各街道辦事處，區(qū)直各單位，省市駐區(qū)有關(guān)單位：
《龍湖區(qū)信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》業(yè)經(jīng)七屆第三十五次區(qū)委常委會會議、七屆第十五次區(qū)政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到有關(guān)問題，徑向區(qū)工信局反映。
汕頭市龍湖區(qū)人民政府辦公室
2022年9月8日? ? ? ?
龍湖區(qū)信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃
信息化發(fā)展在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、國家創(chuàng)新體系建設(shè)以及國際競爭力提升中均具有關(guān)鍵作用，成為推動經(jīng)濟社會變革的重要力量。為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，夯實我區(qū)信息化發(fā)展基礎(chǔ)，提高信息技術(shù)服務(wù)社會各領(lǐng)域的能力，推動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)劃。
一、“十三五”時期龍湖區(qū)信息化發(fā)展情況和存在問題
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“十三五”時期，龍湖區(qū)著力加強信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分應(yīng)用信息技術(shù)，深入開發(fā)利用信息資源，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，推動信息化發(fā)展取得長足進步，發(fā)展程度居于粵東領(lǐng)先地位。
1.信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體情況?！笆濉逼陂g，龍湖區(qū)光纖接入用戶累計數(shù)為27.88萬，入戶率達237.25%，其中100M以上光纖接入用戶為27.27萬，100M以上光纖接入用戶占比為97.8%。5G基站開通數(shù)765座，其中電信、聯(lián)通302座，移動463座，全區(qū)重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。 ?
2.信息產(chǎn)業(yè)（數(shù)字經(jīng)濟）發(fā)展總體情況?；拘纬闪艘杂≈凭€路板、液晶顯示器、覆銅板、通信光纜、B超儀器和二極管、晶體管等電子元器件產(chǎn)品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2020年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)企業(yè)14家，產(chǎn)值41.56億元。代表企業(yè)主要有超聲電子、超聲儀器、駿碼凱撒等。規(guī)模以上軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)10家，軟件和信息服務(wù)業(yè)方面已涌現(xiàn)出天億馬、正全等一批在國內(nèi)享有一定知名度的優(yōu)秀軟件企業(yè)。在2016年4月舉行的第四屆中國電子信息博覽會上，我區(qū)智美科技公司的“魔鏡”和天億馬股份公司的“社會管理創(chuàng)新網(wǎng)格化平臺”等2個項目獲得創(chuàng)新獎。
3.信息化項目建設(shè)情況。區(qū)政府先后與汕頭聯(lián)通簽訂“智慧龍湖”合作協(xié)議，與汕頭電信簽訂“互聯(lián)網(wǎng)+”“數(shù)字經(jīng)濟信息化建設(shè)合作”協(xié)議，在5G+智慧城市建設(shè)開展深度合作，有效吸引社會資源共同發(fā)展龍湖信息產(chǎn)業(yè)。龍湖區(qū)在全市率先建立“數(shù)字城管”網(wǎng)格系統(tǒng)，實施“24小時巡查監(jiān)管+半小時快速處置”城市管理機制，逐步推進城市智慧管理。企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級更加深入。仙樂健康的“仙樂健康產(chǎn)品智能配方升級項目”、超藝螺絲的“5G+緊固件行業(yè)供應(yīng)鏈及數(shù)字裝備云平臺示范項目”、汕頭市俊國機電科技有限公司的“鋼材智能標識系統(tǒng)集成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)”項目均入選為汕頭市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿示范項目。
（二）存在的不足
我區(qū)信息化發(fā)展既面臨難得的機遇，也存在一些亟待解決的問題，主要有：
1.信息產(chǎn)業(yè)方面。核心技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新能力不強，關(guān)鍵技術(shù)主要依賴國外、國內(nèi)發(fā)達地區(qū)，大部分信息產(chǎn)品仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，缺乏高附加值、高利潤率產(chǎn)品，不優(yōu)不強不大的產(chǎn)業(yè)格局尚未徹底改變。信息產(chǎn)業(yè)總體體量較小，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，信息技術(shù)人才匱乏。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足。真正掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件和信息服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)較少。
2.電子政務(wù)方面。政府部門的信息化應(yīng)用水平和信息化公共服務(wù)能力有待提高，部門間信息資源的整合、共享和開發(fā)利用需進一步完善。
3.社會事業(yè)方面。重大民生領(lǐng)域的信息化應(yīng)用水平還需進一步提升，信息技術(shù)公共服務(wù)體系有待進一步完善，普惠性信息化設(shè)施和產(chǎn)品有待進一步健全。
（三）機遇與挑戰(zhàn)
1.機遇。國務(wù)院及有關(guān)部門先后出臺了大力推進新基建發(fā)展和切實保障信息安全、實施“寬帶中國”戰(zhàn)略、促進數(shù)字經(jīng)濟、信息消費、推動集成電路、物聯(lián)網(wǎng)和云計算等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策意見。省、市先后出臺《廣東省信息化促進條例》《廣東省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2018-2020年）》《廣東省5G基站和數(shù)據(jù)中心總體布局規(guī)劃（2021-2025年）》《廣東省加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2022年）》《關(guān)于加快推動5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的若干政策措施》《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》《汕頭市加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2022年）》等一系列與信息化發(fā)展相關(guān)的政策文件，對加強信息化建設(shè)、促進信息化和工業(yè)化深度融合、加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等作出了重要部署。
經(jīng)過“十三五”期間的發(fā)展，5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等不僅在技術(shù)上變得更為可靠成熟，而且已經(jīng)被政府和企業(yè)廣泛使用?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展將從消費互聯(lián)網(wǎng)時代全面邁入產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時代，信息網(wǎng)絡(luò)成為了像支撐經(jīng)濟社會快速運轉(zhuǎn)如公路、鐵路等交通要道同等重要。信息產(chǎn)業(yè)也將不再是獨立的一個產(chǎn)業(yè)，而成為了支撐其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通用技術(shù)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化將成為“十四五”期間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑。互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合將更加緊密，互聯(lián)網(wǎng)將會更加強烈地推動各領(lǐng)域業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新。“十四五”時期，我國將實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，以信息經(jīng)濟、智能工業(yè)、網(wǎng)絡(luò)社會、在線政府、數(shù)字生活為主要特征的高度信息化社會將引領(lǐng)我國邁入轉(zhuǎn)型發(fā)展新時代。
2.挑戰(zhàn)。加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級及數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對信息化提出了巨大挑戰(zhàn)，龍湖區(qū)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于整體規(guī)模不大，價值含量還有待提高的階段。在對信息化的發(fā)展提出更高要求的環(huán)境下，需要加快信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，充分發(fā)揮信息化的引領(lǐng)作用。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東重要講話和重要指示精神，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福龍湖核心任務(wù)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為依托，積極推進信息化與工業(yè)化深度融合，加快信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力推進農(nóng)村和城市低收入人群的信息化普及應(yīng)用，促進信息技術(shù)成果惠及廣大人民群眾，為數(shù)字龍湖、網(wǎng)絡(luò)強區(qū)、智慧龍湖建設(shè)提供有力支撐。
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1、前瞻布局，融合發(fā)展。堅持立足當下、著眼長遠，既統(tǒng)籌考慮自然環(huán)境、用地保障和能源供給等配置資源，又注重兼顧市場需求、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、人才支撐等重要因素，統(tǒng)籌資源，堅持以高標準規(guī)劃為引領(lǐng)、以因地制宜與科學(xué)布局為導(dǎo)向，以按需設(shè)計與按標建設(shè)為路徑，統(tǒng)籌推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.政府引導(dǎo)，市場運作。積極發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加強對信息化發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，加大政策扶持力度，促進產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、城鄉(xiāng)之間信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮市場機制對信息化資源配置的基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性作用，通過政府資源的有效配置帶動社會資源有機整合，形成促進信息化發(fā)展的長效機制。
3.應(yīng)用為主，創(chuàng)新驅(qū)動。以應(yīng)用需求為主要導(dǎo)向，加快推進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高信息化應(yīng)用水平。積極構(gòu)建以企業(yè)為主體的信息技術(shù)創(chuàng)新體系，加速創(chuàng)新成果的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。培育信息產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點，催生衍生性產(chǎn)業(yè)。加快應(yīng)用先進節(jié)能技術(shù)，提升資源能源利用效率，走創(chuàng)新、集約、循環(huán)的發(fā)展道路。
4.高度融合，全面提升。積極推進信息化與工業(yè)化深度融合，增強信息技術(shù)對工業(yè)的滲透和提升效應(yīng)。注重區(qū)域、城鄉(xiāng)間信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域信息化建設(shè)，提高政府管理水平、公共服務(wù)水平、人民群眾生活水平和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
（三）主要目標
“十四五”時期，我區(qū)信息化繼續(xù)領(lǐng)跑全市，處于全省先進水平，成為粵東信息化中心區(qū)域，深化全面網(wǎng)絡(luò)化、高度信息化的“數(shù)字龍湖”戰(zhàn)略，成為粵東重要的電子商務(wù)、政務(wù)中心。全區(qū)主要信息化指標如下：
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標?
到2025年，我市信息基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，5G等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施各主要指標進入全市先進行列，建成全市領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)強區(qū)。
——5G發(fā)展目標
到2025年底，全區(qū)實現(xiàn)5G全域覆蓋，5G基站累計達1570，5G應(yīng)用場景5個。
——光纖網(wǎng)絡(luò)發(fā)展目標
到2025年，基本建成全面覆蓋城區(qū)和有條件的鄉(xiāng)村“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，實現(xiàn)固定和移動網(wǎng)絡(luò)普遍具備“千兆到戶”能力，形成良好的寬帶發(fā)展環(huán)境。
2.數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展目標?
充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源要素新價值，加快數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施新智能，提升信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新能級，培育數(shù)字應(yīng)用新業(yè)態(tài)，形成數(shù)字經(jīng)濟新動能。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟推動實體經(jīng)濟效益不斷提升，經(jīng)濟活躍度和競爭力明顯增強，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重點企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到60%以上。新一代電子信息制造產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，到2025年爭取超100億元，以數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動龍湖新建設(shè)。
三、主要任務(wù)
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著力推動光纖網(wǎng)絡(luò)、5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)“寬帶、融合、泛在、共享、安全”的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，大幅提升我區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展整體水平，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟提供有力支撐。
1.重點建設(shè)5G等新一代信息通信網(wǎng)絡(luò)。大力推進5G基站和智慧桿塔建設(shè)，加快推進5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，以5G基礎(chǔ)設(shè)施投資作為拉動新一輪投資增長的新引擎。優(yōu)化提升高速寬帶網(wǎng)絡(luò)。組織電信運營企業(yè)完成城域網(wǎng)和接入網(wǎng)的IPv6升級改造，推動域名服務(wù)器全面支持IPv6訪問與解析。2至3年內(nèi)，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)城鎮(zhèn)以上區(qū)域全覆蓋、典型行業(yè)應(yīng)用場景按需覆蓋。加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和升級改造，推進城鄉(xiāng)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造寬帶、融合、泛在、安全的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。依托基礎(chǔ)電信企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)企業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)光纖全覆蓋。開展IPv6網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升IPv6用戶普及率和網(wǎng)絡(luò)接入覆蓋率。
2.推進新一代數(shù)據(jù)中心建設(shè)。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)、增值互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）運營企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)公司等社會資本試點建設(shè)第三方綠色云數(shù)據(jù)中心，鼓勵具有綜合實力的IDC提供面向社會的集約化服務(wù)。打造高性能計算應(yīng)用示范平臺，立足服務(wù)裝備制造、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技研發(fā)方面高性能計算需求。積極推進邊緣數(shù)據(jù)中心建設(shè)，在靠近用戶的網(wǎng)絡(luò)邊緣提供存儲、計算、網(wǎng)絡(luò)等資源，將部分關(guān)鍵業(yè)務(wù)下沉到靠近終端用戶節(jié)點。
部署企業(yè)云中心。以企業(yè)“上云上平臺”為抓手，支持基礎(chǔ)電信企業(yè)建設(shè)服務(wù)于企業(yè)云業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)中心，鼓勵工業(yè)企業(yè)開展“上云”行動，按需租用存儲、計算、網(wǎng)絡(luò)等資源，降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻，加快提升云業(yè)務(wù)能力。
3.推進城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化。提高城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化感知能力，重點發(fā)展面向物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的5G和光纖等連接設(shè)施。推進公共桿塔資源開放共享，提升信息通信行業(yè)與廣電、城建、交通、電力等行業(yè)間的共建共享水平。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)采用“5G微基站+智慧桿塔”方式，集約化開展5G 網(wǎng)絡(luò)部署。加快推進窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）等應(yīng)用，推廣部署智能感知設(shè)施，重點推進智能抄表、智慧建筑、市政物聯(lián)、交通物流等設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、聯(lián)網(wǎng)化、智能化。以智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無人駕駛為導(dǎo)向，加快路側(cè)通信設(shè)備安裝、完善5G網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，加快道路、橋梁、信號燈、道路標識等交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造進程，推進無人駕駛等試驗場地建設(shè)。
?。ǘ┩七M信息化與工業(yè)化深度融合
1.推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，支持制造業(yè)企業(yè)、信息通信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。支持工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”，實施數(shù)字化改造降本提質(zhì)增效。加快培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿企業(yè)，重點在輸配電、玩具、紡織服裝、生物醫(yī)藥、電子信息等行業(yè)在現(xiàn)有典型企業(yè)基礎(chǔ)上，打造標桿項目進行示范推廣，重點支持超聲電子股份“印制板智能化生產(chǎn)線”、仙樂健康“仙樂健康產(chǎn)品智能配方升級項目”、超藝螺絲“5G+緊固件行業(yè)供應(yīng)鏈及數(shù)字裝備云平臺”、俊國機電科技“鋼材智能標識系統(tǒng)集成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)”等標桿項目建設(shè)。積極推動產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，促進集群內(nèi)企業(yè)廣泛運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式，集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力，提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力，促進集群整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。培育優(yōu)秀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商。加快培育本地優(yōu)秀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商，結(jié)合龍湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進具備較強實力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商落地發(fā)展，組織服務(wù)商與工業(yè)企業(yè)精準對接，引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商針對工業(yè)企業(yè)的痛點、難點，針對性開發(fā)并推廣數(shù)字化解決方案。推動工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托優(yōu)秀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商，圍繞生產(chǎn)制造核心環(huán)節(jié)，運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新模式實施數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化升級，進一步降本提質(zhì)增效。充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺商的作用，聯(lián)合服務(wù)商在垂直行業(yè)領(lǐng)域組建聯(lián)合體、建立新生態(tài)，為制造業(yè)中小企業(yè)提供服務(wù)。建設(shè)推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿示范，選取具備典型示范效應(yīng)的工業(yè)企業(yè)，分行業(yè)建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標桿示范，總結(jié)標桿示范建設(shè)經(jīng)驗，結(jié)合各類展會論壇、培訓(xùn)宣傳、對接活動等予以推廣。
2.推動企業(yè)數(shù)字化技術(shù)改造和智能制造發(fā)展。廣泛推行個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化生產(chǎn)等基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)新模式。深入推進智能制造試點示范，推動工業(yè)機器人在高端制造及傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的示范應(yīng)用。大力推動制造業(yè)企業(yè)廣泛運用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)改造提升生產(chǎn)設(shè)備，提升生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化水平。
3.發(fā)展服務(wù)型制造。推動企業(yè)從以加工組裝為主向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，從單純出售產(chǎn)品向出售“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。加強工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新及成果產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計、眾包設(shè)計、云設(shè)計等新興設(shè)計模式。加快發(fā)展工業(yè)電子商務(wù)，支持眾業(yè)達電氣股份等優(yōu)勢制造企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)平臺。
（三）實施服務(wù)業(yè)數(shù)字化行動
積極發(fā)展智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通、智慧旅游等服務(wù)業(yè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”在服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。實施智慧醫(yī)療便民惠民工程，以中心城區(qū)為試點，開展醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保和健康等相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。推動遠程醫(yī)療平臺建設(shè)，創(chuàng)新遠程醫(yī)療服務(wù)模式，實現(xiàn)跨地域、分層次的遠程醫(yī)療服務(wù)。創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢、健康管理、網(wǎng)上預(yù)約分診、隨訪跟蹤等“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)新模式。推進各級各類教育數(shù)據(jù)和優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學(xué)資源互通共享，依托各級“教育云”平臺，發(fā)展互動教學(xué)、個性定制等在線教育服務(wù)，擴大線上線下結(jié)合的教育培訓(xùn)消費。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”出行服務(wù)，推進以中心城區(qū)為主體建設(shè)覆蓋交通運輸體系的智能感知網(wǎng)絡(luò)。推進鐵路、公路、水路、民航、郵政等信息互聯(lián)互通，發(fā)展專業(yè)化互聯(lián)網(wǎng)物流配送體系，建設(shè)覆蓋全區(qū)的物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動全域旅游智慧景區(qū)建設(shè)，支持建設(shè)在線旅游平臺，發(fā)展在線導(dǎo)游、導(dǎo)覽等網(wǎng)絡(luò)旅游消費。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)旅游新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新文化創(chuàng)意旅游、溫泉旅游、虛擬旅游等新產(chǎn)品，推行個性化定制服務(wù)，擴大虛擬旅游消費。發(fā)展數(shù)字文化，推進公共文化云平臺和網(wǎng)上圖書館、博物館、文化館建設(shè)，大力推廣在線院線、在線書店。積極推動網(wǎng)絡(luò)直播、數(shù)字出版、手機媒體等新型業(yè)務(wù)發(fā)展。
（四）加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
有效發(fā)揮我區(qū)軟件、集成電路電子信息制造業(yè)優(yōu)勢，以中國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展大會為契機，以及利用汕頭海纜登陸站、汕頭區(qū)域性國際通信業(yè)務(wù)出入口局的資源條件，積極招商引資，吸引數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目落戶龍湖，搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新機遇。加強基礎(chǔ)研究與共性技術(shù)研發(fā)，以科技創(chuàng)新為核心，以高端軟件、集成電路、高端智能裝備為重點，統(tǒng)籌發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全、先進電子信息制造等產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)邁入高端化，持續(xù)增強數(shù)字產(chǎn)業(yè)的集聚和放大作用。
1.加快發(fā)展電子信息制造業(yè)。開展5G產(chǎn)業(yè)承接拓展區(qū)建設(shè)。重點發(fā)展新一代通信設(shè)備、新型網(wǎng)絡(luò)、高端半導(dǎo)體元器件、物聯(lián)網(wǎng)傳感器、新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)。培育引進5G新材料、5G新零件、5G新終端三大產(chǎn)業(yè)方向企業(yè)，做大做強5G新材料及新零件產(chǎn)業(yè)，鼓勵支持超聲電子、駿碼凱撒等龍頭企業(yè)擴產(chǎn)增效，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展。依托現(xiàn)有玩具、電子儀器、機械裝備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強5G+傳統(tǒng)設(shè)備/終端的深度融合，推動傳統(tǒng)終端、設(shè)備及玩具生產(chǎn)制造商向5G+智能生活、智能制造、智慧服務(wù)綜合提供商轉(zhuǎn)變。推動5G在智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、4K/8K超高清視頻、智慧教育、智慧醫(yī)療、智能交通、智慧政務(wù)、智慧城市等重點領(lǐng)域試點示范應(yīng)用。主動承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，將龍湖打造成為5G產(chǎn)品重要零配件及新材料的供應(yīng)地。到2025年底，全區(qū)形成1個5G產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推廣5個5G+應(yīng)用場景。
2.加快發(fā)展軟件信息服務(wù)業(yè)。進一步發(fā)展壯大軟件服務(wù)外包，加大軟件業(yè)務(wù)出口。支持軟件、信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等大型企業(yè)搭建國內(nèi)領(lǐng)先的軟件開發(fā)平臺，向開發(fā)者開放開發(fā)能力和資源，提升軟件開發(fā)水平。支持軟件企業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化、平臺化轉(zhuǎn)型，形成大企業(yè)建平臺搭平臺、中小企業(yè)上平臺用平臺的軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動計算機軟件開發(fā)與系統(tǒng)集成、5G及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、信息咨詢服務(wù)、云計算和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)等重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持天億馬等軟件服務(wù)企業(yè)加強信息產(chǎn)品科技研發(fā)，鼓勵本地行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚帶動，引進一批5G應(yīng)用服務(wù)型企業(yè)或機構(gòu)。推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與粵東地區(qū)紡織服裝、化工塑料、工藝玩具、食品醫(yī)藥、機械裝備、電子信息等產(chǎn)業(yè)深度融合，加強國際貿(mào)易數(shù)字化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合創(chuàng)新。
3.加快培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮潮創(chuàng)智谷“省級大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園”的集聚作用，加快推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用。大力發(fā)展面向紡織服裝、化工塑料、工藝玩具、食品醫(yī)藥、機械裝備、制鞋等支柱產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)服務(wù)。擴大大數(shù)據(jù)在跨境電子商務(wù)應(yīng)用，推動國際貿(mào)易數(shù)字化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合創(chuàng)新。
4.加快發(fā)展云計算、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)。加快云計算操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件、海量存儲設(shè)備等核心云基礎(chǔ)設(shè)備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。支持企業(yè)開展邊緣計算產(chǎn)品研發(fā)，爭取在車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等場景實現(xiàn)規(guī)模應(yīng)用。大力推進云計算示范應(yīng)用，積極推動政務(wù)云、行業(yè)云、“互聯(lián)網(wǎng)+”云計算應(yīng)用發(fā)展。推動區(qū)塊鏈場景應(yīng)用，促進區(qū)塊鏈在政務(wù)的應(yīng)用。深化區(qū)塊鏈金融行業(yè)應(yīng)用，以及在普惠金融、跨境支付、資產(chǎn)管理、數(shù)字交易、數(shù)字流動等環(huán)節(jié)的部署。
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充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源在數(shù)字經(jīng)濟中的重要驅(qū)動作用，研究構(gòu)建統(tǒng)一跨行業(yè)、跨領(lǐng)域基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)平臺，依托海量實時數(shù)據(jù)資源，將我區(qū)建設(shè)成為數(shù)據(jù)資源豐富、數(shù)字驅(qū)動顯著的數(shù)字化城區(qū)。
1.打造數(shù)字政府。推進大數(shù)據(jù)應(yīng)用。建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的大數(shù)據(jù)治理理念，加快構(gòu)建涵蓋各重點領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源平臺，推進數(shù)字技術(shù)與政府服務(wù)管理深度融合，構(gòu)建“城市大腦”。打造一體化城市智能感知、運行監(jiān)控、智能決策和聯(lián)動調(diào)控新體系，提升政府行政效能，實現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化。推動政府公共服務(wù)數(shù)據(jù)高效匯聚，企業(yè)和社會數(shù)據(jù)高效共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源全生命周期管理。鼓勵數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，充分釋放數(shù)據(jù)政用、民用、商用價值。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造數(shù)智化的區(qū)級標桿政務(wù)服務(wù)中心，推進服務(wù)事項移動端辦理，推進前海、龍湖政務(wù)服務(wù)“跨城通辦”。
逐步開放數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。加大公共數(shù)據(jù)開放力度，提升社會獲取公共數(shù)據(jù)效率，在確保安全前提下，逐步開放各領(lǐng)域應(yīng)用場景。推動醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、交通、法律等民生領(lǐng)域數(shù)據(jù)對社會開放，激活政府大數(shù)據(jù)，營造全民參與氛圍，使政府數(shù)據(jù)發(fā)揮最大社會價值、經(jīng)濟效益，政務(wù)服務(wù)更加透明高效，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加生機蓬勃。
2.建設(shè)智慧城市。將“數(shù)字龍湖”建設(shè)作為城市智慧化基礎(chǔ)和重點，以骨干企業(yè)天億馬在智慧城市和數(shù)字政府領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新的能力為支撐，圍繞數(shù)字城區(qū)、園區(qū)、社區(qū)和鄉(xiāng)村等重點領(lǐng)域，加強新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化信息技術(shù)和數(shù)字化應(yīng)用，推進醫(yī)療、教育、交通、環(huán)境、養(yǎng)老等各領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)。注重民生需求、人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、融合化，推動民生服務(wù)深入社區(qū)，著力推進解決醫(yī)療、教育和社會保障等民生相關(guān)問題，結(jié)合發(fā)展龍湖大健康產(chǎn)業(yè)，打造“制藥+醫(yī)療設(shè)備+醫(yī)院+藥店”為服務(wù)鏈條體系，不斷提高全社會享受數(shù)字化成果的普及率，以數(shù)字化手段推進新型智慧城市建設(shè)。
四、保障措施
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建立全區(qū)信息化建設(shè)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，區(qū)工信局負責(zé)編制信息化發(fā)展專項規(guī)劃，各有關(guān)部門結(jié)合實際制定具體實施方案，細化分解目標任務(wù)。建立工作協(xié)調(diào)機制和檢查督辦制度，區(qū)工信局等部門根據(jù)工作需要適時報請區(qū)政府對全區(qū)落實規(guī)劃及實施方案進展情況進行專項督查。
（二）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
全面落實全市通信設(shè)施專項規(guī)劃，圍繞解決通信設(shè)施功能定位、規(guī)劃建設(shè)、技術(shù)規(guī)范、消除壟斷、保護和責(zé)任等問題，依法依規(guī)協(xié)調(diào)推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進城鄉(xiāng)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）加強政策宣傳扶持
貫徹落實國家、省和市有關(guān)財稅支持、土地使用、招商引資等方面的優(yōu)惠政策。大力扶持新一代信息技術(shù)以及信息化和工業(yè)化深度融合關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；拓寬信息化發(fā)展的投融資渠道，積極爭取各級創(chuàng)業(yè)投資資金扶持。支持民間資本、金融資本及風(fēng)投資金積極投資參與寬帶接入網(wǎng)建設(shè)與運營，以資本合作、業(yè)務(wù)代理、網(wǎng)絡(luò)代維等形式與基礎(chǔ)電信企業(yè)開展合作。做好宣傳引導(dǎo)保障。協(xié)調(diào)主流宣傳媒體加大信息基礎(chǔ)設(shè)施科普宣傳，呼吁社會各界依法支持保護信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為加快5G商用創(chuàng)建良好氛圍。
（四）強化人才隊伍支撐
積極落實市和區(qū)重大人才政策，完善人才激勵機制，優(yōu)化人才成長環(huán)境，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型信息化人才。對符合條件的信息化技術(shù)與應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍型人才和創(chuàng)新科研團隊，優(yōu)先納入人才引進計劃。建立由政府、企業(yè)、科研院所和高校信息化專家組成的專家?guī)欤浞掷酶魑粚＜业膶I(yè)知識及業(yè)內(nèi)資源，為信息化建設(shè)運營提供智力支撐；支持汕頭大學(xué)等高等院校開展校企聯(lián)合定制模式人才培養(yǎng)，開展實訓(xùn)等方式，培養(yǎng)滿足信息化發(fā)展需求、具有實際技術(shù)操作能力的技能人才。發(fā)揮科研機構(gòu)和骨干企業(yè)力量，培養(yǎng)專業(yè)型人才，不斷壯大人才隊伍。
政策解讀：
解讀《龍湖區(qū)信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》
