（賀州市）富川瑤族自治縣2022年上半年經(jīng)濟運行情況分析
2022年上半年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟形勢和新冠肺炎疫情持續(xù)沖擊，縣各級各部門深入貫徹落實黨中央“疫情要防住，經(jīng)濟要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”的重要要求，以“咬定目標(biāo)攻堅克難，搶抓機遇大干快上”的拼搏姿態(tài)全力奮戰(zhàn)，狠抓穩(wěn)住經(jīng)濟大盤一攬子政策措施落地見效，在嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下頂住壓力實現(xiàn)了經(jīng)濟的正增長。但受多重因素影響，全縣經(jīng)濟運行增速趨緩，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速回落，經(jīng)濟下行壓力有所加大。
上半年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成45.9億元，同比增長1%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值6.22億元，同比增長6.2%，拉動 GDP增長1.2個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值20.47億元，同比下降3%，下拉GDP增速1.2個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值19.21億元，同比增長2.5%，拉動 GDP增長1個百分點；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為13.6：44.6：41.8。
一、全縣經(jīng)濟運行情況
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持增長，但增速略有回落。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長6.2%，比一季度回落4.6個百分點，比上年同期回落4.9個百分點。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值同比增長3.4%，拉動農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長1個百分點；林業(yè)產(chǎn)值同比增長14.2%，拉動農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長0.3個百分點；牧業(yè)產(chǎn)值同比增長7.5%，拉動農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.8個百分點；漁業(yè)產(chǎn)值同比增長0.3%；農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值同比增長6%，拉動農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長0.1個百分點。
（二）工業(yè)增加值較一季度降幅擴大。全縣全部工業(yè)總產(chǎn)值同比下降1.7%，增速比一季度回落10.5個百分點；全部工業(yè)增加值同比下降8.9%，降幅比一季度擴大2.3個百分點。其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比下降2.1%，增速比一季度回落10.3個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降9.6%，降幅比一季度擴大1.2個百分點；規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值同比增長2%，增速比一季度回落10.6個百分點；規(guī)模以下工業(yè)增加值同比下降3.1%，增速比一季度回落7.3個百分點。
（三）固定資產(chǎn)投資保持較快增長。全縣固定資產(chǎn)投資同比增長16.3%。其中，5000萬以上項目投資同比增長15.1%；5000萬以下項目投資同比增長63.1%；建筑安裝工程投資同比增長16.7%；房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降3.1%；工業(yè)投資同比增長28.4%；工業(yè)技改投資同比增長2.8%。全縣建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增長27.7%，商品房銷售面積同比下降37.7%。
（四）消費品市場同比略增。社會消費品零售總額完成13.81億元，同比增長0.3%。按銷售單位所在地分，城鎮(zhèn)同比增長2.1%，鄉(xiāng)村同比下降4.8%；按消費形態(tài)分，餐飲收入同比增長1.4%，商品零售同比增長0.2%。
（五）商貿(mào)行業(yè)多指標(biāo)增速較一季度略有回升。批發(fā)業(yè)商品銷售額同比增長6.1%，增速比一季度回落24.5個百分點；零售業(yè)商品銷售額同比增長4.8%，增速比一季度回升0.6個百分點；住宿業(yè)營業(yè)額同比下降0.7%，增速比一季度回升4.4個百分點；餐飲業(yè)營業(yè)額同比增長3.4%，增速比一季度回升2.3個百分點。
（六）居民人均可支配收入穩(wěn)定增長，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。全縣全體居民人均可支配收入12418元，同比名義增長4.7%。其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18934元，同比名義增長3.4%；農(nóng)村居民人均可支配收入7987元，同比名義增長6.2%。城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.37，比上年同期縮小0.06個百分點。
（七）財政收入降幅持續(xù)擴大，存款余額增速穩(wěn)中有進(jìn)。全縣財政收入完成2.71億元，同比下降30.4%，增速環(huán)比回落9.1個百分點，降幅比1-4月擴大19.7個百分點；一般公共預(yù)算收入1.83億元，按自然口徑計算下降12.8%，扣除留抵稅退稅因素后下降10.4%；一般公共預(yù)算支出17.8億元，同比增長0.4%。截至6月底，全縣本外幣存款余額125.14億元，同比增長16.5%，其中住戶存款余額103.2億元，同比增長13.8%；本外幣貸款余額90.44億元，同比增長3.4%。
二、經(jīng)濟運行亮點
（一）農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)定增長。2022年上半年我縣第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長6.2%，在全市排名第二。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成11.87億元，同比增長6.2%，實現(xiàn)穩(wěn)定增長。增長的首要動力來源于牧業(yè)，其次是種植業(yè)。上半年生豬累計出欄30.78萬頭，同比增長10.3%，對牧業(yè)的貢獻(xiàn)率高達(dá)126.3%，對農(nóng)林牧漁業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)97.8%，拉動農(nóng)林牧漁業(yè)增長6.1個百分點，是農(nóng)林牧漁業(yè)增長的最重要支撐。種植業(yè)產(chǎn)值同比增長3.4%，拉動農(nóng)林牧漁業(yè)增長1個百分點。種植業(yè)中對其產(chǎn)值增長貢獻(xiàn)率最高的為水果產(chǎn)業(yè)，貢獻(xiàn)率達(dá)65.5%，拉動農(nóng)林牧漁業(yè)增長0.7個百分點。
（二）固定資產(chǎn)投資增速較快。上半年，我縣固定資產(chǎn)投資同比增長16.3%，比上年同期回升14.5個百分點，增速高于全市12.3個百分點，在三縣兩區(qū)中連續(xù)兩個季度排名第一。一方面本年新開工項目26個，同比增長8.3%，新開工項目完成投資同比增長35.1%，拉動全縣投資增長9.5個百分點。另一方面，今年1月-6月，我縣工業(yè)投資同比增長28.4%，拉動固定資產(chǎn)投資增長13.2個百分點，對我縣固定資產(chǎn)投資的支撐作用明顯。
（三）規(guī)模以上其他營利性服務(wù)業(yè)增勢迅猛。?1月-6月，我縣規(guī)模以上其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長44.2%。截至目前，我縣規(guī)模以上其他營利性服務(wù)業(yè)在庫企業(yè)5家，與上年同期相比凈增3家，分別為廣西嶺南巖土工程有限公司、富川百姓家園職業(yè)中介有限公司、廣西匯安建設(shè)咨詢有限公司，升規(guī)入庫的企業(yè)數(shù)量不斷增加，在庫企業(yè)經(jīng)營狀況穩(wěn)定向好，一家新增的巖土勘察企業(yè)增長勢頭強勁，加上去年同期無基數(shù)，同比增長100%。今年上半年規(guī)模以上其他營利性服務(wù)業(yè)運行中的積極因素較多，有力支撐了營業(yè)收入的高速增長。
三、需要關(guān)注的問題
（一）經(jīng)濟下行壓力較大。目前我縣經(jīng)濟低速增長，部分指標(biāo)有所下滑，經(jīng)濟下行壓力加大。一是從上半年主要指標(biāo)來看，部分指標(biāo)下滑明顯，支撐指標(biāo)并不樂觀。上半年，GDP增長1%，較一季度回落3.5個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降9.6%；社會消費品零售總額增長0.3%，同比回落23.2個百分點；財政收入同比下降30.4%。二是從主要指標(biāo)在全市排位來看，多數(shù)指標(biāo)增速位次靠后。由于上年基數(shù)較大，今年又缺乏增長點，上半年我縣GDP、工業(yè)、財政等主要經(jīng)濟指標(biāo)增速在全市位次靠后。三是從全縣看，傳統(tǒng)增長動力減弱，新的增長動力不足，創(chuàng)新能力不強，特別是工業(yè)負(fù)增長，下拉經(jīng)濟增長速度，經(jīng)濟下行壓力仍然較大。預(yù)計今年全年全縣經(jīng)濟增長無法保持在年度目標(biāo)。
（二）工業(yè)增長后勁不足。一是工業(yè)增長乏力。2022年上半年，規(guī)模以上工業(yè)無新增入庫企業(yè)，在庫的、占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重較大的企業(yè)增長速度緩慢甚至出現(xiàn)負(fù)增長，尤其是支撐工業(yè)發(fā)展的電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)產(chǎn)值同比下降了10%，增加值同比下降了20.2%，下拉規(guī)模以上工業(yè)增加值增速13.2個百分點，工業(yè)經(jīng)濟缺乏動力和新的增長點。二是工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益不佳。受多點散發(fā)的疫情影響，企業(yè)產(chǎn)品銷售不暢、融資難度大、惠企政策落實力度不夠、企業(yè)生產(chǎn)成本高等問題制約著企業(yè)的良好發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營面臨困難依然較多。
（三）“四上企業(yè)”培育力度還需加大。新增“四上”企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模直接決定GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標(biāo)的總量和速度，是經(jīng)濟發(fā)展的主體和“總抓手”。我縣“四上企業(yè)”培育還存在以下的問題：一是新增“四上企業(yè)”數(shù)量偏少。2022年上半年我縣僅新增“規(guī)上”企業(yè)5家，其中建筑業(yè)3家、服務(wù)業(yè)1家、房地產(chǎn)業(yè)1家，工業(yè)和批零住餐沒有新入庫企業(yè)。二是新增“四上”企業(yè)規(guī)模小。近兩年，富川新增“四上”企業(yè)大多規(guī)模較小，對全縣經(jīng)濟拉動的貢獻(xiàn)率較低。三是企業(yè)入統(tǒng)意愿不高。一方面由于統(tǒng)計工作與企業(yè)日常經(jīng)營活動沒有必然關(guān)聯(lián)，入統(tǒng)后只會增加企業(yè)的工作負(fù)擔(dān)，甚至報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)還可能節(jié)外生枝，引起不必要的麻煩，因此企業(yè)對入統(tǒng)存在抵觸情緒。另一方面一些企業(yè)存在多套賬現(xiàn)象，實際生產(chǎn)經(jīng)營一套賬，納稅申報是另外一套賬，目的就是為了避稅，由于稅收賬目小，不能真實反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，從而無法入統(tǒng)。?
四、建議
（一）抓好主要經(jīng)濟指標(biāo)建設(shè)，穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。緩解經(jīng)濟下行壓力，推動經(jīng)濟平穩(wěn)增長，需要我們從三大產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力：一是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要綜合施策，在生豬飼養(yǎng)、糧食作物、秋冬蔬菜、茶葉和水果等產(chǎn)業(yè)方面深入挖掘潛力；林業(yè)部門要在林木培育種植、竹木采伐運輸和林產(chǎn)品加工等方面繼續(xù)深入挖掘林業(yè)產(chǎn)量和增量，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增速，為全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。二是努力扭轉(zhuǎn)二產(chǎn)負(fù)增長形勢。一方面要著力夯實工業(yè)基礎(chǔ)。我縣雖為重點生態(tài)功能區(qū)，但工業(yè)經(jīng)濟一直以來是我縣經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟恢復(fù)到較快發(fā)展態(tài)勢。另一方面要努力穩(wěn)定投資增長,加快推進(jìn)重大項目落地見效。對已開工建設(shè)的重點項目，相關(guān)部門做好相關(guān)服務(wù)，爭取快建設(shè)、早竣工、早投產(chǎn)；對在庫且暫未正式開工建設(shè)的項目，相關(guān)部門應(yīng)加大跟蹤、推進(jìn)和服務(wù)力度，力促項目早日開工建設(shè)投產(chǎn)。同時，要加大招商引資力度。加強招商引資工作督導(dǎo)，強化招商引資工作考核，積極引進(jìn)重大項目、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目。三是著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。立足我縣服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)單一，規(guī)模較小等特點，高標(biāo)準(zhǔn)編制現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，樹立地方品牌企業(yè)，鼓勵外地有實力的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)駐富川，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)行業(yè)管理模式和經(jīng)驗，打造一批本地特色服務(wù)業(yè)集群，提升縣域經(jīng)濟的發(fā)展水平。
（二)強化政策支撐，狠抓工作落實。今年以來，國家出臺了多項穩(wěn)增長政策，要用足、用好、用活政策，全面抓好工作落實，把政策效力轉(zhuǎn)化為增長動力，把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展效益。對企業(yè)尤其是工業(yè)企業(yè)要加大政策扶持力度，相關(guān)主管部門每月應(yīng)及時督查和調(diào)研，了解企業(yè)經(jīng)營中的困難，解決企業(yè)難點，落實好促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，發(fā)揮大企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的支撐作用。培育既符合國家產(chǎn)業(yè)政策又能發(fā)揮本縣優(yōu)勢，具有廣闊市場且能提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重大工業(yè)項目，努力增強工業(yè)發(fā)展后勁，力促工業(yè)增長。
（三）加強“四上企業(yè)”培育，增強經(jīng)濟發(fā)展新動力。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等四類規(guī)模以上企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主力軍和排頭兵，是全縣財政、稅收的主要來源。要切實把培育“四上企業(yè)”作為培育新增長點的一項重要工作，加大扶持、組合發(fā)力，可以建立“四上企業(yè)”培育發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，以縣政府名義出臺“四上企業(yè)”政策扶持和資金獎勵，推動“四上企業(yè)”培育和申報入庫。統(tǒng)計、發(fā)改、稅務(wù)、工商、自然資源等有關(guān)部門要共同研究和制定加快培育“四上企業(yè)”工作方案，積極培育壯大“四上企業(yè)”，力促經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
