連南瑤族自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)《連南瑤族自治縣消防工作“十四五”規(guī)劃》的通知
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各鎮(zhèn)人民政府，縣直及省市駐連南各單位：
經(jīng)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議審議同意，現(xiàn)將《連南瑤族自治縣消防工作“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題，徑向縣消防救援大隊(duì)反映。
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連南瑤族自治縣人民政府
2022年12月1日
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連南瑤族自治縣消防工作“十四五”規(guī)劃
2022年12月
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目??錄
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2.強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
3.強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任
14.加強(qiáng)鄉(xiāng)村設(shè)施建設(shè)
18.提升實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)能力
19.強(qiáng)化消防救援聯(lián)動(dòng)
第五節(jié) 完善消防應(yīng)急裝備戰(zhàn)勤體系
第六節(jié) 完善消防人文環(huán)境建設(shè)體系
第一節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
第二節(jié) 加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障
第三節(jié) 加強(qiáng)評(píng)估落實(shí)
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為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要訓(xùn)詞精神、黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)消防工作的決策部署，加快推進(jìn)消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)以及消防救援隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)》《關(guān)于組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍框架方案》《廣東省消防“十四五”規(guī)劃》《清遠(yuǎn)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《連南瑤族自治縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等法律法規(guī)和政策文件，制定本規(guī)劃。主要提出“十四五”時(shí)期全縣城鄉(xiāng)消防事業(yè)發(fā)展的總體定位、主要目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)和政策措施，是指導(dǎo)未來(lái)五年全縣消防事業(yè)科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，也是政府審批核準(zhǔn)消防事業(yè)發(fā)展過(guò)程中重大項(xiàng)目及安排政府投資、編制財(cái)政支出預(yù)算和制定相關(guān)政策的依據(jù)。
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第一章??現(xiàn)狀與形勢(shì)
第一節(jié)??主要成效
“十三五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的共同努力下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述和黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府決策部署，主動(dòng)將消防工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全力防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高公共消防安全本質(zhì)水平，全縣消防事業(yè)快速發(fā)展，消防安全工作取得顯著進(jìn)步。“十三五”期間，全縣共發(fā)生火災(zāi)227起，死亡0人、傷0人，直接財(cái)產(chǎn)損失216.37萬(wàn)元。與“十二五”同期相比，火災(zāi)四項(xiàng)指數(shù)均有所上升，但火災(zāi)形勢(shì)總體保持平穩(wěn)。
“十三五”期間全縣火災(zāi)基本情況
年份 | 火災(zāi)起數(shù) | 死亡人數(shù) | 受傷人數(shù) | 直接財(cái)產(chǎn)損失（萬(wàn)元） |
2016年 | 18 | 0 | 0 | 21.24 |
2017年 | 43 | 0 | 0 | 34.34 |
2018年 | 40 | 0 | 0 | 31.39 |
2019年 | 60 | 0 | 0 | 88.71 |
2020年 | 66 | 0 | 0 | 40.69 |
合計(jì) | 227 | 0 | 0 | 216.37 |
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1.消防安全責(zé)任體系日趨完善
2016年以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)高度重視消防工作，縣委縣政府定期召開(kāi)會(huì)議研究部署消防安全工作，每年組織簽訂消防安全責(zé)任制并進(jìn)行考核，有效推動(dòng)消防安全責(zé)任制落實(shí)。縣政府成立消防安全委員會(huì)辦公室并實(shí)體化運(yùn)作，各部門(mén)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的消防安全專項(xiàng)整治，行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況有所改善，單位主體責(zé)任不斷落實(shí)。
2.社會(huì)消防安全環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
部署開(kāi)展了易燃易爆場(chǎng)所、高層建筑、出租屋、“三小”場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)等場(chǎng)所以及冬春火災(zāi)防控、電動(dòng)車(chē)火災(zāi)綜合治理等系列消防安全專項(xiàng)行動(dòng)，完成了十九大、全國(guó)“兩會(huì)”等消防安保工作。完成1個(gè)省掛牌火災(zāi)隱患重點(diǎn)單位、3個(gè)市掛牌火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)消防安全隱患整改工作，提請(qǐng)縣政府對(duì)10個(gè)火災(zāi)隱患重點(diǎn)單位進(jìn)行掛牌督辦。縣消防救援大隊(duì)共檢查單位4323家，累計(jì)督改隱患3839處，臨時(shí)查封決定書(shū)49份、責(zé)令“三停”單位26家，罰款29.2萬(wàn)元，拘留13人，培訓(xùn)公眾超過(guò)2萬(wàn)人。
3.消防信息化支撐能力穩(wěn)步提升
2016年以來(lái)，縣消防救援大隊(duì)配齊2套4G單兵圖傳設(shè)備、2套不同制式衛(wèi)星電話、2臺(tái)無(wú)人機(jī)，相繼配備移動(dòng)指揮箱、高清平板、4G布控球等公網(wǎng)通信設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心之間音視頻同步。通信數(shù)據(jù)專線帶寬提升至100M，基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)一步完善。
4.消防應(yīng)急救援能力穩(wěn)步提升
加快推進(jìn)消防隊(duì)伍戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷提升規(guī)范化和制度化建設(shè)水平。現(xiàn)有消防干部7人、現(xiàn)有消防員13人，政府專職消防隊(duì)員13人，多種形式消防力量進(jìn)一步壯大。著力打造“一專多能、專常兼?zhèn)洹钡牧α矿w系。積極開(kāi)展高層建筑火災(zāi)、?；肥鹿省⒌卣鸬雀黝悓I(yè)救援訓(xùn)練，并積極組織建筑坍塌、國(guó)際繩索技術(shù)、高空救援、潛水、無(wú)人機(jī)駕駛等資質(zhì)考取，專業(yè)救援骨干隊(duì)伍不斷充實(shí)。逐步實(shí)現(xiàn)從常規(guī)“滅火救援”向“綜合性應(yīng)急救援”的轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面構(gòu)建了全覆蓋、立體化、廣東特色的消防救援力量發(fā)展模式。
5.全民消防安全意識(shí)不斷增強(qiáng)
深入貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于加強(qiáng)消防宣傳工作意見(jiàn)，率先建成消防宣傳媒資系統(tǒng)，深度整合四個(gè)宣傳陣地（手機(jī)短信、微信公眾號(hào)、戶外廣告、多媒體），創(chuàng)新開(kāi)展兩個(gè)調(diào)查分析（消防培訓(xùn)情況調(diào)查、消防安全常識(shí)知曉率調(diào)查）。
打造消防培訓(xùn)“講師團(tuán)”，建立“十大”消防宣傳陣地，著眼消防宣傳全覆蓋，充分運(yùn)用新興媒體開(kāi)展多元宣傳，全民消防安全意識(shí)進(jìn)一步提升。“十三五”期間，建立6人組成的消防講師團(tuán)，組織消防宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急疏散演練等活動(dòng)200場(chǎng)次，發(fā)放消防宣傳材料10余萬(wàn)份，居民消防安全常識(shí)知曉率達(dá)到100%。組織消防安全重點(diǎn)單位滅火疏散逃生演練50余場(chǎng)次，受教育群眾達(dá)到5萬(wàn)人次。開(kāi)通“連南消防”微博、微信公眾號(hào)，累計(jì)發(fā)布消防安全常識(shí)宣傳信息超過(guò)1千余條。
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第二節(jié)??工作短板
在取得成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，本縣面臨的消防安全形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，各類消防安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，消防治理體系和能力與社會(huì)公眾消防安全需求相比尚有差距。
1.消防監(jiān)管責(zé)任落實(shí)有待加強(qiáng)
全縣消防監(jiān)督執(zhí)法人員占常住人口比例遠(yuǎn)低于全市、全省平均水平，僅靠消防部門(mén)單打獨(dú)斗，難以滿足當(dāng)前消防工作需求。當(dāng)前一些部門(mén)參與消防管理工作的積極性仍然不高，對(duì)消防安全在經(jīng)濟(jì)中的重要地位認(rèn)識(shí)不足，在火災(zāi)隱患整改工作中一些職責(zé)得不到落實(shí)，監(jiān)督不力、配合不夠、信息不暢等現(xiàn)象一定程度影響火災(zāi)隱患特別是重大火災(zāi)隱患整改工作成效。
2.火災(zāi)防控基礎(chǔ)依然比較薄弱
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)消防工作的重視程度不高，精力、經(jīng)費(fèi)投入不大，未建立消防安全管理部門(mén)，未配備專職消防安全管理人員，對(duì)本地區(qū)一些痛點(diǎn)難點(diǎn)消防安全問(wèn)題重視不夠、應(yīng)對(duì)不力。一些行業(yè)部門(mén)抓消防工作的主動(dòng)性不強(qiáng)，缺少消防安全“明白人”，職責(zé)落實(shí)上存在推諉扯皮現(xiàn)象。社會(huì)單位消防安全戶籍化管理、單位主體責(zé)任還沒(méi)有真正落到實(shí)處，消防工作社會(huì)化水平不高。消防安全管理未納入社會(huì)綜治管理服務(wù)平臺(tái)，基層消防安全“網(wǎng)格化”制度運(yùn)行不規(guī)范，網(wǎng)格員作用發(fā)揮不明顯的現(xiàn)象仍然存在。
3.火災(zāi)防控形勢(shì)仍然較為嚴(yán)峻
“三小”場(chǎng)所、“三合一”、出租房屋等基數(shù)較大，且數(shù)量增多、分布廣，火災(zāi)隱患比較突出，民宿、再生資源等新業(yè)態(tài)帶來(lái)的新的火災(zāi)防控風(fēng)險(xiǎn)加大。
4.消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然較為滯后
全縣消防站點(diǎn)建設(shè)還達(dá)不到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求；市政消火栓建設(shè)還未能同步城市發(fā)展；部天然水源消防取水設(shè)施較為缺乏，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。
5.消防裝備建設(shè)水平有待加強(qiáng)
消防裝備配備還未達(dá)到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，水域救助和山岳救助專業(yè)隊(duì)裝備建設(shè)還比較滯后。用于撲救高層建筑、鋰電池和金屬等特殊火災(zāi)及應(yīng)對(duì)建筑倒塌、危險(xiǎn)化學(xué)品、水域救援、森林火災(zāi)等突發(fā)災(zāi)害事故所需的特種消防裝備還比較缺乏。
6.全民消防安全素質(zhì)仍有待提高
消防宣傳教育投入不夠，覆蓋面還不夠廣，消防安全納入基礎(chǔ)教育、職業(yè)培訓(xùn)的力度不大，消防宣傳教育社會(huì)化、公益化程度還比較低。消防宣傳教育工作缺少聯(lián)動(dòng)機(jī)制。多數(shù)單位、部門(mén)缺乏主動(dòng)性，政府部門(mén)包攬社會(huì)安全宣傳教育，全民參與實(shí)現(xiàn)程度不足。
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第三節(jié)??發(fā)展形勢(shì)
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。隨著以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的確立，作為粵港澳大灣區(qū)拓展內(nèi)地市場(chǎng)的“橋頭堡”，清遠(yuǎn)市“離大灣區(qū)最近、發(fā)展空間最大、生態(tài)條件最好”的優(yōu)勢(shì)日益凸顯。這些都為清遠(yuǎn)連南消防工作的開(kāi)展帶來(lái)巨大的機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)“十四五”消防工作提出了更高要求。
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第二章??總體要求
第一節(jié)??指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，特別是習(xí)近平總書(shū)記向國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗訓(xùn)詞精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將消防工作主動(dòng)融入清遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)夯實(shí)消防工作基礎(chǔ)，著力補(bǔ)齊消防工作短板，全力破解消防事業(yè)難題，全面推進(jìn)消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實(shí)提高防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的能力，有效維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。
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第二節(jié)??基本原則
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，構(gòu)建黨委政府牽頭抓總、消防救援部門(mén)綜合監(jiān)管、行業(yè)部門(mén)協(xié)同履責(zé)、基層精細(xì)優(yōu)化落實(shí)、安全理念融入人心的消防安全治理體系新格局。
——堅(jiān)持以人為本，積極創(chuàng)造優(yōu)良消防環(huán)境。建立消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)全縣火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展動(dòng)態(tài)評(píng)估，常態(tài)開(kāi)展消防安全形勢(shì)分析評(píng)估，健全火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，創(chuàng)建良好的社會(huì)消防安全環(huán)境。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化消防體制機(jī)制。及時(shí)出臺(tái)地方性消防法規(guī)、政府相關(guān)規(guī)定，健全消防法制體系。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”消防監(jiān)管工作機(jī)制，強(qiáng)化事中和事后監(jiān)管，加快推進(jìn)火災(zāi)延伸調(diào)查建設(shè)。
——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力破解消防發(fā)展難題。以風(fēng)險(xiǎn)特征為指引，持續(xù)開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。遏制重特大火災(zāi)事故，減少較大和一般火災(zāi)事故，消除安全隱患，防住重大風(fēng)險(xiǎn)，有效穩(wěn)控安全形勢(shì)。
——堅(jiān)持能力導(dǎo)向，努力構(gòu)建多災(zāi)應(yīng)對(duì)綜合救援體系。強(qiáng)化專項(xiàng)救援能力，提升基層救援能力；設(shè)立統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)，大力扶持社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍發(fā)展；構(gòu)建應(yīng)急物資儲(chǔ)備區(qū)域與層級(jí)保障和信息化管理體系，主動(dòng)預(yù)置應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備等應(yīng)急資源。
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第三節(jié)??主要目標(biāo)
到2025年，匹配適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的公共消防安全體系和消防綜合救援體系基本建立，消防治理體系和治理能力全面加強(qiáng)，防范化解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)能力得到顯著提升，消防安全形勢(shì)趨穩(wěn)向好，火災(zāi)事故總量持續(xù)下降，重特大火災(zāi)事故有效遏制。國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍作為應(yīng)急救援主力軍和國(guó)家隊(duì)作用充分彰顯，應(yīng)對(duì)處置巨災(zāi)大難的能力顯著提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和人民美好生活提供有力的消防安全保障。
序號(hào) | 指標(biāo)內(nèi)容 | 2025年 | 屬性 |
1 | 年均10萬(wàn)人口火災(zāi)死亡率 | ≤0.15 | 預(yù)期性 |
2 | 專職消防人員占總?cè)丝诒壤?/span> | ≥0.4‰ | 預(yù)期性 |
3 | 十萬(wàn)人擁有消防救援站 | ≥1.7 | 預(yù)期性 |
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分項(xiàng)目標(biāo)：
——消防責(zé)任體系持續(xù)完善。進(jìn)一步鞏固、落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，繼續(xù)推進(jìn)單位自我管理、部門(mén)依法監(jiān)管、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)化消防安全責(zé)任體系，明確政府、部門(mén)和社會(huì)的消防工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街消防安全網(wǎng)格化實(shí)體化運(yùn)作，消防安全重點(diǎn)單位和屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位“四個(gè)能力”建設(shè)100%達(dá)標(biāo)，推動(dòng)消防工作責(zé)任制全面落實(shí)。
——社會(huì)消防管理水平顯著提升。常態(tài)開(kāi)展消防安全形勢(shì)分析評(píng)估，健全火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，火災(zāi)隱患突出區(qū)域和重大火災(zāi)隱患得到有效整治，消防安全網(wǎng)格化管理、行業(yè)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理、社會(huì)單位規(guī)范化管理全面實(shí)施，“智慧消防”建設(shè)成果得到廣泛運(yùn)用，全社會(huì)抗御火災(zāi)能力顯著提升。
——消防安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍、消防水源建設(shè)和城鄉(xiāng)消防規(guī)劃工作意見(jiàn)。持續(xù)在壯大政府專職消防隊(duì)伍、提升綜合保障水平、優(yōu)化執(zhí)勤模式、規(guī)范隊(duì)伍管理等方面下功夫，推行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)管理辦法和保障政策；規(guī)范社會(huì)志愿應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)民間救援力量有序發(fā)展；完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，推動(dòng)公共消防設(shè)施與城市建設(shè)同步發(fā)展。
——綜合應(yīng)急救援能力穩(wěn)步增強(qiáng)。立足我縣實(shí)際和災(zāi)害特點(diǎn)，大力推進(jìn)力量體系建設(shè)，建實(shí)建精專業(yè)攻堅(jiān)隊(duì)伍，建立完善訓(xùn)練專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練體系，不斷壯大多種形式消防隊(duì)伍，健全應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援戰(zhàn)勤保障，災(zāi)害事故應(yīng)急處置能力穩(wěn)步增強(qiáng)。
——全民消防素質(zhì)明顯提高。廣泛開(kāi)展以普及消防安全基本常識(shí)和自救逃生技能為主的消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng)，大力開(kāi)展消防安全培訓(xùn)演練，社會(huì)單位對(duì)員工培訓(xùn)率達(dá)到100%，街道、社區(qū)對(duì)居民消防安全教育率不低于90%；消防科普教育基地（場(chǎng)所）建設(shè)達(dá)到一縣一場(chǎng)所；市民群眾遵守消防法律法規(guī)的自覺(jué)性普遍提高，發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)和逃生自救互救能力明顯增強(qiáng)，全縣居民消防安全常識(shí)知曉率達(dá)到95%以上。
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第三章??主要任務(wù)
第一節(jié)??完善消防法制和責(zé)任體系
貫徹新發(fā)展理念，增強(qiáng)消防法制建設(shè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和前瞻性，為消防工作提供有力的法制支撐。結(jié)合清遠(yuǎn)連南瑤族自治縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和實(shí)際情況，圍繞火災(zāi)預(yù)防、消防組織、應(yīng)急救援、監(jiān)督執(zhí)法、消防產(chǎn)品、公共消防設(shè)施、消防宣傳教育培訓(xùn)、社會(huì)消防活動(dòng)等方面，因地制宜積極開(kāi)展地方消防立法工作，健全完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系。配合清遠(yuǎn)市推動(dòng)將《清遠(yuǎn)市消防管理?xiàng)l例》納入清遠(yuǎn)市立法范圍，配合清遠(yuǎn)市修訂《清遠(yuǎn)市消防安全責(zé)任制》、《清遠(yuǎn)市市政消火栓管理規(guī)定》，配合清遠(yuǎn)市制訂《清遠(yuǎn)市民宿消防安全管理規(guī)定》、《清遠(yuǎn)市村（社區(qū)）微型消防站管理辦法》等規(guī)范性文件。用好少數(shù)民族立法權(quán)，至少出臺(tái)一部地方性消防法規(guī)，進(jìn)一步明確消防安全管理要求，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，全面落實(shí)消防安全管理的主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任，實(shí)體化、常態(tài)化運(yùn)行縣人民政府消防安全委員會(huì)，加強(qiáng)消防安全形勢(shì)定期分析評(píng)估，建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，查析薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)性開(kāi)展消防治理。強(qiáng)化縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全消防工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制和消防安全約談機(jī)制，完善重大火災(zāi)隱患掛牌督辦、消防安全重大問(wèn)題問(wèn)責(zé)、火災(zāi)事故延伸調(diào)查和責(zé)任追究等制度。加強(qiáng)消防考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，建立與領(lǐng)導(dǎo)干部履職評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處相掛鉤的制度。
3.強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任
各行業(yè)部門(mén)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)領(lǐng)域消防安全形勢(shì)分析研判，將消防安全與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同獎(jiǎng)懲。具有行政審批職能的部門(mén)，依法對(duì)審批事項(xiàng)中涉及消防安全的法定條件嚴(yán)格審批。健全完善針對(duì)新型化工、新型建筑、新能源等新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判機(jī)制，嚴(yán)格審批，優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。建立健全“消防+行業(yè)部門(mén)”消防安全聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和火災(zāi)防范重點(diǎn)場(chǎng)所聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制、消防救援機(jī)構(gòu)服務(wù)行業(yè)部門(mén)監(jiān)管工作機(jī)制，明確監(jiān)管職責(zé)分工、信息共享、執(zhí)法銜接、移交查辦具體程序及內(nèi)容，實(shí)時(shí)提供技術(shù)支持、專家力量配合開(kāi)展行業(yè)監(jiān)管，切實(shí)強(qiáng)化消地協(xié)同。推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，大力開(kāi)展重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全達(dá)標(biāo)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全“管理規(guī)范化、設(shè)施完好化、標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、知識(shí)普及化”。
建立符合現(xiàn)代企業(yè)管理理念的消防安全自主管理機(jī)制，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、規(guī)范管理。結(jié)合火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患自查的方法要點(diǎn)，分類編制單位火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指南，建立單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人年度培訓(xùn)制度，落實(shí)消防控制室值班人員持證上崗。全面推廣社會(huì)單位開(kāi)展線上消防安全承諾，推動(dòng)建立社會(huì)單位風(fēng)險(xiǎn)自知、隱患自查、自主整改的消防安全自主管理模式，培養(yǎng)消防安全管理“明白人”，推動(dòng)單位消防安全主體責(zé)任落實(shí)。鼓勵(lì)消防安全重點(diǎn)單位和火災(zāi)高危單位引入專業(yè)消防管理力量。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）落實(shí)消防安全自律管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)引領(lǐng)示范作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織“管理自主、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的自律目標(biāo)。培樹(shù)大型城市綜合體等典型場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理樣板。聘請(qǐng)第三方消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)全市建筑面積一萬(wàn)方以上的大型商業(yè)綜合體、火災(zāi)高危單位和火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域開(kāi)展消防安全評(píng)估。
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第二節(jié)??完善城市消防安全治理體系
樹(shù)立“分區(qū)域評(píng)估分析、分地域設(shè)定整治目標(biāo)、分類型制定整治標(biāo)準(zhǔn)”的專項(xiàng)整治工作原則，建立健全專項(xiàng)整治等級(jí)響應(yīng)制度，健全行業(yè)部門(mén)分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，針對(duì)突出隱患問(wèn)題，分類型制定降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)措施，研究治理方法，組織集中整治。持續(xù)推動(dòng)開(kāi)展市、縣政府掛牌整治火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域工作，分類施策、精準(zhǔn)治理。綜合運(yùn)用行業(yè)督辦、聯(lián)合懲戒等手段，每年定期掛牌一批、公布一批、曝光一批、處理一批重大火災(zāi)隱患單位和重大火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)。針對(duì)老舊小區(qū)、家庭作坊、“三合一”場(chǎng)所、“三小”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)接合部及農(nóng)村地區(qū)，結(jié)合老舊小區(qū)改造、綜合治理、精準(zhǔn)扶貧等工作，加強(qiáng)消防隱患改造并優(yōu)化安全防范對(duì)策措施，增建一批住宅小區(qū)電動(dòng)車(chē)充電樁，并針對(duì)低收入群體家庭場(chǎng)所電氣線路進(jìn)行專項(xiàng)改造。將老舊場(chǎng)所消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程，督促火災(zāi)隱患整改。組織分析評(píng)估民宿、再生資源、電動(dòng)自行車(chē)存放等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施，提高安全設(shè)防等級(jí)。建立重大節(jié)假日、重大活動(dòng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制，提升火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控能力。
優(yōu)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，推行部門(mén)聯(lián)合檢查機(jī)制，提高對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、嚴(yán)重違法失信對(duì)象的抽查率。適時(shí)根據(jù)上級(jí)工作安排，推行公眾聚集場(chǎng)所告知承諾制管理工作，由單位向社會(huì)公開(kāi)做出承諾，接受社會(huì)監(jiān)督，并納入消防部門(mén)監(jiān)督抽查范圍。強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管，聚焦火災(zāi)多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域和重大節(jié)日、重要節(jié)點(diǎn)，組織針對(duì)性集中檢查。加強(qiáng)信用管理，貫徹落實(shí)《廣東省消防安全信用監(jiān)管辦法》，推進(jìn)消防嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒。完善信用監(jiān)管約束機(jī)制和重點(diǎn)領(lǐng)域失信問(wèn)題專項(xiàng)治理機(jī)制，督促社會(huì)單位落實(shí)火災(zāi)隱患整改主體責(zé)任。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，借助信息手段提高監(jiān)管效能，深化火災(zāi)防控、監(jiān)督執(zhí)法分析模型和應(yīng)用模型建設(shè)，對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵭袆?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，差異化實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管。加快“放管服”改革，全面推行容缺后補(bǔ)、綠色通道、郵寄送達(dá)等便民措施，積極推行預(yù)約辦理、同城通辦、跨層聯(lián)辦等“一網(wǎng)通辦”服務(wù)。加快輕型化、集成化、智能化消防監(jiān)督執(zhí)法裝備配備應(yīng)用，2025年前，配備消防監(jiān)督執(zhí)法裝備10套。
理順工作落實(shí)機(jī)制，厘清消防救援機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)部門(mén)、公安派出所、網(wǎng)格管理隊(duì)伍的消防工作職責(zé)。完善基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，依托鎮(zhèn)應(yīng)急辦或綜治隊(duì)成立鎮(zhèn)級(jí)消防事務(wù)辦公室（三江鎮(zhèn)按照1+2+N的模式單獨(dú)設(shè)立），統(tǒng)籌組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管控，提升基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）火災(zāi)防控、滅火救援等公共服務(wù)能力。落實(shí)《廣東省消防工作若干規(guī)定》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轄區(qū)一定規(guī)模的單位、場(chǎng)所消防行政處罰、行政強(qiáng)制及與之相配套的監(jiān)督檢查權(quán)，授權(quán)或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以其名義行使，縣消防救援大隊(duì)實(shí)施業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。充實(shí)基層監(jiān)督執(zhí)法力量，探索建立地方事業(yè)編制專項(xiàng)用于防火工作，落實(shí)消防救援站指戰(zhàn)員參與防火監(jiān)督工作“培訓(xùn)、考核、上崗”全流程制度，全面推行消防救援站指戰(zhàn)員參與防火工作和消防文員協(xié)助開(kāi)展消防監(jiān)督執(zhí)法、火災(zāi)調(diào)查等輔助性工作機(jī)制。
【名詞解釋】1+2+N：1名主任+2名公務(wù)員編或者事業(yè)編的執(zhí)法員+N名專職消防監(jiān)管員。
深入推進(jìn)火災(zāi)延伸調(diào)查，按規(guī)定開(kāi)展責(zé)任倒查。強(qiáng)化火災(zāi)事故“一案三查”，針對(duì)亡人、較大、有重大社會(huì)影響以及重大火災(zāi)，開(kāi)展火災(zāi)延伸調(diào)查，逐起組織對(duì)工程建設(shè)、建筑物或場(chǎng)所投入使用后管理使用主體，以及消防中介服務(wù)、消防產(chǎn)品質(zhì)量、日常監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)開(kāi)展責(zé)任倒查，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任單位、個(gè)人主體責(zé)任和政府屬地管理、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。建立健全消防執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，出臺(tái)消防救援機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)火災(zāi)調(diào)查協(xié)作實(shí)施細(xì)則，規(guī)范失火案件、消防責(zé)任事故案件辦理。落實(shí)火災(zāi)調(diào)查分級(jí)制度，推動(dòng)消防救援站落實(shí)簡(jiǎn)易火災(zāi)登記制度，劃分協(xié)同作戰(zhàn)區(qū)域，明確各類級(jí)別案件任務(wù)分工、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查程序。加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，壯大火災(zāi)調(diào)查人才隊(duì)伍，探索建立全員火調(diào)的工作模式。采用集中培訓(xùn)、委托培養(yǎng)等多種形式，構(gòu)建梯層式火災(zāi)調(diào)查專業(yè)人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)縣火調(diào)辦案中心建設(shè)，加強(qiáng)火災(zāi)事故調(diào)查裝備配備應(yīng)用，2025年前，配齊配強(qiáng)火災(zāi)事故調(diào)查裝備。
深入推進(jìn)“全民消防”戰(zhàn)略，打造社會(huì)消防治理共同體。推動(dòng)消防工作有效融入基層自治、網(wǎng)格管理、聯(lián)防聯(lián)控、綜合執(zhí)法等范疇，強(qiáng)化火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、響應(yīng)處置機(jī)制。充分利用社會(huì)資源，組建消防安全專家?guī)欤菩袑＜逸o助消防檢查評(píng)估制度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)部分公共消防安全服務(wù)職能，推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所聘用注冊(cè)消防工程師管理，支持高等學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì)等積極開(kāi)展消防安全社會(huì)化服務(wù)工作。拓寬群眾參與基層消防治理渠道，鼓勵(lì)單位員工和知情群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患，建立完善火災(zāi)隱患“吹哨人”機(jī)制和火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度。強(qiáng)化消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)，完善保安機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等社會(huì)力量參與日常消防安全管理機(jī)制。推進(jìn)實(shí)施火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故預(yù)防中的積極作用。
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第三節(jié)??完善公共消防設(shè)施保障體系
結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和修訂，推動(dòng)城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）及時(shí)編修消防專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)道、消防裝備、消防教育訓(xùn)練基地和消防力量等內(nèi)容。加強(qiáng)消防規(guī)劃實(shí)施，將城鄉(xiāng)消防規(guī)劃納入“多規(guī)合一”，將公共消防設(shè)施納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”和詳細(xì)規(guī)劃，超前規(guī)劃布局并推動(dòng)建設(shè)，夯實(shí)消防救援事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。探索建立城鄉(xiāng)消防規(guī)劃近期實(shí)施內(nèi)容的滾動(dòng)編制機(jī)制，逐年明確城鎮(zhèn)消防救援站、市政消火栓等公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)、完成時(shí)限，確保消防規(guī)劃內(nèi)容落地。
統(tǒng)籌規(guī)劃布局消防救援站點(diǎn)，采用新建、改建、配建、租賃等方式推進(jìn)城市消防救援站、微型消防救援站建設(shè)，采用“中心站+微型站”1+N建隊(duì)模式，織密執(zhí)勤站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)消防救援力量全覆蓋，形成“一點(diǎn)著火、多點(diǎn)響應(yīng)、互救互助、聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)”的良好局面。
加強(qiáng)市政消火栓建設(shè)，發(fā)展改革、規(guī)劃、水務(wù)和消防等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)同，明確職責(zé)分工，堅(jiān)持“應(yīng)建盡建”的原則，按照標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊市政道路消火栓缺口，到2025年，全縣共增加約50個(gè)市政消火栓，爭(zhēng)取達(dá)到保護(hù)半徑不超過(guò)150米、間距不大于120米的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)隨新建、改建道路同步建設(shè)和改造加裝市政消火栓，確保不欠新賬。供水單位落實(shí)市政消火栓給水設(shè)施維護(hù)管理工作，市政消火栓完好率達(dá)到100%。優(yōu)化市政消火栓共管共治機(jī)制，將其納入城市網(wǎng)格化管理體系，實(shí)時(shí)掌握消防水源動(dòng)態(tài)信息，完善市政消火栓巡檢、維保、報(bào)修、驗(yàn)收全流程管理。
縣政府要加強(qiáng)老城區(qū)消防管網(wǎng)更新，提高城市消防供水的穩(wěn)定性和可靠性。將天然、人工水體納入消防水源布點(diǎn)規(guī)劃，充分利用各類天然、人工水體作為消防應(yīng)急或備用水源，建設(shè)消防取水碼頭，由水務(wù)部門(mén)牽頭制訂天然水源取水點(diǎn)的管理辦法，加強(qiáng)日常使用維護(hù)管理。
各鎮(zhèn)區(qū)主干路按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市政消火栓建設(shè)；農(nóng)村地區(qū)有管網(wǎng)供水條件和天然水源豐富的，要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消火栓、取水設(shè)施，缺水地區(qū)要采取修建消防水池等方式解決消防用水；針對(duì)不同地區(qū)自然環(huán)境、建筑特點(diǎn)、生活習(xí)慣，配置適合農(nóng)村地區(qū)使用的消防車(chē)、消防水泵等消防器材裝備。
落實(shí)新建、改建的建設(shè)工程按標(biāo)設(shè)置消防車(chē)通道要求，老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”精準(zhǔn)治理，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)消防車(chē)通道。做實(shí)打通消防生命通道工程，組織住宅小區(qū)、公共建筑開(kāi)展施劃消防車(chē)通道和消防車(chē)登高操作場(chǎng)地標(biāo)線標(biāo)識(shí)。合理規(guī)劃和利用住宅小區(qū)周邊公共停車(chē)設(shè)施，加大公共停車(chē)設(shè)施的建設(shè)，切實(shí)緩解停車(chē)難，減少小區(qū)內(nèi)消防車(chē)通道被占用。加快與公安交管部門(mén)機(jī)動(dòng)車(chē)執(zhí)法管理信息的互通。在區(qū)域面積較大、消防車(chē)難以進(jìn)入的老舊住宅小區(qū)，設(shè)置消防供水空管系統(tǒng)。排摸影響消防車(chē)通行的斷頭路、危橋、下立交高度不足和限高的區(qū)域數(shù)量，研究論證整改方案，不斷優(yōu)化消防救援線路，縮短消防救援到場(chǎng)時(shí)間。
14.加強(qiáng)鄉(xiāng)村設(shè)施建設(shè)
落實(shí)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，將消防安全納入“平安農(nóng)村”創(chuàng)建、農(nóng)村“雪亮工程”工程建設(shè)內(nèi)容。結(jié)合村莊規(guī)劃編制、農(nóng)村供水保障、道路暢通等鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，同步推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。增設(shè)消防設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)村技防設(shè)施建設(shè)；依托農(nóng)村自備井及供水管道，推進(jìn)農(nóng)村消防水源改造；打通農(nóng)村地區(qū)消防車(chē)道，提升農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力水平；推進(jìn)用火用電安全改造，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。探索鄉(xiāng)村工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等消防安全評(píng)估制度。推動(dòng)政府明確農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)責(zé)任，做到“建管一體”。
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第四節(jié)??完善消防綜合救援力量體系
全面加強(qiáng)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化力量布局和隊(duì)伍編成，按照“立足本地、輻射全縣”定位，建設(shè)消防救援專業(yè)隊(duì)伍。針對(duì)各類型火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害救援、水域救援、山岳救援、戰(zhàn)勤保障和應(yīng)急通信保障等任務(wù)需求，建設(shè)一支多功能的消防救援尖兵力量。加強(qiáng)高層建筑火災(zāi)撲救、水域救助、山岳救援等專業(yè)隊(duì)建設(shè)。補(bǔ)充國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍力量，按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)招錄人員、補(bǔ)齊缺口。根據(jù)公共消防救援站建設(shè)進(jìn)度，探索與消防站數(shù)量和規(guī)模相匹配的政府專職消防員招收、管理、使用、保障等配套機(jī)制。
構(gòu)建多元互補(bǔ)的消防救援力量體系，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊(duì)和企業(yè)專職隊(duì)、村（社區(qū)）微型消防站和志愿隊(duì)。對(duì)照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)劃建設(shè)城市政府專職消防隊(duì)。全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革，整合各類應(yīng)急救援力量，按照“一鎮(zhèn)一隊(duì)”目標(biāo)，對(duì)寨崗鎮(zhèn)專職消防隊(duì)進(jìn)行升級(jí)改造，新建5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)，配齊50名鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)員，實(shí)行24小時(shí)值班備勤制度，規(guī)范戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序，承擔(dān)滅火救援、防火巡查和消防宣傳培訓(xùn)職責(zé)。結(jié)合區(qū)域?yàn)?zāi)害事故特點(diǎn)，依托消防救援隊(duì)伍加強(qiáng)各類災(zāi)害事故處置救援能力訓(xùn)練，提升基層應(yīng)急救援能力。根據(jù)《廣東省專職消防隊(duì)建設(shè)管理規(guī)定》，督促化工園區(qū)、大型勞動(dòng)密集型企業(yè)等建立企業(yè)專職消防隊(duì)，加強(qiáng)日常聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，提升企業(yè)自防自救能力。推動(dòng)消防安全重點(diǎn)單位和一定規(guī)模以上的農(nóng)村（社區(qū)）100%建立微型消防站。引導(dǎo)社會(huì)民間資本和熱心公益事業(yè)的企業(yè)、團(tuán)體建立志愿消防隊(duì)伍，大力發(fā)展消防志愿組織。強(qiáng)化綜合性消防救援隊(duì)伍與社會(huì)救援組織的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)機(jī)制，提升社會(huì)救援力量專業(yè)化程度，形成國(guó)家救援隊(duì)伍和社會(huì)救援隊(duì)伍良性互動(dòng)、共同發(fā)展的格局。
強(qiáng)化指揮調(diào)度，將接處警系統(tǒng)、數(shù)字預(yù)案平臺(tái)、輿情監(jiān)控系統(tǒng)全部接入消防救援調(diào)度指揮平臺(tái)。采集全縣消防救援隊(duì)站地理信息、人員信息、車(chē)輛信息、裝備器材信息、全縣水源信息、氣象信息等數(shù)據(jù)，完善“一站一冊(cè)”，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)整合，暢通與地方應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門(mén)的資源銜接。配合清遠(yuǎn)市深化《清遠(yuǎn)市滅火救援應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)預(yù)案》落地見(jiàn)效，整合鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）專職消防隊(duì)、企業(yè)消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、微型消防站等多種形式消防力量，建成“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合”的連南瑤族自治縣應(yīng)急救援指揮體系。
18.提升實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)能力
堅(jiān)持“訓(xùn)戰(zhàn)結(jié)合”，加強(qiáng)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，突出實(shí)景、實(shí)地、實(shí)操和實(shí)戰(zhàn)，推動(dòng)訓(xùn)練模式從處置“單災(zāi)種”向“多災(zāi)種”轉(zhuǎn)型，從“單方應(yīng)戰(zhàn)”向“聯(lián)合作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建多環(huán)節(jié)、多災(zāi)種、動(dòng)態(tài)化、基地化、模擬化、信息化、實(shí)戰(zhàn)化的搶險(xiǎn)救災(zāi)訓(xùn)練體系。建立健全緊貼實(shí)戰(zhàn)的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍與多種形式消防隊(duì)伍、社會(huì)救援力量的共訓(xùn)共練和勤務(wù)聯(lián)動(dòng)，提高火災(zāi)防控、應(yīng)急救援和聯(lián)動(dòng)處置效能。組織專職消防隊(duì)聯(lián)訓(xùn)、微型消防站隊(duì)員定期輪訓(xùn)，鼓勵(lì)多種形式消防隊(duì)伍參與練兵競(jìng)賽活動(dòng)。
19.強(qiáng)化消防救援聯(lián)動(dòng)
建立區(qū)域消防協(xié)同機(jī)制，整合滅火救援力量應(yīng)急資源，優(yōu)化勤務(wù)統(tǒng)籌、指揮協(xié)同、力量配置、任務(wù)遂行、通信支持、戰(zhàn)勤保障等。加強(qiáng)災(zāi)情聯(lián)合預(yù)警機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)信息對(duì)接；建立重大災(zāi)情統(tǒng)一接警調(diào)度機(jī)制。實(shí)現(xiàn)多災(zāi)種互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)，針對(duì)水災(zāi)、旱災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、泥石流等自然災(zāi)害和交通、?；返仁鹿?，建立各災(zāi)種救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。促進(jìn)各部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立多種災(zāi)害同時(shí)發(fā)生時(shí)的綜合消防救援機(jī)制，健全消防救援與衛(wèi)生、交通、電力、氣象等部門(mén)的聯(lián)合會(huì)商、信息通報(bào)機(jī)制，完善各種災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、形勢(shì)分析、信息發(fā)布制度。引導(dǎo)各企業(yè)互惠聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)相鄰企業(yè)簽訂災(zāi)害救援協(xié)作協(xié)議，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息和救援請(qǐng)求支持通知，形成救援力量共享、企業(yè)利益互惠的良好局面。
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第五節(jié)??完善消防應(yīng)急裝備戰(zhàn)勤體系
完善戰(zhàn)勤保障網(wǎng)絡(luò)體系。逐步打造與綜合性應(yīng)急救援任務(wù)相適應(yīng)的大隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障體系，戰(zhàn)勤保障機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%。縣消防救援大隊(duì)設(shè)置戰(zhàn)勤保障分隊(duì)或班組，消除戰(zhàn)勤保障盲區(qū)，提升裝備物資多元儲(chǔ)運(yùn)能力，完成鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。建立戰(zhàn)勤保障運(yùn)行管理機(jī)制，健全縣、鎮(zhèn)兩級(jí)戰(zhàn)勤保障響應(yīng)制度。開(kāi)展戰(zhàn)勤保障合成演練和戰(zhàn)勤保障戰(zhàn)例戰(zhàn)評(píng)，不斷規(guī)范戰(zhàn)勤保障執(zhí)勤運(yùn)行。按照模塊化儲(chǔ)備、“一鍵式”調(diào)度、全過(guò)程保障的要求，分類制定戰(zhàn)勤物資儲(chǔ)備和調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)，尤其要加強(qiáng)典型滅火作戰(zhàn)裝備物資儲(chǔ)備。充分挖掘社會(huì)資源，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，規(guī)范聯(lián)勤聯(lián)儲(chǔ)、應(yīng)急響應(yīng)、車(chē)輛裝備維護(hù)保養(yǎng)等協(xié)同保障工作流程。配合清遠(yuǎn)市落實(shí)《清遠(yuǎn)市滅火救援應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)預(yù)案》社會(huì)聯(lián)勤保障工作任務(wù)和消防應(yīng)急保障物資聯(lián)席會(huì)議制度，提升部門(mén)聯(lián)動(dòng)保障規(guī)范化。
優(yōu)化消防救援站裝備配備。根據(jù)轄區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn)和實(shí)戰(zhàn)需要，按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和新制（修）訂的裝備配備標(biāo)準(zhǔn)配齊裝備。在確保達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性配備選配裝備，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，提升裝備質(zhì)量性能。針對(duì)高層建筑、地下工程、大型綜合體、石油化工、鋰電池等特殊火災(zāi)撲救需要，重點(diǎn)加強(qiáng)大跨距高噴消防車(chē)及內(nèi)攻搜救、樓梯運(yùn)送、便攜破拆、高空救生救援通道等滅火攻堅(jiān)裝備配備。針對(duì)洪澇、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡、泥石流、堰塞湖、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害救援，加強(qiáng)偵檢定位、高效破拆、搜尋救護(hù)、頂撐支護(hù)、挖掘清障、應(yīng)急排澇、壩體消融、遠(yuǎn)程投送、應(yīng)急通信、森林火災(zāi)撲救、模塊運(yùn)輸?shù)妊b備配備，滿足“全災(zāi)種、全地形、全天候”條件下的遂行救援任務(wù)需要。配齊配全消防員防護(hù)裝備，有針對(duì)性地配備水域、山岳、危險(xiǎn)化學(xué)品、地質(zhì)等災(zāi)害事故處置的特種防護(hù)裝備。
完善裝備管理制度體系，規(guī)范隨車(chē)器材配備。推進(jìn)主要消防車(chē)輛隨車(chē)器材配備標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)識(shí)清晰、固結(jié)牢靠、取用方便、完整好用。加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援消防車(chē)、器材消防車(chē)“流動(dòng)庫(kù)室”建設(shè)，完善流動(dòng)庫(kù)室臺(tái)賬，統(tǒng)籌固定、流動(dòng)器材庫(kù)管理，加快器材裝備流轉(zhuǎn)，形成器材儲(chǔ)用合力。強(qiáng)化消防車(chē)輛裝備接裝培訓(xùn)工作，提升裝備全功能應(yīng)用水平。加強(qiáng)裝備日常維護(hù)管理，落實(shí)消防救援站裝備維護(hù)管理主體責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行裝備檢查、管理使用、維護(hù)保養(yǎng)等崗位責(zé)任制。根據(jù)裝備全壽命過(guò)程管理要求，制定裝備配備、采購(gòu)驗(yàn)收、管理使用、維護(hù)保養(yǎng)、退役報(bào)廢等管理規(guī)定；購(gòu)買(mǎi)清洗維護(hù)服務(wù)，提升消防員滅火防護(hù)服、化學(xué)防護(hù)服等防護(hù)裝備的清洗、維護(hù)保養(yǎng)水平。
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第六節(jié)??完善消防人文環(huán)境建設(shè)體系
創(chuàng)新多媒體融合模式，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合，促進(jìn)常態(tài)宣傳與非常態(tài)宣傳相結(jié)合，完善以消防知識(shí)學(xué)習(xí)云平臺(tái)為主的線上學(xué)習(xí)與消防科普課程體系為主的線下體驗(yàn)相結(jié)合的宣教新模式。成立實(shí)體化運(yùn)作的全媒體工作中心，建設(shè)消防科普隊(duì)，推動(dòng)消防宣傳體系建設(shè)。推動(dòng)鎮(zhèn)消防科普教育基地（場(chǎng)所）和消防科普宣傳車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，。發(fā)揮消防站防災(zāi)減災(zāi)職能，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮載體優(yōu)勢(shì)，建立健全消防救援站對(duì)外開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)與宣教制度，打造具有本地特色、實(shí)用性和針對(duì)性的防災(zāi)減災(zāi)職業(yè)隊(duì)伍和宣傳陣地。各級(jí)政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，引入社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)消防宣教培訓(xùn)科普?qǐng)F(tuán)隊(duì)，針對(duì)不同受眾和場(chǎng)所，建立精細(xì)化、專業(yè)化、分層級(jí)的消防宣教體系。強(qiáng)化行業(yè)培訓(xùn)推手作用，行業(yè)主管部門(mén)將消防教育培訓(xùn)與基礎(chǔ)教育、入職教育、職稱繼續(xù)教育、干部管理教育、社會(huì)誠(chéng)信體系等相結(jié)合，提高全社會(huì)消防教育培訓(xùn)參與度。
實(shí)施全民消防培訓(xùn)計(jì)劃，完成消防科普教育基地、消防主題公園建設(shè)，利用消防科普教育基地、消防救援站等消防科普陣地，對(duì)轄區(qū)內(nèi)公民開(kāi)展教育培訓(xùn)，大力提升群眾掌握基本消防技能的能力。抓好企業(yè)消防安全責(zé)任人、管理人等六類人群和中小微企業(yè)法定代表人的培訓(xùn)及履職能力評(píng)價(jià)，不斷推動(dòng)“三自主兩公開(kāi)一承諾”管理方式向小單位、小場(chǎng)所延伸。建立具有農(nóng)村特色的宣傳渠道，把村“兩委”干部、網(wǎng)格員培養(yǎng)成消防安全的“明白人”，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，影響并帶動(dòng)村居民自覺(jué)群防群治，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，強(qiáng)化特殊群體宣傳培訓(xùn)?？h教育主管部門(mén)分類別、分層次將消防安全知識(shí)納入課堂教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐教育，傾力將教師隊(duì)伍培育成一支校園消防安全培訓(xùn)的主力軍，開(kāi)展消防安全教育示范學(xué)校創(chuàng)建、教師體驗(yàn)式培訓(xùn)、學(xué)生消防安全素質(zhì)教育工程。實(shí)施消防安全進(jìn)萬(wàn)家“平安+滿意”上門(mén)宣教計(jì)劃，提升火災(zāi)逃生自救能力，發(fā)動(dòng)廣大群眾開(kāi)展消防安全自查自糾行動(dòng)，推廣技防措施，實(shí)現(xiàn)家庭消防安全的人防、物防、技防三個(gè)到位。
強(qiáng)化消防隊(duì)伍職業(yè)教育，依據(jù)職業(yè)特點(diǎn)構(gòu)建培養(yǎng)機(jī)制，建立基層一線與院校聯(lián)動(dòng)、集中培訓(xùn)與數(shù)字化遠(yuǎn)程教學(xué)相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。保證一線救援人員每年定量參訓(xùn)時(shí)間，實(shí)行“定期回爐”。建立專業(yè)人才培養(yǎng)和保留機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)一線指戰(zhàn)員參評(píng)滅火救援技術(shù)職稱。結(jié)合正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)培養(yǎng)管理指揮、專業(yè)技術(shù)、特殊任務(wù)技能三類人才。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位建立合作培養(yǎng)機(jī)制，建設(shè)消防專家智庫(kù)與人才儲(chǔ)備庫(kù)，優(yōu)化人才培養(yǎng)、管理、集聚機(jī)制。定期組織人員積極參與總隊(duì)舉辦的潛水、山岳等特殊技能人才培訓(xùn)班，提升專業(yè)救援隊(duì)伍專業(yè)救援技術(shù)水平。2023年前，消防指戰(zhàn)員具備專業(yè)技能認(rèn)證人數(shù)占總?cè)藬?shù)比例達(dá)30%。2025年前，消防指戰(zhàn)員具備專業(yè)技能認(rèn)證人數(shù)占總?cè)藬?shù)比例達(dá)60%。
積極推動(dòng)符合國(guó)家綜合性消防救援人員、專職消防隊(duì)員、志愿消防隊(duì)員（微型消防站隊(duì)員）等消防人員特點(diǎn)的保障機(jī)制和尊崇消防職業(yè)的榮譽(yù)體系建設(shè)。落實(shí)重要消防救援行動(dòng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，將消防救援隊(duì)伍（集體、個(gè)人）表彰獎(jiǎng)勵(lì)按照有關(guān)規(guī)定納入地方表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系。推動(dòng)各級(jí)政府落實(shí)工資待遇、傷亡撫恤、家屬隨調(diào)、子女教育、交通出行、看病就醫(yī)、住房保障、家屬醫(yī)療等專門(mén)政策。加強(qiáng)職業(yè)健康保障，建設(shè)消防職業(yè)健康中心，做好消防人員職業(yè)健康監(jiān)測(cè)和管理，建立職業(yè)健康檔案。聯(lián)合衛(wèi)健部門(mén)協(xié)調(diào)指定本級(jí)定點(diǎn)救治醫(yī)院，健全消防救援人員因公負(fù)傷緊急救治機(jī)制。對(duì)標(biāo)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障體系，完善政府專職消防員薪酬待遇、看病就醫(yī)、住房保障、優(yōu)先優(yōu)待、傷亡撫恤、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等方面政策，提高政府專職消防員職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。
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【解析】?政府專職消防員工資待遇根據(jù)《縣政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要（[2021]17號(hào)）》會(huì)議精神執(zhí)行。
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第七節(jié)??完善信息化與科技創(chuàng)新體系
加強(qiáng)消防科技需求調(diào)研，制定消防科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，精準(zhǔn)提出消防重點(diǎn)技術(shù)科研需求，加強(qiáng)資源整合，擴(kuò)大科研自主權(quán)，將消防科技創(chuàng)新項(xiàng)目納入縣科技創(chuàng)新項(xiàng)目范圍，結(jié)合我縣消防工作實(shí)際，適時(shí)提出消防科技創(chuàng)新項(xiàng)目，努力提升我縣消防科研水平。積極推廣應(yīng)急管理部屬消防研究機(jī)構(gòu)研發(fā)的聯(lián)網(wǎng)式獨(dú)立煙感、新型消防裝備等消防科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷提升全縣社會(huì)面火災(zāi)防控和滅火救援水平。
搭建消防大數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)城市火災(zāi)防控?cái)?shù)據(jù)廣泛匯聚，推進(jìn)不同行業(yè)、不同類型的數(shù)據(jù)開(kāi)放接入和數(shù)據(jù)共享工作?；?/span>“數(shù)字政府”總體技術(shù)框架，建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的智能分析和集中管控，開(kāi)展全時(shí)段、可視化的消防安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警。加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治，按照“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”體系模式開(kāi)展消防安全網(wǎng)格化管理，將消防安全網(wǎng)格化管理模塊納入基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)。
聚焦防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的職責(zé)使命，立足業(yè)務(wù)特點(diǎn)和實(shí)戰(zhàn)需要，以災(zāi)害防控、應(yīng)急救援兩大任務(wù)為核心，滿足“全災(zāi)種、大應(yīng)急”事前、事發(fā)、事中、事后的全流程監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮處置等業(yè)務(wù)需求，構(gòu)建消防智慧業(yè)務(wù)應(yīng)用體系，全面實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用由桌面端向移動(dòng)端延伸、全感知，形成消防的智慧大腦。逐年按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊各級(jí)無(wú)線通信裝備，配齊雙模單兵、雙光無(wú)人機(jī)、超輕型衛(wèi)星便攜站、北斗有源終端等關(guān)鍵性裝備。探索建立培養(yǎng)自身專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的新型運(yùn)維保障模式。升級(jí)完善營(yíng)區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多方音視頻交互和共享協(xié)同，滿足多網(wǎng)協(xié)作、高清化、移動(dòng)化和可擴(kuò)展的新需求。
第四章 ?保障措施
第一節(jié)??加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府及相關(guān)部門(mén)將消防規(guī)劃內(nèi)容納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃范疇，進(jìn)一步固化完善“政府牽頭、部門(mén)協(xié)同、屬地主責(zé)”的協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制，細(xì)化明確牽頭部門(mén)、時(shí)間步驟和責(zé)任措施，確保一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。縣政府相關(guān)部門(mén)按照職能分工，加強(qiáng)對(duì)消防規(guī)劃實(shí)施指導(dǎo)。各級(jí)規(guī)劃行政主管部門(mén)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃總體布局和消防專項(xiàng)規(guī)劃要求予以推進(jìn)。在規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目審批中，重點(diǎn)做好公共消防基礎(chǔ)設(shè)施用地規(guī)劃控制。
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第二節(jié)??加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障
推動(dòng)政府將消防應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)全部納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，主動(dòng)適應(yīng)遂行“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的需要，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，加大經(jīng)費(fèi)投入，推動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障能力有效提升。繼續(xù)將消防站、消防裝備、戰(zhàn)勤保障、應(yīng)急物資儲(chǔ)備和消防信息網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目納入政府建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，制定并落實(shí)財(cái)政中長(zhǎng)期滾動(dòng)投資規(guī)劃。根據(jù)《縣政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要（[2021]17號(hào)）》會(huì)議精神落實(shí)政府專職消防隊(duì)人員和公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。
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第三節(jié)??加強(qiáng)評(píng)估落實(shí)
建立科學(xué)的規(guī)劃推進(jìn)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)重大任務(wù)實(shí)行項(xiàng)目化管理，并逐項(xiàng)明確具體目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及完成標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃推進(jìn)工作的檢查督導(dǎo)，健全督查督辦和幫扶指導(dǎo)制度，2023年，對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況開(kāi)展中期評(píng)估，確保目標(biāo)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。對(duì)本規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，要嚴(yán)格執(zhí)行，確需調(diào)整的，須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意后方可實(shí)施。
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第四節(jié)??加強(qiáng)考核問(wèn)效
將消防規(guī)劃推進(jìn)落實(shí)情況作為政府目標(biāo)責(zé)任考核以及領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，納入社會(huì)綜合治理工作考核范疇。建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，并結(jié)合年度縣消防工作考核，全面分析檢查規(guī)劃實(shí)施效果及各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況。“十四五”期末，縣政府將對(duì)消防規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)失職、瀆職或工作不力造成消防規(guī)劃不落實(shí)、火災(zāi)隱患突出、重特大火災(zāi)事故的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。
附表：連南瑤族自治縣“十四五”期間重大建設(shè)項(xiàng)目表
附表1
連南瑤族自治縣“十四五”消防器材購(gòu)置項(xiàng)目規(guī)劃表
金額：萬(wàn)元
縣（市、區(qū)） | 項(xiàng)目 | 2021-2023年 | 2021年 | 2022年 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | |
經(jīng)費(fèi)合計(jì) | 經(jīng)費(fèi)投入 | 經(jīng)費(fèi)投入 | 經(jīng)費(fèi)投入 | 根據(jù)《清遠(yuǎn)市消防救援支隊(duì)滅火救援裝備建設(shè)規(guī)劃（2024-2026）》，完成2024年的消防器材購(gòu)置任務(wù)。 | 根據(jù)《清遠(yuǎn)市消防救援支隊(duì)滅火救援裝備建設(shè)規(guī)劃（2024-2026）》，完成2025年的消防器材購(gòu)置任務(wù)。 | |||
連南縣 | 損耗器材補(bǔ)充 | 726.0 | 456.0 | 152.0 | 152.0 | 152.0 | ||
水域?qū)I(yè)分隊(duì)器材配備 | 120.0 | 40.0 | 40.0 | 40.0 | ||||
山岳救援專業(yè)隊(duì)器材配備 | 150.0 | 50.0 | 50.0 | 50.0 | ||||
注：若根據(jù)上級(jí)任務(wù)要求導(dǎo)致實(shí)際任務(wù)有調(diào)整，請(qǐng)?jiān)谝?guī)劃資金限額內(nèi)按實(shí)際建設(shè)任務(wù)執(zhí)行。
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連南瑤族自治縣“十四五”消防救援車(chē)輛購(gòu)置項(xiàng)目規(guī)劃表
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項(xiàng)目單位 | “十四五”消防救援車(chē)輛購(gòu)置項(xiàng)目明細(xì) | ||||||||||
2021年 | 2022年 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | |||||||
連南瑤族自治縣 | —— | 0 | ▲ | 38米舉高噴射消防車(chē) | 450 | ■ | 32米登高平臺(tái)消防車(chē)（1輛） | 300 | 根據(jù)《清遠(yuǎn)市消防救援支隊(duì)滅火救援裝備建設(shè)規(guī)劃（2024-2026）》，完成2024年的消防車(chē)輛購(gòu)置任務(wù)。 | 根據(jù)《清遠(yuǎn)市消防救援支隊(duì)滅火救援裝備建設(shè)規(guī)劃（2024-2026）》，完成2025年的消防車(chē)輛購(gòu)置任務(wù)。 | |
合計(jì) | 共1輛 | 450 | 共1輛 | 300 | |||||||
注：★指裝備建設(shè)水平提升項(xiàng)。配備依據(jù)：轄區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn)以及滅火救援任務(wù)需要。
●指裝備達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)。配備依據(jù)：城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
▲指上級(jí)規(guī)劃要求項(xiàng)。配備依據(jù)：自然災(zāi)害行動(dòng)方案和省消防總隊(duì)消防裝備建設(shè)規(guī)劃。
■指更新?lián)Q代項(xiàng)。配備依據(jù)：未來(lái)三年內(nèi)超期服役車(chē)輛更新?lián)Q代。
附表2
鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)規(guī)劃表
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序號(hào) | 時(shí)間 | 工作任務(wù) | 備注 |
1 | 2021- 2022年 | 新建大麥山鎮(zhèn)、三排鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)，完成寨崗鎮(zhèn)專職消防隊(duì)升級(jí)為一級(jí)專職隊(duì) | |
2 | 2023年 | 新建完成香坪鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì) | |
3 | 2024年 | 新建完成大坪鎮(zhèn)、渦水鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì) |
附表3
市政消火栓建設(shè)規(guī)劃表
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序號(hào) | 時(shí)間 | 工作任務(wù) | 備注 |
1 | 2021年 | 新建市政消火栓10個(gè) | |
2 | 2022年 | 新建市政消火栓10個(gè) | |
3 | 2023年 | 新建市政消火栓10個(gè) | |
4 | 2024年 | 新建市政消火栓10個(gè) | |
5 | 2025年 | 新建市政消火栓10個(gè) |
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附表4
智能消防平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃表
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序號(hào) | 時(shí)間 | 工作任務(wù) | 備注 |
1 | 2021年 | 將接處警系統(tǒng)、數(shù)字預(yù)案平臺(tái)、輿情監(jiān)控系統(tǒng)全部接入消防救援調(diào)度指揮平臺(tái) | |
2 | 2022年 | 配備一套語(yǔ)音自組網(wǎng)設(shè)備 | |
3 | 2023年 | 配備高層建筑、地質(zhì)性災(zāi)害事故應(yīng)急救援通信等裝備 | |
4 | 2024年 | 配齊雙模單兵、雙光無(wú)人機(jī)、超輕型衛(wèi)星便攜站、北斗有源終端等關(guān)鍵性裝備 | |
5 | 2025年 | 運(yùn)用云平臺(tái)、新一代互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)、建設(shè)“?。ㄎⅲ┬拖勒具\(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)”和“多種形式消防救援指揮調(diào)度平臺(tái)” |
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