各鎮(zhèn)人民政府，南街街道辦事處，縣政府各部門、直屬各單位：
《廣寧縣消防“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)十七屆縣政府第19次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。實施過程中遇到的問題，請徑向縣消防救援大隊反映。
廣寧縣人民政府辦公室
2022年9月19日
廣寧縣消防“十四五”規(guī)劃
（2021—2025）
廣寧縣消防救援大隊
2022年9月
目 ?錄
一、“十三五”時期工作成效
?。ㄒ唬┫腊踩?zé)任體系不斷完善
?。ǘ┥鐣腊踩h(huán)境不斷凈化
?。ㄈ┫腊踩A(chǔ)建設(shè)不斷夯實
（四）綜合應(yīng)急救援能力不斷提升
?。ㄎ澹┫佬麄鹘逃|(zhì)效不斷提高
二、當(dāng)前消防工作面臨的形勢
（一）綜合治理體系尚未形成
?。ǘ┗馂?zāi)風(fēng)險隱患不斷加大
?。ㄈ┫佬麄鹘逃讲桓?span style="display:none">廣寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《廣寧縣消防“十四五”規(guī)劃》的通知
?。ㄋ模┕蚕腊踩A(chǔ)薄弱
?。ㄎ澹┚C合滅火救援能力偏弱
三、指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
?。ǘ┗驹瓌t
?。ㄈ┛傮w目標
四、主要任務(wù)1
?。ㄒ唬┙∪腊踩?zé)任體系1
1.強化黨委、政府責(zé)任
2.建立部門履責(zé)機制
3.加強基層消防監(jiān)管
4.突出單位自主管理
?。ǘ娀腊踩L(fēng)險治理
5.常態(tài)開展消防安全治理
6.深化消防安全專項治理
7.加強高風(fēng)險區(qū)域整治
?。ㄈ┤嫔罨缊?zhí)法改革
8.優(yōu)化日常監(jiān)管機制
9.完善信用監(jiān)管制度
10.強化信息化監(jiān)管手段
11.提升火災(zāi)調(diào)查評估效能
?。ㄋ模┨嵘谰C合救援能力
12.建強城市消防救援力量
13.打造救援攻堅專業(yè)隊伍
14.壯大政府專職消防隊伍
15.發(fā)展社會民間救援力量
16.持續(xù)推進人才隊伍培養(yǎng)
（五）建立消防救援保障體系
17.健全消防救援職業(yè)保障機制
18.健全指揮調(diào)度保障機制
19.健全戰(zhàn)勤聯(lián)動保障機制
20.健全消防經(jīng)費保障機制
?。┘訌姽蚕阑A(chǔ)建設(shè)
21.加強消防規(guī)劃編修與實施
22.加強消防車通道建設(shè)管理
23.加強市政消防水源建設(shè)力度
24.改善基層村居消防安全條件
（七）加強消防信息化建設(shè)水平
25.提升應(yīng)急通信基礎(chǔ)能力建設(shè)
26.建強“三級”指揮調(diào)度中樞
27.打造智慧共享基礎(chǔ)通信網(wǎng)
28.加快智慧消防政務(wù)服務(wù)應(yīng)用
29.強化消防信息化運維支撐
?。ò耍┩晟葡佬麄鹘逃w系
30.壓實消防宣傳教育責(zé)任
31.推進全民消防宣傳教育
32.拓寬消防宣傳教育陣地
33.提升消防隊伍文化影響力
五、保障措施
（一）強化組織保障
?。ǘ娀?jīng)費保障
（三）強化檢查評估
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以及習(xí)近平總書記在國家綜合性消防救援隊伍授旗儀式上的訓(xùn)詞精神，加快推進我縣消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)消防救援隊伍高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《廣東省消防“十四五”規(guī)劃》《廣東省消防工作若干規(guī)定》《關(guān)于推動新時代消防救援工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》《粵港澳大灣區(qū)（廣東）消防救援規(guī)劃（2021-2035年）》《肇慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《肇慶市消防“十四五”規(guī)劃》《廣寧縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等法律法規(guī)和政策文件，現(xiàn)結(jié)合我縣消防工作實際，制定本規(guī)劃。
一、“十三五”時期工作成效
“十三五”時期，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門、各單位共同努力和社會各界廣泛參與下，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神以及黨中央、國務(wù)院、省市兩級黨委、政府關(guān)于應(yīng)急管理和消防救援工作重大決策部署，主動將消防工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全力防范化解重大消防安全風(fēng)險，不斷提高公共消防安全本質(zhì)水平，切實維護了人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的消防安全環(huán)境，群眾安全感和滿意度不斷提升。
?。ㄒ唬┫腊踩?zé)任體系不斷完善。深入貫徹《消防安全責(zé)任制實施辦法》，按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”工作要求，將消防工作納入各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及行業(yè)主管部門綜合目標管理、社會治安綜合治理、平安建設(shè)、安全環(huán)境創(chuàng)優(yōu)和文明創(chuàng)建內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為對各鎮(zhèn)（街）、各相關(guān)部門主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評的重要依據(jù)?？h政府每年與各鎮(zhèn)（街）、縣有關(guān)部門簽訂消防責(zé)任狀并組織考核，縣、鎮(zhèn)兩級成立消防安全委員會，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任消安委主任。認真貫徹執(zhí)行《縣（市、區(qū)）人民政府消防安全責(zé)任清單》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處消防安全責(zé)任單位》《村（居）民委員會消防安全責(zé)任清單》，著力解決基層消防工作職責(zé)不清、責(zé)任不明問題。
（二）社會消防安全環(huán)境不斷凈化。“十三五”期間，全縣發(fā)生各類火災(zāi)事故268起，死亡1人，直接財產(chǎn)損失124.81萬元，沒有發(fā)生較大及以上事故。綜合分析，電氣線路、電器設(shè)備故障火災(zāi)引起的火災(zāi)約占總起數(shù)的31.57%，生產(chǎn)、生活用火不慎僅次于電氣火災(zāi)的原因，占火災(zāi)總數(shù)的15.7%；通過分析火災(zāi)起數(shù)與火災(zāi)發(fā)生場所的關(guān)系可知，火災(zāi)發(fā)生場所主要為“三小場所”（含竹木加工廠），比例約為27.85%，其次為住宅，比例為12.83%，廠房位列第三，比例為8.42%。為解決火災(zāi)隱患整治工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，我縣在完善法制、健全機制和綜合整治入手，制訂出一系列有效可行的解決方案，進一步加大排查整治力度，做到不斷減少火災(zāi)隱患“存量”、防止增加火災(zāi)隱患“新量”。5年內(nèi)累計完成5個鎮(zhèn)（街）和15家單位掛牌整治，因地制宜部署打通“生命通道”、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、電動自行車等專項整治活動，有效消除火災(zāi)隱患。大力推進消防網(wǎng)格化管理，全縣建成大網(wǎng)格15個，中網(wǎng)格179個，小網(wǎng)格3819個，配備專職網(wǎng)格員190人、兼職網(wǎng)格員3839人。2016年至今累計檢查社會單位2.97萬家，發(fā)現(xiàn)及整改火災(zāi)隱患14167處，清退違規(guī)住人846人，清除電動自行車2756輛，發(fā)放消防宣傳單張15萬余張，對20萬余人開展消防安全培訓(xùn)。
?。ㄈ┫腊踩A(chǔ)建設(shè)不斷夯實。依托國土空間總體規(guī)劃編制，聘請廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院完成縣城及14個建制鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃（2015-2035）。新建賓亨、洲仔、古水3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊，落實政府專職消防員33人編制配套，有效解決了消防救援力量薄弱問題。5年內(nèi)全縣消防救援隊伍累計新增消防車4輛，投入575.26萬元優(yōu)化裝備配置8755件，鼓勵社區(qū)、重點單位、高層建筑小區(qū)、中小學(xué)校建成微型消防站236個，新建市政消火栓57個、完成950套聯(lián)網(wǎng)式獨立無線煙感安裝，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。
?。ㄋ模┚C合應(yīng)急救援能力不斷提升。出臺《廣寧縣突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案（試行）》，建立消防、應(yīng)急、公安等職能部門應(yīng)急救援聯(lián)動機制。著力打造“一專多能、專常兼?zhèn)洹睉?yīng)急救援力量體系，依托國家綜合性消防救援隊伍組建山岳高空、高層建筑、水域、地震、危化品事故、森林火災(zāi)等6支救援專業(yè)分隊，培養(yǎng)專業(yè)類型人才45人，取得全省火災(zāi)調(diào)查和新聞宣傳比武團體第三名，廣東省消防行業(yè)職業(yè)技能大賽消防（肇慶預(yù)選賽）控制室單項第一名和肇慶市消防業(yè)務(wù)技能大比武團體第一名。5年內(nèi)，全縣消防救援隊伍共接警出動2681起，搶救疏散被困人員1287人，搶救和保護財產(chǎn)價值2.14億元，出色完成了“6.8”賓亨抗洪搶險、“1.26”萬豐現(xiàn)代城火災(zāi)、“10.4”天然氣泄漏事故、“1.7”古水竹廠火災(zāi)、“6.12”水聲嶺隧道交通事故處置以及臺風(fēng)山竹、天鴿、重大節(jié)慶消防安全保衛(wèi)等急難險重任務(wù)，為維護群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定作出了突出貢獻。
?。ㄎ澹┫佬麄鹘逃|(zhì)效不斷提高。強化宣傳陣地，借用樓宇電視2000余塊、LED熒幕700余塊、社會單位5000余家，滾動播放消防宣傳標語、公益廣告。建成全市首家“市級消防科普教育基地”，通過“線上+線下”模式完成全縣2700余家企事業(yè)單位33200余人消防安全培訓(xùn)教育，發(fā)動9525名群眾注冊成為消防志愿者。深化“消防安全開學(xué)第一課”“暑期消防夏令營”“中小學(xué)生消防作文繪畫作品評選”“消防進軍訓(xùn)”“消防安全示范課評選”等活動，累計開展暖企行動、消防安全進萬家、校園消防安全等消防宣傳“五進”活動2300余場次，7.3萬余人接受消防安全教育培訓(xùn)。
二、當(dāng)前消防工作面臨的形勢
“十四五”時期既是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。隨著我縣全面融入省委、省政府“1+1+9”戰(zhàn)略部署和“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，全方位參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)步伐的加快，經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，將為廣寧縣消防救援事業(yè)改革發(fā)展帶來新機遇，有利于火災(zāi)防范能力、公共消防設(shè)施、消防救援力量、應(yīng)急救援裝備等建設(shè)。但立足新發(fā)展階段，緊密結(jié)合廣寧縣消防工作現(xiàn)狀，消防救援力量不足、消防安全基礎(chǔ)薄弱等短板也將會更加突出，防范遏制重特大事故的壓力越來越大，應(yīng)急救援的難度和危險程度也越來越高。
?。ㄒ唬┚C合治理體系尚未形成。落實“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與”總體要求仍有較大差距。在黨委、政府責(zé)任方面，基層單位職責(zé)落實上存在推諉扯皮現(xiàn)象，抓消防工作主動性不強，鎮(zhèn)（街）、村（居）一級消防監(jiān)督管理力量薄弱，消防安全責(zé)任無法及時、有效傳遞到基層一線；在部門監(jiān)督方面，消防執(zhí)法改革后，部門監(jiān)管模式、監(jiān)管重心、執(zhí)法協(xié)作仍需要磨合和改善；在社會單位方面，消防安全主體責(zé)任有待強化，部分單位消防安全自我規(guī)范、自我管理、自查自糾不到位；在公民參與方面，消防安全意識薄弱、緊急逃生避險自救能力不足等問題仍較為凸顯。
?。ǘ┗馂?zāi)風(fēng)險隱患不斷加大。近年來，城市發(fā)展日新月異，各類工業(yè)園、大型項目不斷落戶，各類新興企業(yè)相繼投產(chǎn)，各類火災(zāi)荷載也在不斷加大。工業(yè)園區(qū)產(chǎn)品儲量大、種類繁多、工藝復(fù)雜，加上一些企業(yè)年代久遠，生產(chǎn)設(shè)備、管道線路嚴重老化，潛在火災(zāi)風(fēng)險與日俱增。商場市場、賓館飯店、商業(yè)綜合體數(shù)量與日俱增，此類場所人員高度密集、產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜、業(yè)態(tài)更換頻繁，動態(tài)火災(zāi)隱患較為突出。城中村、出租屋、“三合一”場所等量大面廣，消防安全基礎(chǔ)條件差，加上違規(guī)用火用電屢禁不止、電動自行車入樓入戶問題時有反彈，“小火亡人”火災(zāi)風(fēng)險沒有得到根本消除。
（三）消防宣傳教育水平不高。職能部門和基層政府對消防宣傳工作重視度不夠，消防宣傳經(jīng)費投入不足，消防宣傳教育社會化、公益化、全民化程度還較低下。社會化消防宣傳機制有待健全，宣傳載體還不夠豐富，全民關(guān)注消防、參與消防積極性不高，消防安全意識普遍不高，特別是城中村、農(nóng)村等地區(qū)，流動人口較多、居住環(huán)境復(fù)雜，缺乏基本的消防安全常識，自防自救能力有待進一步提高。
?。ㄋ模┕蚕腊踩A(chǔ)薄弱?！笆濉逼陂g，應(yīng)建城市第二消防站至今尚未完成控地任務(wù)，全縣15個鎮(zhèn)（街）有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在消防救援力量空白，城市消防規(guī)劃制定滯后于城市發(fā)展速度。消防車輛結(jié)構(gòu)不夠合理，車輛服役年限普遍較高，全縣現(xiàn)有13輛消防車輛，其中2輛消防車輛處于超期服役且性能不達標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊伍車輛裝備匱乏，普遍存在經(jīng)費保障標準不高問題。當(dāng)前，全縣應(yīng)建市政消火栓551個，實有384個，欠缺167個，欠賬率30.3%。
?。ㄎ澹┚C合滅火救援能力偏弱。各類實戰(zhàn)化、模擬化訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)滯后，已無法滿足“全災(zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)需求。因各參戰(zhàn)力量領(lǐng)導(dǎo)體制、隸屬關(guān)系不同等原因，綜合應(yīng)急救援應(yīng)急聯(lián)動機制還不夠完善，在作戰(zhàn)行動中缺乏嚴密的組織和有力的紀律約束，難以形成強大戰(zhàn)斗合力。對標新職責(zé)使命，斷網(wǎng)、斷路、斷電等極端復(fù)雜惡劣環(huán)境下的應(yīng)急通信保障能力還有很大差距。政府專職消防隊伍職業(yè)保障水平低、“留不住、引不來”局面短時間內(nèi)難以得到改變，整體戰(zhàn)斗力水平受到較大影響。
三、總體要求
2021-2025年是廣寧縣處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的關(guān)鍵時期，也是消防體制改革逐步完成的關(guān)鍵時期，是貫徹中央《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》重要實施階段，全縣消防工作面臨機遇和挑戰(zhàn)并存，消防工作將面臨許多新課題、新挑戰(zhàn)。廣寧縣委、縣政府將高度重視消防工作，提前謀劃、多策并舉，不斷加大消防投入，進一步推動消防基礎(chǔ)工程建設(shè)，全面提升防范和化解重大安全風(fēng)險，應(yīng)對處置各類事故災(zāi)害的能力，推進消防安全管理體系和管理能力現(xiàn)代化。
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，堅持總體國家安全觀，立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持以人民為中心，緊緊圍繞縣委、縣政府積極參與“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動和加快構(gòu)建“一區(qū)兩極一圈”區(qū)域發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署，以推進消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化為核心，以防范化解重大安全風(fēng)險、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故為主線，以加強中國特色綜合性消防救援隊伍建設(shè)，增強全災(zāi)種救援能力為主要任務(wù)，統(tǒng)籌優(yōu)化和有效銜接“防”與“救”的責(zé)任鏈條，持續(xù)夯實消防工作基礎(chǔ)，著力補齊消防工作短板，全力破解消防事業(yè)發(fā)展難題，全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定，為廣寧縣加快綠色崛起、爭當(dāng)灣區(qū)新秀，努力建設(shè)活力創(chuàng)新、綠色生態(tài)、和諧平安新廣寧提供堅實消防安全保障。
（二）基本原則
堅持服務(wù)大局，科學(xué)發(fā)展。把我縣消防“十四五”規(guī)劃置于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來謀劃實施，積極創(chuàng)新社會消防安全治理體系，全面提升防火和滅火應(yīng)急救援能力，確保消防事業(yè)與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。
堅持落實責(zé)任，強化監(jiān)管。堅持“兩個至上”，強化黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，突出單位主體責(zé)任，構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與的社會化消防工作格局。
堅持問題管理，創(chuàng)新驅(qū)動。大力開展整治火災(zāi)隱患頑疾專項行動，落實火災(zāi)隱患分級治理機制，強力攻堅消防水源、車輛器材裝備配置、消防站點布局等公共消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡瓶頸難題。
堅持實戰(zhàn)牽引，提升戰(zhàn)力。圍繞戰(zhàn)斗力標準，強化隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，突出實戰(zhàn)引領(lǐng)和實戰(zhàn)檢驗，加強消防救援力量建設(shè)，提高消防信息化水平，轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式。
?。ㄈ┛傮w目標
消防責(zé)任體系全面完善?！罢y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與”消防工作基本原則不斷鞏固，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”責(zé)任體系全面落實。
火災(zāi)防控質(zhì)效全面提升。消防網(wǎng)格化管理實體化運作達到100%，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域整治體系，固化火災(zāi)隱患重點地區(qū)和重大火災(zāi)隱患單位掛牌督辦機制，各項專項治理工作取得切實效果，火災(zāi)隱患存量大幅減少，增量得到有效遏制。全縣10萬人口火災(zāi)年死亡率小于0.15%，力爭不發(fā)生有較大影響的火災(zāi)，有效遏制重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故。
消防宣傳教育全面覆蓋。部門消防宣傳責(zé)任全面落實，社會化消防宣傳教育深入人心，人民群眾消防安全自防自救意識得到全面提升。分區(qū)域、分重點打造省、市級標準應(yīng)急科普教育場館，分批次、分類別組織開展消防教育培訓(xùn)，實現(xiàn)消防宣教育全覆蓋，群眾消防安全常識知曉率明顯提升。
綜合應(yīng)急救援能力全面加強。全力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合能力，按照“中心站+小型站”建設(shè)模式，基本實現(xiàn)城市消防救援站“接到出動指令后5分鐘內(nèi)消防隊可以到達轄區(qū)邊緣”要求。扎實推進“一鎮(zhèn)一站”工程，五年內(nèi)實現(xiàn)各鎮(zhèn)（街）消防救援力量全覆蓋。加大專業(yè)隊伍建設(shè)力度，強化救援能力訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建強優(yōu)化消防車輛器材裝備配備結(jié)構(gòu)，作戰(zhàn)力量編成裝備配備率達到100%。
滅火救援保障體系全面夯實。經(jīng)費保障能力持續(xù)增強，消防業(yè)務(wù)經(jīng)費逐年遞增，專項資金滿足任務(wù)需要，整體保障水平明顯提升。職業(yè)保障體系有效落實，國家綜合性消防救援隊伍職業(yè)保障措施落地見效，政府專職消防隊伍職業(yè)保障體系逐步健全。戰(zhàn)勤保障體系健全完善，實現(xiàn)實體化、常態(tài)化運作。應(yīng)急通信指揮體系有效建立，“斷網(wǎng)、斷路、斷電”等極端復(fù)雜惡劣環(huán)境下應(yīng)急通信保障能力顯著提升。
四、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┙∪腊踩?zé)任體系
1.強化黨委、政府責(zé)任。各級黨委、政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，制定“黨政同責(zé)”具體規(guī)定措施，將消防安全責(zé)任履行情況列入述職內(nèi)容，健全完善黨委、縣政府工作會議定期研究部署消防工作制度。實體化、常態(tài)化運行消防安全委員會，完善聯(lián)席會商、聯(lián)合執(zhí)法、情況通報等制度，做到消防安全與經(jīng)濟工作同部署、同推進、同考核。嚴格落實《中華人民共和國消防法》《廣東省實施<中華人民共和國消防法>辦法》《廣東省消防工作若干規(guī)定》等法律法規(guī)關(guān)于消防工作的規(guī)定，結(jié)合廣寧縣火災(zāi)防控重點，配套出相應(yīng)的專項整治行動。建立健全各鎮(zhèn)（街）、各部門、行業(yè)、單位消防安全“責(zé)任清單”和“履職清單”，構(gòu)建層級清晰、權(quán)責(zé)明確、各負其責(zé)的全覆蓋、無盲區(qū)消防監(jiān)管責(zé)任體系。健全巡查、考核、通報、約談等責(zé)任制落實監(jiān)督機制，將公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、消防經(jīng)費、社會消防救援力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標，完善考評和問責(zé)機制，有效落實獎懲。
2.建立部門履責(zé)機制。各行業(yè)部門按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，將消防安全與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同獎懲。實施行業(yè)系統(tǒng)消防安全標準化管理，明確消防安全行業(yè)管理部門和專職消防安全管理人員，嚴格落實定期抽查、分析研判、教育培訓(xùn)、責(zé)任告知和督導(dǎo)問責(zé)等工作制度。公安、教育、民政、人力資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運輸、市場監(jiān)督、住建、文廣旅體、衛(wèi)健、應(yīng)急等具有行政審批職責(zé)的部門，審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴格審批。發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、司法、財政、商務(wù)、電力管理、燃氣管理、宗教、糧食等具有行政管理或公共服務(wù)職能的部門，應(yīng)當(dāng)結(jié)合部門職責(zé)為消防工作提供支持和保障。
3.加強基層消防監(jiān)管。緊密結(jié)合基層綜合行政執(zhí)法改革，明確鎮(zhèn)（街）承擔(dān)消防工作的綜合性辦事機構(gòu)，厘清基層消防救援機構(gòu)、鎮(zhèn)（街）、行業(yè)部門、公安派出所、網(wǎng)格管理隊伍消防監(jiān)管職責(zé)。推動鎮(zhèn)（街）政府專職消防隊開展火災(zāi)預(yù)防工作，提升基層火災(zāi)防控能力。發(fā)揮行政村基本質(zhì)量單元的作用，指導(dǎo)成立由村“兩委”成員牽頭的消防管理組織。規(guī)范基礎(chǔ)網(wǎng)格劃分，全面推廣應(yīng)用綜合網(wǎng)格指揮系統(tǒng)消防安全網(wǎng)格化管理模塊。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求，建立委托執(zhí)法機制，在消防救援機構(gòu)委托職責(zé)范圍內(nèi)，由縣消防救援機構(gòu)委托各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、公安派出所實施消防監(jiān)督檢查和消防行政處罰。推行消防救援站指戰(zhàn)員參與防火工作、消防文員協(xié)助開展防火工作模式，建立健全“培訓(xùn)、考核、上崗”全流程制度。
4.突出單位自主管理。全面推行社會單位風(fēng)險隱患“自知、自查、自改”和公示承諾制度，在“粵商通”平臺開通社會單位消防安全自查自改備案功能。深化行業(yè)協(xié)會（商會）消防安全自律管理組織建設(shè)，建立健全行業(yè)領(lǐng)域自律管理行規(guī)會規(guī)。鼓勵社會單位投?；馂?zāi)公眾責(zé)任險，并納入消防信用報告重點內(nèi)容。建立火災(zāi)隱患“吹哨人”制度，鼓勵單位員工和群眾舉報火災(zāi)隱患，健全完善受理、查處、反饋、獎勵等機制。
?。ǘ娀腊踩L(fēng)險治理
5.常態(tài)開展消防安全治理。樹立“分區(qū)域評估分析、分地域設(shè)定整治目標、分類型制定整治標準”專項整治工作原則，建立健全專項整治等級響應(yīng)制度，健全行業(yè)部門分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。針對突出隱患問題，分類型制定降低火災(zāi)風(fēng)險技術(shù)措施，研究治理方法，組織集中整治。推動各行業(yè)監(jiān)管部門、生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善生態(tài)環(huán)境、新型化工、新型建筑、新能源等新材料、新業(yè)態(tài)火災(zāi)風(fēng)險預(yù)估預(yù)判機制，優(yōu)化落實本質(zhì)安全措施。
6.深化消防安全專項治理。深入開展消防安全專項整治三年行動，緊密結(jié)合高層建筑、地下空間、大型商業(yè)綜合體、危化企業(yè)、城中村、學(xué)校、醫(yī)院、幼兒教育場所、文博單位、宗教活動場所等火災(zāi)高風(fēng)險場所災(zāi)害事故規(guī)律特點，因地制宜開展針對性消防安全專項治理和消防安全標準化達標創(chuàng)建行動。針對城中村、老舊小區(qū)、家庭作坊、“三合一”場所及城鄉(xiāng)結(jié)合部，結(jié)合城市綜合治理、“創(chuàng)安”行動等工作，抓實消防隱患整改，加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進“敲門行動”、“消防安全進萬家”活動，持續(xù)深化電動自行車、電動摩托車隱患治理，優(yōu)化安全防范對策措施，抓實消防隱患整改。組織分析評估電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險，強化行業(yè)消防管理措施，提高安全設(shè)防等級。2022年底前，開展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（電子信息、綠色建材、金屬加工、陶瓷制造）和四大特色產(chǎn)業(yè)（竹木加工、資源再生、食品加工、鄉(xiāng)村旅游）風(fēng)險治理。2025年，全縣至少完成150家場所消防安全標準化建設(shè)。
7.加強高風(fēng)險區(qū)域整治。圍繞“從根本上消除事故隱患”目標要求，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，各級政府定期分析研判評估消防安全形勢，建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機制，視情分區(qū)域、分行業(yè)、分領(lǐng)域、分類別開展消防安全專項治理。固化市、縣兩級政府掛牌整治火災(zāi)高風(fēng)險地區(qū)和重大火災(zāi)隱患單位機制，每年定期掛牌一批、公布一批、曝光一批、處理一批重大火災(zāi)隱患。
（三）全面深化消防執(zhí)法改革
8.優(yōu)化日常監(jiān)管機制。全面實行公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查告知承諾管理，推動消防網(wǎng)上服務(wù)平臺與一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺、投資項目在線審批監(jiān)管平臺和建設(shè)工程項目審批管理平臺對接，推行電子印章在消防行政許可應(yīng)用，公眾聚集場所作出承諾后可以在線下載和自主打印許可文書。完善“雙隨機、一公開”監(jiān)督管理機制，支持行政執(zhí)法數(shù)據(jù)實時共享、多部門聯(lián)合懲戒、大數(shù)據(jù)分析、智能預(yù)警、分類監(jiān)管等應(yīng)用，實現(xiàn)社會單位差異化評價管理。健全消防執(zhí)法違法違規(guī)行為懲防機制，全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。不斷完善“12345”政務(wù)投訴平臺火災(zāi)隱患查處機制，鼓勵聘請專家擔(dān)任消防專干或采用政府購買服務(wù)形式委托第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查。加快輕型化、集成化、智能化消防監(jiān)督執(zhí)法裝備配備應(yīng)用，2025年前，配備消防執(zhí)法裝備20套。
9.完善信用監(jiān)管制度。出臺消防安全信用管理辦法，構(gòu)建以消防信用積分制為基礎(chǔ)的消防安全信用體系，依法依規(guī)推行消防嚴重失信黑名單制度。實現(xiàn)消防信用記錄互信互任，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的消防安全信用激勵與懲戒機制，同步建立信用修復(fù)機制，及時處理異議和申訴。完善消防安全重點單位備案、公告和分級管理制度，推行社會單位消防安全守規(guī)承諾公告制。
10.強化信息化監(jiān)管手段。按照“數(shù)字政府”要求建設(shè)消防大數(shù)據(jù)平臺，大力推進消防監(jiān)督管理系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)建筑消防設(shè)施遠程監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)與大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)融合，形成動態(tài)智能化火災(zāi)隱患監(jiān)控和消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。加強消防物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)和應(yīng)用，推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的新型消防監(jiān)管模式。按照“政府投資、社會化運作、共建共營”模式，推動消防安全管理系統(tǒng)應(yīng)用。全面推廣應(yīng)用“全科網(wǎng)格”指揮系統(tǒng)消防安全網(wǎng)格化管理模塊，將基層消防安全網(wǎng)格化工作全面融入綜合網(wǎng)格建設(shè)。推廣應(yīng)用一般單位物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控模塊，2022年底前，完成消防安全重點單位、大型城市綜合體、省級以上文物保護單位物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控等感知設(shè)備采集工作。
11.提升火災(zāi)調(diào)查評估效能。依托消防救援機構(gòu)成立縣級火災(zāi)調(diào)查執(zhí)法辦案中心，落實火災(zāi)事故調(diào)查制度，強化火災(zāi)事故“一案三查”，對造成人員死亡和重大社會影響的火災(zāi)，及時提請政府成立調(diào)查組開展延伸調(diào)查，調(diào)查結(jié)果及時報黨委、政府審批，典型火災(zāi)及時向相關(guān)行業(yè)部門通報。成立火災(zāi)調(diào)查協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善多部門火災(zāi)調(diào)查協(xié)作機制，如加強公安機關(guān)和消防救援機構(gòu)涉火案件調(diào)查協(xié)作，建立健全消防執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，規(guī)范失火案件、消防責(zé)任事故案件辦理。建立較大以上火災(zāi)調(diào)查整改措施落實情況評估工作機制，并及時向社會公開評估結(jié)果，對重點與典型火災(zāi)事故案例開展合作研究，分析火災(zāi)事故暴露出的深層次問題，推動消防安全責(zé)任制落實。
（四）提升消防綜合救援能力
12.建強城市消防救援力量。按照“中心站+小型站”的建設(shè)模式推進城市消防救援站建設(shè)，基本實現(xiàn)城市消防救援站“接到出動指令后5分鐘內(nèi)消防隊可以到達轄區(qū)邊緣”的要求。為彌補國家綜合性消防隊伍人員編制不足的問題，招聘政府專職消防員確保城市消防救援站同一班次36人執(zhí)勤需要。新建廣寧城區(qū)第二小型城市消防站，完成4輛消防救援車輛更新?lián)Q代，依托“肇慶市技師學(xué)院廣寧分院”項目完成集山岳救助、地震坍塌、?；沸孤┨幹玫榷喾N功能組合的消防訓(xùn)練基地建設(shè)任務(wù)，并結(jié)合實際情況納入2035年遠景目標綱要建設(shè)任務(wù)。滅火器材配備率達到100%，搶險救援器材配備率達到100%，個人防護裝備配備率達到100%，滅火、舉高、專勤、保障類消防車配備率達到80%。開展為期3年的消防救援裝備達標創(chuàng)建行動，配齊配強高層建筑、軌道交通、石油化工、地震、水域、山岳(高空)等專業(yè)救援裝備，滿足全災(zāi)種、全地形、全氣候條件下的遂行救援任務(wù)需要。打造消防救援裝備配備、倉儲、運輸、投送全鏈條保障通道，推進裝備“物聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)。
13.打造救援攻堅專業(yè)隊伍。積極適應(yīng)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”職能任務(wù)需要，貫徹落實《廣東省消防“十四五”規(guī)劃》《粵港澳大灣區(qū)（廣東）消防救援規(guī)劃（2021-2035年）》《廣東省自然災(zāi)害防治能力建設(shè)行動方案》《肇慶市消防“十四五”規(guī)劃》《肇慶市自然災(zāi)害防治能力建設(shè)行動方案》建設(shè)要求，配合市消防救援支隊建強優(yōu)化山岳高空、高層建筑、水域、地震、危化品事故、森林火災(zāi)、軌道交通等7支救援專業(yè)隊，配齊配優(yōu)專業(yè)化技術(shù)裝備并實現(xiàn)模塊化運行。健全完善訓(xùn)練和多種災(zāi)害救援體系，建立評估機制完成技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)、實戰(zhàn)化訓(xùn)練等效能評估。
14.壯大政府專職消防隊伍。大力發(fā)展政府專職消防隊伍，嚴格按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊》（GB/T35547-2017）建設(shè)標準，到2025年完成坑口鎮(zhèn)、北市鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)、排沙鎮(zhèn)、螺崗鎮(zhèn)、石咀鎮(zhèn)、赤坑鎮(zhèn)、五和鎮(zhèn)、木格鎮(zhèn)、潭布鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)政府專職消防救援力量全覆蓋。完善縣級政府專職消防隊伍管理體系，政府專職消防員由市級消防救援機構(gòu)統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一培訓(xùn)，縣消防救援機構(gòu)統(tǒng)一管理和調(diào)度指揮，各項經(jīng)費由縣財政在消防經(jīng)費中統(tǒng)籌安排。根據(jù)我縣實際，將政府專職消防員逐步納入事業(yè)編制管理。
15.發(fā)展社會民間救援力量。推進單位企業(yè)專職消防隊伍建設(shè)，2022年底前，符合建隊企業(yè)全部建立專職消防站和工藝處置隊；2024年底前，所有大型油、氣庫及生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)，儲備可燃重要物資的大型倉庫、基地，火災(zāi)危險性較大、距離消防救援隊伍較遠的其他大型企業(yè)等建成單位專職消防隊。鼓勵支持民間組織建立自籌資金、自我管理、自我發(fā)展的消防志愿者隊伍。推進重點單位、村、社區(qū)微型消防站達標工程建設(shè)，提升單位自主管理和撲救初起火災(zāi)能力。依托廣東志愿者信息管理服務(wù)平臺規(guī)范消防救援志愿服務(wù)組織、志愿者隊伍管理，引導(dǎo)社會民間資本和熱心公益事業(yè)的企業(yè)、團體建立志愿消防隊伍，大力發(fā)展消防志愿組織。通過政府補償、購買服務(wù)、以獎代補、分級分類培訓(xùn)等方式，扶持社會消防救援隊伍建設(shè)，對參與救援行動發(fā)生實際損耗的給補償。
16.持續(xù)推進人才隊伍培養(yǎng)。優(yōu)化人才培養(yǎng)、管理、集聚、流動機制，建立人才儲備庫，重點培養(yǎng)管理指揮、專業(yè)技術(shù)、特殊任務(wù)技能三類人才。加強師資力量建設(shè)，將滅火救援、信通、火調(diào)、裝備等稀缺專業(yè)技術(shù)人才納入師資團隊。建立專業(yè)人才培養(yǎng)和保留機制，引導(dǎo)鼓勵一線指戰(zhàn)員參評滅火救援技術(shù)職稱。推進專業(yè)救援資質(zhì)認證工作，2023年前，消防救援指戰(zhàn)員具備高空、潛水、地震等專業(yè)技能認證人數(shù)占總?cè)藬?shù)比例達30%；2025年前，專業(yè)技能認證人數(shù)占總?cè)藬?shù)比例達60%。強化職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷提升教育，鼓勵消防救援人員自主參加學(xué)歷提升培訓(xùn)，推動地方職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)與消防隊伍人才培養(yǎng)框架協(xié)議落地。在建設(shè)消防訓(xùn)練基地“肇慶市技師學(xué)院廣寧分院”基礎(chǔ)上，不斷深化合作辦學(xué)成果，建立健全集中培訓(xùn)和數(shù)字化遠程教學(xué)相結(jié)合培訓(xùn)機制，實現(xiàn)指戰(zhàn)員職業(yè)技能和學(xué)歷水平提升，努力建設(shè)消防救援事業(yè)高水平、高層次的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。符合條件的消防救援緊缺專業(yè)人員可申請“人才優(yōu)粵卡”。鼓勵消防關(guān)鍵技術(shù)和先進裝備的研發(fā)和應(yīng)用。緊跟省市落實公務(wù)員轉(zhuǎn)崗的有關(guān)政策，對長期在消防救援一線工作，達到規(guī)定年齡的干部，可在應(yīng)急管理系統(tǒng)轉(zhuǎn)崗或由組織人事部門有計劃地交流到其他系統(tǒng)工作。
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17.健全消防救援職業(yè)保障機制。確保《肇慶市消防救援隊伍職業(yè)保障實施細則（試行）》各項優(yōu)待政策落實落地，落實《廣寧縣消防救援隊伍職業(yè)保障實施細則（試行）》，細化落實消防救援人員在職業(yè)榮譽、傷亡撫恤、救助基金、社會優(yōu)待等方面保障政策。住建部門加大指戰(zhàn)員公寓房建設(shè)支持力度，推動國家綜合性消防救援人員納入地方共有產(chǎn)權(quán)、安居房、人才房、公共租賃住房政策保障體系。人社部門建立健全與消防救援職業(yè)高風(fēng)險、高強度和24小時駐勤備戰(zhàn)職業(yè)特點相匹配的補貼和保險機制，探索建立特殊技能人才薪酬體系。衛(wèi)健部門健全消防救援人員因公負傷緊急救治機制，明確各地定點救治醫(yī)院，建立消防員職業(yè)病防治與康復(fù)中心，健全消防職業(yè)病防治和保障體系。財政部門落實《廣東省專職消防隊建設(shè)管理規(guī)定》，分類保障政府專職消防隊伍經(jīng)費，確保政府專職消防員工資福利待遇不低于當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位職工平均工資水平。政府專職消防員參照國家消防救援隊員標準發(fā)放高危補貼、執(zhí)勤補貼等范疇，并在看病就醫(yī)、交通出行、住房保障、子女入學(xué)入托、參觀景區(qū)同等方面享受國家綜合性消防救援人員享受優(yōu)先優(yōu)待政策。
18.健全指揮調(diào)度保障機制。建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的社會應(yīng)急聯(lián)動機制，規(guī)范災(zāi)害事故應(yīng)急處置組織指揮工作，并依托消防救援通信指揮系統(tǒng)建立政府綜合應(yīng)急救援指揮平臺，實現(xiàn)與供電、燃氣、交通、林業(yè)、自然資源、三大通信運營商、水利、環(huán)保、氣象、地震和醫(yī)療衛(wèi)生等部門聯(lián)勤聯(lián)動。建立政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，聯(lián)動部門領(lǐng)導(dǎo)參加的應(yīng)急救援工作會商機制，定期召開聯(lián)席會議，研判災(zāi)害事故形勢，通報工作進展和職責(zé)落實情況，研究部署加強應(yīng)急救援工作任務(wù)和措施。暢通縣119指揮中心與多種形式消防隊伍接處警線路，將政府專職消防隊伍、微型消防站、社會應(yīng)急救援力量等消防救援力量納入119指揮中心統(tǒng)一調(diào)度。
19.健全戰(zhàn)勤聯(lián)動保障機制。貫徹落實《消防救援隊伍應(yīng)急裝備物資保障體系建設(shè)綱要》，通過“政府保障、應(yīng)急招收、委托管理、消防使用”或者采取招收政府專職隊員等多種方式建設(shè)戰(zhàn)勤保障力量，建立消防救援戰(zhàn)勤保障分隊。積極推進應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)，建設(shè)縣級應(yīng)急裝備物資儲備庫，將消防戰(zhàn)勤保障納入應(yīng)急救援物資戰(zhàn)略儲備系統(tǒng)，加強同政府其他物資儲備部門的聯(lián)調(diào)聯(lián)訓(xùn)，實現(xiàn)儲備資源共享。落實消防應(yīng)急保障物資聯(lián)席會議制度，每年至少召開一次聯(lián)席會議，制定重大災(zāi)害事故戰(zhàn)勤保障預(yù)案和作戰(zhàn)編成，完善重特大災(zāi)害事故救援裝備現(xiàn)場保障社會聯(lián)動機制，滿足處置重大災(zāi)害事故的增援需要。建立應(yīng)急響應(yīng)機制，3個（含）以上消防站（隊）聯(lián)合作戰(zhàn)或者作戰(zhàn)時間持續(xù)2個小時以上，應(yīng)啟動消防戰(zhàn)勤保障應(yīng)急響應(yīng)機制，形成“互救互助、聯(lián)動作戰(zhàn)”的良好局面；健全地方、企業(yè)、市場、自我保障“四位一體”聯(lián)合保障格局，定期開展裝備保障效能評估，建立消耗性滅火救援物資儲備機制和消耗性裝備庫存?zhèn)滟彊C制。
20.健全消防經(jīng)費保障機制。加大消防投入、提高保障標準，確保與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。建立與消防救援職業(yè)高風(fēng)險、高強度和24小時駐勤備戰(zhàn)相適應(yīng)的職業(yè)保障機制。健全完善消防經(jīng)費保障制度體系，將消防經(jīng)費納入政府預(yù)算，貫徹落實上級關(guān)于經(jīng)費管理相關(guān)規(guī)定，建立組織、人社、財政等部門協(xié)同機制。財政部門根據(jù)財政事權(quán)與支出責(zé)任落實各鎮(zhèn)（街）經(jīng)費保障，并采用“1+N”保障辦法，除保障現(xiàn)有國家綜合性消防救援隊伍外，一并保障政府專職消防隊伍，全面落實專職消防員工資待遇有關(guān)規(guī)定、加強政府專職消防員執(zhí)勤補助經(jīng)費保障，確保專職消防員工資待遇與國家綜合性消防救援隊伍工資待遇標準相適應(yīng)。嚴格落實省市支持老區(qū)蘇區(qū)、民族地區(qū)消防救援隊伍建設(shè)，推動將公共消防設(shè)施納入對口幫扶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項內(nèi)容和工業(yè)園區(qū)、“三舊”改造等重大基礎(chǔ)設(shè)施配套項目，解決消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。
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21.加強消防規(guī)劃編修與實施。將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、老舊小區(qū)和城中村改造工程、國家自然災(zāi)害防治整體建設(shè)框架等國家政策，編修我縣消防專項規(guī)劃。細化城鄉(xiāng)消防規(guī)劃近期具體內(nèi)容，逐年明確城鎮(zhèn)消防救援站、市政消火栓等公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)、完成時限，確保消防規(guī)劃內(nèi)容落地。嚴格落實粵港澳大灣區(qū)消防救援工作協(xié)同發(fā)展，到2022年，縣城區(qū)、重點鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃以及其他建制鎮(zhèn)消防規(guī)劃完成編修工作，落實國土空間總體規(guī)劃要求，加強與有關(guān)國土空間規(guī)劃的銜接及“一張圖”的核對，將消防隊站、市政消火栓布局等內(nèi)容納入本級國土空間規(guī)劃實施。
22.加強消防車通道建設(shè)管理。加強消防車通道建設(shè)監(jiān)督和管理，深入推進打通消防“生命通道”工程，確保新建、改建的市政道路滿足消防車通行要求。單位和住宅小區(qū)內(nèi)消防車通道要逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理。老舊小區(qū)要按照“先急后緩”原則，結(jié)合整體改造計劃，因地制宜實施“一城一策、一區(qū)一策”治理。健全部門聯(lián)合執(zhí)法管理機制，2022年底前，全縣高層小區(qū)、高層公共建筑全面實現(xiàn)消防車通道規(guī)范化管理。
23.加強市政消防水源建設(shè)力度。積極推動將消防水源納入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容同步實施，相關(guān)職能部門應(yīng)嚴格落實《肇慶市消防安全管理規(guī)定》職責(zé)分工，建立健全市政消火栓規(guī)劃、建設(shè)、維護管理、使用長效機制。新建市政道路，市政消火栓應(yīng)根據(jù)規(guī)范同步規(guī)劃、同步建設(shè)。老舊城區(qū)改造和道路擴建，要及時升級改造市政給水管網(wǎng)，對缺乏市政消防給水設(shè)施和天然水源的區(qū)域要建設(shè)消防水池、水渠等人工水源，具有天然水源的地方增設(shè)取水碼頭或取水點綏江流經(jīng)的城區(qū)應(yīng)在沿岸建設(shè)不少于3個消防取水點（碼頭），流經(jīng)的鎮(zhèn)（街）以及遠離鎮(zhèn)（街）的大型企業(yè)應(yīng)建設(shè)不少于1個消防取水口（碼頭）?？h政府每年按市政消火栓欠賬總數(shù)的三分之一進行補建，本級政府財政部門保障建設(shè)經(jīng)費。2023年前，基本補齊市政消防水源“欠賬”，2025年前，全縣建成區(qū)消防供水全覆蓋。
24.改善基層村居消防安全條件。依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理，落實專項經(jīng)費并納入政府預(yù)算。結(jié)合農(nóng)村危房改造、“美麗鄉(xiāng)村”、“四好農(nóng)村路”、村通硬化路、飲水安全工程和電網(wǎng)升級改造等工作，積極推進農(nóng)村消防水源、消防通道、消防裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化農(nóng)村地區(qū)落實消防安全管理責(zé)任，開展農(nóng)村地區(qū)消防安全隱患排查治理。有條件的農(nóng)村要建立小型消防站，普及農(nóng)村志愿消防隊組建，特別是鰥寡孤獨、老弱病殘家庭要安裝獨立式火災(zāi)探測報警器等技防設(shè)施。
（七）加強消防信息化建設(shè)水平
25.提升應(yīng)急通信基礎(chǔ)能力建設(shè)。貫徹落實《肇慶市自然災(zāi)害防治能力建設(shè)行動方案》建設(shè)要求，加快消防融合通信系統(tǒng)建設(shè)，普及應(yīng)急通信裝備智能化、輕型化、集成化、模塊化程度，逐步配齊偵察無人機、通信裝備運輸車、超輕衛(wèi)星便攜站、衛(wèi)星電話、北斗有源終端、單兵圖傳等消防應(yīng)急通信設(shè)備，保證重要通信裝備一主一備。加強消防專職應(yīng)急通信保障隊伍建設(shè)，按照不少于6人標準，配齊消防專職應(yīng)急通信保障隊員，2022年底前實現(xiàn)通信指揮車配備到縣級。依托數(shù)字政府建設(shè)，提升消防救援工作信息化水平。搭建消防主題數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)籌納入政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)城市火災(zāi)防控數(shù)據(jù)廣泛匯聚，為火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報和消防救援提供技術(shù)支撐，全力破解極端條件下應(yīng)急通信難題，提升“全天候、全地域、全災(zāi)種”應(yīng)急通信保障能力。
26.建強“三級”指揮調(diào)度中樞。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、視頻識別、雷達等技術(shù)手段，打造消防安全、預(yù)測預(yù)警、救援指揮的全域消防感知網(wǎng)絡(luò)。加快消防智能接處警系統(tǒng)和消防智能指揮系統(tǒng)部署，有序推進縣級作戰(zhàn)指揮室、隊站作戰(zhàn)通信室兩級指揮中樞建設(shè)，實現(xiàn)轄區(qū)力量調(diào)派、指揮作戰(zhàn)、多方音視頻交互共享、信息匯聚能力全面提升，滿足各級指揮中樞基于地理信息的圖文集成顯示、滅火救援指揮實戰(zhàn)化展示和音視頻通信控制等一體化、可視化指揮調(diào)度需求。2022年底，縣級作戰(zhàn)指揮室、隊站作戰(zhàn)通信室基本完成并投入使用；2025年底前，完成縣級指揮中樞智能全域感知系統(tǒng)建設(shè)。
27.打造智慧共享基礎(chǔ)通信網(wǎng)。建立消防指揮信息網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間的信息共享邊界，使指揮信息網(wǎng)具備與電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、無線通信網(wǎng)安全互聯(lián)能力，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互和網(wǎng)絡(luò)資源匯集。2022年，按照應(yīng)急管理部和消防救援局統(tǒng)一規(guī)劃，依托原消防指揮調(diào)度網(wǎng)整體接入應(yīng)急骨干網(wǎng)，形成上下貫通的指揮信息網(wǎng)。2025年，通過VPN、無線、公網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等方式，將指揮調(diào)度末端延伸至政府專職消防隊伍、企業(yè)專職隊伍和微型消防站，實現(xiàn)全縣消防救援力量應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)、指揮調(diào)度100%互聯(lián)互通。
28.加快智慧消防政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。大力推廣“粵消通”平臺應(yīng)用，創(chuàng)新建設(shè)火災(zāi)防控、應(yīng)急救援、隊伍管理、政務(wù)服務(wù)、應(yīng)急通信等五大主題應(yīng)用，構(gòu)建智慧聯(lián)動的消防業(yè)務(wù)應(yīng)用體系。全面推動物聯(lián)網(wǎng)建筑消防設(shè)施遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建立專題數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮遠程監(jiān)控、監(jiān)測預(yù)警、電氣監(jiān)控等系統(tǒng)運用和大數(shù)據(jù)分析、研判，推行智能化、差異化監(jiān)督管理。建設(shè)火災(zāi)防控“動態(tài)監(jiān)管、敏捷預(yù)警、精準治理”，應(yīng)急救援“快速反應(yīng)、智能輔助、科學(xué)決策”，隊伍管理“正規(guī)精細、高效有序、專業(yè)運行”，政務(wù)服務(wù)“一站服務(wù)、指尖辦理、感知開放”，應(yīng)急通信“輕型集成、便攜有效、融通可靠”，有效提升信息化業(yè)務(wù)支撐能力，塑造消防救援新模式。推動物聯(lián)網(wǎng)建筑消防設(shè)施遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建立專題數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮遠程監(jiān)控、監(jiān)測預(yù)警、電氣監(jiān)控等系統(tǒng)運用和大數(shù)據(jù)分析、研判，推行智能化、差異化監(jiān)督管理。
29.強化消防信息化運維支撐。進一步完善消防救援信息化運維保障體系，推動落實消防信息化運維中心和技術(shù)總體、監(jiān)理等支撐單位實體化運行。全面貫徹信息化領(lǐng)域“五項廉潔長效機制”，重點圍繞運行管理、標準規(guī)范、安全保障、產(chǎn)業(yè)生態(tài)精準化制定制度體系，為消防服務(wù)應(yīng)用、公共支撐、基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理實現(xiàn)全過程保駕護航。
（八）完善消防宣傳教育體系
30.壓實消防宣傳教育責(zé)任。推動應(yīng)急消防科普教育基地納入科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、評價體系、全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃等范疇。發(fā)揮社會機構(gòu)專業(yè)作用，通過政府購買服務(wù)方式，培養(yǎng)專業(yè)消防宣教培訓(xùn)科普團隊，針對不同受眾和場所，建立精細化、專業(yè)化的消防宣教體系，鼓勵行業(yè)主管部門和社會單位購買專業(yè)消防培訓(xùn)服務(wù)。各級政府應(yīng)將消防安全知識教育納入國民教育、職業(yè)教育、農(nóng)民工技能教育、領(lǐng)導(dǎo)干部教育。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)加強對本單位人員的消防安全宣傳教育，黨委組織部、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防教育培訓(xùn)與基礎(chǔ)教育、入職教育、職稱繼續(xù)教育、干部管理教育、社會誠信體系等相結(jié)合，提高全社會消防教育培訓(xùn)參與度。
31.推進全民消防宣傳教育。結(jié)合消防科普課程體系完善消防宣教新模式，全面推廣使用全民消防安全學(xué)習(xí)云平臺，依托“粵省事”開展實名制消防安全教育培訓(xùn)，建立全民消防安全培訓(xùn)積分檔案。大力開展消防宣傳“五進”工作，將消防安全宣傳納入“安全社區(qū)”“平安社區(qū)”“文明社區(qū)”“宜居社區(qū)”“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動內(nèi)容，把村“兩委”干部、網(wǎng)格員培養(yǎng)成消防安全“明白人”。建立企業(yè)消防安全教育培訓(xùn)制度，開展六類人群、中小微企業(yè)法定代表人培訓(xùn)和履職能力評價，并將結(jié)果應(yīng)用于政府職業(yè)技能提升補貼范疇。實施消防安全進萬家“平安+滿意”上門宣教計劃，開展“消防安全教育示范學(xué)?！边_標工程，推廣廣寧周其鑒紅軍中學(xué)“火焰藍牽手紅軍娃”試點成果，在全縣49所中小學(xué)校建成“百支火焰藍中隊”，招募“千名消防宣傳小天使”，實現(xiàn)對“萬個家庭”開展消防知識宣傳進家門，建立具有“廣寧”特色的消防宣傳渠道，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。
32.拓寬消防宣傳教育陣地。著力打造縣、鎮(zhèn)兩級宣傳陣地，搭建縣消防全媒體工作站，建立鎮(zhèn)（街）消防宣教培訓(xùn)科普團隊。2021年底前，縣級要對標市級標準升級改造當(dāng)?shù)貞?yīng)急消防科普教育基地。各級政府可通過購買服務(wù)方式，引入消防宣傳服務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)，各社區(qū)設(shè)置消防安全微體驗點，定期組織群眾接受消防宣傳教育培訓(xùn)。
33.提升消防隊伍文化影響力。設(shè)立專項消防表彰獎項，加大消防典型宣傳力度。各類新聞媒體、文化機構(gòu)積極創(chuàng)作高質(zhì)量的消防影視、曲藝、文學(xué)、書畫和攝影作品。拓寬消防宣傳渠道，充分挖掘為消防事業(yè)做出突出貢獻的各行業(yè)人士事跡，塑造消防公益宣傳形象大使，強化消防形象正面宣傳。打造消防志愿者品牌，將消防安全培訓(xùn)和消防志愿活動分別納入“南粵家政”培訓(xùn)工程、“新時代文明實踐中心”建設(shè)內(nèi)容，鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾加入消防志愿者隊伍，不斷壯大消防宣傳志愿者隊伍。
五、保障措施
?。ㄒ唬娀M織保障。要進一步明確“政府抓消防、政府建消防”責(zé)任意識，把我縣“十四五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的各項目標任務(wù)納入政府規(guī)劃，制定具體的實施方案和細則，切實抓好落實。要明確各有關(guān)部門職責(zé)，加強部門聯(lián)動，形成工作合力，在實際工作中落實好本規(guī)劃確定的相關(guān)任務(wù)。要及時研究規(guī)劃實施中的困難和問題，積極開展論證評估，提出切實有效的措施加以解決，確?！笆奈濉睍r期發(fā)展規(guī)劃任務(wù)按期完成。
?。ǘ娀?jīng)費保障。要主動適應(yīng)遂行“全災(zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)需要，提高保障標準，加大經(jīng)費投入，落實消防應(yīng)急救援經(jīng)費，推動經(jīng)費保障能力有效提升。要分類制定三年“補短板”計劃，制定并落實財政中長期滾動投資規(guī)劃，切實將消防站、消防供水、消防裝備、戰(zhàn)勤保障、應(yīng)急物資儲備和消防應(yīng)急通信等項目納入政府建設(shè)項目庫。要逐步加大政府專職消防隊伍保障力度，將該項經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障。
（三）強化檢查評估。應(yīng)建立健全考評評估機制，將規(guī)劃實施和落實情況納入部門績效考核、年度安全生產(chǎn)和消防工作及領(lǐng)導(dǎo)干部考核范圍?？h消防救援大隊每年要向縣政府專題報告規(guī)劃落實情況，分析解決存在問題，切實保障規(guī)劃有效實施?！笆奈濉逼谀瑥V寧縣政府將對規(guī)劃實施情況進行驗收，對因失職、瀆職或工作不力造成規(guī)劃目標任務(wù)未完成的，按照有關(guān)規(guī)定倒查問責(zé)、依法追究。
附件：1.廣寧縣“十四五”期間城市消防隊站建設(shè)規(guī)劃表
2.廣寧縣“十四五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊建設(shè)規(guī)劃表
3.廣寧縣“十四五”期間城市消防隊站消防車配備規(guī)劃表
4.廣寧縣“十四五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊消防車配備規(guī)劃表
5.廣寧縣“十四五”期間城市消防隊站裝備器材配備規(guī)劃表
6.廣寧縣“十四五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊裝備器材配備規(guī)劃表
7.廣寧縣“十四五”期間市政消火栓建設(shè)規(guī)劃表
8.廣寧縣“十四五”期間消防信息化建設(shè)規(guī)劃表
9.廣寧縣“十四五”期間消防志愿者參與活動人次
附件1
廣寧縣“十四五”期間城市消防隊站建設(shè)規(guī)劃表
序號 | 單位 | 新(改）建項目名稱 | 建站標準 | 實施時間 | |
啟動時間 | 完成時間 | ||||
1 | 廣寧縣 | 城市消防站 | 小型站 | 2021 | 2023 |
備注： 1、依據(jù)《城市消防站建設(shè)標準》（建標152-2017）第三章第十三條：消防站的布局一般應(yīng)以接到出動指令后5min內(nèi)消防隊可以到達轄區(qū)邊緣為原則確定。 2、依據(jù)《城市消防站建設(shè)標準》（建標152-2017）第三章第十四條：消防站的轄區(qū)面積按下列原則確定：一、設(shè)在城市的消防站，一級站不宜大于7K㎡，二級站不宜大于4K㎡，小型站不宜大于2K㎡，設(shè)在近郊區(qū)的普通站不應(yīng)大于15K㎡。也可針對城市的火災(zāi)風(fēng)險，通過評估方法確定消防站轄區(qū)面積；二、特勤站兼有轄區(qū)滅火救援任務(wù)的，其轄區(qū)面積同一級站；三、戰(zhàn)勤保障站不宜單獨劃分轄區(qū)面積。 | |||||
附件2
廣寧縣“十四五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊建設(shè)規(guī)劃表
序號 | 地區(qū) | 鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 建隊標準 | 完成時間 | 備注 |
1 | 廣寧縣 | 坑口鎮(zhèn) | 二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊 | 2021 | |
2 | 北市鎮(zhèn) | 二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊 | 2022 | ||
3 | 橫山鎮(zhèn) | 二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊 | 2022 | ||
4 | 排沙鎮(zhèn) | 二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊 | 2023 | ||
5 | 螺崗鎮(zhèn) | 二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊 | 2023 | ||
6 | 石咀鎮(zhèn) | 二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊 | 2023 | ||
7 | 赤坑鎮(zhèn) | 二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊 | 2024 | ||
8 | 五和鎮(zhèn) | 二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊 | 2024 | ||
9 | 木格鎮(zhèn) | 二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊 | 2025 | ||
10 | 賓亨鎮(zhèn) | 一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊 | 2023 | 二級升一級 | |
11 | 潭布鎮(zhèn) | 二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊 | 2025 |
附件3
廣寧縣“十四五”期間城市消防隊站消防車配備規(guī)劃表
序號 | 單位名稱 | 類別 | 項目名稱 | 建站標準 | 實施時間 | 2021年 | 2022年 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | ||||||
啟動時間 | 完成時間 | 車輛名稱 | 數(shù)量 | 車輛名稱 | 數(shù)量 | 車輛名稱 | 數(shù)量 | 車輛名稱 | 數(shù)量 | 車輛名稱 | 數(shù)量 | |||||
1 | 廣寧縣 | 國家隊 | 南街消防救援站 | 普通一級消防站 | / | / | 多功能城市主戰(zhàn)消防車 | 1 | 登高平臺消防車 | 1 | 舉高噴射消防車 | 1 | 搶險救援消防車 | 1 | ||
2 | 參照國家隊 | 城市消防站 | 小型站 | 2021 | 2023 | 水罐（泡沫）消防車 | 1 | 多功能城市主戰(zhàn)消防車 | 1 | 小型水罐消防車 | 1 | |||||
備注：1、按照《城市消防站建設(shè)標準》配備車輛。其中：特勤站消防車需配8至11輛、一級消防站消防車需配5至7輛、二級消防站消防車需配2至4輛、小型站消防車需配2輛。按廣東省消防救援總隊要求，特勤站和一級消防站消防車需滿足“3+2”要求，執(zhí)勤滿十年且性能不達標消防車需報廢。 | ||||||||||||||||
附件4
廣寧縣“十四五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊消防車配備規(guī)劃表
單位：輛
序號 | 單位名稱 | 類別 | 項目 名稱 | 建站標準 | 實施時間 | 2021年 | 2022年 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | ||||||
啟動時間 | 完成 時間 | 車輛名稱 | 數(shù)量 | 車輛名稱 | 數(shù)量 | 車輛名稱 | 數(shù)量 | 車輛名稱 | 數(shù)量 | 車輛名稱 | 數(shù)量 | |||||
1 | 廣寧縣 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專職隊 | 坑口鎮(zhèn) | 二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊 | 2021 | 水罐（泡沫）消防車 | 1 | |||||||||
2 | 北市鎮(zhèn) | 二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊 | 2022 | 水罐（泡沫）消防車 | 1 | |||||||||||
3 | 橫山鎮(zhèn) | 二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊 | 2022 | 水罐（泡沫）消防車 | 1 | |||||||||||
4 | 排沙鎮(zhèn) | 二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊 | 2023 | 水罐 （泡沫）消防車 | 1 | |||||||||||
5 | 螺崗鎮(zhèn) | 二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊 | 2023 | 水罐 （泡沫）消防車 | 1 | |||||||||||
6 | 石咀鎮(zhèn) | 二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊 | 2023 | 水罐 （泡沫）消防車 | 1 | |||||||||||
7 | 赤坑鎮(zhèn) | 二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊 | 2024 | 水罐 （泡沫）消防車 | 1 | |||||||||||
8 | 五和鎮(zhèn) | 二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊 | 2024 | 水罐 （泡沫）消防車 | 1 | |||||||||||
9 | 木格鎮(zhèn) | 二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊 | 2025 | 水罐 （泡沫）消防車 | 1 | |||||||||||
10 | 賓亨鎮(zhèn) | 一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊 | 2023 | 水罐 （泡沫）消防車 | 1 | |||||||||||
11 | 潭布鎮(zhèn) | 二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊 | 2025 | 水罐 （泡沫）消防車 | 1 | |||||||||||
備注：1、按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊標準》配備車輛。其中：一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊需要配備2輛水罐或泡沫消防、二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊需要配備1輛水罐或泡沫消防。 | ||||||||||||||||
附件5
廣寧縣“十四五”期間城市消防隊站裝備器材配備規(guī)劃表
序號 | 單位名稱 | 類別 | 消防站名稱 | 建站標準 | 實施時間 | 2021年 | 2022年 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | |
啟動時間 | 完成時間 | 完成進度 | 完成進度 | 完成進度 | 完成進度 | 完成進度 | |||||
1 | 廣寧縣 | 參照國家隊 | 城市消防站 | 小型站 | 2021 | 2023 | 按標準完成50%器材的配備 | 按標準完成50%器材的配備 | |||
備注：1、新建消防站工程項目立項后，同步落實車輛裝備采購預(yù)算經(jīng)費。 ??????2、新建消防站裝備投資估算根據(jù)《城市消防站建設(shè)標準》（建標152-2017）測算，新建消防站的器材分2年配齊。 | |||||||||||
附件6
廣寧縣“十四五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊裝備器材配備規(guī)劃表
序號 | 單位名稱 | 類別 | 消防站名稱 | 建站標準 | 實施時間 | 2021年 | 2022年 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | |
啟動時間 | 完成時間 | 完成 進度 | 完成 進度 | 完成 進度 | 完成 進度 | 完成 進度 | |||||
1 | 廣寧縣 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專職隊 | 坑口鎮(zhèn) | 二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊 | 2021 | 按標準完成50%器材的配備 | 按標準完成50%器材的配備 | ||||
2 | 北市鎮(zhèn) | 二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊 | 2022 | 按標準完成50%器材的配備 | 按標準完成50%器材的配備 | ||||||
3 | 橫山鎮(zhèn) | 二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊 | 2022 | 按標準完成50%器材的配備 | 按標準完成50%器材的配備 | ||||||
4 | 排沙鎮(zhèn) | 二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊 | 2023 | 按標準完成50%器材的配備 | 按標準完成50%器材的配備 | ||||||
5 | 螺崗鎮(zhèn) | 二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊 | 2023 | 按標準完成50%器材的配備 | 按標準完成50%器材的配備 | ||||||
6 | 石咀鎮(zhèn) | 二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊 | 2023 | 按標準完成50%器材的配備 | 按標準完成50%器材的配備 | ||||||
7 | 赤坑鎮(zhèn) | 二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊 | 2024 | 按標準完成50%器材的配備 | 按標準完成50%器材的配備 | ||||||
8 | 廣寧縣 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專職隊 | 五和鎮(zhèn) | 二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊 | 2024 | 按標準完成50%器材的配備 | 按標準完成50%器材的配備 | ||||
9 | 木格鎮(zhèn) | 二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊 | 2025 | 按標準完成50%器材的配備 | |||||||
10 | 賓亨鎮(zhèn) | 一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊 | 2023 | 按標準完成50%器材的配備 | 按標準完成50%器材的配備 | ||||||
11 | 潭布鎮(zhèn) | 二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊 | 2025 | 按標準完成50%器材的配備 | |||||||
備注：1、新建消防站工程項目立項后，同步落實車輛裝備采購預(yù)算經(jīng)費。 ??????2、新建消防站裝備投資估算根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊標準》測算，新建消防站的器材分2年配齊。 | |||||||||||
附件7
廣寧縣“十四五”期間市政消火栓建設(shè)規(guī)劃表
附件8
廣寧縣“十四五”期間消防信息化建設(shè)規(guī)劃表
序號 | 任務(wù) | 建設(shè)內(nèi)容 | 建設(shè)時間 |
1 | 消防應(yīng)急通信車輛裝備建設(shè) | 配齊配強“高、精、尖”應(yīng)急通信車輛器材裝備，著力解決滅火救援災(zāi)害現(xiàn)場“三斷”等極端復(fù)雜惡劣條件下應(yīng)急通信保障能力建設(shè)。 | 2021年-2025年，按照“一主一備”要求，完成單兵圖傳、布控球、衛(wèi)星電話、公網(wǎng)集群對講機等5G模塊應(yīng)急通信裝備更新?lián)Q代，加緊通信裝備運輸車、“大隊輕騎兵”、超輕衛(wèi)星便攜站、北斗有源終端、寬窄帶自組網(wǎng)、長續(xù)航偵察無人機等“高、精、尖”應(yīng)急通信裝備配備。 |
2 | 消防應(yīng)急通信專職隊伍建設(shè) | 加強消防專職應(yīng)急通信人員配備，培養(yǎng)專業(yè)性、復(fù)合型、實用型信息化人才，確保通信崗位專人專崗。 | 2021年，配備3名消防專職應(yīng)急通信保障人員。 2022年，繼續(xù)配備3名消防專職應(yīng)急通信保障人員。 2023年—2025年，強化消防專職應(yīng)急通信人員崗位培訓(xùn)及職業(yè)技能考評。 |
3 | 消防基礎(chǔ)信息系統(tǒng)升級改造 | 包括指揮信息網(wǎng)接入工作、網(wǎng)絡(luò)安全防護等。 | 2021年，完成消防指揮信息網(wǎng)接入前期準備工作。 2022年，按照市消防指揮信息網(wǎng)接入整體規(guī)劃配齊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置。 2023-2025年，繼續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)安全防護及設(shè)備配置，實現(xiàn)縣消防網(wǎng)絡(luò)安全動態(tài)監(jiān)測。 |
4 | 消防智能指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè) | 包括消防作戰(zhàn)指揮室（大隊）、消防作戰(zhàn)通信室（隊站）建設(shè)、智能接處警和智能指揮系統(tǒng)部署、轄區(qū)聯(lián)動數(shù)據(jù)接入。 | 2021年，完成消防作戰(zhàn)指揮室建設(shè)，將轄區(qū)專職隊伍納入本級調(diào)度、完成隊站作戰(zhàn)通信室建設(shè)；實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)消防三級指揮中樞上下聯(lián)動、數(shù)據(jù)互通。 2022年，完善下轄專職隊伍接警調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，豐富轄區(qū)車輛、轄區(qū)水源、消火栓數(shù)據(jù)及重點場所數(shù)據(jù)接入，完善數(shù)字化預(yù)案系統(tǒng)。 2023-2025年，完善智能接處警平臺拓展功能，實現(xiàn)各級指揮中樞的多種網(wǎng)絡(luò)接入、多方音視頻交互和共享協(xié)同、信息匯聚能力全面提升，滿足指揮中心基于地理信息的圖文集成顯示、滅火救援指揮實戰(zhàn)化展示及音視頻通信控制等一體化、可視化指揮調(diào)度需求，全面打造創(chuàng)新性作戰(zhàn)指揮體系，進一步提升縣消防指揮作戰(zhàn)實體化運行效率和實戰(zhàn)指揮調(diào)度水平。 |
備注：本表依據(jù)《全省消防工作“十四五”規(guī)劃》、《粵港澳大灣區(qū)（廣東）消防救援規(guī)劃（2021—2035年）》和《肇慶市自然災(zāi)害防治能力建設(shè)行動方案》內(nèi)所涉及到信息化發(fā)展方向、應(yīng)急通信裝備配置及肇慶市消防應(yīng)急通信實際情況制定。 | |||
附件9
廣寧縣“十四五”期間消防志愿者參與活動人次（萬人次）
公開方式：主動公開
