（廣西壯族自治區(qū)）桂林市2021年規(guī)模以上工業(yè)能源消費情況分析
2021年，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，桂林全力推進(jìn)世界級旅游城市建設(shè)，堅持生態(tài)立市，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，執(zhí)行各項節(jié)能降耗政策措施，全力做好節(jié)能降耗各項工作，全市規(guī)模以上工業(yè)能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)超額完成，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、規(guī)上工業(yè)能源消費主要亮點
從工業(yè)能源全年運行情況看，全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量增速由高轉(zhuǎn)低呈回落態(tài)勢，而單位工業(yè)增加值能耗增速由降轉(zhuǎn)升再轉(zhuǎn)降，基本保持平穩(wěn)下降態(tài)勢。
（一）超額完成規(guī)上工業(yè)能源“雙控”目標(biāo)
2021年，全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量273.65萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤（當(dāng)量值，下同），同比增長3.8%，比上年加快1.6個百分點，低于年度控制目標(biāo)0.2個百分點；單位工業(yè)增加值能耗同比下降4.0%，降幅比上年收窄0.2個百分點，比年度控制下降目標(biāo)快0.4個百分點。
2021年規(guī)模以上工業(yè)能源消費量增速與單位增加值能耗增速（%）
（二）高耗能行業(yè)能耗增速呈回落態(tài)勢
2021年，全市高耗能行業(yè)綜合能源消費量合計238.51萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長3.1%，比上年回落0.3個百分點，比一季度回落21.5個百分點，能耗占規(guī)模以上工業(yè)的87.2%，拉動規(guī)模以上工業(yè)能耗增長2.8個百分點。其中，非金屬礦物制品業(yè)同比下降11.6%，拉動規(guī)模以上工業(yè)能耗下降3.6個百分點，對全市規(guī)模以上工業(yè)能耗增速回落貢獻(xiàn)較大；電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)能源消費同比增長19.7%，雖比一季度回落22.1個百分點，但仍保持較快增長，拉動規(guī)模以上工業(yè)能耗增長5.6個百分點。
表1 ?2021年高耗能行業(yè)能源消費情況
指????標(biāo) | 綜合能源消費量同比增長（%） | 占規(guī)上工業(yè)能耗比重 | 拉動規(guī)上工業(yè)能耗增長 | |||
一季度 | 上半年 | 前三季度 | 全年 | （%） | （百分點） | |
規(guī)模以上工業(yè) | 24.7 | 17.8 | 10.3 | 3.8 | 100 | 3.8 |
?#高耗能行業(yè) | 24.6 | 16.9 | 9.5 | 3.1 | 87.2 | 2.8 |
???化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè) | 45.6 | 36.7 | 22.3 | 1.5 | 2.8 | 0.0 |
???非金屬礦物制品業(yè) | 5.9 | 6.4 | -5.2 | -11.6 | 26.1 | -3.6 |
???黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè) | 26.1 | 30.6 | 10.0 | 2.4 | 25.4 | 0.6 |
???有色金屬冶煉及壓延加工業(yè) | 102.9 | 108.9 | 76.2 | 30.4 | 0.4 | 0.1 |
???電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) | 41.8 | 14.5 | 23.2 | 19.7 | 32.5 | 5.6 |
（三）多數(shù)地區(qū)單位工業(yè)增加值能耗實現(xiàn)下降
2021年，全州、灌陽、陽朔、龍勝、象山、恭城、雁山、興安、荔浦、七星10縣（市、區(qū)）規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗實現(xiàn)下降，分別同比下降16.3%、16.0%、15.2%、13.9%、11.4%、8.6%、8.1%、6.1%、5.4%、1.8%。陽朔、資源、龍勝、雁山、全州、恭城、興安、灌陽、象山9縣（區(qū)）規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量同比下降，共拉動規(guī)模以上工業(yè)能耗下降5.2個百分點。
表2 ?2021年規(guī)上工業(yè)分地區(qū)能源消費情況
能耗增長 | 占規(guī)上工業(yè) 能耗比重 （%） | 拉動規(guī)上工業(yè)能耗增長 （百分點） | 單位工業(yè)增加 值能耗增長 (%) | |
秀峰區(qū) | 14.3 | 0.5 | 0.1 | 18.9 |
疊彩區(qū) | 27.5 | 0.2 | 0.0 | 30.8 |
象山區(qū) | -1.2 | 3.8 | -0.1 | -11.4 |
七星區(qū) | 4.6 | 1.7 | 0.1 | -1.8 |
雁山區(qū) | -14.1 | 0.4 | -0.1 | -8.1 |
臨桂區(qū) | 12.8 | 9.4 | 1.1 | 5.1 |
陽朔縣 | -32.1 | 0.4 | -0.2 | -15.2 |
靈川縣 | 6.2 | 12.0 | 0.7 | 3.5 |
全州縣 | -12.9 | 8.1 | -1.2 | -16.3 |
興安縣 | -8.0 | 16.4 | -1.5 | -6.1 |
永?？h | 19.0 | 27.1 | 4.5 | 10.4 |
灌陽縣 | -2.4 | 3.7 | -0.1 | -16.0 |
龍勝縣 | -14.7 | 1.5 | -0.3 | -13.9 |
資源縣 | -16.1 | 2.8 | -0.6 | 3.5 |
平樂縣 | 692.5 | 2.6 | 2.3 | 232.6 |
恭城縣 | -11.2 | 8.4 | -1.1 | -8.6 |
荔浦市 | 0.6 | 1.3 | 0.0 | -5.4 |
（四）能源利用效率穩(wěn)步提高
2021年，全市規(guī)模以上工業(yè)能源加工轉(zhuǎn)換投入合計141.9萬噸標(biāo)煤標(biāo)準(zhǔn)煤，能源加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)出合計60.72萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源加工轉(zhuǎn)換效率達(dá)到42.8%，比上年提高0.3個百分點。其中火力發(fā)電效率為39.7%，比上年提高0.4個百分點。
二、值得關(guān)注的問題
2021年，全市工業(yè)節(jié)能降耗取得新成效，工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)推進(jìn)，成績來之不易。但是，也還存在部分能源品種消費量增長較快及部分高能耗行業(yè)生產(chǎn)增長較快等問題，應(yīng)引起關(guān)注。
（一）主要能源品種消費量增長較快
2021年，全市規(guī)模以上工業(yè)原煤消費量237.8萬噸，同比增長27.4%；天然氣消費量1.46億立方米，同比增長13.8%；用電量64.91億千瓦時，同比增長7.6%。
（二）火力發(fā)電量增長較快
2021年，全市規(guī)模以上工業(yè)火力發(fā)電量增長19.7%，比上年加快7.4個百分點，保持較快增長態(tài)勢，帶動電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)能耗增長19.7%，是拉動規(guī)模以上工業(yè)能耗增長的主要動力，也是原煤和天然氣消費量增長較快的主要原因。
（三）7縣區(qū)單位工業(yè)增加值能耗不降反升
全市17個縣（市、區(qū)）單位工業(yè)增加值能耗“7升10降”（見表2），其中不降反升的有平樂、疊彩、秀峰、永福、臨桂、靈川、資源，分別同比增長232.6%、30.8%、18.9%、10.4%、5.1%、3.5%、3.5%。
三、工作建議
2022年，工業(yè)作為節(jié)能減排降碳主陣地和排頭兵，應(yīng)全面貫徹各項節(jié)能減排降碳政策措施，踐行綠色低碳生產(chǎn)，做好有關(guān)各項工作。
（一）貫徹綠色發(fā)展理念，爭當(dāng)綠色發(fā)展標(biāo)桿。堅持以打造世界級旅游城市為統(tǒng)攬，以建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)為抓手，踐行綠色發(fā)展，通過加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動能源革命等統(tǒng)籌做好節(jié)能減排降碳各項工作，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，爭當(dāng)綠色發(fā)展標(biāo)桿，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升綠色發(fā)展質(zhì)量。把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化節(jié)能作為節(jié)能降碳的主要方向和突破口，一方面要嚴(yán)把新上項目的碳排放關(guān)，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展；另一方面要加快以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的高產(chǎn)出、高附加值、低能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動通信（5G）等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合；以及深入實施鋼鐵、鐵合金、建材等高耗能行業(yè)節(jié)能改造，強化資源節(jié)約集約循環(huán)利用等，拓展節(jié)能降碳空間，提升綠色低碳發(fā)展質(zhì)量。
（三）加強節(jié)能監(jiān)測預(yù)警，踐行綠色低碳生產(chǎn)。重點耗能企業(yè)是能源消費大戶，對全市規(guī)上工業(yè)能源消費及節(jié)能降耗走勢起著決定性作用。因此，全市各職能部門應(yīng)分工明確、協(xié)同配合，對全市規(guī)上工業(yè)及重點耗能企業(yè)用能情況進(jìn)行全程監(jiān)測，并加強分析預(yù)警。行業(yè)主管部門應(yīng)編制好全市節(jié)能降碳調(diào)控預(yù)案，按照“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早調(diào)控”原則，督促企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、使用清潔能源等措施，踐行綠色低碳生產(chǎn)，確保全市節(jié)能降碳工作有序推進(jìn)。
