（南寧市）邕寧區(qū)2021年經(jīng)濟運行情況分析
2021年，面對復雜嚴峻的內外環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力，全城區(qū)上下認真貫徹落實中央、自治區(qū)及南寧市各項決策部署，積極應對各類風險挑戰(zhàn)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會高質量發(fā)展各項工作，著力培育壯大新增長動能，全年經(jīng)濟運行態(tài)勢平穩(wěn)，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。
一、2021年經(jīng)濟運行的基本情況及主要特點
2021年，我城區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值170.95億元，按可比價格計算，同比增長2.0%，兩年平均增長3.5%。從三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長5.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長2.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長0.4%。
（一）農林牧漁業(yè)保持穩(wěn)定增長
2021年，農林牧漁業(yè)增加值同比增長5.1%。生豬養(yǎng)殖持續(xù)快速恢復，出欄量大幅增長，成為農業(yè)實現(xiàn)增長的第一動力。全年生豬出欄26.40萬頭，增長23.7%，豬肉產(chǎn)量2.09萬噸，增長25.2%，拉動農業(yè)總產(chǎn)值增長3.1個百分點。水果生產(chǎn)快速發(fā)展。全年水果產(chǎn)量21.26萬噸，增長14.4%。木材采伐有序推進。全年木材砍伐量完成40.75萬立方，增長29.2%。蔬菜生產(chǎn)實現(xiàn)平穩(wěn)增長，全城區(qū)蔬菜產(chǎn)量37.05萬噸，增長5.1%。
工業(yè)增速持續(xù)回落
2021年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比下降1.7%，分行業(yè)看，輕工業(yè)同比增長13%；重工業(yè)同比下降2.2%。股份制企業(yè)同比下降1.2%；外商及港澳臺企業(yè)同比下降8.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降9.5%。下降主要原因：一是部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)恢復壓力較大。我城區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)42家，其中全年共23家企業(yè)產(chǎn)值負增長，拉低規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值16.4個百分點。二是新增力量薄弱。今年新入規(guī)企業(yè)共7家，均為中小型企業(yè)，缺乏做大做強向好發(fā)展的基礎，對全城區(qū)工業(yè)拉動后勁不足。三是部分重點行業(yè)增加值率偏低，增加值貢獻不足。
建筑業(yè)實現(xiàn)快速增長
2021年，建筑業(yè)增加值同比增長14.1%。資質以上建筑企業(yè)總產(chǎn)值完成187.83億元，同比增長38.1%，保持快速增長態(tài)勢。一是重點建筑業(yè)企業(yè)拉動。南寧市政、華宇集團、中鐵中旺、中交二航局、北投交通養(yǎng)護、中交二公局等6家企業(yè)貢獻突出，成為拉動產(chǎn)值增長的主力軍。二是企業(yè)簽訂合同額大幅增長，奠定堅實基礎。南寧市出臺本地企業(yè)與區(qū)外企業(yè)采用聯(lián)合體形式招投標等多項高質量發(fā)展政策以來，企業(yè)承攬能力顯著增強，全年城區(qū)簽訂合同額252.8億元，同比增長47.9%，其中，本年新簽合同額172.26億元，同比增長75.1%。
固定資產(chǎn)投資保持較快增長
2021年，固定資產(chǎn)投資增長24.7%，其中項目投資增長40.6%；房地產(chǎn)開發(fā)投資增長16.5%。工業(yè)投資增長109.6%；建安投資增長12.9%。主要特點：一是重點項目投資推進順利。如南寧至湛江公路南寧至博白那卜段（邕寧段），南橫高速公路（邕寧段），南寧產(chǎn)投汽車邕寧產(chǎn)業(yè)園項目、廣西電力職業(yè)技術學院新校區(qū)建設項目（一期）、岑溪—大新公路橫縣至南寧段工程項目（邕寧段）拉動城區(qū)投資項目增長達到39個百分點。二是房地產(chǎn)項目投資土地款支撐力度大。全年藍光芙蓉山悅（現(xiàn)為萬科公望）、金悅灣、和鳴、桂民投總部基地、北投東境、盛世春江、熙岸世家、榮和觀江府、招商新城臻樾府和大都悅景灣本年累計上報土地款合計達到固定資產(chǎn)投資額三分之一。
消費市場增速放緩。2021年，邕寧區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額33.5億元，同比增長6.6%。其中，限額以上社會消費品零售總額同比增長6.5%。從行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)零售額29.67億元，同比增長4.5%；住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額3.87億元，同比增長26.7%。從單位所在地看，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村同步增長。城鎮(zhèn)消費品零售額30.97億元，占全城區(qū)社會消費品零售總額的92.3%，同比增長6.6%；鄉(xiāng)村消費品零售額2.57億元，同比增長6.6%。
（一）農業(yè)生產(chǎn)拉動不足。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5.1%，比三季度回落3.3個百分點，一是家禽產(chǎn)能下滑。全年家禽出欄2669.50萬羽，下降7.0%，禽肉產(chǎn)量4.28萬噸，下降8.8%，拉低農業(yè)總產(chǎn)值1.6個百分點。二是甘蔗面積下降16.0%，產(chǎn)量下降10.6%，拉低農業(yè)總產(chǎn)值0.9個百分點。三是中藥材產(chǎn)量下降4.8%，拉低農業(yè)總產(chǎn)值0.2個百分點。四是畜牧存欄降幅較大。年末生豬存欄12.92萬頭，同比下降19.8%。家禽存欄910.74萬羽，同比下降4.4%。
（二）工業(yè)穩(wěn)增長壓力持續(xù)加大。2021年，受基數(shù)不斷增大等因素影響，全城區(qū)工業(yè)呈現(xiàn)高開低走態(tài)勢。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速由1-2月的88%逐月下滑至全年的-1.7%；從兩年平均增速看，由1-2月的20.3%下滑至全年的0.1%。全年工業(yè)增加值下降4.4%，拉低GDP0.7個百分點。
（三）房地產(chǎn)業(yè)形勢十分嚴峻。房地產(chǎn)業(yè)增加值下降6.8%，比三季度低9個百分點。從商品房銷售看，商品房銷售面積121.8萬平方米，同比下降16.7%，比三季度回落18.6個百分點；兩年平均增長1.3%，比三季度兩年回落5.6個百分點。一是房地產(chǎn)業(yè)比重過高。全年占GDP比重達到29.2%，其中K門類（包含商品房銷售面積和房地產(chǎn)工資總額指標）達到21.9%，共拉低GDP2.2個百分點。二是商品房銷售面積基數(shù)過大。經(jīng)過幾年的快速增長，累積了較高的體量，并達到了瓶頸期。三是房企普遍面臨資金債務問題，全年新開工面積同比下降27.5%。四是疫情反復、房產(chǎn)稅信號、房價下行降低購房信心等因素，延遲了購房者購房需求。
三、幾點建議
（一）穩(wěn)定農業(yè)生產(chǎn)。一是擴大和加強果蔬生產(chǎn)管理。一季度種植業(yè)以蔬菜和水果為主，當前要做好去年冬種作物的管護，同時千方百計擴大春季蔬菜種植面積，確保對種植業(yè)的拉動作用，彌補畜禽存欄減少可能帶來肉產(chǎn)量下降的影響。二是穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。積極鼓勵生豬養(yǎng)殖企業(yè)增養(yǎng)補欄，保持生豬產(chǎn)能。三是跟蹤服務好溫氏、叁皇、利源等家禽養(yǎng)殖企業(yè)，挖掘新亮點，努力爭取家禽出欄量扭負為正。四是加快木材采伐工作推進，確保林業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)增長。
（二）增強工業(yè)增長后勁。一是抓好重點企業(yè)跟蹤服務力度，確保重點企業(yè)的支撐作用。二是推進負增長企業(yè)扭負為正。2021年，我城區(qū)共有23家規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值負增長，要將支持企業(yè)發(fā)展的各項扶持政策落實到位。三是加強企業(yè)入規(guī)工作，確保工業(yè)發(fā)展新增量，有新亮點。
（三）抓項目建設促投資。一是加強項目儲備，狠抓項目入庫。排查在本城區(qū)實施的項目，加快在建項目建設進度，對尚未開工建設的項目進行全面梳理，逐一分析存在的問題和困難，力促項目業(yè)主盡快開工建設。對已開工的項目做好跟蹤服務工作，做好項目入庫的材料收集與審核，確保項目及時申報入庫。二是積極推進重大項目建設。加強對建筑施工項目的管理和協(xié)調，加快工程建設進度。三是引導開發(fā)商盤活市場上待售、閑置房，加快商品房庫存的消化。四是加快提高周邊教育、醫(yī)療、交通等配套基本公共服務水平，為促進商品房銷售提供基礎保障。
