（賀州市）富川瑤族自治縣2021年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析
2021年，富川縣認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，提速增效謀發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。
2021年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成109.55億元，同比增長(zhǎng)7.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值36.13億元，同比增長(zhǎng)8.4%，拉動(dòng) GDP增長(zhǎng)2.9個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值37.03億元，同比增長(zhǎng)5.0%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值36.39億元，同比增長(zhǎng)8.7%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.1個(gè)百分點(diǎn)；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為33.0：33.8：33.2。
一、全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)9.6%。分行業(yè)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)8.9%，拉動(dòng)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5.7個(gè)百分點(diǎn)；牧業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)12.9%，拉動(dòng)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3.3個(gè)百分點(diǎn)；漁業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)3.8%，拉動(dòng)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)8.0%，拉動(dòng)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)。
（二）工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)。全縣全部工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)17.2%，全部工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.2%。其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)17.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.3%。分行業(yè)看，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)高速增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)23.8%，得益于今年10月，國(guó)家出臺(tái)進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的措施，用電多的高耗能行業(yè)市場(chǎng)電價(jià)不受上浮20%限制，火電單價(jià)提高，拉動(dòng)電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)。制造業(yè)在我縣工業(yè)中相對(duì)較弱，全年增加值同比下降7.1%。
（三）固定資產(chǎn)投資同比回落，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和商品房銷售面積增速下滑。全縣固定資產(chǎn)投資同比下降5.6%，比上年同期回落7.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，5000萬(wàn)以上項(xiàng)目投資同比下降14.3%，5000萬(wàn)以下項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)30.7%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，一產(chǎn)投資同比下降18.1%；二產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12.3%；三產(chǎn)投資同比下降14.5%。從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)看，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比下降2.1%；房屋施工面積同比增長(zhǎng)10.2%；商品房銷售面積同比下降6.9%。由于房屋施工面積的持續(xù)增長(zhǎng)，富川商品房源呈現(xiàn)出供大于求的態(tài)勢(shì)，加上受市場(chǎng)預(yù)期走低、市場(chǎng)需求不足、原材料價(jià)格大幅上漲等多重因素疊加影響，我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目落地和建設(shè)進(jìn)度放緩，富川房地產(chǎn)市場(chǎng)將逐步走入下行通道。
（四）消費(fèi)品市場(chǎng)較為活躍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.2%。按所在地分，城鎮(zhèn)增長(zhǎng)11.8%，鄉(xiāng)村增長(zhǎng)5.5%；按消費(fèi)形態(tài)分，餐飲收入增長(zhǎng)17%，商品零售增長(zhǎng)9.7%。
（五）城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提升，收入差距持續(xù)縮小。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34191元，同比名義增長(zhǎng)7.4%；農(nóng)村居民人均可支配收入14756元，同比名義增長(zhǎng)10.9%。城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.32，比上年縮小0.07個(gè)百分點(diǎn)。
（六）財(cái)政收入增速回落，居民存貸款平穩(wěn)增長(zhǎng)。全縣財(cái)政收入完成6.35億元，同比下降2.9%；公共財(cái)政預(yù)算收入3.48億元，同比增長(zhǎng)3.7%。截止12月底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額111.78億元，同比增長(zhǎng)9.1%，其中住戶存款余額94.93億元，同比增長(zhǎng)11.3%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額92.11億元，同比增長(zhǎng)9.8%。
二、濟(jì)運(yùn)行中的亮點(diǎn)
（一）經(jīng)濟(jì)總量突破百億元大關(guān)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量向好。2020年因受到新冠疫情的影響，我縣大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩。2021年，全縣堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.5%，比上年同期回升3.6個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量完成109.55億元，首次突破百億元大關(guān)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2020年的34.4：30.2：35.4優(yōu)化為33.0：33.8：33.2，第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重比去年同期提升3.6個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)41.2%。全年單位GDP能耗和規(guī)上工業(yè)增加值能耗實(shí)現(xiàn)“雙下降”。
（二）第一產(chǎn)業(yè)生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù)。2021年生豬累計(jì)出欄45.8萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)19.3%，比上年同期回升24個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)率高達(dá)121.8%。自2019年受非洲豬瘟影響以來(lái)，我縣生豬產(chǎn)值一直在負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)。2020年開(kāi)始，全縣在打好新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持非洲豬瘟疫情防控和恢復(fù)生豬生產(chǎn)“兩手抓”、“兩手硬”，采取切實(shí)措施，突出工作重點(diǎn)，形成強(qiáng)大合力，生豬飼養(yǎng)逐漸趨穩(wěn)，直至2021年生豬產(chǎn)能逐步恢復(fù)到常年水平。
（三）電力行業(yè)對(duì)規(guī)上工業(yè)貢獻(xiàn)突出。電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)一直為我縣的重點(diǎn)行業(yè)，隨著國(guó)家對(duì)煤電電價(jià)的放開(kāi)，火電單價(jià)提高，產(chǎn)值出現(xiàn)高速增長(zhǎng)，對(duì)規(guī)上工業(yè)拉動(dòng)作用明顯。電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)規(guī)上總產(chǎn)值為55.63億元，同比增長(zhǎng)23.8%，拉動(dòng)全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)16.1個(gè)百分點(diǎn)，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為71%；增加值為16.39億元，同比增長(zhǎng)14.1%，拉動(dòng)全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，火電總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)31%，拉動(dòng)全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)16.5個(gè)百分點(diǎn)；增加值同比增長(zhǎng)20.7%，拉動(dòng)全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5個(gè)百分點(diǎn)。
（四）規(guī)模以上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)新增入庫(kù)企業(yè)拉動(dòng)顯著。通過(guò)與華潤(rùn)管委會(huì)、發(fā)改、稅務(wù)、人社等多部門協(xié)作攻堅(jiān)，富川縣2021年凈增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)兩家，其中月度新增規(guī)模以上其它營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)一家，為廣西嶺南巖土工程有限公司；年度第一批下轉(zhuǎn)上其它營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)一家，為富川百姓家園職業(yè)中介有限公司。得益于新增企業(yè)的拉動(dòng)，我縣其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入高速增長(zhǎng)，增速超過(guò)50%，在三縣兩區(qū)中排名前列。
三、要關(guān)注的問(wèn)題
（一）制造業(yè)連續(xù)兩年呈負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，拉低規(guī)上工業(yè)增加值增速。2021年制造業(yè)增加值為9.57億元，同比下降7.1%，拉低全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增速2.9個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)來(lái)看，一是受能耗雙控影響，水泥生產(chǎn)企業(yè)減產(chǎn)現(xiàn)象比較突出，產(chǎn)值下降10.7%，拉低規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1.3個(gè)百分點(diǎn)，增加值下降20.3%，拉低規(guī)上工業(yè)增加值4.6個(gè)百分點(diǎn)。二是農(nóng)副食品加工業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，我縣農(nóng)副食品加工業(yè)企業(yè)共有5家，企業(yè)規(guī)模普遍較小，行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。受市場(chǎng)因素、黃龍病和年初疫情影響，部分企業(yè)訂單少，其中4家企業(yè)產(chǎn)值下降，2家下降幅度超過(guò)90%，經(jīng)營(yíng)困難，全年?duì)I收未達(dá)2000萬(wàn)規(guī)模，即將退庫(kù)。
（二）新建投產(chǎn)企業(yè)入庫(kù)少，在庫(kù)企業(yè)規(guī)模偏小。今年全縣僅2家規(guī)上工業(yè)企業(yè)新入庫(kù)且規(guī)模較小，合計(jì)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的比重僅為1%，僅拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不明顯。規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)2021年新增2家，目前在庫(kù)的3家規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)中無(wú)年?duì)I業(yè)收入過(guò)億元的企業(yè)，年?duì)I業(yè)收入過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)有2家，營(yíng)業(yè)收入低于千萬(wàn)元的企業(yè)1家。企業(yè)規(guī)模小、收入低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，影響行業(yè)未來(lái)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
（三）固定資產(chǎn)投資后勁乏力。支撐拉動(dòng)全縣投資增長(zhǎng)的風(fēng)電項(xiàng)目于去年已全部竣工，今年雖然投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)及新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)保持增長(zhǎng)，但5000萬(wàn)以上項(xiàng)目占比較小，重大項(xiàng)目銜接出現(xiàn)斷檔，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)困難。2021年度，新增投資項(xiàng)目58個(gè)，其中500-1000萬(wàn)項(xiàng)目11個(gè)，1001-2000萬(wàn)項(xiàng)目14個(gè)，2001-3000萬(wàn)項(xiàng)目7個(gè)，3001-5000萬(wàn)項(xiàng)目6個(gè)，5000萬(wàn)以上項(xiàng)目20個(gè)。500-5000萬(wàn)元項(xiàng)目個(gè)數(shù)合計(jì)38個(gè)，占全部新增項(xiàng)目的65.5%，這些項(xiàng)目大多數(shù)總投資額在3000萬(wàn)元以下，投資規(guī)模小，且大部分項(xiàng)目因資金到位不足、建筑材料價(jià)格不斷上漲等原因進(jìn)度緩慢，投資后續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足，壓力較大，對(duì)我縣投資的穩(wěn)步增長(zhǎng)極為不利。
四、建議
（一）加大招商引資力度，尤其做好制造業(yè)招商引資工作。我縣規(guī)上工業(yè)一直以電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)為主，而規(guī)上電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)又以華潤(rùn)電力為主，呈現(xiàn)出“一企獨(dú)大”的結(jié)構(gòu)，這種單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)容易使我縣的經(jīng)濟(jì)處于被動(dòng)的局面，出現(xiàn)“一榮俱榮，一損俱損”的現(xiàn)象，應(yīng)避免依賴單個(gè)企業(yè)及單個(gè)行業(yè)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另一方面，雖然制造業(yè)規(guī)上總產(chǎn)值占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重相對(duì)較小，但不可忽視的是也會(huì)對(duì)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)生影響,應(yīng)提高對(duì)制造業(yè)的重視，以推動(dòng)工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要加大制造業(yè)招商引資工作力度，招商引資目標(biāo)、投資重點(diǎn)、政策支持要適當(dāng)?shù)叵蛑圃鞓I(yè)傾斜，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)龍頭企業(yè)，加快形成制造業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)新突破。
（二）加強(qiáng)各部門間配合協(xié)作，做好企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”工作。進(jìn)一步加強(qiáng)“四上”企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)工作，對(duì)全面、及時(shí)反映我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，科學(xué)、有效實(shí)施經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)都具有十分重要的作用。全縣各部門要高度重視“四上”企業(yè)培育工作，把“四上”企業(yè)的培育發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題和重要任務(wù)。健全統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)等部門信息共享，健全發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、住建等部門動(dòng)態(tài)管理，加快財(cái)稅金融、土地、招商引資等優(yōu)惠政策的落實(shí)，建立大中小企業(yè)梯次管理機(jī)制，對(duì)“準(zhǔn)四上”企業(yè)跟蹤培育，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。相關(guān)行業(yè)主管部門強(qiáng)化職責(zé)分工，通力協(xié)作配合，搶抓新增企業(yè)申報(bào)進(jìn)度，全力推進(jìn)“四上”單位新增入庫(kù)。
（三）進(jìn)一步加大對(duì)投資項(xiàng)目的謀劃力度。一是謀劃新項(xiàng)目特別是重大項(xiàng)目，形成“儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的項(xiàng)目建設(shè)良性發(fā)展機(jī)制，避免重大項(xiàng)目的銜接出現(xiàn)斷檔，切實(shí)保障投資增長(zhǎng)后勁，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目的引領(lǐng)、帶動(dòng)和支撐作用。二是加快推進(jìn)擬開(kāi)工項(xiàng)目前期工作，著力解決建筑材料價(jià)格上漲及項(xiàng)目融資難度不斷加大的問(wèn)題。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門提前介入、主動(dòng)服務(wù)，梳理新開(kāi)工項(xiàng)目需要辦理的審批事項(xiàng)和開(kāi)展的準(zhǔn)備工作，制定項(xiàng)目前期工作計(jì)劃，加快推進(jìn)落實(shí)。發(fā)揮好部門間協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加大協(xié)調(diào)工作力度，及時(shí)幫助解決項(xiàng)目前期工作中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，盡快落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件，營(yíng)造抓項(xiàng)目穩(wěn)投資的良好氛圍。主管部門要高度重視防范和化解建筑材料價(jià)格異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)出臺(tái)工程材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管控措施，拓寬項(xiàng)目融資渠道，破解融資難題，保障項(xiàng)目建設(shè)。
