問題和困難，幫助企業(yè)走出困境，渡過難關(guān)。
（三）加大力度扶持骨干企業(yè)，促進(jìn)地方工業(yè)提檔升級(jí)
現(xiàn)階段，多數(shù)縣（區(qū)）缺少“領(lǐng)頭羊”的骨干企業(yè)，各縣區(qū)企業(yè)規(guī)模相對(duì)仍然較小。骨干企業(yè)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)甚至一個(gè)地區(qū)的帶動(dòng)作用是巨大的。各縣（區(qū)）要圍繞自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜，尋求適合自己的發(fā)展方向，集中所有人力、物力、財(cái)力，大力扶持和培養(yǎng)骨干大企業(yè)。
（四）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)測(cè)，確保支撐作用
各職能部門要形成長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的預(yù)警監(jiān)測(cè)工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作的預(yù)見性、針對(duì)性，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難、問題和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，幫助企業(yè)走出生產(chǎn)困境，確保重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)。強(qiáng)抓企業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好在庫工業(yè)企業(yè)的維護(hù)及監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，仔細(xì)查找根源，做到提前預(yù)警。
