（廣西壯族自治區(qū)）玉林市2021年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析
2021年，玉林市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢，糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增收，蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)中有升，水果實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收，生豬產(chǎn)能加快恢復(fù)，林業(yè)生產(chǎn)快速增長，水產(chǎn)品產(chǎn)量保持平穩(wěn)。
一、基本情況
2021年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值626.45億元，同比增長 10.7%，比2020年提高5.7個百分點，比2019年提高6.6個百分點，農(nóng)林牧漁產(chǎn)值總量及增速均全區(qū)居第三位。其中，種植業(yè)產(chǎn)值288.54億元，同比增長5.8%；林業(yè)產(chǎn)值31.68億元，同比增長9.5%；畜牧業(yè)產(chǎn)值230.83億元，同比增長17.3%； 漁業(yè)產(chǎn)值23.89億元，同比增長4.0%；農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值51.51億元，同比增長8.1%。
（一）糧食生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長。我市以穩(wěn)面積、穩(wěn)單產(chǎn)為主線，以示范帶動為抓手，鼓勵扶持種糧大戶拾種撂荒地，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展馬鈴薯、紅薯等為主的旱糧作物，擴(kuò)大旱糧作物間套種，增加糧食面積，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增收。2021年，全市糧食面積438.45萬畝，同比增長0.54%，三大類糧食作物中谷物面積382.05萬畝，與上年基本持平，豆類作物面積8.7萬畝，同比增長0.38%，薯類（折糧）作物播種面積47.7萬畝，同比增長5.8%。糧食產(chǎn)量163.51萬噸，同比增長0.49%，三大類糧食作物中谷物產(chǎn)量154.88萬噸，同比增長0.35%，其中玉米產(chǎn)量13.19萬噸，同比增長7%，是增產(chǎn)的主要作物；豆類產(chǎn)量1.05萬噸，同比下降4.36%；薯類（折糧）產(chǎn)量7.57萬噸，同比增長4.24%， 其中馬鈴薯（折糧）產(chǎn)量3.39萬噸，同比增長7.83%，是增產(chǎn)的主要作物。
（二）蔬菜生產(chǎn)面積和產(chǎn)量持續(xù)增長。我市積極推進(jìn)“菜籃子”工程，全市蔬菜示范基地相繼增加，同時緊盯市場行情需求，推動擴(kuò)種增產(chǎn)提效，主要蔬菜獲得良好豐收，繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。2021年，全市蔬菜種植面積215.3萬畝，同比增長4.63%，蔬菜及食用菌產(chǎn)量455.34萬噸，同比增長6.79%。
（三）水果豐產(chǎn)豐收，產(chǎn)量同比大幅增長。2021年適宜的氣候條件有利于水果生長，政府積極推廣高接換種綜合嫁接技術(shù)改良荔枝、龍眼和柑橘低產(chǎn)果園，指導(dǎo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化沙田柚、火龍果苗圃基地，水果的品質(zhì)和產(chǎn)量得到提升。同時，大力推進(jìn)水果產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加快水果加工、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，確保我市各類水果增產(chǎn)增收。2021年，全市水果產(chǎn)量154.4萬噸，同比增長14.5%。其中，火龍果、柑、橘、荔枝、龍眼、柚類等產(chǎn)量同比分別增長100.9%、44.4%、36.3%、31.2%、29.2%和16.2%。
（四）藥材種植持續(xù)增加。我市積極推進(jìn)基地建設(shè)，擴(kuò)大中藥材種植規(guī)模，大力推廣發(fā)展林藥、糧藥間套種植技術(shù)，在農(nóng)作物間套種藥材、藥材間套種其它藥材等立體種植技術(shù)，提高產(chǎn)出效益。2021年中草藥材種植面積17.33萬畝，同比增長3.45%。
（五）畜牧業(yè)生產(chǎn)總體保持較快增長，生豬生產(chǎn)增長迅猛。2021年，全市肉類總產(chǎn)量87.84萬噸，同比增長10.78%，其中，豬肉產(chǎn)量43.13萬噸,增長38.28%；牛肉產(chǎn)量0.77萬噸，增長3.01%；羊肉產(chǎn)量0.05萬噸，增長13.62%；禽肉產(chǎn)量42.99萬噸，下降7.43%；禽蛋產(chǎn)量5.22萬噸，增長0.49%；牛奶產(chǎn)量0.72萬噸，增長18.15%?？傮w來看，2021年全市畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢較好，為穩(wěn)定我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
全市畜牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)以下特點：一是生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)，生豬存欄、出欄數(shù)較快增長。2021年末，全市生豬存欄385.62萬頭，同比增長16.04%；出欄554.71萬頭，同比增長35.13%。二是牛羊生產(chǎn)保持平穩(wěn)，存欄、出欄穩(wěn)定增長。牛羊存欄分別為17.12萬頭和3.6萬頭，同比分別增長12.26%和16.78%，牛羊出欄分別為7.3萬頭和3.14萬頭，同比增長2.48%和9.16%。三是家禽生產(chǎn)下滑明顯。出欄量由2020年的3.08億羽下滑到2021年的2.92億羽，同比下降5.07%；存欄0.93億羽，同比下降4.58%。
（六）林業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。全市積極抓好植樹造林、林木采伐等相關(guān)工作，木材生產(chǎn)進(jìn)一步加快。據(jù)林業(yè)部門反饋數(shù)據(jù)，全市木材采伐發(fā)證蓄積量349.61萬立方米，同比增長19.33%。
（七）水產(chǎn)平穩(wěn)增長。水產(chǎn)品產(chǎn)量14.78萬噸，同比增長4.0%；養(yǎng)殖面積1.28萬公頃，同比增長1.33%。
二、存在的主要問題
（一）糧食面積和產(chǎn)量增速均低于全區(qū)平均水平，穩(wěn)產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。2021年全市糧食面積同比增長0.54%，比全區(qū)平均低0.06個百分點，谷物面積下降0.08%，其中稻谷面積下降0.47%；糧食產(chǎn)量同比增長0.49%，比全區(qū)平均低0.71個百分點，其中稻谷產(chǎn)量同比下降0.23%，豆類產(chǎn)量同比下降4.36%；糧食單產(chǎn)同比下降0.05%，其中豆類同比下降4.73%，薯類同比下降1.47%。主要原因一是由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)導(dǎo)致的工業(yè)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施用地需求增加，人地矛盾日趨凸顯，加上糧食生產(chǎn)比較效益低，主要糧食作物面積呈縮減趨勢。二是勞動力轉(zhuǎn)移致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞力短缺。我市是勞務(wù)輸出大市，農(nóng)村青壯年勞動力大量轉(zhuǎn)移，留下的都是老人、婦女、兒童，致使關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)出現(xiàn)嚴(yán)重的勞力荒。加上我市山多地少、地塊小、不規(guī)則、不平整、機(jī)械化程度低，不利土地流轉(zhuǎn)和托管服務(wù)，撂荒棄耕日益突出。
（二）農(nóng)資價格漲幅較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加。由于疫情持續(xù)蔓延，農(nóng)資生產(chǎn)受挫，農(nóng)資原材料價格和企業(yè)生產(chǎn)成本上漲，導(dǎo)致化肥、柴油、種子、飼料等農(nóng)資價格上漲，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，壓縮了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收空間，在一定程度上弱化了糧食直補(bǔ)、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持等支農(nóng)惠農(nóng)政策效應(yīng)。
（三）生豬養(yǎng)殖收益下跌明顯，后期增長空間有限。隨著生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù)，生豬出欄大幅增長，2021年春節(jié)以后生豬價格快速下跌。據(jù)玉林市畜牧行業(yè)協(xié)會提供數(shù)據(jù)顯示，生豬出欄價格跌至6.5-7元/斤，受飼料、防疫、人工和固定資產(chǎn)折舊等因素的影響，自繁自養(yǎng)養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)成本為8元/斤左右，豬糧比已降至5:1，生豬養(yǎng)殖處于虧損狀態(tài)，部分養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶出現(xiàn)減產(chǎn)縮量情況，新投產(chǎn)養(yǎng)殖場上欄進(jìn)度放緩。從存欄數(shù)據(jù)看，能繁殖母豬存欄量從一季度的56.28萬頭下降到四季度的40.53萬頭，增速從14.28%回落到3.95%，預(yù)計2022年生豬出欄增速將會有所減緩。
（四）家禽養(yǎng)殖存欄量持續(xù)下降，產(chǎn)能恢復(fù)受影響。隨著生豬產(chǎn)能的快速釋放，豬肉供給逐漸滿足消費(fèi)者需求，雞肉銷量受到?jīng)_擊，活雞養(yǎng)殖已出現(xiàn)較長時間的虧損，2021年家禽存欄已經(jīng)連續(xù)四個季度下降，年末家禽存欄減少一定程度上會影響次年的生產(chǎn)和出欄。
三、對策建議
（一）繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。一是加強(qiáng)耕地保護(hù)，加大農(nóng)田水利建設(shè)，有效推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種。二是加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法檢查力度，控制農(nóng)資價格不合理上漲，保持農(nóng)資市場價格的基本穩(wěn)定，減少農(nóng)戶種植成本上漲壓力。三是持續(xù)加大力度建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，同時加強(qiáng)田間管理，及時關(guān)注天氣變化情況，注意防范惡劣天氣對春季作物生長的影響，及時做好田間管理和防災(zāi)減災(zāi)工作，確保糧食豐收。四是加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣，提升糧食種植社會化服務(wù)廣度和深度，增加農(nóng)戶收益。五是進(jìn)一步加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度，積極引導(dǎo)社會資金向農(nóng)業(yè)投入，加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)的扶持力度，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，以緩解勞動力短缺，提高種糧效率。
（二）調(diào)整完善生豬穩(wěn)產(chǎn)方式，合理布局，有效保障，防止生產(chǎn)大起大落。一是精準(zhǔn)調(diào)控生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，密切跟蹤能繁母豬保有量變化情況，確保能繁母豬存欄量變動保持在合理區(qū)間，理性劃定產(chǎn)能保障底線，有效發(fā)揮政策調(diào)控保障作用，穩(wěn)固基礎(chǔ)生產(chǎn)能力，科學(xué)把握出欄節(jié)奏，避免生豬市場供應(yīng)和豬肉價格大起大落。二是大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，進(jìn)一步加大對規(guī)模養(yǎng)殖場戶的政策扶持力度，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，帶動養(yǎng)殖場戶改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，繼續(xù)擴(kuò)大適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。三是構(gòu)建生豬全產(chǎn)業(yè)鏈，抓好肉食加工發(fā)展，既增加抵御風(fēng)險的能力，又能將畜牧業(yè)發(fā)展的紅利留在當(dāng)?shù)亍?span style="display:none">資料下載_十四五_縣域經(jīng)濟(jì)
（三）著力穩(wěn)定家禽生產(chǎn)，加快補(bǔ)齊家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。一是積極引導(dǎo)家禽養(yǎng)殖企業(yè)帶動廣大養(yǎng)殖戶科學(xué)補(bǔ)欄投苗，同時抓好禽流感等疫病防控，控制好養(yǎng)殖成本，指導(dǎo)家禽企業(yè)做好產(chǎn)銷對接工作。二是加快推進(jìn)北流、容縣、興業(yè)、玉州等地廣西（玉林）國家級三黃雞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目建設(shè)，大力提升三黃雞品牌知名度和名譽(yù)度，推動三黃雞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)三黃雞產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性差、屠宰加工比率低和集群發(fā)展機(jī)制不完善等發(fā)展短板。
（四）積極推進(jìn)水果產(chǎn)業(yè)鏈延伸。一是以創(chuàng)建果園現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體，以電商促銷售，以市場促調(diào)整，加快發(fā)展水果加工、物流、旅游等二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。二是加快水果品牌建設(shè)，依托我市農(nóng)業(yè)特色，打造容縣沙田柚國家優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地和北流荔枝、百香果原產(chǎn)地等品牌建設(shè)，盡快實現(xiàn)由量變向質(zhì)變轉(zhuǎn)型，由規(guī)模向品牌升級，形成獨(dú)具特色的水果品牌。
（五）轉(zhuǎn)變思路，加快推進(jìn)牛羊生產(chǎn)發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，堅持市場引導(dǎo)，利用廣大農(nóng)村居民飼養(yǎng)耕牛的經(jīng)驗，鼓勵千家萬戶小規(guī)模飼養(yǎng)母牛，積極引導(dǎo)和推行“農(nóng)民養(yǎng)母牛、企業(yè)育肉?！碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式, 實現(xiàn)“小規(guī)模大群體”集群發(fā)展，提升牛羊養(yǎng)殖效益，帶動牛羊生產(chǎn)向好發(fā)展，進(jìn)一步做大牛羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
