（賀州市）平桂區(qū)2021年經濟運行分析
2021年，平桂區(qū)深入貫徹落實高質量發(fā)展要求，聚焦全面推進鄉(xiāng)村振興和全力東融“兩大主戰(zhàn)場”，以“起步就要提速，開局就要爭先”的奮斗姿態(tài)，加力鞏固疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，經濟持續(xù)保持較高速度增長，主要經濟指標增速高于全區(qū)平均水平，繼續(xù)保持在全區(qū)第一方陣，實現了“十四五”良好開局。
????一、經濟運行基本情況及亮點
（一）經濟保持較快增長。2021年，平桂區(qū)生產總值231.4億元，增長17.8%，兩年平均增速15.7%，位列廣西第一方陣。其中，第一產業(yè)增加值31.1億元，增長12.9%；第二產業(yè)增加值111.7億元，增長18.9%；第三產業(yè)增加值88.6億元，增長18.4%。GDP、一、二、三產增速分別比2020年高4.1、6、1.3、7.2個百分點。三次產業(yè)占比13.4:48.3:38.3，一、二、三產業(yè)均衡發(fā)展。農林牧漁業(yè)總產值51.3億元，增長14.9%；工業(yè)總產值268.7元，增長45.7%；固定資產投資增長26.8%；資質內建筑業(yè)總產值增長45.5%；社會消費品零售總額增長11.4%;財政收入12.7億元，增長30.3%；城鄉(xiāng)居民可支配收入25451元，增長9.1%。一產、三產、農林牧漁業(yè)總產值、固定資產投資、建筑業(yè)增加值、社會消費品零售總額、公共財政預算收入等指標增速全市排名第一。
? （二）特色農業(yè)穩(wěn)步推進。2021年，平桂區(qū)毫不放松抓好糧食生產，全年糧食生產喜獲豐收，全力落實生豬穩(wěn)產保供政策措施，生豬產能快速釋放，農業(yè)經濟快速發(fā)展。實現農林牧漁業(yè)總產值51.3億元，增長14.9%，增加值32.8億元，同比增長12.6%。其中農業(yè)31.7億元，同比增長3.98%；林業(yè)2.6億元，增長5.4%；畜牧業(yè)11.9億元，同比增長49.9；漁業(yè)1.4億元，增長3.7%。
1.糧食生產喜獲豐收。全面落實糧食安全黨政同責，認真落實糧食安全部署，加大力度抓好糧食生產，積極治理農田撂荒，推動開墾復墾、“旱改水”等項目落地實施，全力確保糧食生產。全區(qū)全年糧食生產實現面積、單產、產量同比“三增長”，糧食播種面積31.3萬畝，比上年增加2246.9畝，增長0.72%；單位面積產量為5048公斤/公頃，比上年增加20.2公斤/公頃，增長0.4%；總產量為10.5萬噸，比上年增加1174.5噸，增長1.13%。
????2.現代設施農業(yè)快速發(fā)展。以羊頭鎮(zhèn)龍山、中紅、平山和大井四個村為核心的平桂區(qū)現代設施農業(yè)產業(yè)園，累計建成標準化蔬菜大棚5000畝，先后引進引進山東壽光、華瑞、春霖等農業(yè)科技公司，打造面向粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質蔬菜供應基地。藕蓮天下水生蔬菜產業(yè)核心示范區(qū)種植蓮藕3000畝，輻射周邊蓮藕種植10000畝。2021年全年，平桂區(qū)蔬菜種植面積30.2萬畝，增長4.2%；蔬菜產量60.7噸，增長5.8%。
????3.養(yǎng)殖項目陸續(xù)建成投產，生豬產能大幅提升。引進新希望六和100萬頭生豬生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)一體化項目、溫氏智慧型生豬養(yǎng)殖小區(qū)項目，生豬出欄量大幅增長，市場供應量持續(xù)上漲。2021年末，生豬存欄20.1萬頭，比上年增長0.2%，其中能繁殖母豬存欄1.9萬頭，比上年增長64.4%。2021年，生豬出欄42.3萬頭，比上年增長69%。豬肉產量3.3萬噸，比上年增長71.6%。生豬拉動農林牧漁業(yè)總產值增長11.4個百分點，貢獻率達76.9%。
（三）工業(yè)經濟高速發(fā)展。2021年，平桂區(qū)工業(yè)總產值增長45.7%，工業(yè)增加值增長19.8%，拉動GDP增長5.4個百分點，對GDP貢獻率30.7%。規(guī)上工業(yè)總產值增長49.2%；規(guī)上工業(yè)增加值增長23.2%。
????1.新投產入庫企業(yè)拉動強勁。2021年，平桂區(qū)新投產入庫工業(yè)企業(yè)18家，全年產值24.4億元，拉動規(guī)上工業(yè)產值增長14.5個百分點，對規(guī)上工業(yè)貢獻率達29.4%。
????2.黃金珠寶產業(yè)高速增長。2021年新增入統(tǒng)6家規(guī)上黃金珠寶企業(yè)，10家規(guī)上黃金珠寶企業(yè)全年實現規(guī)上工業(yè)總產值45.4億元，同比增長252.4%，拉動規(guī)上工業(yè)產值增長19.5個百分點，對規(guī)上工業(yè)貢獻率為39.6%。2021年底自治區(qū)人民政府授予黃金珠寶產業(yè)項目“面向東盟的金融開放門戶建設重點示范項目”稱號。
????3.碳酸鈣產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2021年，碳酸鈣產業(yè)規(guī)上企業(yè)達95家，比去年同期增加13家。占規(guī)上工業(yè)企業(yè)的72.5%，實現規(guī)上工業(yè)產值117.4億元，同比增長20.5%，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)產值47.2%。拉動規(guī)上工業(yè)產值增長12個百分點，對規(guī)上工業(yè)產值貢獻率達24.4%。
（四）資質建筑業(yè)迅猛發(fā)展。2021年，平桂區(qū)新增資質建筑業(yè)16家，在庫資質內建筑企業(yè)達34家，完成資質內建筑業(yè)總產值同比增長45.5%。建筑業(yè)增加值增長17.5%，拉動GDP增長2.8個百分點。建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同額達同比增長51.2%，其中新簽訂合同量占68.2%，為平桂建筑業(yè)持續(xù)高速發(fā)展提供強有力的保障。
（五）項目儲備能力不斷提升，固定資產投資保持較快增長。2021年平桂區(qū)積極發(fā)揮有效投資和重大項目對經濟發(fā)展的支撐帶動作用，固定資產投資保持快速增長。2021年，平桂區(qū)在庫投資項目267個，比去年同期增加了49個。其中新入庫的項目有96個，5000萬元以上項目53個。固定資產投資增長26.8%，其中149個5000萬元及以上在庫項目完成投資同比增長29.3%。
1.建安工程投資增速創(chuàng)新高。2021年，平桂區(qū)完成建安工程投資占全區(qū)固定資產投資比重63%；同比增速22.4%，增速比三季度高出13.3%個百分點，拉動平桂區(qū)固定資產投資增長14.6個百分點，拉動GDP增長1.5個百分點。
2.工業(yè)投資迅猛增長，制造業(yè)發(fā)揮強力支撐。2021年，平桂區(qū)完成工業(yè)投資增長96.3%，高于全市42.7百分比，占全區(qū)固定資產投資比重46.8%，拉動平桂區(qū)固定資產投資增長29.1個百分點，為工業(yè)經濟增長提供強有力動力。其中，制造業(yè)投資同比增長116.6%，占工業(yè)投資比重的88.3%，對工業(yè)投資貢獻率達95.3%。
3.民間投資加快發(fā)力。今年以來，自治區(qū)出臺了一系列促進民間投資發(fā)展的政策措施，有力地推進了民間投資快速增長。2021年，平桂區(qū)民間投資在庫項目112個，華星、智慧漿云等本年完成投資大于5000萬的民間投資項目有20個。民間投資同比增長19.3%，高于全市6.8個百分比。
（六）現代服務業(yè)不斷集聚。2021年，平桂區(qū)實現服務業(yè)增加值88.6億元，增長18.4%。依托廣西東融石材?碳酸鈣交易中心、黃金珠寶產業(yè)園，供應鏈平臺等新興服務業(yè)的產業(yè)占比不斷上升。2021年供應鏈平臺實現商品銷售額255.9億元，同比增長682%，拉動限額以上批發(fā)業(yè)商品零售額增長334.2個百分點。批發(fā)業(yè)增加值增長112.3%，拉動第三產業(yè)增長17.9個百分點，拉動GDP增長3.9個百分點，對GDP的貢獻率達22.1%，成為拉動GDP增長的第二大主動力。
（七）城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)居民可支配收入25451元，增長9.1%，兩年平均增速7.5%。城鎮(zhèn)居民可支配收入35523元，增長7.9%，兩年平均增速5.7%；農村可支配收入15483元，增長10.8%，高于廣西區(qū)平桂區(qū)水平0.4個百分點。兩年年均增速9.9%，高于廣西區(qū)平桂區(qū)水平0.6個百分點。
（八）“四上”企業(yè)規(guī)模不斷壯大。2021年，統(tǒng)計及業(yè)務主管部門積極組織達到規(guī)模的單位申報入庫，2021年新增入庫規(guī)上法人單位68個，其中工業(yè)29家、批零13家、服務業(yè)7家、建筑業(yè)16家、房地產開發(fā)經營企業(yè)3家。平桂區(qū)規(guī)上法人單位共245家，其中工業(yè)141家、批零33家、住餐4、服務業(yè)22家、建筑業(yè)34家、房地產開發(fā)經營企業(yè)11家 。
????二、需要關注的幾點問題
（一）農業(yè)需要關注的問題。一是穩(wěn)定糧食生產難度增大。近年來糧食生產成本不斷攀升，在種糧效益比較低的情況下，保持糧食總產量穩(wěn)定難度加大。二是生豬項目接進緩慢。受生豬價格下跌的影響，生豬項目業(yè)主投資意愿下滑，牧原、京基智農、新希望六和二期等項目進度延緩。???
（二）工業(yè)運行下行壓力較大。國內房地產業(yè)市場不景氣影響，國外疫情反復，出口大幅下滑，外需市場經受考驗。國內、外需求市場不景氣，企業(yè)訂單量減少，工業(yè)下行壓力較大。
（三）固定資產投資存在短板。一是工業(yè)企業(yè)技改意愿明顯不足。2021年，平桂區(qū)工業(yè)技改投資同比下降7.1%，僅占投資總量的3.6%，工業(yè)技改增速與全區(qū)投資增速差距33.9個百分點。新進技術和生產效率是企業(yè)的立身之本，沒有新進技術和高效生產效率，企業(yè)很難在未來的競爭中生存，進而影響整個產業(yè)生存和發(fā)展。二是基礎設施投資負增長?？v觀全年，基礎設施投資同比增速基本為負，究其原因是因為經過5年脫貧攻堅，城鄉(xiāng)基礎設施建設得到極大的改善，原來開工建設的基建項目大部分已經基本完工，而今年是鄉(xiāng)村振興和“十四五”開局之年，很多新的基礎設施項目尚未落實開工建設。2021年，平桂區(qū)基礎設施投資下降9.7%，增速較前三季度下降18.1個百分點，下滑趨勢明顯。
（四）消費市場仍是平桂區(qū)經濟發(fā)展短板。一是消費人口集中度不高。目前平桂區(qū)城區(qū)人口集中不足，直接造成服務業(yè)需求增長速度不快；雖然平桂產業(yè)園區(qū)發(fā)展較快，就業(yè)人員數量較大，但園區(qū)內主要以工業(yè)產業(yè)集聚為重點，勞動力集中就業(yè)但不在產業(yè)園區(qū)生活，園區(qū)的服務消費水平很低，大部分娛樂、休閑等服務消費仍要到市主城區(qū)進行，限制了勞動人口集中對服務消費的促進作用，導致平桂區(qū)的服務業(yè)發(fā)展面臨需求不足的問題。二是平桂主城區(qū)缺乏大的商業(yè)綜合體。平桂區(qū)主城區(qū)無大型商超、酒店、餐飲，零售業(yè)主要是石油制品、汽車銷售，社會消費品零售總額主要依靠傳統(tǒng)商品零售額，加之網購方式對傳統(tǒng)商品零售方式沖擊，消費市場仍然是我區(qū)經濟發(fā)展的一塊短板。
????三、下一步工作建議
（一）全力改善營商環(huán)境，為企業(yè)扎根成長提供沃土。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為發(fā)展的基礎性工作來做，把服務效果作為重要的衡量標準，加快完善大數據綜合服務監(jiān)管體系，加大營商環(huán)境指標數據動態(tài)監(jiān)測力度，堅持目標導向、問題導向，確保平桂區(qū)營商環(huán)境得到質的提升。
（二）全面加強要素保障，推進企業(yè)幫扶解困工作。要在人力、土地、金融、稅收等方面加大支持力度，既要讓大中型企業(yè)得到政策扶持，更要讓小微型企業(yè)享受到政策紅利。加大科技創(chuàng)新投入，以高質量項目建設引領產業(yè)轉型升級。
（三）做好民生保障，充分激活消費潛力。培育壯大新商業(yè)模式和消費形態(tài)，提供高水平的消費供給。進一步提升居民收入水平，做好生活必需品的物價調控，降低居民生活成本壓力，充分釋放消費潛力。
（四）積極提升我區(qū)主城區(qū)教育、醫(yī)療水平。優(yōu)質的教育和醫(yī)療資源是城市虹吸效應的關鍵因素，也是聚集人氣的主要推手。為了不斷增加平桂主城區(qū)的長住人口，聚集人氣，加快我區(qū)第三產業(yè)快速發(fā)展。懇請區(qū)政府出臺相關政策，積極提升我區(qū)主城區(qū)教育、醫(yī)療水平。
注釋：
［1]兩年平均增速是指以2019年相應同期數為基數，采用幾何平均的方法計算的增速。
［2]地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值及其分類項目增長速度按可比價計算，為實際增長速度；其他指標除特殊說明外，按現價計算，為名義增長速。
［3]本文中所有數據皆為2021年快報數。按照我國地區(qū)生產總值統(tǒng)一核算和數據發(fā)布制度規(guī)定，地區(qū)生產總值核算包括初步核算和最終核實兩個步驟。
［4]財政收支數據來源于平桂區(qū)財政局。
［5]95家碳酸鈣企業(yè)為截至2021年12月月報數，不含年度申請入庫的10家。
［6]規(guī)上法人單位共245家，新增入庫規(guī)上法人單位68個，含年度入庫的規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家，批零2家，服務業(yè)5家。
