（廣西壯族自治區(qū)）貴港市2021年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局
2021年，貴港市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作系列重要指示精神,在自治區(qū)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，聚集“六穩(wěn)”“六保”，大力實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，深入推進(jìn)“五大振興”，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持健康持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
初步核算，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1501.64億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.5%，兩年平均增長(zhǎng)6.7%，高于全區(qū)1.1個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值259.52億元，增長(zhǎng)8.8%，比上年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值544.92億元，增長(zhǎng)3.8%，比上年回落5.1個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值697.19億元，增長(zhǎng)7.7%，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為17.3:36.3：46.4。
（一）農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)，第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)
全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值419.86億元，同比增長(zhǎng)10.1%，比上年提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，種植業(yè)產(chǎn)值210.3億元，增長(zhǎng)6.7%；林業(yè)產(chǎn)值27.6億元，增長(zhǎng)7.5%；畜牧業(yè)產(chǎn)值117.2億元，增長(zhǎng)18.2%；漁業(yè)產(chǎn)值40.6億元，增長(zhǎng)4.0%。
初步統(tǒng)計(jì)，糧食總產(chǎn)量147.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.8%；豬牛羊禽肉產(chǎn)量37.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)21.4%；蔬菜產(chǎn)量231.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.3%；水果產(chǎn)量57.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.3%；水產(chǎn)品產(chǎn)量20.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.0%；生豬出欄322.1萬(wàn)頭，增長(zhǎng)35.2%；家禽出欄5972.4萬(wàn)只，下降5.5%；生豬存欄、能繁殖母豬存欄比上年末分別增長(zhǎng)16.2%、4.3%。
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中趨緩
全年全部工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.1%，比上年回落3.4個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為26.4%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.7個(gè)百分點(diǎn)。一是重點(diǎn)行業(yè)支撐明顯。木材加工和木竹藤棕草制品業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、酒飲料和精制茶制造業(yè)、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋業(yè)增加值分別增長(zhǎng)20.3%、25.2%、23.9%、14.9%，四個(gè)行業(yè)共拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.6個(gè)百分點(diǎn)，有效保障規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。二是重點(diǎn)企業(yè)拉動(dòng)突出。7家自治區(qū)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)（全區(qū)產(chǎn)值總量前110名）工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)16.1%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)21.2個(gè)百分點(diǎn)。三是新增企業(yè)拉動(dòng)強(qiáng)勁。新增規(guī)模以上企業(yè)181家，比上年增加32家，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.0個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)253.3%。四是工業(yè)行業(yè)、主要產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減。全市30個(gè)行業(yè)大類中，16個(gè)行業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)，行業(yè)增長(zhǎng)面53.3%;77種主要工業(yè)產(chǎn)品中，36種實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面46.8%；重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的18種產(chǎn)品中，5種產(chǎn)品正增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面27.8%。
建筑業(yè)低位運(yùn)行。全市總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)資質(zhì)企業(yè)104家，建筑業(yè)總產(chǎn)值236.57億元，比上年下降1.4%。
（三）服務(wù)業(yè)持續(xù)恢復(fù)，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中加快
批零住餐業(yè)均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。批發(fā)零售業(yè)增加值增長(zhǎng)12.2%，比上年提高10.8個(gè)百分點(diǎn)；住宿和餐飲業(yè)增加值增長(zhǎng)15.5%，比上年提高25.6個(gè)百分點(diǎn)。交通運(yùn)輸業(yè)保持較快增長(zhǎng)。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值增長(zhǎng)13.8%，比上年提高10.4個(gè)百分點(diǎn)，其中公路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)18.9%，水路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)16.3%。其他服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，增加值同比增長(zhǎng)7.9%。市場(chǎng)消費(fèi)加快恢復(fù)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.2%，比全區(qū)高2.2個(gè)百分點(diǎn)，排全區(qū)第6名。其中，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)12.0%，比上年提高12.0個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)9.1%，比上年提高10.0個(gè)百分點(diǎn)。
（四）工業(yè)投資快速增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中提質(zhì)
固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶投資）同比增長(zhǎng)4.5%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。分項(xiàng)目類型看，重大項(xiàng)目貢獻(xiàn)突出。5000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目投資增長(zhǎng)9.3%，拉動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.3個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)117.2%；500-5000萬(wàn)元項(xiàng)目投資下降10.6%；房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)3.6%。分三次產(chǎn)業(yè)看，第二產(chǎn)業(yè)投資拉動(dòng)明顯。三次產(chǎn)業(yè)投資比重分別為4.5:35.2:60.3，增速為6.3%、19.6%、-2.8%。其中，工業(yè)投資增長(zhǎng)22.4%，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.6個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)145.2%。民間投資同比增長(zhǎng)9.7%。
（五）財(cái)稅、金融平穩(wěn)增長(zhǎng)
財(cái)政收入153.03億元，同比增長(zhǎng)6.4%。其中，一般公共預(yù)算收入85.65億元，增長(zhǎng)13.8%；稅收收入128.98億元，同比增長(zhǎng)4.8%；一般公共預(yù)算支出292.81億元，下降4.6%；民生支出195.13億元，下降22.7%。12月末，金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額1826.52億元，增長(zhǎng)9.4%；金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額1609.52億元，同比增長(zhǎng)15.7%。
（六）對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)
外貿(mào)進(jìn)出口總額45.76億元，增長(zhǎng)26.5%。其中，出口總額21.13億元，增長(zhǎng)26.8%；進(jìn)口總額24.62億元，增長(zhǎng)26.2%。
（七）居民收入較快增長(zhǎng)，消費(fèi)價(jià)格小幅上漲
居民人均可支配收入27664元，比上年名義增長(zhǎng)9.2%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36756元，比上年名義增長(zhǎng)8.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入18381元，比上年名義增長(zhǎng)10.6%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）比上年上漲0.9%。分類別看，食品煙酒價(jià)格比上年下降1.2%，衣著價(jià)格上漲1.0%，生活用品及服務(wù)價(jià)格上漲0.8%，教育文化和娛樂(lè)價(jià)格上漲5.5%，醫(yī)療保健價(jià)格上漲1.8%，其他用品和服務(wù)類價(jià)格下降1.2%，交通和通信價(jià)格上漲2.7%，居住價(jià)格上漲0.1%。
（八）新建投產(chǎn)企業(yè)增長(zhǎng)突出，“四上”企業(yè)突破1600家
截至12月底，全市“四上”企業(yè)達(dá)1613家，排名全區(qū)第5名，全年新建投產(chǎn)“四上”企業(yè)入庫(kù)187家，比上年增加了30家。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新建投產(chǎn)企業(yè)65家，排全區(qū)第2名；限額以上批發(fā)業(yè)企業(yè)16家，排名全區(qū)第2名；限額以上零售業(yè)企業(yè)29家，排全區(qū)第1名；限額以上住宿業(yè)企業(yè)10家，排全區(qū)第2名。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的主要問(wèn)題
（一）工業(yè)增速逐季回落。全市工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.0%，比全區(qū)低4.6個(gè)百分點(diǎn)，排第12位，分別比前三季度、上半年和一季度回落2.0、6.7和17.0個(gè)百分點(diǎn)。一是工業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)多。累計(jì)產(chǎn)值下降企業(yè)311家，全年停產(chǎn)企業(yè)12家，停減產(chǎn)企業(yè)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重為34.2%，合計(jì)下拉規(guī)模以上工業(yè)增加值13.9個(gè)百分點(diǎn)。二是部分重點(diǎn)行業(yè)同比下降。9月以來(lái)，受能耗“雙控”政策影響，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增加值同比下降5.0%，下拉規(guī)模以上工業(yè)增加值0.2個(gè)百分點(diǎn)；非金屬礦物制品業(yè)增加值下降13.5%，下拉規(guī)模以上工業(yè)增加值3.2個(gè)百分點(diǎn)。三是重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)面低。全市77種工業(yè)產(chǎn)品中，有36種產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面46.8%；重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的18種產(chǎn)品中僅有5種產(chǎn)品正增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面27.8%。
（二）投資領(lǐng)域低迷。一是大中型項(xiàng)目拉動(dòng)力不強(qiáng)，固定資產(chǎn)投資低位運(yùn)行。全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4.5%，其中計(jì)劃總投資5000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目投資占比60%，完成投資增長(zhǎng)9.3%，僅拉動(dòng)投資增長(zhǎng)5.3個(gè)百分點(diǎn)。在庫(kù)計(jì)劃總投資超10億元的項(xiàng)目31個(gè)，13個(gè)本年投資額不足5000萬(wàn)元，占41.9%。二是房地產(chǎn)開發(fā)投資低速增長(zhǎng)。2021年，受房地產(chǎn)金融政策、建筑原材料和人工價(jià)格持續(xù)上漲等因素影響，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)3.6%。其中土地購(gòu)置面積下降59.8%，土地購(gòu)置費(fèi)下降73.1%，下拉房地產(chǎn)開發(fā)投資8.9個(gè)百分點(diǎn)。三是商品房銷售面積大幅回落。2021下半年以來(lái)，受房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策影響，房地產(chǎn)企業(yè)房貸緊縮，商品房銷售大幅回落。商品房銷售面積下降15.8%，排全區(qū)第13位。四是建筑業(yè)市場(chǎng)低迷。建筑市場(chǎng)原材料價(jià)格大幅上漲，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本加大，導(dǎo)致部分項(xiàng)目停建緩建。建筑業(yè)增加值下降4.2%，低于全區(qū)7.3個(gè)百分點(diǎn)，排第13位。建筑業(yè)總產(chǎn)值同比下降1.4個(gè)百分點(diǎn)，排第13位。
（三）規(guī)模以上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)持續(xù)走低。營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)11.2%，比全區(qū)低15.2個(gè)百分點(diǎn)，排第10位。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入下降，營(yíng)業(yè)收入下降12.0%，下拉其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)下降4.4個(gè)百分點(diǎn)?？茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)收入持續(xù)回落，營(yíng)業(yè)收入增速由1-2月增長(zhǎng)50.2%回落到1-11月下降12%，回落62.2個(gè)百分點(diǎn)。
三、幾點(diǎn)建議
（一）穩(wěn)定工業(yè)生產(chǎn)。緊盯停減產(chǎn)企業(yè)、負(fù)增長(zhǎng)行業(yè)和44家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，推動(dòng)停產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)工、減產(chǎn)企業(yè)盡快滿產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。繼續(xù)擴(kuò)大工業(yè)投資，為工業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能，加快項(xiàng)目落地，推動(dòng)新投產(chǎn)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。
（二）擴(kuò)大有效投資。開展重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，緊盯“四率一度”，全力推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早見效，認(rèn)真落實(shí)資金、項(xiàng)目用地、能耗指標(biāo)方面的要素保障，力爭(zhēng)2022年一季度開工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“開門紅”。聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，策劃一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、促發(fā)展的重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)。
（三）激發(fā)第三產(chǎn)業(yè)活力。充分利用行業(yè)主管部門的監(jiān)督管理職能，整合資源，正確引導(dǎo)，精準(zhǔn)培育，確保達(dá)規(guī)企業(yè)合法合規(guī)上統(tǒng)入庫(kù)，壯大服務(wù)業(yè)發(fā)展后備力量。充分利用豐富人力資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)做大營(yíng)利性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
