（南寧市）邕寧區(qū)2022年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析
今年以來，面對日益復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境和不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，城區(qū)黨委、政府堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求和全國、全區(qū)、全市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤決策部署，真抓實(shí)干、奮力攻堅(jiān)，高效統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力以赴打好“十一場攻堅(jiān)戰(zhàn)”，扎實(shí)推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地見效。上半年，我城區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)，穩(wěn)中向好態(tài)勢。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)
（一）經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)
上半年，根據(jù)統(tǒng)一核算結(jié)果，全城區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.2%，其中，第一產(chǎn)業(yè)同比增長6.0%，第二產(chǎn)業(yè)同比下降3.4%，第三產(chǎn)業(yè)同比增長8.7%。工業(yè)增加值下降10.6%；建筑業(yè)增加值增長6.3%。貢獻(xiàn)最突出的是第三產(chǎn)業(yè)，特別是房地產(chǎn)業(yè)是支撐我城區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長的最核心最關(guān)鍵的拉動(dòng)力。
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢持續(xù)向好
上半年，全城區(qū)農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)增加值同比增長6%。蔬菜產(chǎn)量18.7萬噸，同比增長4.8%。園林水果產(chǎn)量6.74萬噸，同比增長18.4%。生豬出欄13.44萬頭，同比下降8.7%。木材砍伐量完成22.91萬立方米，同比增長12.8%。二季度家禽出欄773.11萬羽，同比增長12.9%。
（三）工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)支撐乏力
上半年，全城區(qū)工業(yè)增加值同比下降10.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降13%。分經(jīng)濟(jì)類型看，股份制企業(yè)產(chǎn)值同比下降4.9%，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)增長23.6%。從重點(diǎn)行業(yè)看，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)產(chǎn)值同比下降1.9%；非金屬礦物制品業(yè)產(chǎn)值同比下降22.1%；通用設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值同比下降37.6%。
（四）固定資產(chǎn)投資高開低走，工業(yè)投資持續(xù)發(fā)力
今年以來，全城區(qū)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)高開低走的態(tài)勢,6月份首次出現(xiàn)負(fù)增長，累計(jì)投資額同比下降2.1%。增速由1-3月57.3% 逐月下降至1-4月41.3%、1-5月20.4%、1-6月-2.1%。但從主要支撐方面看，仍有亮點(diǎn)：一是工業(yè)投資保持高速增長。上半年，全城區(qū)工業(yè)投資完成同比增長108.5%。制造業(yè)投資是拉動(dòng)工業(yè)投資增長的主要因素，上半年制造業(yè)投資同比增長73.8%，拉動(dòng)工業(yè)投資增長73個(gè)百分點(diǎn)。二是重大項(xiàng)目支撐作用突出。從項(xiàng)目規(guī)模上看，上半年全城區(qū)計(jì)劃總投資5000萬元及以上項(xiàng)目本年完成投資同比增長43.8%，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長12.3個(gè)百分點(diǎn)。三是建安投資保持增長。在重點(diǎn)項(xiàng)目的拉動(dòng)下，建安投資實(shí)現(xiàn)同比增長1.0%。四是基礎(chǔ)設(shè)施投資進(jìn)度較快。上半年基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長32.5%。
（五）市場消費(fèi)保持增長，基本生活類商品零售較快增長
上半年，全城區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.7億元，同比增長0.7%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額同比增長0.9%，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額同比下降1.3%。按消費(fèi)類型分，餐飲收入同比下降9.7%，商品零售增長1.4%。從商品類別看，基本生活類消費(fèi)穩(wěn)定增長，限額以上單位糧油、食品類商品零售額同比增長8.9%，石油及制品類同比增長27.5%。中西藥品類增勢較強(qiáng)，同比增長477.1%。
（六）居民收入穩(wěn)定增長，城鄉(xiāng)居民人均收入比值縮小
上半年，全城區(qū)居民人均可支配收入14367元，同比增長5.8%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20476元，同比增長3.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入10089元，同比增長7%。從收入結(jié)構(gòu)看，城鎮(zhèn)居民以工資性收入為主，占可支配總收入的84.8%；農(nóng)村居民以經(jīng)營凈收入和工資性收入為主，分別占可支配收入的59.4%和35.3%。城鄉(xiāng)居民人均收入比值為2.03，比上年同期縮小0.08。
二、存在的主要問題
（一）農(nóng)業(yè)穩(wěn)的基礎(chǔ)仍顯薄弱
一是畜牧產(chǎn)能恢復(fù)依然較慢。二季度末生豬存欄僅10.7萬頭，同比下降19.3%；家禽存欄僅485.3萬頭，同比下降19.8%。由此可見，畜牧生產(chǎn)全面恢復(fù)仍面臨較大困難，后勁較弱。二是糧食、蔬菜面積飽和，產(chǎn)量增長空間不大。受面積約束，糧食、蔬菜產(chǎn)量增速保持在小幅增長的區(qū)間可能性較大，大幅度拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長的能力不足。
（二）工業(yè)恢復(fù)性增長制約因素較多
一是企業(yè)生產(chǎn)用工難矛盾依然突出。招工難、留人難，技能型產(chǎn)業(yè)工人短缺。從外地引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人才因園區(qū)配套不夠完善而流失，本地勞動(dòng)力素質(zhì)與崗位需求不匹配，技工缺口大。二是工業(yè)發(fā)展后勁不足。1-6月全城區(qū)還沒有新建投產(chǎn)企業(yè)成功入規(guī)
（三）部分服務(wù)業(yè)恢復(fù)仍較乏力
一是批零住餐業(yè)恢復(fù)緩慢。雖然疫情防控形勢趨于穩(wěn)定，各項(xiàng)促進(jìn)消費(fèi)政策也相繼出臺(tái)，但消費(fèi)市場持續(xù)下行局面仍未扭轉(zhuǎn)，仍未恢復(fù)到正常經(jīng)營水平，影響消費(fèi)品市場的內(nèi)外不穩(wěn)定因素仍然存在，傳統(tǒng)業(yè)態(tài)發(fā)展仍然面臨重重壓力，全面恢復(fù)有待時(shí)日。另外，新增企業(yè)不足。從在庫企業(yè)來看，上半年全城區(qū)限額以上單位（含大個(gè)體）僅比上年同期增加2家。限上企業(yè)新增數(shù)量偏少，對全城區(qū)消費(fèi)沒有形成有效拉動(dòng)，后續(xù)增長壓力大。
二是規(guī)模以上其他營利性服務(wù)業(yè)發(fā)展瓶頸亟待突破。1.在庫企業(yè)自身經(jīng)營飽和，總體營收下滑。租賃行業(yè)受疫情影響較大，營收降幅逐月擴(kuò)大；人力資源服務(wù)業(yè)增長趨于平緩，難以扭轉(zhuǎn)其他營利性服務(wù)業(yè)下滑態(tài)勢。2.新增企業(yè)貢獻(xiàn)不大。去年底新增的兩家互聯(lián)網(wǎng)公司略有貢獻(xiàn)但總量偏小，拉動(dòng)不足。
三、下一步工作建議
（一）千方百計(jì)穩(wěn)住農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤
當(dāng)前疫情防控形勢依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”作用更加明顯。種植業(yè)方面：結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造一批蔬果產(chǎn)業(yè)規(guī)模基地，大力發(fā)展茄果類、菜用豆類等短缺品種，因地制宜發(fā)展食用菌等特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)做大做強(qiáng)柑橘、火龍果、百香果等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，持續(xù)推進(jìn)蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。畜牧業(yè)方面：要切實(shí)抓好有關(guān)穩(wěn)定生豬、家禽生產(chǎn)的政策措施落實(shí)，加快發(fā)展畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖。及時(shí)掌握生產(chǎn)和市場動(dòng)態(tài)變化情況，指導(dǎo)企業(yè)和養(yǎng)殖戶積極采取有效應(yīng)對措施。
（二）多措并舉助力工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展
一是針對疫情沖擊下工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)等問題，研究制定推行“一企一策”紓困制度，精準(zhǔn)調(diào)度研判問題、精準(zhǔn)制定推送政策、精準(zhǔn)服務(wù)助企紓困，推進(jìn)惠企政策落地落實(shí)。全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)，穩(wěn)住在庫企業(yè)產(chǎn)值存量，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。二是完善園區(qū)功能設(shè)施配套，增強(qiáng)園區(qū)的人才吸納能力。按照園區(qū)整體規(guī)劃及發(fā)展定位，整合園區(qū)各企業(yè)需求，切實(shí)加大對工業(yè)園區(qū)及周邊生活配套區(qū)、文化、體育、教育、衛(wèi)生等民生設(shè)施建設(shè)的投入，推動(dòng)完善園區(qū)的三產(chǎn)服務(wù)功能。三是培育新的增長點(diǎn)。加強(qiáng)準(zhǔn)規(guī)模企業(yè)培育，及時(shí)跟蹤成長型、有潛力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，按照規(guī)上工業(yè)企業(yè)月度新增、年度新增時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真做好前期摸底、精心培育、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、入規(guī)申報(bào)等各項(xiàng)工作，積極推動(dòng)符合條件的工業(yè)企業(yè)及時(shí)入庫，促使內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)。
（三）想方設(shè)法激活消費(fèi)市場
一是發(fā)掘培育轄區(qū)內(nèi)批發(fā)零售業(yè)企業(yè)。圍繞居民基本的衣食住行消費(fèi)，重點(diǎn)關(guān)注受疫情沖擊較小的母嬰用品和藥品零售，參考稅務(wù)部門提供的個(gè)體和法人單位納稅情況，力爭發(fā)掘一批可入規(guī)企業(yè)、培育一批準(zhǔn)入規(guī)企業(yè)。二是培育新業(yè)態(tài)，發(fā)展新消費(fèi)模式。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)零售已成為新的消費(fèi)增長點(diǎn)，但我城區(qū)網(wǎng)上零售發(fā)展相對滯后，至今沒有本地網(wǎng)上交易平臺(tái)的規(guī)上企業(yè)承接網(wǎng)購交易額。建議行業(yè)主管部門積極探索培育本地電商平臺(tái)企業(yè)，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促推本地居民就地消費(fèi)，從而提高線上消費(fèi)權(quán)重。三是探索夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)，拓寬消費(fèi)內(nèi)容。夜經(jīng)濟(jì)作為新的消費(fèi)增長點(diǎn)，在擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)等方面發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用?？煽偨Y(jié)楞塘夜市為代表的夜間消費(fèi)模式，推出繁榮夜間經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費(fèi)增長的政策措施，營造全天候消費(fèi)氛圍。
（四）進(jìn)一步激發(fā)其他營利性服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿?span style="display:none">資料下載_資料共享_十四五
一是抓重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)增長。要密切跟蹤行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，通過調(diào)研、走訪等途徑及時(shí)了解新情況、新問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警，針對問題提早謀劃，確保在庫企業(yè)不斷壯大、穩(wěn)定增長，夯實(shí)全城區(qū)其他營利性服務(wù)業(yè)發(fā)展根基。二是抓新企業(yè)入庫擴(kuò)增量。要充分認(rèn)識(shí)擴(kuò)增量的整體拉動(dòng)效應(yīng)，著力抓好新入庫企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量。加大對“規(guī)下升規(guī)上”和新開業(yè)企業(yè)的摸排力度，確保達(dá)規(guī)一家、入統(tǒng)一家。
