（玉林市）玉州區(qū)2021年經(jīng)濟運行情況簡報
2021年，玉州區(qū)按照自治區(qū)、玉林市關(guān)于“奮戰(zhàn)一季度，攻堅二季度，拼搏三季度，沖刺四季度，打好收官戰(zhàn)”的工作部署，加強調(diào)度，擴大增量，挖掘存量，全區(qū)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。
一、全年經(jīng)濟運行情況
初步核算，地區(qū)生產(chǎn)總值565.15億元，按可比價格計算，同比增長8.1%，兩年平均增長5.7%。分季度看，一季度增長12.1%，上半年增長10.5%，前三季度增長8.6%，全年增長8.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值23.05億元，增長7.4%，兩年平均增長6.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值166.81億元，增長8.3%，兩年平均增長6.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值375.28億元，增長8.0%，兩年平均增長5.4%。
（一）農(nóng)業(yè)平穩(wěn)運行。全年玉州區(qū)本級（不含玉東新區(qū)，下同）農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值26.94億元，同比增長8.2%，其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值17.54億元，同比增長8.5%；林業(yè)產(chǎn)值0.15億元，同比下降76.3%；牧業(yè)產(chǎn)值6億元，同比增長17.1%；漁業(yè)產(chǎn)值2.19億元，同比增長5.4%；農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值1.05億元，同比增長8%。
（二）工業(yè)生產(chǎn)趨緩。全年本級規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值分別同比增長16.9%、13.0%，兩年平均增速分別為16.1%、12.8%。今年新增4家企業(yè)和去年下轉(zhuǎn)上5家企業(yè)，總產(chǎn)值同比增長214.0%，拉動規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長1.0個百分點。19個行業(yè)大類中，有19個行業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)增長，增長面達(dá)100%。其中，農(nóng)副食品加工業(yè)、電器機械和器材制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、電熱力供應(yīng)業(yè)分別同比增長34.5%、121.8%、11.0%、16.3%，分別拉動規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長3.1、1.3、6.9、2.5個百分點。
（三）消費市場總體平穩(wěn)。全年社會消費品零售總額完成472.03億元，同比增長9.6%，兩年平均增長5.7%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額438.70億元，增長10.3%，兩年平均增長7.3%；鄉(xiāng)村消費品零售額33.33億元，增長0.7%，兩年平均下降37.9%。按消費類型分，餐飲收入24.6億元，同比增長89.3%，兩年平均增長57%；商品零售447.43億元，同比增長7.1%，兩年平均增長4.0%。批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)分別同比增長11.6%、16.1%、29.9%、28.9%，兩年平均增速分別為13.2%、9.6%、-1.2%、14.2%。
（四）建筑業(yè)總產(chǎn)值增速下滑。全年本級建筑業(yè)總產(chǎn)值同比下降0.5%，兩年平均下降0.1%。建筑企業(yè)37家，其中本年新增11家，完成產(chǎn)值4.72億元，拉動建筑業(yè)產(chǎn)值增長5.1個百分點。本級建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同185.16億元，同比增長2.3%。其中，上年結(jié)轉(zhuǎn)合同額123.56億元，增長18.7%；本年新簽合同額61.58億元，下降19.9%。
（五）其他營利性服務(wù)業(yè)高速增長。全年本級規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)同比增長52.1%，兩年平均增長29.3%。今年新入庫企業(yè)4家，實現(xiàn)營業(yè)收入1.52億元，拉高整體15.3個百分點，貢獻(xiàn)率29.4%；去年新入庫企業(yè)共有13家，實現(xiàn)營業(yè)收入6.0億元，增長55.3%，拉高整體增速21.3個百分點，貢獻(xiàn)率為40.8%。
（六）固定資產(chǎn)投資保持增長。全年本級固定資產(chǎn)投資同比增長21.0%，兩年平均增長12.1%。其中工業(yè)投資、技改投資、建安投資、民間投資分別同比增長51.2%、93.2%、31.2%、13.1%。在庫投資項目37個，投資額占本級49.7%。
（七）房地產(chǎn)市場回落。全年本級房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長1.7%，商品房銷售面積同比下降1.2%，兩年平均增速分別為7.3%、-11.2%。在庫房地產(chǎn)項目66個，房地產(chǎn)開發(fā)投資超過2億元的項目共有17個，占全部項目的25.8%，共完成投資58.4億元，占房地產(chǎn)投資總額的60.3%；商品房銷售面積超過3萬平方米的項目共有18個，占全部項目的27.3%，共完成商品房銷售面積125.8萬平方米，占商品房銷售面積總額的74.3%。
（八）城鄉(xiāng)收入穩(wěn)定增長。全年本級居民人均可支配收入41609元，同比名義增長8.4%，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入46324元，同比名義增長7.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入22303元，同比名義增長10.4%。
（九）財政收支持續(xù)下降。全年本級財政收入16.0億元，同比下降27.1%，兩年平均下降19.4%。其中：一般公共預(yù)算收入8.75億元，同比下降40.9%，兩年平均下降26.3%；稅收收入13.78億元，同比下降5.5%，兩年平均下降10.6%；一般公共預(yù)算支出23.09億元，同比下降27.9%，兩年平均下降12.9%。
二、存在問題
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在壓力。一是畜牧業(yè)是一產(chǎn)的最大拉動力，但我區(qū)占比不大（種植業(yè)占66.2%，林業(yè)占比0.6%，牧業(yè)占比21%，漁業(yè)占比8.3%），對比生豬大縣劣勢明顯（博白牧業(yè)占比約34%，陸川牧業(yè)占比約40%）。二是按照新的統(tǒng)計要求，今年六萬林場木材砍伐量不再由玉州區(qū)統(tǒng)計，導(dǎo)致我區(qū)林業(yè)產(chǎn)值缺口較大。三是大型種養(yǎng)規(guī)模戶較少，缺乏種養(yǎng)龍頭企業(yè)。種植基地多數(shù)為幾十到一百畝左右的小型種植基地；養(yǎng)殖大型規(guī)模戶（全年出欄5000頭以上）只有1家，部分中小型的養(yǎng)殖點受到場地限制，無法擴建規(guī)模。
（二）二產(chǎn)增長受限。工業(yè)生產(chǎn)壓力較大，全年本級規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值增速分別比上半年回落1.6、0.2個百分點。本級工業(yè)及建筑業(yè)負(fù)增長企業(yè)增多，12月產(chǎn)值負(fù)增長的工業(yè)企業(yè)有20家，占企業(yè)總數(shù)35.9%，下拉規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1.84個百點；全年建筑業(yè)總產(chǎn)值負(fù)增長的有18家，比前3季度增多1家，負(fù)增長企業(yè)占企業(yè)總數(shù)48.6%，拉低建筑業(yè)總產(chǎn)值11.2個百分點。受電力短缺，水泥等原材料價格飛漲影響，部分建筑工地停工，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)回落，對二產(chǎn)的持續(xù)增長帶來不良影響。
（三）三產(chǎn)恢復(fù)乏力。一是消費市場恢復(fù)緩慢。全年社會消費品零售總額、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)增速分別比前三季度回落2.3、3.2、6.2、8個百分點。全年批發(fā)業(yè)負(fù)增長企業(yè)共47家，占比45.6%，拉低限上批發(fā)業(yè)增速3.8個百分點；零售業(yè)負(fù)增長企業(yè)共37家，占比34.6%，拉低零售業(yè)增速6個百分點；住宿業(yè)負(fù)增長企業(yè)6家，占比23.1%，拉低住宿業(yè)增速1個百分點；餐飲業(yè)負(fù)增長單位5家，占比16.7%，拉低餐飲業(yè)增速5個百分點。二是房地產(chǎn)市場后勁不足。后疫情時代，宏觀調(diào)控政策收緊，消費者購房意愿不斷下降。入庫項目減少，報完投資項目和停工項目多，全區(qū)共入庫房地產(chǎn)項目9個，去年同期為26個，同比下降65.4%；在今年的在庫房地產(chǎn)項目中，有26個房地產(chǎn)開發(fā)項目已經(jīng)報完投資，占全部項目的39.4%；有2個項目處于長期停工狀態(tài)；另外，受房地產(chǎn)市場不景氣和企業(yè)自身經(jīng)營不善等因素的影響，有4個項目目前已停工或爛尾。三是貨幣金融市場疲軟。全年人民幣存貸款余額、存款余額、貸款余額分別同比增長10.5%、6.6%、14.7%， 存貸款余額、存款余額增速分別比去年回落2.3、5.1個百分點，貸款余額增速比去年提高0.5個百分點。
（四）財稅增收難度大。全年本級財政收入中非稅收入2.22億元，同比下降69.91%，收入質(zhì)量仍然有待提高，收支矛盾突出，可用財力缺口較大，還沒恢復(fù)到2019年的水平。二是新增稅源少，部分欠稅成因復(fù)雜，追繳難度大。三是稅源結(jié)構(gòu)不合理。本級稅源主要是房地產(chǎn)和建筑業(yè)，工業(yè)稅收占比增速不高。
三、下一步措施
(一)農(nóng)業(yè)方面。一是重點抓好家禽和禽蛋及水產(chǎn)品的統(tǒng)計工作，提高家禽質(zhì)量和水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積。二是重點抓好糧食抽樣調(diào)查點的產(chǎn)量，抓好占比大的蔬菜和生豬大戶的生產(chǎn)，確保全區(qū)蔬菜產(chǎn)量和生豬出欄量的提升。
(二)二產(chǎn)方面。一是大力推動穩(wěn)企工作。加強企業(yè)走訪，壓實壓細(xì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走訪服務(wù)企業(yè)制度，發(fā)揮工業(yè)特派員的作用，加強對負(fù)增長企業(yè)的服務(wù)，確保扭負(fù)為正；二是加大對重點企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度力度，提高本級企業(yè)的生產(chǎn)計劃，加強對有潛力的和新入庫5家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度。三是加大對負(fù)增長建筑企業(yè)的服務(wù)，拓展本地和外地業(yè)務(wù)，加快推進(jìn)項目建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)扭負(fù)為正。四是對接好發(fā)展勢頭較好的企業(yè)，加大對新入庫建筑企業(yè)的走訪對接，做到能統(tǒng)盡統(tǒng)，發(fā)揮新入庫企業(yè)對建筑業(yè)產(chǎn)值的支撐作用。
(三)三產(chǎn)方面。加強與部門和企業(yè)的溝通，及時把新開業(yè)達(dá)標(biāo)企業(yè)納進(jìn)庫，及時核查企業(yè)數(shù)據(jù)是否存在漏報、錯報的情況，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，顆粒歸倉。一是抓好企業(yè)入庫工作。積極出臺獎勵措施，大力鼓勵企業(yè)入庫，對大型批發(fā)市場進(jìn)行排查，動員企業(yè)入庫入統(tǒng)。二是積極引導(dǎo)城市綜合體設(shè)置統(tǒng)一收銀平臺，將數(shù)據(jù)納入統(tǒng)計平臺上報。三是加強對負(fù)增長企業(yè)的走訪，選擇一批主營業(yè)務(wù)突出、增長潛力好的企業(yè)，作為政府采購定點企業(yè)，幫助企業(yè)做大做強，促進(jìn)企業(yè)扭負(fù)為正。四是對現(xiàn)有在庫企業(yè)的跟蹤調(diào)研，掌握和了解企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營情況，為企業(yè)做好各項服務(wù)，鼓勵企業(yè)改善經(jīng)營、擴大規(guī)模、提高營業(yè)收入。五是積極開展玉林市城區(qū)棚戶區(qū)改造集中安置區(qū)安置工作，宣傳和引導(dǎo)租住在棚改范圍內(nèi)的進(jìn)城農(nóng)民工、外來務(wù)工人員、就業(yè)無房職工等符合棚改準(zhǔn)購條件的無自有產(chǎn)權(quán)住房家庭戶積極申購棚改安置住房。
（四）固定資產(chǎn)投資方面。一是對小街小巷和教育系統(tǒng)學(xué)校及鄉(xiāng)村振興項目打包上報；二是跟蹤好五網(wǎng)建設(shè)項目和醫(yī)院系統(tǒng)大型設(shè)備采購項目；三是做好500-5000萬項目入庫申報工作。
（五）財稅方面。一是加強重點行業(yè)、重點企業(yè)、重大項目稅收管理，著力加強制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和房地產(chǎn)等行業(yè)的稅收管理，積極挖掘稅收增長潛力。二是加快盤活國有資產(chǎn)和企業(yè)改制。對國有資產(chǎn)進(jìn)一步摸清查實，處置閑置國有資產(chǎn)；加大企業(yè)改制力度，促進(jìn)職工的妥善安置和財稅增收。三是繼續(xù)加大總部經(jīng)濟引進(jìn)力度。總部經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展和稅收收入具有顯著的集聚、輻射和帶動效應(yīng)，進(jìn)一步引進(jìn)、培育和壯大總部企業(yè)，著力形成大企業(yè)優(yōu)勢，培育壯大龍頭企業(yè)，進(jìn)一步夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，壯大財源。
