（玉林市）玉州區(qū)2021年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況簡(jiǎn)報(bào)
2021年，玉州區(qū)按照自治區(qū)、玉林市關(guān)于“奮戰(zhàn)一季度，攻堅(jiān)二季度，拼搏三季度，沖刺四季度，打好收官戰(zhàn)”的工作部署，加強(qiáng)調(diào)度，擴(kuò)大增量，挖掘存量，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。
一、全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
初步核算，地區(qū)生產(chǎn)總值565.15億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)8.1%，兩年平均增長(zhǎng)5.7%。分季度看，一季度增長(zhǎng)12.1%，上半年增長(zhǎng)10.5%，前三季度增長(zhǎng)8.6%，全年增長(zhǎng)8.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值23.05億元，增長(zhǎng)7.4%，兩年平均增長(zhǎng)6.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值166.81億元，增長(zhǎng)8.3%，兩年平均增長(zhǎng)6.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值375.28億元，增長(zhǎng)8.0%，兩年平均增長(zhǎng)5.4%。
（一）農(nóng)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。全年玉州區(qū)本級(jí)（不含玉東新區(qū)，下同）農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值26.94億元，同比增長(zhǎng)8.2%，其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值17.54億元，同比增長(zhǎng)8.5%；林業(yè)產(chǎn)值0.15億元，同比下降76.3%；牧業(yè)產(chǎn)值6億元，同比增長(zhǎng)17.1%；漁業(yè)產(chǎn)值2.19億元，同比增長(zhǎng)5.4%；農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)產(chǎn)值1.05億元，同比增長(zhǎng)8%。
（二）工業(yè)生產(chǎn)趨緩。全年本級(jí)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)16.9%、13.0%，兩年平均增速分別為16.1%、12.8%。今年新增4家企業(yè)和去年下轉(zhuǎn)上5家企業(yè)，總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)214.0%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)1.0個(gè)百分點(diǎn)。19個(gè)行業(yè)大類中，有19個(gè)行業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)100%。其中，農(nóng)副食品加工業(yè)、電器機(jī)械和器材制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、電熱力供應(yīng)業(yè)分別同比增長(zhǎng)34.5%、121.8%、11.0%、16.3%，分別拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3.1、1.3、6.9、2.5個(gè)百分點(diǎn)。
（三）消費(fèi)市場(chǎng)總體平穩(wěn)。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成472.03億元，同比增長(zhǎng)9.6%，兩年平均增長(zhǎng)5.7%。按經(jīng)營(yíng)單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額438.70億元，增長(zhǎng)10.3%，兩年平均增長(zhǎng)7.3%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額33.33億元，增長(zhǎng)0.7%，兩年平均下降37.9%。按消費(fèi)類型分，餐飲收入24.6億元，同比增長(zhǎng)89.3%，兩年平均增長(zhǎng)57%；商品零售447.43億元，同比增長(zhǎng)7.1%，兩年平均增長(zhǎng)4.0%。批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)分別同比增長(zhǎng)11.6%、16.1%、29.9%、28.9%，兩年平均增速分別為13.2%、9.6%、-1.2%、14.2%。
（四）建筑業(yè)總產(chǎn)值增速下滑。全年本級(jí)建筑業(yè)總產(chǎn)值同比下降0.5%，兩年平均下降0.1%。建筑企業(yè)37家，其中本年新增11家，完成產(chǎn)值4.72億元，拉動(dòng)建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)5.1個(gè)百分點(diǎn)。本級(jí)建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同185.16億元，同比增長(zhǎng)2.3%。其中，上年結(jié)轉(zhuǎn)合同額123.56億元，增長(zhǎng)18.7%；本年新簽合同額61.58億元，下降19.9%。
（五）其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)高速增長(zhǎng)。全年本級(jí)規(guī)上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)同比增長(zhǎng)52.1%，兩年平均增長(zhǎng)29.3%。今年新入庫(kù)企業(yè)4家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.52億元，拉高整體15.3個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率29.4%；去年新入庫(kù)企業(yè)共有13家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6.0億元，增長(zhǎng)55.3%，拉高整體增速21.3個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率為40.8%。
（六）固定資產(chǎn)投資保持增長(zhǎng)。全年本級(jí)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)21.0%，兩年平均增長(zhǎng)12.1%。其中工業(yè)投資、技改投資、建安投資、民間投資分別同比增長(zhǎng)51.2%、93.2%、31.2%、13.1%。在庫(kù)投資項(xiàng)目37個(gè)，投資額占本級(jí)49.7%。
（七）房地產(chǎn)市場(chǎng)回落。全年本級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長(zhǎng)1.7%，商品房銷售面積同比下降1.2%，兩年平均增速分別為7.3%、-11.2%。在庫(kù)房地產(chǎn)項(xiàng)目66個(gè)，房地產(chǎn)開發(fā)投資超過2億元的項(xiàng)目共有17個(gè)，占全部項(xiàng)目的25.8%，共完成投資58.4億元，占房地產(chǎn)投資總額的60.3%；商品房銷售面積超過3萬(wàn)平方米的項(xiàng)目共有18個(gè)，占全部項(xiàng)目的27.3%，共完成商品房銷售面積125.8萬(wàn)平方米，占商品房銷售面積總額的74.3%。
（八）城鄉(xiāng)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年本級(jí)居民人均可支配收入41609元，同比名義增長(zhǎng)8.4%，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入46324元，同比名義增長(zhǎng)7.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入22303元，同比名義增長(zhǎng)10.4%。
（九）財(cái)政收支持續(xù)下降。全年本級(jí)財(cái)政收入16.0億元，同比下降27.1%，兩年平均下降19.4%。其中：一般公共預(yù)算收入8.75億元，同比下降40.9%，兩年平均下降26.3%；稅收收入13.78億元，同比下降5.5%，兩年平均下降10.6%；一般公共預(yù)算支出23.09億元，同比下降27.9%，兩年平均下降12.9%。
二、存在問題
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在壓力。一是畜牧業(yè)是一產(chǎn)的最大拉動(dòng)力，但我區(qū)占比不大（種植業(yè)占66.2%，林業(yè)占比0.6%，牧業(yè)占比21%，漁業(yè)占比8.3%），對(duì)比生豬大縣劣勢(shì)明顯（博白牧業(yè)占比約34%，陸川牧業(yè)占比約40%）。二是按照新的統(tǒng)計(jì)要求，今年六萬(wàn)林場(chǎng)木材砍伐量不再由玉州區(qū)統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致我區(qū)林業(yè)產(chǎn)值缺口較大。三是大型種養(yǎng)規(guī)模戶較少，缺乏種養(yǎng)龍頭企業(yè)。種植基地多數(shù)為幾十到一百畝左右的小型種植基地；養(yǎng)殖大型規(guī)模戶（全年出欄5000頭以上）只有1家，部分中小型的養(yǎng)殖點(diǎn)受到場(chǎng)地限制，無(wú)法擴(kuò)建規(guī)模。
（二）二產(chǎn)增長(zhǎng)受限。工業(yè)生產(chǎn)壓力較大，全年本級(jí)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值增速分別比上半年回落1.6、0.2個(gè)百分點(diǎn)。本級(jí)工業(yè)及建筑業(yè)負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)增多，12月產(chǎn)值負(fù)增長(zhǎng)的工業(yè)企業(yè)有20家，占企業(yè)總數(shù)35.9%，下拉規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1.84個(gè)百點(diǎn)；全年建筑業(yè)總產(chǎn)值負(fù)增長(zhǎng)的有18家，比前3季度增多1家，負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)48.6%，拉低建筑業(yè)總產(chǎn)值11.2個(gè)百分點(diǎn)。受電力短缺，水泥等原材料價(jià)格飛漲影響，部分建筑工地停工，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)回落，對(duì)二產(chǎn)的持續(xù)增長(zhǎng)帶來(lái)不良影響。
（三）三產(chǎn)恢復(fù)乏力。一是消費(fèi)市場(chǎng)恢復(fù)緩慢。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)增速分別比前三季度回落2.3、3.2、6.2、8個(gè)百分點(diǎn)。全年批發(fā)業(yè)負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)共47家，占比45.6%，拉低限上批發(fā)業(yè)增速3.8個(gè)百分點(diǎn)；零售業(yè)負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)共37家，占比34.6%，拉低零售業(yè)增速6個(gè)百分點(diǎn)；住宿業(yè)負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)6家，占比23.1%，拉低住宿業(yè)增速1個(gè)百分點(diǎn)；餐飲業(yè)負(fù)增長(zhǎng)單位5家，占比16.7%，拉低餐飲業(yè)增速5個(gè)百分點(diǎn)。二是房地產(chǎn)市場(chǎng)后勁不足。后疫情時(shí)代，宏觀調(diào)控政策收緊，消費(fèi)者購(gòu)房意愿不斷下降。入庫(kù)項(xiàng)目減少，報(bào)完投資項(xiàng)目和停工項(xiàng)目多，全區(qū)共入庫(kù)房地產(chǎn)項(xiàng)目9個(gè)，去年同期為26個(gè)，同比下降65.4%；在今年的在庫(kù)房地產(chǎn)項(xiàng)目中，有26個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)報(bào)完投資，占全部項(xiàng)目的39.4%；有2個(gè)項(xiàng)目處于長(zhǎng)期停工狀態(tài)；另外，受房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣和企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)不善等因素的影響，有4個(gè)項(xiàng)目目前已停工或爛尾。三是貨幣金融市場(chǎng)疲軟。全年人民幣存貸款余額、存款余額、貸款余額分別同比增長(zhǎng)10.5%、6.6%、14.7%， 存貸款余額、存款余額增速分別比去年回落2.3、5.1個(gè)百分點(diǎn)，貸款余額增速比去年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
（四）財(cái)稅增收難度大。全年本級(jí)財(cái)政收入中非稅收入2.22億元，同比下降69.91%，收入質(zhì)量仍然有待提高，收支矛盾突出，可用財(cái)力缺口較大，還沒恢復(fù)到2019年的水平。二是新增稅源少，部分欠稅成因復(fù)雜，追繳難度大。三是稅源結(jié)構(gòu)不合理。本級(jí)稅源主要是房地產(chǎn)和建筑業(yè)，工業(yè)稅收占比增速不高。
三、下一步措施
(一)農(nóng)業(yè)方面。一是重點(diǎn)抓好家禽和禽蛋及水產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)工作，提高家禽質(zhì)量和水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積。二是重點(diǎn)抓好糧食抽樣調(diào)查點(diǎn)的產(chǎn)量，抓好占比大的蔬菜和生豬大戶的生產(chǎn)，確保全區(qū)蔬菜產(chǎn)量和生豬出欄量的提升。
(二)二產(chǎn)方面。一是大力推動(dòng)穩(wěn)企工作。加強(qiáng)企業(yè)走訪，壓實(shí)壓細(xì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走訪服務(wù)企業(yè)制度，發(fā)揮工業(yè)特派員的作用，加強(qiáng)對(duì)負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)的服務(wù)，確保扭負(fù)為正；二是加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度力度，提高本級(jí)企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)有潛力的和新入庫(kù)5家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度。三是加大對(duì)負(fù)增長(zhǎng)建筑企業(yè)的服務(wù)，拓展本地和外地業(yè)務(wù)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)扭負(fù)為正。四是對(duì)接好發(fā)展勢(shì)頭較好的企業(yè)，加大對(duì)新入庫(kù)建筑企業(yè)的走訪對(duì)接，做到能統(tǒng)盡統(tǒng)，發(fā)揮新入庫(kù)企業(yè)對(duì)建筑業(yè)產(chǎn)值的支撐作用。
(三)三產(chǎn)方面。加強(qiáng)與部門和企業(yè)的溝通，及時(shí)把新開業(yè)達(dá)標(biāo)企業(yè)納進(jìn)庫(kù)，及時(shí)核查企業(yè)數(shù)據(jù)是否存在漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)的情況，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，顆粒歸倉(cāng)。一是抓好企業(yè)入庫(kù)工作。積極出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施，大力鼓勵(lì)企業(yè)入庫(kù)，對(duì)大型批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行排查，動(dòng)員企業(yè)入庫(kù)入統(tǒng)。二是積極引導(dǎo)城市綜合體設(shè)置統(tǒng)一收銀平臺(tái)，將數(shù)據(jù)納入統(tǒng)計(jì)平臺(tái)上報(bào)。三是加強(qiáng)對(duì)負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)的走訪，選擇一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、增長(zhǎng)潛力好的企業(yè)，作為政府采購(gòu)定點(diǎn)企業(yè)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)企業(yè)扭負(fù)為正。四是對(duì)現(xiàn)有在庫(kù)企業(yè)的跟蹤調(diào)研，掌握和了解企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營(yíng)情況，為企業(yè)做好各項(xiàng)服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大規(guī)模、提高營(yíng)業(yè)收入。五是積極開展玉林市城區(qū)棚戶區(qū)改造集中安置區(qū)安置工作，宣傳和引導(dǎo)租住在棚改范圍內(nèi)的進(jìn)城農(nóng)民工、外來(lái)務(wù)工人員、就業(yè)無(wú)房職工等符合棚改準(zhǔn)購(gòu)條件的無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房家庭戶積極申購(gòu)棚改安置住房。
（四）固定資產(chǎn)投資方面。一是對(duì)小街小巷和教育系統(tǒng)學(xué)校及鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目打包上報(bào)；二是跟蹤好五網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目和醫(yī)院系統(tǒng)大型設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目；三是做好500-5000萬(wàn)項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)工作。
（五）財(cái)稅方面。一是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目稅收管理，著力加強(qiáng)制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和房地產(chǎn)等行業(yè)的稅收管理，積極挖掘稅收增長(zhǎng)潛力。二是加快盤活國(guó)有資產(chǎn)和企業(yè)改制。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)一步摸清查實(shí)，處置閑置國(guó)有資產(chǎn)；加大企業(yè)改制力度，促進(jìn)職工的妥善安置和財(cái)稅增收。三是繼續(xù)加大總部經(jīng)濟(jì)引進(jìn)力度?？偛拷?jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收收入具有顯著的集聚、輻射和帶動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步引進(jìn)、培育和壯大總部企業(yè)，著力形成大企業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育壯大龍頭企業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，壯大財(cái)源。
