（南寧市）邕寧區(qū)2021年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析
2021年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力，全城區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)及南寧市各項(xiàng)決策部署，積極應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作，著力培育壯大新增長(zhǎng)動(dòng)能，全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。
一、2021年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況及主要特點(diǎn)
2021年，我城區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值170.95億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)2.0%，兩年平均增長(zhǎng)3.5%。從三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)0.4%。
（一）農(nóng)林牧漁業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)
2021年，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.1%。生豬養(yǎng)殖持續(xù)快速恢復(fù)，出欄量大幅增長(zhǎng)，成為農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。全年生豬出欄26.40萬頭，增長(zhǎng)23.7%，豬肉產(chǎn)量2.09萬噸，增長(zhǎng)25.2%，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3.1個(gè)百分點(diǎn)。水果生產(chǎn)快速發(fā)展。全年水果產(chǎn)量21.26萬噸，增長(zhǎng)14.4%。木材采伐有序推進(jìn)。全年木材砍伐量完成40.75萬立方，增長(zhǎng)29.2%。蔬菜生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，全城區(qū)蔬菜產(chǎn)量37.05萬噸，增長(zhǎng)5.1%。
工業(yè)增速持續(xù)回落
2021年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比下降1.7%，分行業(yè)看，輕工業(yè)同比增長(zhǎng)13%；重工業(yè)同比下降2.2%。股份制企業(yè)同比下降1.2%；外商及港澳臺(tái)企業(yè)同比下降8.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降9.5%。下降主要原因：一是部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)壓力較大。我城區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)42家，其中全年共23家企業(yè)產(chǎn)值負(fù)增長(zhǎng)，拉低規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值16.4個(gè)百分點(diǎn)。二是新增力量薄弱。今年新入規(guī)企業(yè)共7家，均為中小型企業(yè)，缺乏做大做強(qiáng)向好發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)全城區(qū)工業(yè)拉動(dòng)后勁不足。三是部分重點(diǎn)行業(yè)增加值率偏低，增加值貢獻(xiàn)不足。
建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)
2021年，建筑業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.1%。資質(zhì)以上建筑企業(yè)總產(chǎn)值完成187.83億元，同比增長(zhǎng)38.1%，保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。一是重點(diǎn)建筑業(yè)企業(yè)拉動(dòng)。南寧市政、華宇集團(tuán)、中鐵中旺、中交二航局、北投交通養(yǎng)護(hù)、中交二公局等6家企業(yè)貢獻(xiàn)突出，成為拉動(dòng)產(chǎn)值增長(zhǎng)的主力軍。二是企業(yè)簽訂合同額大幅增長(zhǎng)，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。南寧市出臺(tái)本地企業(yè)與區(qū)外企業(yè)采用聯(lián)合體形式招投標(biāo)等多項(xiàng)高質(zhì)量發(fā)展政策以來，企業(yè)承攬能力顯著增強(qiáng)，全年城區(qū)簽訂合同額252.8億元，同比增長(zhǎng)47.9%，其中，本年新簽合同額172.26億元，同比增長(zhǎng)75.1%。
固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)
2021年，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24.7%，其中項(xiàng)目投資增長(zhǎng)40.6%；房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)16.5%。工業(yè)投資增長(zhǎng)109.6%；建安投資增長(zhǎng)12.9%。主要特點(diǎn)：一是重點(diǎn)項(xiàng)目投資推進(jìn)順利。如南寧至湛江公路南寧至博白那卜段（邕寧段），南橫高速公路（邕寧段），南寧產(chǎn)投汽車邕寧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（一期）、岑溪—大新公路橫縣至南寧段工程項(xiàng)目（邕寧段）拉動(dòng)城區(qū)投資項(xiàng)目增長(zhǎng)達(dá)到39個(gè)百分點(diǎn)。二是房地產(chǎn)項(xiàng)目投資土地款支撐力度大。全年藍(lán)光芙蓉山悅（現(xiàn)為萬科公望）、金悅灣、和鳴、桂民投總部基地、北投東境、盛世春江、熙岸世家、榮和觀江府、招商新城臻樾府和大都悅景灣本年累計(jì)上報(bào)土地款合計(jì)達(dá)到固定資產(chǎn)投資額三分之一。
消費(fèi)市場(chǎng)增速放緩。2021年，邕寧區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額33.5億元，同比增長(zhǎng)6.6%。其中，限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6.5%。從行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額29.67億元，同比增長(zhǎng)4.5%；住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額3.87億元，同比增長(zhǎng)26.7%。從單位所在地看，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村同步增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額30.97億元，占全城區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的92.3%，同比增長(zhǎng)6.6%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額2.57億元，同比增長(zhǎng)6.6%。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)拉動(dòng)不足。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.1%，比三季度回落3.3個(gè)百分點(diǎn)，一是家禽產(chǎn)能下滑。全年家禽出欄2669.50萬羽，下降7.0%，禽肉產(chǎn)量4.28萬噸，下降8.8%，拉低農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.6個(gè)百分點(diǎn)。二是甘蔗面積下降16.0%，產(chǎn)量下降10.6%，拉低農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值0.9個(gè)百分點(diǎn)。三是中藥材產(chǎn)量下降4.8%，拉低農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值0.2個(gè)百分點(diǎn)。四是畜牧存欄降幅較大。年末生豬存欄12.92萬頭，同比下降19.8%。家禽存欄910.74萬羽，同比下降4.4%。
（二）工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力持續(xù)加大。2021年，受基數(shù)不斷增大等因素影響，全城區(qū)工業(yè)呈現(xiàn)高開低走態(tài)勢(shì)。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速由1-2月的88%逐月下滑至全年的-1.7%；從兩年平均增速看，由1-2月的20.3%下滑至全年的0.1%。全年工業(yè)增加值下降4.4%，拉低GDP0.7個(gè)百分點(diǎn)。
（三）房地產(chǎn)業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。房地產(chǎn)業(yè)增加值下降6.8%，比三季度低9個(gè)百分點(diǎn)。從商品房銷售看，商品房銷售面積121.8萬平方米，同比下降16.7%，比三季度回落18.6個(gè)百分點(diǎn)；兩年平均增長(zhǎng)1.3%，比三季度兩年回落5.6個(gè)百分點(diǎn)。一是房地產(chǎn)業(yè)比重過高。全年占GDP比重達(dá)到29.2%，其中K門類（包含商品房銷售面積和房地產(chǎn)工資總額指標(biāo)）達(dá)到21.9%，共拉低GDP2.2個(gè)百分點(diǎn)。二是商品房銷售面積基數(shù)過大。經(jīng)過幾年的快速增長(zhǎng)，累積了較高的體量，并達(dá)到了瓶頸期。三是房企普遍面臨資金債務(wù)問題，全年新開工面積同比下降27.5%。四是疫情反復(fù)、房產(chǎn)稅信號(hào)、房?jī)r(jià)下行降低購(gòu)房信心等因素，延遲了購(gòu)房者購(gòu)房需求。
三、幾點(diǎn)建議
（一）穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是擴(kuò)大和加強(qiáng)果蔬生產(chǎn)管理。一季度種植業(yè)以蔬菜和水果為主，當(dāng)前要做好去年冬種作物的管護(hù)，同時(shí)千方百計(jì)擴(kuò)大春季蔬菜種植面積，確保對(duì)種植業(yè)的拉動(dòng)作用，彌補(bǔ)畜禽存欄減少可能帶來肉產(chǎn)量下降的影響。二是穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。積極鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖企業(yè)增養(yǎng)補(bǔ)欄，保持生豬產(chǎn)能。三是跟蹤服務(wù)好溫氏、叁皇、利源等家禽養(yǎng)殖企業(yè)，挖掘新亮點(diǎn)，努力爭(zhēng)取家禽出欄量扭負(fù)為正。四是加快木材采伐工作推進(jìn)，確保林業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。
（二）增強(qiáng)工業(yè)增長(zhǎng)后勁。一是抓好重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)力度，確保重點(diǎn)企業(yè)的支撐作用。二是推進(jìn)負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)扭負(fù)為正。2021年，我城區(qū)共有23家規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值負(fù)增長(zhǎng)，要將支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到位。三是加強(qiáng)企業(yè)入規(guī)工作，確保工業(yè)發(fā)展新增量，有新亮點(diǎn)。
（三）抓項(xiàng)目建設(shè)促投資。一是加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，狠抓項(xiàng)目入庫(kù)。排查在本城區(qū)實(shí)施的項(xiàng)目，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對(duì)尚未開工建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，逐一分析存在的問題和困難，力促項(xiàng)目業(yè)主盡快開工建設(shè)。對(duì)已開工的項(xiàng)目做好跟蹤服務(wù)工作，做好項(xiàng)目入庫(kù)的材料收集與審核，確保項(xiàng)目及時(shí)申報(bào)入庫(kù)。二是積極推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)建筑施工項(xiàng)目的管理和協(xié)調(diào)，加快工程建設(shè)進(jìn)度。三是引導(dǎo)開發(fā)商盤活市場(chǎng)上待售、閑置房，加快商品房庫(kù)存的消化。四是加快提高周邊教育、醫(yī)療、交通等配套基本公共服務(wù)水平，為促進(jìn)商品房銷售提供基礎(chǔ)保障。
