（桂林市）靈川縣2021年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析
一、全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
2021年靈川縣GDP增長7.3%，增速較前三季度提升0.1個(gè)百分點(diǎn)，在全市排名第6位，兩年平均增長5.5%，兩年平均增速比前三季度提升1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長9.9%，在全市排名第3位，兩年平均增長8.1%,比前三季度提升0.8個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)增加值增長4.9%，在全市排名第8位，兩年平均增長5.2%，比前三季度提升1.7個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6.7%，在全市排名第10位，兩年平均增長4.1%，比前三季度提升1.2個(gè)百分點(diǎn)。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長6.1%，在全市排名第9位，兩年平均增長1.8%，比前三季度回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。
固定資產(chǎn)投資同比增長8.8%，在全市排名第6位，兩年平均增長7.7%，比前三季度回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長6.2%，在全市排名第14位，兩年平均增長3.9%，比前三季度回落0.4個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長9.8%，在全市排名第8位，兩年平均增長8.5%，比前三季度回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn)
(一)農(nóng)業(yè)保持較快增長
2021年完成糧食播種面積41.04萬畝，同比增長1.3%;糧食總產(chǎn)量14.37萬噸，同比增長2.2%;蔬菜(含食用菌)產(chǎn)量79.48萬噸，同比增長6.6%。生豬出欄45.17萬頭，同比增長43.6%;家禽出欄1759.28萬羽，同比增長1.0%;肉類產(chǎn)量6.47萬噸，同比增長24.0%;水產(chǎn)品產(chǎn)量0.95萬噸，同比增長3.7%;水果產(chǎn)量100.19萬噸，同比增長31.8%。全年第一產(chǎn)業(yè)增加值增長9.9%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為41.5%，拉動(dòng)GDP增長3.02個(gè)百分點(diǎn)。
(二)其他營利性服務(wù)業(yè)較快增長
一是去年受疫情影響，旅游行業(yè)企業(yè)收入普遍偏低，受基數(shù)較低的影響，今年以來旅游行業(yè)企業(yè)普遍實(shí)現(xiàn)了較高增速，其中，桂林致和文化傳播有限公司全年增長67.2%。二是11月新增入庫1家其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)廣西陽光三環(huán)生態(tài)環(huán)境有限公司，由于靈川縣其他營利性服務(wù)業(yè)僅有5家企業(yè)，這家企業(yè)的營業(yè)收入占全部其他營利性服務(wù)業(yè)28.9%，對(duì)靈川縣其他營利性服務(wù)業(yè)增速拉動(dòng)較大，全年其他營利性服務(wù)業(yè)增長44.9%。
三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問題
(一)工業(yè)生產(chǎn)增速偏低
工業(yè)生產(chǎn)受到限電以及部分行業(yè)不景氣的影響，增速較前三季度出現(xiàn)下滑，1-12月規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長5.3%，較前三季度下滑6.1個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.6%，較前三季度下滑2.5個(gè)百分點(diǎn)。
1.電力供應(yīng)緊張，影響用電行業(yè)正常生產(chǎn)。電力供應(yīng)保障不足對(duì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)造成較大的影響，其中，桂林金殿冶煉有限責(zé)任公司、桂林亨建鐵合金貿(mào)易有限公司、靈川縣輝悅礦制品有限公司、廣西桂康新材料有限公司等企業(yè)都受到不同程度的影響，造成部分時(shí)間段停產(chǎn)。
2.支柱企業(yè)增速下滑。華信制藥一款主要產(chǎn)品尚未通過國家“一致性評(píng)價(jià)”，導(dǎo)致銷售渠道變窄、銷量降低。桂林韶興電力科技有限公司產(chǎn)品單一，主要生產(chǎn)水泥電線桿售給南方電網(wǎng)，因目前市場需求量降低，水泥混凝土電桿同比下降51.7%，使該公司產(chǎn)品銷售受阻。
3.房地產(chǎn)市場低迷，影響工業(yè)產(chǎn)品需求。一是2021年房地產(chǎn)市場的回落導(dǎo)致建材行業(yè)產(chǎn)品需求量減少。在靈川縣建材類產(chǎn)品中，商品混凝土產(chǎn)量同比下降25.6%，桂林兆圓水泥建材有限公司因無訂單需求，今年已停止生產(chǎn)石灰產(chǎn)品。二是工業(yè)企業(yè)與房地產(chǎn)關(guān)系緊密，受房地產(chǎn)行業(yè)影響較大。工業(yè)企業(yè)中水泥、磚頭、建材等與房地產(chǎn)行業(yè)緊密相關(guān)的企業(yè)占比較大，水泥、磚頭、建材等企業(yè)總共32家，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的45%。由于近期房地產(chǎn)行業(yè)的下滑，導(dǎo)致建材行業(yè)產(chǎn)品需求量減少，這32家企業(yè)總產(chǎn)值同比-4.3%，導(dǎo)致工業(yè)增速偏低。
(二)批發(fā)零售業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足
1.藥品批發(fā)行業(yè)增速放緩。2021年限額以上藥品批發(fā)業(yè)企業(yè)銷售額占全部限額以上批發(fā)業(yè)企業(yè)銷售額的57.6%，對(duì)限額以上批發(fā)業(yè)增速影響巨大;2020年受疫情影響，藥品批發(fā)業(yè)企業(yè)銷售額相對(duì)較高，2021年，因?yàn)殡S著疫情得到控制，藥品批發(fā)業(yè)企業(yè)雖然保持了較大的銷售額，但較2020年有所減少。全年限額以上藥品批發(fā)業(yè)企業(yè)銷售額11.04億元，同比-0.8%，受此影響，限額以上批發(fā)業(yè)企業(yè)銷售額19.17億元，同比增長0.3%。
2.汽車芯片供應(yīng)不足，汽車銷售增速下滑。全縣42家限額以上零售業(yè)企業(yè)中有37家是汽車銷售企業(yè)，汽車銷售企業(yè)占全縣零售業(yè)企業(yè)的88.1%，全縣限上商品零售額中有96.6%屬于汽車銷售，汽車銷售行業(yè)對(duì)靈川縣限額以上零售業(yè)影響巨大。2021年受汽車芯片供應(yīng)短缺影響，汽車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量減少，很多銷售企業(yè)收到了訂單但是沒有貨，導(dǎo)致銷售額增速不高。1-12月全縣限額以上零售業(yè)銷售額53.21億元，同比增長4.0%，其中，汽車銷售企業(yè)銷售額51.41億元，同比增長3.4%，較前三季度下滑8.7個(gè)百分點(diǎn)，影響限額以上零售業(yè)銷售額較前三季度下降7.7個(gè)百分點(diǎn)。
(三)房地產(chǎn)行業(yè)銷售困難
從目前房地產(chǎn)行業(yè)情況來看，靈川房地產(chǎn)目前主要發(fā)展區(qū)域在新區(qū)、定江及高鐵產(chǎn)業(yè)園，這三個(gè)區(qū)域周邊基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，無法滿足消費(fèi)者對(duì)購房的需求，投資者信心不足，銷售困難。1-12月全縣商品房銷售面積增長1.3%，較前三季度下滑5.3個(gè)百分點(diǎn);受商品房銷售放緩的影響，房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員工資總額僅增長1.9%。
(四)經(jīng)濟(jì)增長后勁不足
1-12月GDP增速雖然較前三季度有所提高，但經(jīng)濟(jì)增長后勁不足，2022年的經(jīng)濟(jì)走勢不容樂觀:
1.農(nóng)業(yè)高速增長難以持續(xù)?！笆濉逼陂g第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長6.0%，“十三五”期間第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長5.1%，本年第一產(chǎn)業(yè)增加值全年增長9.9%創(chuàng)了十年來歷史新高，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到41.5%，拉動(dòng)GDP增長3.0個(gè)百分點(diǎn)，是拉動(dòng)本年GDP增長的主要力量。根據(jù)第一產(chǎn)業(yè)歷年的發(fā)展規(guī)律預(yù)測，第一產(chǎn)業(yè)增加值的高增長率在2022年將逐步向歷史均值回歸，2022年的經(jīng)濟(jì)形勢將面臨動(dòng)力不足的風(fēng)險(xiǎn)。
2.GDP增速趨勢與全市相反。全市GDP由前三季度的8.7%下降為6.6%，下降了2.1個(gè)百分點(diǎn)，全市17個(gè)縣區(qū)中有16個(gè)縣區(qū)的GDP增速有不同程度的下降，僅靈川縣GDP增速較前三季度有所提高。靈川縣GDP由前三季度的7.2%提升為7.3%，提升了0.1個(gè)百分點(diǎn)，本年基數(shù)相對(duì)其他縣區(qū)增長較快，將導(dǎo)致2022年GDP增速與桂林市其他縣區(qū)相比處于不利地位。
3.GDP總量小的縣區(qū)擁有后發(fā)優(yōu)勢。從各縣區(qū)排名情況來看，經(jīng)濟(jì)總量小的地區(qū)增速較快。2021年靈川縣GDP增長7.3%，在全市排名第6位，GDP增速高于靈川縣5個(gè)縣區(qū)中僅有全州縣的GDP總量大于靈川縣。從兩年平均增速來看，兩年來靈川縣經(jīng)濟(jì)總量在全市排名中上水平的情況下，GDP增速仍然保持在中上水平，靈川縣GDP兩年平均增速為5.5%，在全市排名第6位。從總量與增速的相對(duì)情況來看，總量大的縣區(qū)增長較為困難，2021年靈川縣GDP總量達(dá)到190.41億元，總量在全市17個(gè)縣區(qū)中排名第5位，GDP總量高于靈川縣4個(gè)縣區(qū)僅有全州縣增速高于靈川縣，與靈川縣經(jīng)濟(jì)總量接近的臨桂、象山、七星分別增長6.8%、6.5%、4.0%。從以上GDP總量對(duì)增速的關(guān)系來看，隨著靈川縣GDP總量的逐步增大，往后的增長將會(huì)越發(fā)困難。
(五)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡
1.第一產(chǎn)業(yè)比重提高，二、三產(chǎn)業(yè)比重下降。靈川縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2020年的30.00:21.43:48.57調(diào)整為2021年的31.53:20.71:47.76，第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重較2020年上升了1.53個(gè)百分點(diǎn);第二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重較2020年分別下降了0.72和0.81個(gè)百分點(diǎn)。
2.工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率不足。第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)占GDP的比重僅為9.27%，低于農(nóng)業(yè)22.26個(gè)百分點(diǎn)，這就造成靈川縣工業(yè)增長對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率不足，2021年工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率僅為6.55%，低于農(nóng)業(yè)34.96個(gè)百分點(diǎn)。
3.建筑業(yè)在GDP中占比較低。建筑業(yè)占GDP的比重為11.47%，盡管全年建筑業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了35.4%的較高增長，但是由于建筑業(yè)占GDP的比重較低對(duì)GDP的拉動(dòng)有限。全年建筑業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率僅為7.76%，拉動(dòng)GDP增長0.56個(gè)百分點(diǎn)。
4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有達(dá)到桂林市平均水平。與桂林市對(duì)比情況來看，桂林市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為23.78:21.91:54.31，第一產(chǎn)業(yè)比重低于靈川縣7.75個(gè)百分點(diǎn)，第二、三產(chǎn)業(yè)比重分別高出靈川縣1.2和6.55個(gè)百分點(diǎn)。相對(duì)靈川縣來說，桂林市對(duì)農(nóng)業(yè)的依賴程度較小，第二、三產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)較高，對(duì)產(chǎn)業(yè)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力相對(duì)較強(qiáng)。
四、下一步工作建議
(一)推動(dòng)一產(chǎn)持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)
優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好禽畜養(yǎng)殖，水果、蔬菜和食用菌種植等;加快田園綜合體建設(shè)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
(二)推動(dòng)二產(chǎn)持續(xù)提質(zhì)增效
一是積極做好我縣電力生產(chǎn)和供應(yīng)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè) 、儀器儀表制造業(yè)等主導(dǎo)工業(yè)行業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測，這三個(gè)行業(yè)增加值總量占全縣工業(yè)的51%，是全縣工業(yè)穩(wěn)增長的基本盤。二是抓好重點(diǎn)企業(yè)的良好拉動(dòng)作用，加快推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，形成新的工業(yè)發(fā)展支撐，抓好“下升上”企業(yè)培育，為全縣工業(yè)增長后勁。三是抓好建筑業(yè)企業(yè)的入庫，建筑業(yè)在靈川縣第二產(chǎn)業(yè)中占比較大，住建部門要積極協(xié)調(diào)外來建筑業(yè)企業(yè)，促進(jìn)外來建筑業(yè)企業(yè)在靈川的項(xiàng)目落戶靈川，并納入到靈川縣的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)范圍，確保靈川縣建筑業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。
(三)推進(jìn)投資項(xiàng)目入庫
一是抓實(shí)新項(xiàng)目入庫工作，充分發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)全縣投資的引領(lǐng)拉動(dòng)作用。二是加強(qiáng)投資動(dòng)態(tài)監(jiān)測，定期進(jìn)行項(xiàng)目的核實(shí)與反饋，及時(shí)掌握投資進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)預(yù)警。三是推進(jìn)融資工作，積極向上爭取資金和銀行融資，有效解決政府投資項(xiàng)目資金難題，積極搭建政銀企合作平臺(tái)，幫助企業(yè)解決融資難題。
(四)抓好達(dá)標(biāo)企業(yè)(大個(gè)體)入庫工作，盡快實(shí)現(xiàn)上限入統(tǒng)，增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
2021年靈川縣共通過入庫29家，其中，房地產(chǎn)業(yè)入庫5家，建筑業(yè)入庫2家，工業(yè)7家，批零住餐12家，服務(wù)業(yè)3家。2022年仍要持續(xù)抓好達(dá)標(biāo)企業(yè)(大個(gè)體)入庫工作，以確保全縣經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定較快增長。
