（貴港市）港北區(qū)2021年生產(chǎn)總值同比增長6.1%
2021年是“十四五”開局之年，面對復雜多變的國內外環(huán)境和新冠肺炎疫情的持續(xù)影響，港北區(qū)認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于經(jīng)濟工作的會議精神，實施“四大戰(zhàn)略”，推動“四大振興”，港北區(qū)經(jīng)濟總體平穩(wěn)運行。
一、經(jīng)濟運行情況
（一）經(jīng)濟平穩(wěn)增長，但增速逐季回落。初步核算，2021年港北區(qū)生產(chǎn)總值381.06億元，同比增長6.1%（見下圖）。分季度看，一季度同比增長10.7%，二季度增長8.0%，三季度增長7.1%，四季度增長6.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值26.11億元，同比增長8.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值141.86億元，同比增長5.3%，第三產(chǎn)業(yè)增加值213.09億元，同比增長6.3%。三次產(chǎn)業(yè)比重為6.9:37.2:55.9。
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好。2021年，港北區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長9.5%，增加值增長8.3%，增加值兩年平均增長6.7%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值15.71億元，增長1.7%；林業(yè)產(chǎn)值2.72億元，增長3.7%；牧業(yè)產(chǎn)值18.00億元，增長15.7%；漁業(yè)產(chǎn)值2.15億元，增長21.7%；農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值2.91億元，增長14.9%。
（三）規(guī)上工業(yè)增加值增速高開低走。2021年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.6%，兩年平均增長8.2%。增速全市排名第三。增速較前三季度回落0.4個百分點，較上半年回落2.9個百分點，較一季度回落5.3個百分點，總體呈現(xiàn)高開低走，逐月回落態(tài)勢。
（四）固定資產(chǎn)投資恢復態(tài)勢良好。從全年趨勢看，2021年固定資產(chǎn)投資逐漸恢復活力，降幅逐步收窄，其中全年固定資產(chǎn)投資增速與去年同期持平，摘掉負增長的帽子。其中：500-5000萬元項目投資同比增長10.9%；5000萬以上項目投資下降2.9%；房地產(chǎn)開發(fā)投資108.25億元，增長1.1%；商品房銷售面積178.94萬平米，同比下降9.2%；工業(yè)投資增長24.5%。
（五）消費市場活躍，物價穩(wěn)定。2021年，社會消費品零售額178.13億元，同比增長12.5%，批發(fā)和零售業(yè)商品銷售額分別為232.5億元、94.58億元，增速為21.3%、13.3%。其中，限額以上批發(fā)和零售業(yè)商品銷售額分別為200.19億元、53.22億元，增速為18.1%、6.1%。住宿和餐飲業(yè)營業(yè)額分別為2.21億元、10.01億元，增速為15.3%、28.8%。其中，限額以上住宿和餐飲業(yè)營業(yè)額分別為1.24億元、1.836億元，增速為6.4%、36.2%。
（六）勞動工資總額增長面全覆蓋。核算GDP的九大行業(yè)工資總額增速均為正增長，其中增速最大的是科學研究和技術服務業(yè)與水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)和教育業(yè)與衛(wèi)生和社會工作，分別同比增長33.2%、28.1%、24.9%、18.5%；其次是文化、體育和娛樂業(yè)與公共管理、社會保障和社會組織，分別同比增長16.6%、15.5%；個位數(shù)增長的是居民服務、修理和其他服務業(yè)和房地產(chǎn)與租賃和商務服務業(yè)，分別同比增長7.6%、6.7%、4.7%。
（七）服務業(yè)穩(wěn)中有進。2021年，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長6.3%，拉動GDP增長3.6個百分點。第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重55.9%。分行業(yè)看，營利性服務業(yè)營業(yè)收入增長6.9%，其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入增長6.6%，多式聯(lián)運和運輸代理業(yè)、裝卸搬運和倉儲業(yè)營業(yè)收入下降18.1%。
（八）居民收入人均可支配收入穩(wěn)定增長，居民生活水平再上新臺階。2021年，居民人均可支配收入34775元，同比增長8.8%，比去年同期提高2810元，增幅提高4.3個百分點。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39143元，增長8.1%，比去年同期提高2933元，增幅提高4.9個百分點；農(nóng)村居民人均可支配收入19261元，增長10.6%，比去年同期提高1846元，增幅提高1.7個百分點。
二、存在問題
總的來看，2021年，港北區(qū)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，但經(jīng)濟下行壓力依然較大，三次產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展不平衡，發(fā)展質量和效益還有待進一步提升。
（一）第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展較平穩(wěn)，但占比重不大。第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重6.9%，對地區(qū)生產(chǎn)總值增速的增長貢獻9.9%，貢獻力不突出。此外港北地處城區(qū)，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)青壯年以進城打工為主，從而減少農(nóng)作物的種植。同時生豬飼養(yǎng)成本高，養(yǎng)豬效益下滑，主要受飼料和仔豬的價格波動大影響，水費、防疫費、用工費等也不斷提高，導致養(yǎng)殖成本大大增加，影響?zhàn)B殖戶的補欄積極性。
（二）第二產(chǎn)業(yè)保持增長，但建筑業(yè)發(fā)展低迷。第二產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重較大，占37.2%。其中建筑業(yè)增加值在第二產(chǎn)業(yè)增加值中占比31.4%。今年建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增長0.5%，較前三季度回落23.8個百分點，增加值同比下降4.2%，拉低我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值0.5個百分點，貢獻率為-8.4%。建筑業(yè)回落明顯的原因：一是企業(yè)資金短缺、成本增加，建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定。自2021年9月建筑原材料大幅度上漲，部分項目進度放緩甚至停工；部分企業(yè)因工程款支付不及時，資金周轉困難，導致停工的項目有所增多。二是商品房市場銷售下滑對建筑業(yè)影響大。商品房銷售面積增速從下半年開始呈下降趨勢，2021年全年港北區(qū)商品房銷售面積同比下降9.2，增速比上半年下滑18.9個百分點。商品房積壓，甲方投入的資金無法回籠，只能將工程進度放緩，以保證資金流轉正常，從而影響建筑業(yè)企業(yè)施工。三是轄區(qū)內建筑業(yè)市場份額被擠占。由于缺少特級、一級資質建筑業(yè)企業(yè)和綜合實力的大型企業(yè)集團，致使本地大中型工程難中標，甚至有些質量要求高的大型工程連參與投標的資格都沒有，而被外來大型建筑企業(yè)所競得，從而制約我區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大。
（三）第三產(chǎn)業(yè)動力不足。第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長6.3%，比第一產(chǎn)業(yè)增加值增速低1.8個百分點，在地區(qū)生產(chǎn)總值中占55.9%，其中批零住餐占三產(chǎn)增加值比（下同）為23.7%，房地產(chǎn)業(yè)占15.7%，其他服務業(yè)占39.2%，營利性服務業(yè)占14.8%，非營利性服務業(yè)占24.3%。一是消費市場結構單一，企業(yè)個數(shù)少，市場抗風險的能力較弱。汽車類商品銷售額占全區(qū)零售業(yè)銷售額比重高達55.1%，受到外界影響容易波動；其他營利性服務業(yè)某些行業(yè)企業(yè)個數(shù)較少，容易受個別企業(yè)影響，數(shù)據(jù)波動較大較大。二是電子商務沖擊較大。近年來，隨著全國電子商務市場的蓬勃發(fā)展和網(wǎng)絡購物的不斷興起，很大一部分消費流向網(wǎng)購，對本地區(qū)社會消費品零售造成很大的沖擊。三是房地產(chǎn)銷售市場持續(xù)低迷。房地產(chǎn)銷售面積增速比上月降幅擴大3.7%。今年來房價低迷沒有回暖跡象，非剛性需求的消費者基本處于觀望狀態(tài)；銀行貸款收緊，放貸條件嚴格，限制不少購房者購買力。
（四）固定資產(chǎn)投資后勁乏力。2021年，全區(qū)在庫投資項目（含房地產(chǎn)開發(fā)項目）數(shù)量631個，12月當月零投資的項目281個，占全部項目個數(shù)的44.5%。從全年完成投資情況看，已完成計劃總投的項目295個，占全部項目個數(shù)的46.8%，待結轉的項目僅53.2%，投資后勁不足。
三、下一步措施及建議
（一）加大扶持力度，抓好生豬生產(chǎn)。進一步加大扶農(nóng)惠農(nóng)力度，有針對性地出臺激勵政策，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)種養(yǎng)積極性，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)提供更多支撐，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長。繼續(xù)堅持疫病防控與產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩手抓，積極引導好生豬生產(chǎn)，推動生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（二）推動企業(yè)上統(tǒng)入庫。加強部門聯(lián)合，繼續(xù)深挖達到入庫標準的企業(yè)，對臨界達規(guī)、檔次較高、成長性較好、稅收貢獻力強的企業(yè)，加大培育工作力度，積極引導企業(yè)主動升規(guī)入統(tǒng)，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。
（三）全力以赴抓工業(yè)穩(wěn)增長。緊盯負增長企業(yè)、負增長行業(yè)和重點工業(yè)企業(yè)，深入企業(yè)開展調研，針對停產(chǎn)企業(yè)的問題，加強服務扶持，促進企業(yè)盡快復產(chǎn)達產(chǎn)。全面監(jiān)測企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，解決制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，重點服務好廣西貴港鋼鐵集團有限公司、貴港市瑞康飼料有限公司、華電貴港發(fā)電公司等支柱企業(yè)，促進企業(yè)有序運轉。
（四）持續(xù)發(fā)力抓項目擴投資。開展重大項目建設攻堅行動，大力實施“五個100”工程，全力推動項目早落地、早見效，著力擴大工業(yè)投資，推動新注冊企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。對于轄區(qū)范圍內的重大項目建設，加強溝通，及早掌握項目具體進度，確保項目上報準確、及時。
（五）聚力攻堅抓三產(chǎn)激活力。充分利用行業(yè)主管部門的監(jiān)督管理職能，整合資源，正確引導，精準培育，確保達規(guī)企業(yè)合法合規(guī)上統(tǒng)入庫，壯大服務業(yè)發(fā)展后備力量，創(chuàng)新經(jīng)營模式，充分利用豐富人力資源優(yōu)勢，做大全區(qū)營利性服務業(yè)產(chǎn)業(yè)。
