2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃開局之年?！笆奈濉睍r(shí)期，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)（“雙區(qū)”建設(shè)）的重大歷史機(jī)遇期，是深圳創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)城市范例的重要攻堅(jiān)期，也是寶安承擔(dān)時(shí)代新使命，跨越式提升城市區(qū)域價(jià)值的戰(zhàn)略機(jī)遇期。區(qū)信訪局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、黨的十九屆五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東重要講話、重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作，對(duì)照綜合改革試點(diǎn)要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持信訪工作新發(fā)展理念，堅(jiān)持全面深化信訪制度改革，探索新路子、實(shí)現(xiàn)新突破、促進(jìn)新發(fā)展，進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)、權(quán)益保障通道，強(qiáng)化重大信訪矛盾糾紛調(diào)處化解，及時(shí)就地解決群眾訴求，為維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定擔(dān)起信訪部門責(zé)任，助力寶安當(dāng)好粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)先鋒樣板城區(qū)。
一、深入開展“五員”進(jìn)社區(qū)工作。
（一）完善“五員”社區(qū)聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，培育特色與品牌。打造更多“樣板聯(lián)絡(luò)站”，“五員”以社區(qū)聯(lián)絡(luò)站為平臺(tái)和渠道，廣泛收集群眾意見建議和信訪訴求，同時(shí)定期到社區(qū)開展走訪、服務(wù)群眾活動(dòng)，了解基層群眾需求，化解群眾信訪問(wèn)題，讓信訪工作更加扎實(shí)地向基層延伸，把黨和政府的關(guān)懷和幫助送進(jìn)群眾的家庭。
二、構(gòu)建各職能部門全面參與的“大信訪”格局。
（二）構(gòu)建“最多訪一次”大信訪格局。一是探索建立一站式“信訪超市”模式，借鑒江浙地區(qū)推行的社會(huì)治理綜合服務(wù)中心（信訪矛盾聯(lián)合調(diào)處中心），把信訪工作涉及的相關(guān)部門，參照行政服務(wù)大廳受理業(yè)務(wù)的模式，實(shí)現(xiàn)群眾信訪“最多跑一次”“最多跑一地”的目標(biāo)。二是推行“訪轉(zhuǎn)網(wǎng)”試點(diǎn)工作，拓寬網(wǎng)上信訪渠道，在區(qū)級(jí)和街道人民來(lái)訪接待廳安裝“訪轉(zhuǎn)網(wǎng)”系統(tǒng)，現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)群眾將走訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)為“網(wǎng)上信訪”事項(xiàng)，讓群眾后續(xù)“少跑路”。
三、全面鋪開“三級(jí)信訪”全覆蓋的“多觸角”信訪網(wǎng)絡(luò)。
（三）完善三級(jí)信訪工作陣地建設(shè)。一是完善“區(qū)+街道+社區(qū)”各盡其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，推行信訪網(wǎng)格化管理，形成層層有人抓、事事有人管的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。二是在街道和社區(qū)人民來(lái)訪接待中心層面推廣落實(shí)區(qū)級(jí)“周分析、月研判、季部署”、領(lǐng)導(dǎo)包銷案、暖心接訪、滿意度評(píng)價(jià)等的好經(jīng)驗(yàn)好做法好機(jī)制。
（四）在街道、社區(qū)推行信訪代辦（代跑）機(jī)制。以街道、社區(qū)信訪工作隊(duì)伍為主力，針對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便等特殊信訪人，通過(guò)固定時(shí)間、固定人員、固定程序，上門收集信訪訴求，進(jìn)一步為群眾訴求表達(dá)提供便利。
四、堅(jiān)持多元化解，在信訪領(lǐng)域助力寶安營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局，探索新時(shí)代寶安“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。
（五）深度參與“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”國(guó)家試點(diǎn)。充分發(fā)揮區(qū)級(jí)信訪渠道型調(diào)解組織——區(qū)信訪訴求行政調(diào)解委員會(huì)和區(qū)信訪訴求人民調(diào)解委員會(huì)作用，推進(jìn)化解信訪矛盾糾紛。
（六）引入社會(huì)力量參與信訪矛盾糾紛化解。發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織和律師協(xié)會(huì)、企業(yè)調(diào)解組織等行業(yè)組織的作用，有序引導(dǎo)退休法官、離退休干部、專家學(xué)者、社區(qū)黨員、樓棟長(zhǎng)、居民代表、心理咨詢師、律師、社工、義工等社會(huì)力量參與信訪問(wèn)題化解，讓信訪工作觸角延伸到大街小巷，為信訪群眾提供行業(yè)政策解讀、心理疏導(dǎo)、訴求引導(dǎo)、法律咨詢、問(wèn)題解決辦法，形成社區(qū)治理合力，在信訪領(lǐng)域助力寶安營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局。
五、打造智慧信訪，構(gòu)建數(shù)據(jù)決策為核心的新型信訪工作管理體系。
（七）加強(qiáng)信訪信息化智能化建設(shè)。結(jié)合廣東省“數(shù)字政府”建設(shè)和深圳智慧城市建設(shè)，利用人工智能和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，打造智慧信訪信息系統(tǒng)平臺(tái)，在規(guī)范信訪事項(xiàng)辦理的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)信訪數(shù)據(jù)歸集、分析、應(yīng)用的多維一體，為信訪全業(yè)務(wù)流程提供智能化支撐，把“智慧信訪”打造成社會(huì)治理的新名片。
六、加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男旁L干部隊(duì)伍，提升為民服務(wù)水平。
（八）加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，抓實(shí)思想教育。通過(guò)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想等，樹立以人民為中心的思想，增強(qiáng)群眾意識(shí)，教育引導(dǎo)信訪干部立足服務(wù)群眾想事、做事、行事，自覺做到群眾利益無(wú)小事，真心為群眾解難事、辦實(shí)事、辦好事。
（九）加強(qiáng)對(duì)信訪干部的培養(yǎng)和交流，形成正確的用人導(dǎo)向。把信訪部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地，激發(fā)信訪干部隊(duì)伍活力。
（十）加強(qiáng)各級(jí)人民來(lái)訪接待場(chǎng)所基礎(chǔ)實(shí)施優(yōu)化建設(shè)。加大投入，通過(guò)引進(jìn)OSM現(xiàn)場(chǎng)管理模式等方式建設(shè)好各級(jí)人民來(lái)訪接待場(chǎng)所，改善為民服務(wù)的硬件條件，為信訪部門履行職責(zé)提供有力保障。
