目錄
一、發(fā)展基礎(chǔ)與挑戰(zhàn)
（一）“十三五”期間取得的成績
1、職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育工作機制發(fā)展日趨完善
2、職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系初具規(guī)模
3、職業(yè)技能人才推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不斷提升
4、市民綜合素質(zhì)不斷提高
5、培訓(xùn)資源開發(fā)及師資隊伍建設(shè)有序推進
（二）機遇與挑戰(zhàn)
1、強化頂層規(guī)劃和深化機制改革是推動職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展的新起點
2、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和智創(chuàng)高地建設(shè)對職業(yè)訓(xùn)練提出新期待
3、人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)的變化對社區(qū)教育提出新任務(wù)
4、技術(shù)創(chuàng)新與模式創(chuàng)新為職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育提供新動力
二、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
?。ǘ┛傮w目標(biāo)
三、工作任務(wù)與舉措
第一方面 加大統(tǒng)籌力度，優(yōu)化工作協(xié)調(diào)機制
任務(wù)一、完善工作機制制度，打造全區(qū)職業(yè)訓(xùn)練一盤棋格局
任務(wù)二、加強經(jīng)費管理，實現(xiàn)職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育“管、辦、評”分離
任務(wù)三、創(chuàng)新激勵機制，激發(fā)企業(yè)和居民參與培訓(xùn)的積極性
第二方面 聚焦職業(yè)技能提升培訓(xùn)，為“智創(chuàng)高地”提供人才支撐
任務(wù)四、落實各項培訓(xùn)補貼政策，助力企業(yè)員工培養(yǎng)
任務(wù)五、加大產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)力度，弘揚工匠精神
任務(wù)六、加強企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
第三方面 加大社區(qū)教育賦能力度，助力“共享家園”建設(shè)
任務(wù)七、擦亮社區(qū)教育特色品牌，提高居民文明素養(yǎng)和綜合素質(zhì)
任務(wù)八、加大重點人群培養(yǎng)力度，構(gòu)建學(xué)有所享、習(xí)有所樂環(huán)境
任務(wù)九、深化產(chǎn)教融合，提升居民學(xué)歷水平
任務(wù)十、創(chuàng)建終身學(xué)習(xí)共同體，實現(xiàn)學(xué)習(xí)型街道全覆蓋
第四方面 夯實基礎(chǔ)建設(shè)，打造線上線下職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育多元立體化架構(gòu)
任務(wù)十一、加強陣地平臺建設(shè),構(gòu)建“1+10+124+N”職業(yè)訓(xùn)練體系
任務(wù)十二、落實灣區(qū)中德基地建設(shè)行動，構(gòu)建特色教育學(xué)習(xí)平臺
任務(wù)十三、聚焦新興信息技術(shù)賦能，構(gòu)建數(shù)字化學(xué)習(xí)管理網(wǎng)絡(luò)平臺
第五方面 加強師資隊伍建設(shè)，激發(fā)職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育師資活力
任務(wù)十四、聚焦師資人才，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)
任務(wù)十五、加強師資隊伍培育和管理，提升師資戰(zhàn)斗力
四、工作保障
（一） 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工
?。ǘ?加大資金投入，落實經(jīng)費保障
（三） 加強隊伍建設(shè)，提供基礎(chǔ)保障
?。ㄋ模?加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍
前言
“十四五”時期，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時期，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵期，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》、《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020-2025年）》等重大政策文件相繼出臺，寶安提出攜手前海共同打造國際化城市新中心，全力打造世界級新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的智創(chuàng)高地，打造“西協(xié)”橋頭堡和珠江口東西岸融合發(fā)展的核心引擎的新的發(fā)展定位。我區(qū)職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育工作必須圍繞新的發(fā)展定位，緊抓“雙區(qū)驅(qū)動”機遇，把握“灣區(qū)核心、智創(chuàng)高地、共享家園”建設(shè)契機，前瞻性、科學(xué)構(gòu)建匹配未來城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)與挑戰(zhàn)
（一）“十三五”期間取得的成績
“十三五”期間，寶安區(qū)職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育工作堅持面向產(chǎn)業(yè)需求、人才發(fā)展、民生服務(wù)，打造“現(xiàn)代化、國際化、特色化、創(chuàng)新型、樞紐型、服務(wù)型”的產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和市民素質(zhì)主陣地。五年來，全區(qū)職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育體系日益完善，各項培訓(xùn)和教育活動有序推進，培訓(xùn)基地和服務(wù)平臺建設(shè)逐步深化，全區(qū)產(chǎn)業(yè)工人技能水平不斷提升，市民綜合文明素質(zhì)不斷增強，為建立濱海寶安、產(chǎn)業(yè)名城、活力之區(qū)提供了強大的人力資源支撐。
1、職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育工作機制發(fā)展日趨完善
全區(qū)職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育從頂層設(shè)計，到組織領(lǐng)導(dǎo)、政策規(guī)劃、經(jīng)費管理、考核監(jiān)督等機制逐步完善。職業(yè)能力開發(fā)局更名為職業(yè)訓(xùn)練中心，成立寶安城市學(xué)院，為全區(qū)產(chǎn)業(yè)工人和市民提供精準(zhǔn)培訓(xùn)服務(wù)。建立區(qū)素質(zhì)工程領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議成員及街道工作機制，各級各部門通力合作，共同推進職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育工作。出臺《素質(zhì)工程專項經(jīng)費和社區(qū)教育專項經(jīng)費管理暫行辦法》、《職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育分類項目政府補貼及培訓(xùn)教育機構(gòu)管理考核辦法》等文件，取得調(diào)研成果10余項，素質(zhì)工程和社區(qū)教育等財政資金使用更規(guī)范高效，有效激發(fā)職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育活力。
2、職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系初具規(guī)模
“十三五”期間，全區(qū)各街道各部門結(jié)合各自的實際開展職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育工作，在產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)、市民素質(zhì)提升、婦兒青少年素質(zhì)教育、家庭教育、老年教育等方面發(fā)揮著積極作用。啟動了“1+10+124+N”職業(yè)訓(xùn)練體系建設(shè)，初步形成“城市學(xué)院—街道分院—社區(qū)學(xué)校（社區(qū)教育站）”三級社區(qū)教育聯(lián)動模式，以寶安城市學(xué)院為龍頭，以黨群服務(wù)中心、工聯(lián)會、社區(qū)家長學(xué)校、企業(yè)等實體為陣地，構(gòu)建起多層次參與的職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育工作網(wǎng)絡(luò)，出臺了《企業(yè)內(nèi)訓(xùn)機構(gòu)認定評價指標(biāo)體系和評分標(biāo)準(zhǔn)》，資助認定企業(yè)技能人才實訓(xùn)基地（企業(yè)內(nèi)訓(xùn)機構(gòu)）11家。依托智慧寶安、寶安培訓(xùn)網(wǎng)、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺，打造了線上學(xué)習(xí)陣地，職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育參與率、普及率進一步提高。
3、職業(yè)技能人才推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不斷提升
“十三五”期間，針對不同領(lǐng)域、不同層次產(chǎn)業(yè)技能人才的培訓(xùn)項目全面鋪開，有效服務(wù)于產(chǎn)業(yè)強區(qū)建設(shè)。全面推進技能培訓(xùn)進園區(qū)、進企業(yè)，開展企業(yè)適崗和自主培訓(xùn)23.8萬人次，中德總裁及企業(yè)高層基層管理人員培訓(xùn)7700人次，技師沙龍和技能人才培訓(xùn)2.5萬人次，舉辦寶安區(qū)職業(yè)技能競賽活動四屆，職業(yè)技能鑒定6.6萬人次，評審認定“寶安工匠”20人，有力促進了寶安區(qū)技能人才整體水平提高?！捌髽I(yè)員工素質(zhì)提升行動”榮獲教育部2016年“全國特別受百姓喜愛的終身學(xué)習(xí)品牌項目”（全國13個，全省唯一）。
4、市民綜合素質(zhì)不斷提高
“十三五”期間，依托社區(qū)教育開展居民喜聞樂見的學(xué)習(xí)活動，開發(fā)了一大批適應(yīng)社區(qū)居民素質(zhì)與技能提升的線上、線下課程，滿足不同群體的學(xué)習(xí)需求。“寶安第一課”累計培訓(xùn)1255萬人次，舉辦寶安市民講堂講座1300多場，市民講外語、外語角活動培訓(xùn)3萬人次，開展女性提素、親子閱讀等婦兒公益提素項目培訓(xùn)20萬人次，組織社區(qū)科普集市、科技知識競猜等科普活動160場，實施文化“百千萬”工程等活動2827場。加強與高校合作辦學(xué)，實施圓夢計劃、成人高考學(xué)歷教育等學(xué)歷提升活動。持續(xù)性開展文明城市創(chuàng)建、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型街道創(chuàng)建等工作，累計創(chuàng)建市、區(qū)級文明城市示范點200個，市、區(qū)學(xué)習(xí)型社區(qū)124個，實現(xiàn)了全區(qū)學(xué)習(xí)型社區(qū)全覆蓋。編印《寶安區(qū)社區(qū)教育工作案例匯編》4集，成功承辦2016年全國終身學(xué)習(xí)活動周開幕式寶安分會，建成中成協(xié)終身教育與學(xué)習(xí)研究中心五大分中心（南方中心），榮獲2017年度“全國數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)”稱號（全省唯一)，入選2019年聯(lián)合國教科文組織“城市社區(qū)學(xué)習(xí)中心(CLC)能力建設(shè)項目”實驗點（我市唯一、全省僅2個、全國16個），“寶安第一課”被評為第二屆NERC杯全國社區(qū)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)秀項目（全國5個）和2020年深圳市全民終身學(xué)習(xí)活動周“終身學(xué)習(xí)品牌項目”。
5、培訓(xùn)資源開發(fā)及師資隊伍建設(shè)有序推進
職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育師資力量和學(xué)習(xí)資源得到積累，師資庫建設(shè)扎實推進，城市學(xué)院專兼職教師隊伍進一步充實。建立社區(qū)培訓(xùn)師隊伍3400人，課程課件進一步優(yōu)化，內(nèi)容針對性和實效性進一步加強，沉淀了一批緊貼寶安技能人才培訓(xùn)和市民素質(zhì)提升需求的課程，自主開發(fā)社區(qū)教育類微課158個，采購微課2687個、網(wǎng)絡(luò)課件377單元、電子圖書4萬余本，加盟“全國社區(qū)教育數(shù)字化資源學(xué)習(xí)聯(lián)盟”，讓市民免費暢享百萬數(shù)字學(xué)習(xí)資源。
（二）機遇與挑戰(zhàn)
當(dāng)前，全球制造業(yè)發(fā)展格局和我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，正在深遠影響產(chǎn)業(yè)變革，形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟增長點。從全球來看，發(fā)達國家紛紛實施工業(yè)4.0、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、機器人革命等“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，搶占制造業(yè)新一輪競爭制高點，美、歐、日等國家都將完善現(xiàn)代職業(yè)教育培訓(xùn)體系作為增強國家競爭力特別是發(fā)展實體經(jīng)濟的戰(zhàn)略選擇，力求在新一輪國際競爭中建立鞏固的、可持續(xù)的人才和技術(shù)競爭優(yōu)勢。從國內(nèi)來看，中國制造2025戰(zhàn)略全面實施，將人才作為建設(shè)制造強國的根本，走人才引領(lǐng)的發(fā)展道路，大力培養(yǎng)制造業(yè)發(fā)展急需的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才，加快推進中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。從我區(qū)來看，面臨產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效等諸多艱巨任務(wù)，我區(qū)是人口大區(qū)、產(chǎn)業(yè)大區(qū)、制造業(yè)大區(qū)，同時“十三五”時期在職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育取得的成就和經(jīng)驗，為破解經(jīng)濟社會發(fā)展要求與人才資源不足的矛盾打下良好基礎(chǔ)。
面對“十四五”時期的國際國內(nèi)新形勢新機遇，要抓住全力推進“雙區(qū)驅(qū)動”、打造社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)典范的戰(zhàn)略機遇期，加快推動人口紅利由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，加快推動人口大區(qū)向人力資源強區(qū)轉(zhuǎn)變，加快推動人才結(jié)構(gòu)由單一型向多元化發(fā)展轉(zhuǎn)變，釋放更大人才紅利，以市民人口綜合素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)工人專業(yè)技能全面提升服務(wù)城市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成灣區(qū)核心、智創(chuàng)高地、共享家園提供強大的人力資源支撐。
1、強化頂層規(guī)劃和深化機制改革是推動職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展的新起點
盡管我區(qū)在職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育的頂層設(shè)計、機制改革、機構(gòu)設(shè)置等方面開展了大量工作，進行不懈努力，在政府側(cè)，仍存在基本制度機制不健全，各部門在技能人才培養(yǎng)上未形成合力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度仍不夠強，街道社區(qū)職業(yè)訓(xùn)練的職能定位依然未厘清，缺乏專門承辦職業(yè)技能培訓(xùn)的陣地和抓手，效果效能缺乏有效評估，基礎(chǔ)能力相對薄弱，全區(qū)一盤棋格局仍未形成。在市場側(cè)，存在行業(yè)參與不足、社會吸引力不大、市場活力不強、企業(yè)主體作用未充分發(fā)揮，國際化程度不高等諸多問題，成為制約職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育邁上新臺階、新起點的關(guān)鍵因素。我區(qū)作為全國首批社區(qū)教育實驗區(qū)和示范區(qū)，要大膽嘗試，銳意進取，深入剖析制約統(tǒng)籌全區(qū)人、財、物資源開展職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育陣地建設(shè)、人員編制、機制建設(shè)、特色項目開發(fā)的癥結(jié)和瓶頸，積極學(xué)習(xí)借鑒上海、寧波、青島、成都等地出臺的終身教育與社區(qū)教育條例先進經(jīng)驗，加快出臺相關(guān)的政策條例，作為統(tǒng)領(lǐng)全局工作的指引，逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、法制化可持續(xù)發(fā)展。
2、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和智創(chuàng)高地建設(shè)對職業(yè)訓(xùn)練提出新期待
寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)業(yè)工人多，既有電氣機械器材、化工、通用設(shè)備、金屬、橡膠、汽車制造、儀器儀表等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也有新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、新材料、生物、新能源、智能裝備、航空航天、海洋、生命健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，隨著產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展以及新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，新老問題將會交匯疊加。一方面長期存在的師資課程、場地資金、設(shè)備設(shè)施等資源供給總量不足、結(jié)構(gòu)失衡、供需對接契合度不高、培訓(xùn)覆蓋面窄、項目內(nèi)容單一等短板將進一步突出；另一方面，新產(chǎn)業(yè)、新工種的快速出現(xiàn)和迭代升級，對產(chǎn)業(yè)工人技能的同步升級等提出更高要求，師資能力提升、課程課件更新、設(shè)備設(shè)施配備等面臨更大難題。此外，隨著企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)機器人、數(shù)控機床等新技術(shù)、新工具、新方式的廣泛使用，對高技能、多技能的復(fù)合型人才需求更大，對職業(yè)培訓(xùn)的深度廣度，以及培訓(xùn)的效能效果提出更高要求。
3、人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)的變化對社區(qū)教育提出新任務(wù)
隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進，我區(qū)市民生活水平和質(zhì)量普遍提高，國家“全面二孩”政策的實施，學(xué)齡人口、勞動年齡人口規(guī)模結(jié)構(gòu)改變逐步展現(xiàn)，人口老齡化進度加快，社區(qū)培訓(xùn)需求發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，對高質(zhì)量、多樣化、個性化、體驗式的培訓(xùn)需求日益增多，以學(xué)習(xí)者為中心、全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、個性化學(xué)習(xí)的理念逐步加強，由此帶來培訓(xùn)理念、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、資源布局、組織方式、管理方式等深刻變化，社區(qū)教育與人口發(fā)展的動態(tài)調(diào)控機制亟需優(yōu)化，對我區(qū)高質(zhì)量開展社區(qū)教育，持續(xù)提升居民素質(zhì)，打造國際化城市新中心提出新課題、新任務(wù)。
4、技術(shù)創(chuàng)新與模式創(chuàng)新為職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育提供新動力
當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等信息技術(shù)與職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育深度融合，深刻改變著教育培訓(xùn)模式，已成為推動培訓(xùn)教育跨越式發(fā)展的助推器、新動力。必須順勢而為充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動作用，不斷推進新技術(shù)、新理念的推廣應(yīng)用，對標(biāo)上海、寧波等地整合全市培訓(xùn)資源、構(gòu)建線上線下一體化綜合學(xué)習(xí)平臺的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，加快打造我區(qū)一體化、數(shù)字化、在線化、智能化的職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育信息系統(tǒng)，積極發(fā)展遠程在線規(guī)模化培訓(xùn)、基于大數(shù)據(jù)分析的個性化培訓(xùn)、虛擬現(xiàn)實場景化實訓(xùn)等新模式，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，有效滿足時時能學(xué)、處處可學(xué)的現(xiàn)實需求。
二、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣粵港澳大灣區(qū)、深圳社會主義先行示范區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握寶安“雙區(qū)驅(qū)動”“灣區(qū)核心、智創(chuàng)高地、共享家園”建設(shè)的基本要求，以突出職業(yè)訓(xùn)練與社區(qū)教育基礎(chǔ)性、惠民性工程為導(dǎo)向，以全面提升產(chǎn)業(yè)人才專業(yè)技能、增強市民綜合素質(zhì)為目標(biāo)，以精準(zhǔn)化掌握產(chǎn)業(yè)、社區(qū)、企業(yè)、公民等各類主體培訓(xùn)學(xué)習(xí)需求為牽引，以集約化規(guī)?；蠀R聚場地設(shè)施、師資課程、資金項目等各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)資源供給為重點，以推動協(xié)同化專業(yè)化跨部門跨層級組織模式、管理模式、服務(wù)模式創(chuàng)新為路徑，以構(gòu)建數(shù)字化智能化職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育一體化的公共學(xué)習(xí)平臺為抓手，逐步建立起終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，形成區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)多級職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)體系，為服務(wù)寶安經(jīng)濟高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)寶安社會和諧發(fā)展大局提供堅實的人才基礎(chǔ)。
（二）總體目標(biāo)
——加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建全區(qū)職業(yè)訓(xùn)練一盤棋格局。充分發(fā)揮政府在頂層設(shè)計、統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)指導(dǎo)的作用，優(yōu)化職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育體系建設(shè)、管理和運行，以及政府購買服務(wù)和扶持激勵機制，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的現(xiàn)代職業(yè)訓(xùn)練制度，探索建立政府主導(dǎo)、全民參與、市場化運作的管理模式。充分發(fā)揮職業(yè)院校在師資、課程、管理、場地、設(shè)施等資源優(yōu)勢，推廣校企雙制、一體辦學(xué)模式。充分調(diào)動社區(qū)、企業(yè)、專業(yè)機構(gòu)等培訓(xùn)學(xué)習(xí)資源，鼓勵結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色、企業(yè)員工結(jié)構(gòu)特點，推動職業(yè)訓(xùn)練特色發(fā)展。
——全面整合陣地資源，打造職業(yè)訓(xùn)練新體系。初步構(gòu)建起“1+10+124+N”的職業(yè)訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)體系，推進城市學(xué)院實體化，職業(yè)技能公共實訓(xùn)基地規(guī)范化，建立線上城市學(xué)院，搭建線上線下相結(jié)合的職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育信息平臺。聚焦全區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展重點方向、重點領(lǐng)域，打造若干符合產(chǎn)業(yè)趨勢、輻射大灣區(qū)的特色化職業(yè)技能公共實訓(xùn)基地，力爭建立街道公共實訓(xùn)基地10個、技能人才實訓(xùn)（培訓(xùn)）基地15家。構(gòu)建完備的產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)需求庫、項目庫、績效評價庫、師資庫、課程庫、培訓(xùn)機構(gòu)庫等資源庫，力爭開發(fā)課程資源300門，組建職業(yè)技能專業(yè)培訓(xùn)師隊伍1000人、社區(qū)培訓(xùn)師隊伍10000人。
——堅持多部門協(xié)同推進，實現(xiàn)職業(yè)技能和市民素質(zhì)“雙提升”。推動職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育的統(tǒng)籌管理和跨部門協(xié)同作戰(zhàn)，全面推進職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育工作，聚焦職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育的短板和改革要求，結(jié)合新時代要求與社會經(jīng)濟發(fā)展的形勢，以及寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)特色與居民結(jié)構(gòu)，集中精力做好職業(yè)技能人才培養(yǎng)工作，助力居民終身學(xué)習(xí)，營造職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育的全民終身學(xué)習(xí)氛圍，切實提升全區(qū)居民和產(chǎn)業(yè)人才綜合素質(zhì)和職業(yè)技能水平，為寶安打造職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育先行示范奠定堅實基礎(chǔ)?！笆奈濉逼陂g，力爭職業(yè)技能培訓(xùn)125萬人次、“寶安第一課”培訓(xùn)1500萬人次、現(xiàn)代學(xué)徒制300人、新型學(xué)徒制1萬人、現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)軍人才180人，建設(shè)各類閱讀社區(qū)和學(xué)習(xí)共同體200個。
三、工作任務(wù)與舉措
第一方面加大統(tǒng)籌力度，優(yōu)化工作協(xié)調(diào)機制
主要目標(biāo)：強化政府主導(dǎo)，構(gòu)建完善組織管理、協(xié)調(diào)等工作機制，支持落實廣播電視大學(xué)寶安分校改革，探索建立資金使用效能考核評估指標(biāo)體系和技能人才評價標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新培訓(xùn)激勵補貼制度，細化工作流程和責(zé)任，鼓勵社會組織、企業(yè)積極參與技能人才培養(yǎng)工作。
任務(wù)一、完善工作機制制度，打造全區(qū)職業(yè)訓(xùn)練一盤棋格局
1、加強區(qū)、街道組織領(lǐng)導(dǎo)作用
加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實發(fā)揮寶安區(qū)素質(zhì)工程領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議制度及街道工作機制的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，建立健全考核機制、述職機制、人大建議機制，完善聯(lián)席會議成員工作機制，組織區(qū)教育、人力資源、職業(yè)訓(xùn)練、工會等部門，搭建常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)平臺，充分調(diào)動區(qū)、街道、各相關(guān)部門的組織管理力量。
2、強化街道職業(yè)訓(xùn)練工作職能
強化街道職業(yè)培訓(xùn)和社區(qū)教育工作職能，發(fā)揮街道黨建服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)中心等部門的積極作用，整合現(xiàn)有場地資源，推動城市學(xué)院分院在街道落地成立，支持和指導(dǎo)街道開展區(qū)域職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育工作。
3、推進廣播電視大學(xué)寶安分校改革
落實《教育部關(guān)于印發(fā)<國家開放大學(xué)綜合改革方案>的通知》（教職成〔2020〕6號）關(guān)于“推進現(xiàn)有廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型為地方開放大學(xué)”的文件精神，支持原深圳廣播電視大學(xué)寶安分校，更名為深圳開放大學(xué)寶安學(xué)院，與寶安社區(qū)學(xué)院合并，采用“一套人馬、兩塊牌子”的方式辦學(xué)，面向全民提供終身教育及服務(wù)。
任務(wù)二、加強經(jīng)費管理，實現(xiàn)職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育“管、辦、評”分離
4、強化素質(zhì)工程和社區(qū)教育專項經(jīng)費管理
加強寶安區(qū)素質(zhì)工程專項經(jīng)費和社區(qū)教育專項經(jīng)費的管理和使用，遵循?？顚Ｓ谩⒐_透明、績效優(yōu)先、統(tǒng)籌使用、分類審批的原則，實行自愿申報、專家評審（中介審計）、社會公示、科學(xué)決策和績效評價制度，科學(xué)制定《寶安區(qū)素質(zhì)工程專項經(jīng)費年度使用計劃》與《寶安區(qū)社區(qū)教育專項經(jīng)費年度使用計劃》，提高資金的使用效益。
5、建立考核評估標(biāo)準(zhǔn)化機制
加強職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育等政府補貼分類項目過程監(jiān)管和效果評價，開發(fā)技術(shù)平臺管理評價系統(tǒng)，引入具備督察評估、教育檢測資質(zhì)的機構(gòu)，以及具備承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)資質(zhì)的社會組織開展第三方督察評估，盡快實現(xiàn)職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育“管、辦、評”分離，對培訓(xùn)過程和培訓(xùn)效果進行更為科學(xué)公正的監(jiān)督和評價，切實提高培訓(xùn)學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。
6、完善培訓(xùn)課程政府采購機制
優(yōu)化培訓(xùn)項目開發(fā)第三方委托模式，暢通培訓(xùn)項目信息發(fā)布渠道，建立良性競爭秩序，積極開發(fā)切實契合企業(yè)崗位需求的模塊技能、職業(yè)技能和上崗技能課程。
任務(wù)三、創(chuàng)新激勵機制，激發(fā)企業(yè)和居民參與培訓(xùn)的積極性
7、建立項目專家咨詢委員會
建立職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育項目專家咨詢委員會，打造以行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、高校、科研院所、咨詢培訓(xùn)機構(gòu)等專家學(xué)者為主體的專家咨詢團隊，為培訓(xùn)工種開發(fā)、項目市場定價、考核題庫擬定等提供咨詢和建議。
8、充分發(fā)揮社會組織的積極作用
出臺扶持政策，創(chuàng)新建立激勵機制，引導(dǎo)推動社會組織、公益社團等社會力量參與職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育工作，充分調(diào)動寶安區(qū)社區(qū)教育協(xié)會、市民講外語協(xié)會等行業(yè)協(xié)會，以及社區(qū)工聯(lián)會、園區(qū)等社會組織的積極性，形成合力，整體推進職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育工作。
9、激發(fā)企業(yè)培養(yǎng)技能人才的主體責(zé)任
發(fā)揮政府資金撬動和政策支持的作用，鼓勵企業(yè)建立技能人才實訓(xùn)（培訓(xùn)）基地，引導(dǎo)企業(yè)按照職工工資總額的1.5-2.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費，用于職工特別是一線技術(shù)工人的培訓(xùn)。鼓勵企業(yè)申請政策性培訓(xùn)補貼，鼓勵龍頭企業(yè)將內(nèi)訓(xùn)基地轉(zhuǎn)為外訓(xùn)實訓(xùn)基地，主動為周邊企業(yè)提供實訓(xùn)（培訓(xùn)）服務(wù)，逐步完善職工教育經(jīng)費與政策性培訓(xùn)補貼有效銜接的機制。
10、探索建立學(xué)分銀行制度
依托國家、省級現(xiàn)有學(xué)分銀行資歷框架、學(xué)分認定體系及標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)適用于寶安區(qū)職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育的學(xué)分銀行，推行社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)賬號，建立居民終身學(xué)習(xí)檔案，促進培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果認證、積累和轉(zhuǎn)換工作。強化政策指導(dǎo)與部門聯(lián)動，探索建立終身教育發(fā)展的學(xué)分管理體系，全方位搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”，拓寬居民終身學(xué)習(xí)通道。
11、探索技能人才多元化評價改革
優(yōu)化職業(yè)技能鑒定考試服務(wù)，推進職業(yè)資格和職業(yè)技能等級認定有序銜接，加快構(gòu)建多元化、社會化技能人才評價體系，助力全區(qū)產(chǎn)業(yè)技能人才職業(yè)技能水平的提高。鼓勵企業(yè)、社會組織參與技能人才多元化評價改革工作，支持寶安區(qū)龍頭企業(yè)申報評價組織?！笆奈濉逼陂g，力爭組織10家企業(yè)申報試點，搶占行業(yè)技能人才評價標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制高點。
第二方面聚焦職業(yè)技能提升培訓(xùn)，為“智創(chuàng)高地”提供人才支撐
主要目標(biāo)：貫徹落實國家省市區(qū)政策，緊扣寶安產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技能人才培養(yǎng)的迫切需求，創(chuàng)新“雙元”育人模式，弘揚工匠精神，大力推進各類技能提升、企業(yè)經(jīng)營管理能力提升等專項行動，力爭年度開展職業(yè)技能培訓(xùn)25萬人次以上，提高產(chǎn)業(yè)人才整體技能水平和經(jīng)營管理水平，助力企業(yè)健康發(fā)展。
任務(wù)四、落實各項培訓(xùn)補貼政策，助力企業(yè)員工培養(yǎng)
12、推行企業(yè)新型學(xué)徒制
堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、院校參與的原則，借鑒德國“雙元制”職業(yè)教育先進經(jīng)驗，深化產(chǎn)教融合、企校合作，推行企業(yè)新型學(xué)徒制，構(gòu)建“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的技能人才培養(yǎng)新模式，加快建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展要求的高素質(zhì)技能人才隊伍。力爭到2025年培養(yǎng)學(xué)徒10000人以上。
13、鼓勵企業(yè)開展適崗培訓(xùn)
持續(xù)推進國務(wù)院關(guān)于以訓(xùn)穩(wěn)崗相關(guān)工作，落實《深圳市職業(yè)技能提升行動實施方案（2019-2021年）》要求，鼓勵企業(yè)參與適崗培訓(xùn)，加大對企業(yè)員工技能培訓(xùn)的補貼力度，大規(guī)模推進企業(yè)適崗培訓(xùn)補貼工作，幫助企業(yè)提高員工職業(yè)技能水平，穩(wěn)定員工隊伍。
14、實施兩大品牌工程
全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》等文件精神，實施“粵菜師傅”和“南粵家政”兩大品牌工程，面向粵菜師傅和家政員推行各類專項培訓(xùn)，大力提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進就業(yè)穩(wěn)定，助力打造“深派粵菜”“鵬城管家”高端品牌。
任務(wù)五、加大產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)力度，弘揚工匠精神
15、加強產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)
緊扣深圳市重點扶持產(chǎn)業(yè)、我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緊缺技能人才需求，對標(biāo)國際，以加強產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)，推進建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度為目標(biāo)，結(jié)合寶安產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力開發(fā)新工種新項目，打造新興產(chǎn)業(yè)、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等重點培訓(xùn)項目，大規(guī)模推進職業(yè)技能培訓(xùn)，送培訓(xùn)進園區(qū)進企業(yè)，更好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，培養(yǎng)復(fù)合型高素質(zhì)技能人才。
16、持續(xù)推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
加強初創(chuàng)企業(yè)組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊的指導(dǎo)，針對有創(chuàng)業(yè)意愿的寶安區(qū)常住居民推行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃、就業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能提升培訓(xùn)等專項培訓(xùn)，提升新成長創(chuàng)業(yè)群體的創(chuàng)業(yè)思路、技能和能力，助力寶安區(qū)小微經(jīng)濟體孵化成長。
17、持續(xù)推進各項技能競賽活動
深入推進寶安職業(yè)技能競賽、“寶安工匠”評選認定等活動，加強對技能人才的激勵和表彰，不斷孵化更多拔尖的技能人才，弘揚勞模精神和工匠精神。
任務(wù)六、加強企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
18、推進企業(yè)家學(xué)習(xí)交流活動
多樣化探尋企業(yè)高層次人才培養(yǎng)新模式，拓寬寶安優(yōu)秀企業(yè)家到先進國家地區(qū)學(xué)習(xí)交流渠道，加強中德（歐）人才培養(yǎng)合作，優(yōu)化中日、中美等產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)合作項目，提升中德（歐）合作人才培養(yǎng)總裁班質(zhì)量，培養(yǎng)現(xiàn)代領(lǐng)軍人才180人以上，開拓企業(yè)家全球化視野，培育打造灣區(qū)核心企業(yè)高層次管理人才。
19、加強企業(yè)中高層管理人才培養(yǎng)
依托國內(nèi)著名高校資源，拓寬寶安企業(yè)中高層管理者赴國內(nèi)知名高等院校學(xué)習(xí)交流渠道，量身打造特色企業(yè)管理者培養(yǎng)計劃，重點培養(yǎng)我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、智能制造產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域優(yōu)秀企業(yè)管理者，切實推動企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
第三方面加大社區(qū)教育賦能力度，助力“共享家園”建設(shè)
主要目標(biāo)：加強各類學(xué)習(xí)型組織與學(xué)習(xí)共同體建設(shè)，打造社區(qū)教育特色品牌，深化產(chǎn)教融合，大力推進培訓(xùn)學(xué)習(xí)、論壇講座、學(xué)歷教育等居民喜聞樂見形式多樣活動，提高社區(qū)居民綜合素質(zhì)和學(xué)歷水平，促進社區(qū)教育融入社區(qū)治理，助力和諧社區(qū)建設(shè)。
任務(wù)七、擦亮社區(qū)教育特色品牌，提高居民文明素養(yǎng)和綜合素質(zhì)
20、深化“寶安第一課”
常態(tài)化推進線上線下“寶安第一課”培訓(xùn)工作，繼續(xù)辦好“寶安第一課”電視頻道、“寶安第一課”知識擂臺大賽，加強安全、文明、法治、睦鄰、健康、垃圾分類等城市生活常識教育培訓(xùn)，創(chuàng)新開發(fā)或購買VR（虛擬現(xiàn)實）/AR（增強現(xiàn)實）培訓(xùn)課程、微課課程、視頻課程、音頻課程等，打造一批培訓(xùn)體驗基地，力爭年度線上線下培訓(xùn)300萬人次以上，有效提升居民文明意識、安全意識、法治意識和家園意識。
21、做實民生培訓(xùn)工作
大力挖掘和開發(fā)街道特色鄉(xiāng)土課程，力爭每個街道開發(fā)一套鄉(xiāng)土教育培訓(xùn)課程，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建具有寶安特色的本土教育培訓(xùn)課程體系。幫助社區(qū)創(chuàng)建培育挖掘本土特色培訓(xùn)，做到“一社區(qū)一品牌”“一社區(qū)多品牌”。立足社區(qū)居民需求，科學(xué)制定培訓(xùn)課程和補貼項目，豐富送培訓(xùn)上門方式，開發(fā)創(chuàng)意手繪、手工藝、老年人智能技術(shù)運用和應(yīng)急救護等契合居民需求的課程，以及醒獅武術(shù)、傳統(tǒng)粵劇等傳統(tǒng)文化傳承的課程，讓居民實現(xiàn)“學(xué)在身邊、學(xué)在社區(qū)”。
22、持續(xù)推進市民講外語活動
緊扣中德合作、先行示范區(qū)建設(shè)要求，全面推進示范英語角、德語夜校、英語、日語口語培訓(xùn)等培訓(xùn)工作，創(chuàng)新英語口語大賽街道大賽模式，推動城市國際語言環(huán)境建設(shè)，促進國際文化交流，助力寶安區(qū)國際一流城市新中心建設(shè)。
23、實施寶安居民金融素養(yǎng)提升工程
扎根街道社區(qū)，組織社區(qū)工作者系統(tǒng)學(xué)習(xí)和了解金融整體業(yè)態(tài)和科普常識、社區(qū)金融風(fēng)險防范化解、金融權(quán)益保護、理財規(guī)劃等多個模塊知識，培育基層社區(qū)工作者成為基層金融社會服務(wù)人才不少于100人，建設(shè)金融社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。組建金融、法律、財稅、社會服務(wù)、心理咨詢等專家志愿者等后援力量，支持基層金融社會服務(wù)者依據(jù)社區(qū)特色開展個性化的居民金融宣傳教育工作，為社區(qū)居民提供多層次、多梯隊、形式豐富的金融素養(yǎng)提升及風(fēng)險教育服務(wù)，幫助老百姓快速掌握金融知識和提升金融風(fēng)險辨別能力。
24、堅持舉辦各類論壇活動
持續(xù)推進全民終身學(xué)習(xí)活動，優(yōu)化“全民終身學(xué)習(xí)活動周”“寶安區(qū)終身學(xué)習(xí)節(jié)”等項目，編印社區(qū)教育典型案例、終身學(xué)習(xí)手冊等宣傳資料，切實提高社區(qū)居民參與度和滿意度。擴大“寶安市民講堂”影響力，創(chuàng)新市民講堂廣播欄目和新媒體傳播形式，力爭每年推出職業(yè)衛(wèi)生、健康養(yǎng)生、經(jīng)濟、國學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)、文明禮儀、改革與民生等各類主題系列專題講座100場以上。積極策劃寶安城市學(xué)院論壇、企業(yè)家論壇等各類專項論壇活動，促進居民學(xué)習(xí)交流，傳播公民素養(yǎng)、城市文明、職業(yè)技能、共享家園等知識。
任務(wù)八、加大重點人群培養(yǎng)力度，構(gòu)建學(xué)有所享、習(xí)有所樂環(huán)境
25、豐富婦女兒童家庭提素服務(wù)
開展母親文化節(jié)活動，打造“寶媽成長在線”線上學(xué)習(xí)平臺，優(yōu)化“她成長”線下課程及“她時光·女性減壓館”線下活動。加強社區(qū)家長學(xué)校規(guī)范化運作，繼續(xù)舉辦親子閱讀、女性素質(zhì)提升、女性社會組織培育增能等各類婦兒公益服務(wù)，助力提升寶安女性的家庭教育水平和文明素養(yǎng)。
26、積極開展青少年校外教育
推動社區(qū)教育與學(xué)校教育有效銜接和良性互動，充分利用社區(qū)內(nèi)的各類教育、科普資源，開展青少年校外教育及社會實踐活動，為青少年健康成長提供良好的社區(qū)教育環(huán)境。充分發(fā)揮共青團、少先隊組織在校外和社區(qū)教育中的作用。
27、大力發(fā)展特色老年教育
認真落實國務(wù)院、省市老年教育文件政策精神，積極推進老年教育培訓(xùn)，推進區(qū)、街道、社區(qū)三級老年大學(xué)建設(shè)。開發(fā)適合老年人學(xué)習(xí)需求、方便老年人使用、具有寶安特色的課程內(nèi)容，融合互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)電視等，打造老年教育培訓(xùn)示范標(biāo)桿，實現(xiàn)人人享有優(yōu)質(zhì)老年教育。
任務(wù)九、深化產(chǎn)教融合，提升居民學(xué)歷水平
28、全面推廣現(xiàn)代學(xué)徒制
加強校企人才培養(yǎng)合作，全面推廣現(xiàn)代學(xué)徒制，完善現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)費補貼操作規(guī)程，擴大試點企業(yè)范圍、招生專業(yè)和規(guī)模，吸引廣大企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制，培養(yǎng)學(xué)徒300人以上，有效提升企業(yè)員工學(xué)歷水平，強化寶安現(xiàn)代學(xué)徒制工作在粵港澳大灣區(qū)的引領(lǐng)示范地位。
29、拓寬學(xué)歷教育渠道
實施“圓夢計劃”，多渠道多形式加大招生宣傳力度，幫助一線職工、勞務(wù)工實現(xiàn)自己的“大學(xué)夢”。加強國內(nèi)高等院校合作成人學(xué)歷教育，推動與國家開放大學(xué)、華南師范大學(xué)、山東大學(xué)、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳開放大學(xué)等高等院校聯(lián)合辦學(xué)，開設(shè)高中上專科、?？粕媳究?、碩士成人學(xué)歷教育，為居民提供多渠道多專業(yè)的成人學(xué)歷教育資源。
任務(wù)十、創(chuàng)建終身學(xué)習(xí)共同體，實現(xiàn)學(xué)習(xí)型街道全覆蓋
30、建設(shè)區(qū)域終身學(xué)習(xí)共同體
探索啟動“區(qū)域終身學(xué)習(xí)發(fā)展共同體”項目實驗點，完成“社區(qū)教育融入社區(qū)治理、家庭教育服務(wù)社區(qū)治理、學(xué)習(xí)共同體建設(shè)”三個共同意向?qū)嵤╉椖?，打造?5分鐘學(xué)習(xí)圈”，促進社區(qū)居民自我組織、自我教育、自我管理和自我服務(wù)。
31、探索推進“城市社區(qū)學(xué)習(xí)中心”示范建設(shè)
持續(xù)推進城市社區(qū)學(xué)習(xí)中心（CLC）寶安實驗項目建設(shè)，加強“閱讀社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系研究，充分挖掘市場化、社會化、公共性社區(qū)教育資源，打造一批“閱讀社區(qū)”示范點，推動“閱讀社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”評估認定及授牌工作，促進學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)。十四五期間，力爭建設(shè)各類閱讀社區(qū)和學(xué)習(xí)共同體200個。
32、鞏固社區(qū)教育創(chuàng)建評估成果
創(chuàng)建深圳市學(xué)習(xí)型街道，支持街道參加全國創(chuàng)建學(xué)習(xí)型示范街道評選，實現(xiàn)學(xué)習(xí)型街道全覆蓋。鞏固社區(qū)教育創(chuàng)建評估成果，推進“寶安區(qū)學(xué)習(xí)型示范社區(qū)”督導(dǎo)復(fù)評工作，指導(dǎo)獲評市、區(qū)學(xué)習(xí)型社區(qū)整合社區(qū)教育培訓(xùn)資源常態(tài)化開展社區(qū)教育活動，提高居民學(xué)習(xí)參與率和覆蓋面。
33、開展學(xué)習(xí)型組織各項評選活動
持續(xù)推進學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社團組織、學(xué)習(xí)型家庭和百姓學(xué)習(xí)之星等系列評選活動，支持和鼓勵社區(qū)居民參與公民素養(yǎng)、人文藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、嬰幼兒教育、養(yǎng)老保健、生活休閑、生態(tài)環(huán)境、職業(yè)技能等學(xué)習(xí)，促進基層社區(qū)教育融入社區(qū)治理工作。
第四方面夯實基礎(chǔ)建設(shè)，打造線上線下職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育多元立體化架構(gòu)
主要目標(biāo)：整合各級各類型學(xué)習(xí)陣地資源，推進城市學(xué)院實體化，公共實訓(xùn)基地規(guī)范化，社區(qū)教育場地網(wǎng)格化，構(gòu)建數(shù)字化學(xué)習(xí)管理網(wǎng)絡(luò)和特色教育學(xué)習(xí)平臺，實現(xiàn)全區(qū)培訓(xùn)網(wǎng)點全覆蓋，滿足居民就近學(xué)習(xí)需求。
任務(wù)十一、加強陣地平臺建設(shè),構(gòu)建“1+10+124+N”職業(yè)訓(xùn)練體系
34、加快寶安城市學(xué)院建設(shè)
協(xié)調(diào)解決寶安城市學(xué)院選址問題，加快城市學(xué)院建成、投入使用。建設(shè)社區(qū)學(xué)院、企業(yè)家學(xué)院、工匠學(xué)院及公共實訓(xùn)中心。學(xué)院建成后，力爭年度開展學(xué)歷教育和市民素質(zhì)提升教育5萬人次以上，中高技能人才培訓(xùn)2萬人次以上。
35、做大做強街道公共實訓(xùn)基地
貫徹落實《關(guān)于推動公共實訓(xùn)基地共建共享的指導(dǎo)意見》（發(fā)改就業(yè)〔2020〕1951號）等文件精神，促進公共實訓(xùn)基地建設(shè)，建立寶安區(qū)促進街道職業(yè)技能公共實訓(xùn)基地建設(shè)暫行辦法，根據(jù)街道產(chǎn)業(yè)特色和需求，整合街道教育培訓(xùn)資源，推動10個街道城市學(xué)院分院和公共實訓(xùn)基地掛牌成立。
36、打造城市學(xué)院（社區(qū)教育）教學(xué)點
開展城市學(xué)院（社區(qū)教育）教學(xué)點標(biāo)準(zhǔn)化研究，以124個社區(qū)的黨群服務(wù)中心為依托，推動條件較好的社區(qū)申報城市學(xué)院（社區(qū)教育）教學(xué)點，支持各類通用職業(yè)素質(zhì)類培訓(xùn)項目和專業(yè)技能類理論培訓(xùn)項目在社區(qū)落地開展。推動技能人才實訓(xùn)（培訓(xùn)）基地建設(shè)，建立寶安區(qū)技能人才實訓(xùn)（培訓(xùn)）基地認定和獎勵暫行辦法，探索企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)組織多元合作共建技能人才實訓(xùn)基地模式，構(gòu)建“N”個企業(yè)技能人才實訓(xùn)（培訓(xùn)）基地。十四五期間，力爭建立技能人才實訓(xùn)（培訓(xùn)）基地15個。
任務(wù)十二、落實灣區(qū)中德基地建設(shè)行動，構(gòu)建特色教育學(xué)習(xí)平臺
37、加快建設(shè)灣區(qū)中德教育與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展示范基地
貫徹落實《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的行動方案（2019-2025）》要求，推動灣區(qū)中德教育與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展示范基地建設(shè)，加強部門合作，盡快推進示范基地立項、選址、配套政策制定等工作，到2025年，建設(shè)成以技能人才培養(yǎng)為主，集技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)孵化、政策咨詢、技術(shù)研發(fā)為一體的教育與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展示范基地。
38、整合各級學(xué)習(xí)資源實現(xiàn)共享
整合各級學(xué)習(xí)資源，探索開放、可持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)資源共享模式，不斷擴大學(xué)習(xí)資源供給，依托街道圖書館分館、社區(qū)工作站、星光之家、黨群服務(wù)中心、社區(qū)圖書室等場所打造“社區(qū)教育體驗基地”。整合圖書館、科技館、文化館、博物館和體育場館及各級各類學(xué)校等公共設(shè)施，面向社區(qū)居民與企業(yè)員工開放。鼓勵社會培訓(xùn)機構(gòu)與社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）、社區(qū)文化中心等機構(gòu)實現(xiàn)教學(xué)資源共享，實現(xiàn)一個場所、多種功能，促進基層公共學(xué)習(xí)資源效益最大化。
任務(wù)十三、聚焦新興信息技術(shù)賦能，構(gòu)建數(shù)字化學(xué)習(xí)管理網(wǎng)絡(luò)平臺
39、打造數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺
建立健全數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺系統(tǒng)管理暫行辦法，實現(xiàn)各培訓(xùn)項目的線上學(xué)習(xí)、線上督查、線上評估、線上經(jīng)費驗收的全流程數(shù)字化管理，滿足居民多層次、個性化學(xué)習(xí)需求。
40、建設(shè)5G移動電子學(xué)習(xí)客戶端
立足不同領(lǐng)域行業(yè)的特點和需求，建設(shè)5G移動電子學(xué)習(xí)客戶端，發(fā)揮移動端體量更小，功能更豐富，體驗更簡便，流量入口大等特點，精準(zhǔn)有效開展培訓(xùn)訓(xùn)練和社區(qū)教育服務(wù)。
41、建立數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫
建立培訓(xùn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、培訓(xùn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、培訓(xùn)主題數(shù)據(jù)庫、培訓(xùn)第三方數(shù)據(jù)庫等數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫，強化對培訓(xùn)機構(gòu)、用戶信息、師資、教學(xué)資源等的統(tǒng)一管理，最終實現(xiàn)跨部門跨層級培訓(xùn)信息資源共享與融合。
性
主要目標(biāo)：貫徹落實國家人社部《技能人才隊伍建設(shè)實施方案》精神，探索師資資格標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化師資培育和管理，高質(zhì)量建設(shè)素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力強、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的專兼職師資隊伍，為職業(yè)技能人才培訓(xùn)和市民綜合素質(zhì)提升提供師資支持。
任務(wù)十四、聚焦師資人才，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)
42、打造一支專業(yè)化高水平職業(yè)技能培訓(xùn)師隊伍
緊貼寶安產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的職業(yè)技能培訓(xùn)師資需求，吸引寶安工匠、技能大賽獲獎能手、企事業(yè)單位技術(shù)能手、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)講師等各行各業(yè)有豐富實踐經(jīng)驗和較強教學(xué)能力的技能人才參加師資隊伍，力爭組建職業(yè)技能培訓(xùn)師隊伍1000人。
43、打造一支社區(qū)培訓(xùn)師隊伍
結(jié)合“寶安第一課”等對社區(qū)培訓(xùn)師的需求，整合深圳市內(nèi)高校專家學(xué)者、企業(yè)師資、培訓(xùn)機構(gòu)師資、領(lǐng)導(dǎo)干部以及社工、義工、輔導(dǎo)員、安格員、網(wǎng)格員等力量，參與社區(qū)居民文明素質(zhì)、法律素養(yǎng)、安全意識等知識的教學(xué)和培訓(xùn)工作，力爭組建社區(qū)培訓(xùn)師10000人。
44、打造一支企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師隊伍
結(jié)合寶安區(qū)技能人才實訓(xùn)基地建設(shè)需要，加強政策、財政支持，吸引政府重點扶持產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等龍頭企業(yè)的重要技術(shù)骨干，并具有豐富的行業(yè)經(jīng)驗或者教學(xué)經(jīng)驗的人才，加入企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師隊伍，暢通內(nèi)訓(xùn)師交流渠道，實現(xiàn)全區(qū)內(nèi)訓(xùn)師跨企業(yè)共享服務(wù)。
任務(wù)十五、加強師資隊伍培育和管理，提升師資戰(zhàn)斗力
45、加強師資隊伍建設(shè)和管理
建立職業(yè)訓(xùn)練師資隊伍建設(shè)和管理暫行辦法，構(gòu)建師資信息庫，優(yōu)化師資信息庫入庫、出庫機制，加強師資隊伍信息化管理和動態(tài)管理，加大授課師資水平的評價和評估力度，補充優(yōu)質(zhì)師資信息。開展入庫師資繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高師資隊伍理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平，實現(xiàn)全區(qū)師資資源共享。
46、開展社區(qū)點單送師資上門服務(wù)
建立全區(qū)各類型師資名單共享平臺，開發(fā)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)、技能訓(xùn)練等系列培訓(xùn)菜單，優(yōu)化培訓(xùn)機構(gòu)與學(xué)員雙向選擇的開放式培訓(xùn)課程，實現(xiàn)社區(qū)居民、企業(yè)點單，政府送師資上門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更好地服務(wù)于職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育工作。
47、探索師資資格標(biāo)準(zhǔn)化試點
推動終身教育相關(guān)政策建設(shè)，推行社區(qū)教育專職師資資格標(biāo)準(zhǔn)化試點，從政策上保障社區(qū)教育工作人員和社區(qū)教育專職教學(xué)人員在工資福利、評先獎優(yōu)、進修培訓(xùn)、職務(wù)晉升和職稱評定等方面享有與其他全日制學(xué)校教育工作人員的同等待遇，切實提高社區(qū)教育工作人員和師資的凝聚力和向心力。
四、工作保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工
強化政府行為，加強統(tǒng)籌管理，制定實施方案，明確任務(wù)目標(biāo)，進行任務(wù)分解，發(fā)揮各級職能部門與社會培訓(xùn)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)推進作用。各有關(guān)部門、各街道積極配合，密切協(xié)作，確保各項任務(wù)落到實處，實現(xiàn)每個街道、社區(qū)設(shè)置專職人員負責(zé)職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育工作。
（二）加大資金投入，落實經(jīng)費保障
各相關(guān)單位將職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育經(jīng)費納入部門預(yù)算，區(qū)財政部門按程序規(guī)定做好相關(guān)經(jīng)費保障工作，根據(jù)國家、省市相關(guān)文件規(guī)定，主管部門負責(zé)建立健全職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育專項經(jīng)費的管理辦法與實施細則，推動職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育工作縱深發(fā)展。探索建立職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育基金,鼓勵企業(yè)和社會組織建立素質(zhì)發(fā)展資金，積極吸引社會資金投入職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育。
（三）加強隊伍建設(shè)，提供基礎(chǔ)保障
加強工作隊伍建設(shè)，提高工作隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，做到職責(zé)到位、人員到位、工作到位。加強職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育工作基礎(chǔ)理論和發(fā)展戰(zhàn)略研究,積極探索居民素質(zhì)提升規(guī)律，加強培訓(xùn)統(tǒng)計與分析工作，推動職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育工作的科學(xué)化發(fā)展。
（四）加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍
通過網(wǎng)絡(luò)、手機終端、電視、電臺、紙媒、引進第三方推廣宣講等多種渠道、多種形式加強宣傳引導(dǎo)，營造良好輿論氛圍，提高全民參與各類職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育活動的知情權(quán)、普及率、獲得感、滿意度。
