各街道辦事處，區(qū)各有關(guān)單位：
《寶安區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
深圳市寶安區(qū)人民政府
2022年1月26日? ?
目錄
一、發(fā)展環(huán)境
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
?。ǘ┟媾R形勢
二、總體戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
?。ǘ┗驹瓌t
?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)
寶安區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃主要指標(biāo)
三、全面落實立德樹人根本任務(wù)
?。ㄒ唬?gòu)建中小幼一體化的思政教育體系
?。ǘ┐龠M(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)全面提升
?。ㄈ┙∪珜W(xué)校家庭社會協(xié)同育人體系
四、加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展
?。ㄒ唬┩七M(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展
?。ǘ┩七M(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
?。ㄈ┩七M(jìn)普通高中多元特色發(fā)展
?。ㄋ模┩七M(jìn)職業(yè)教育高水平發(fā)展
?。ㄎ澹崿F(xiàn)高等教育新突破
?。┐罅Πl(fā)展終身教育
?。ㄆ撸┩七M(jìn)民辦教育規(guī)范提質(zhì)
（八）構(gòu)建智慧教育創(chuàng)新生態(tài)體系
?。ň牛┩晟平逃|(zhì)量評價與督導(dǎo)體系
?。ㄊ┨嵘逃?wù)灣區(qū)服務(wù)前海能力
五、建設(shè)高素質(zhì)教育人才隊伍
?。ㄒ唬┘訌娝枷胝闻c師德養(yǎng)成教育
?。ǘ┥罨處煿芾頇C制改革
?。ㄈ┲μ嵘處熽犖樗刭|(zhì)
六、全面加強黨的建設(shè)
?。ㄒ唬﹫猿贮h的全面領(lǐng)導(dǎo)
?。ǘ┘訌娀鶎狱h組織建設(shè)
?。ㄈ┳ズ命h風(fēng)廉政建設(shè)
七、保障措施
?。ㄒ唬l件保障
（二）法治保障
?。ㄈ┌踩Ｕ?span style="display:none">深圳市寶安區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知
（四）組織保障
寶安區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
根據(jù)深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)和寶安打造“世界級先進(jìn)制造城、國際化灣區(qū)濱海城、高品質(zhì)民生幸福城”的戰(zhàn)略要求，為實現(xiàn)“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教”的戰(zhàn)略目標(biāo)，創(chuàng)建與中國特色社會主義先行示范區(qū)標(biāo)桿城區(qū)相匹配的現(xiàn)代化教育，特制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展環(huán)境
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”期間，在市教育局指導(dǎo)和區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)教育系統(tǒng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勇于創(chuàng)新、真抓實干，高質(zhì)量完成教育“十三五”規(guī)劃提出的主要目標(biāo)，顯著提升了寶安教育品質(zhì)，為寶安民生幸福和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
辦學(xué)條件全面優(yōu)化。教育投入大幅增加，2016-2020年累計財政投入477.28億元。教育財政投入連續(xù)多年位居全市各區(qū)之首，連續(xù)多年實現(xiàn)一般公共預(yù)算教育支出只增不減，在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出只增不減。學(xué)位供給保障有力，穩(wěn)步推進(jìn)38所學(xué)校（新建22所，改擴建16所）新改擴建項目建設(shè)任務(wù)，新增中小學(xué)學(xué)位數(shù)6.41萬座，其中義務(wù)教育公辦學(xué)位數(shù)4.96萬座。學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全面提升，建設(shè)工作機制進(jìn)一步優(yōu)化。在全市率先建設(shè)完成高標(biāo)準(zhǔn)智慧教育兩級平臺，創(chuàng)建成為全國100個“國家數(shù)字資源公共服務(wù)體系建設(shè)與應(yīng)用試點”示范區(qū)之一。全區(qū)124個社區(qū)實現(xiàn)市、區(qū)兩級“學(xué)習(xí)型社區(qū)”全覆蓋。完成540所辦學(xué)單位全量光纖接入。在全市率先推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的全息沉浸式及VR/AR互動教學(xué)試點。
教育管理機制持續(xù)優(yōu)化。完成“一級辦學(xué)，一級管理”體制改革，由街道辦落實屬地管理的責(zé)任，各學(xué)校落實辦學(xué)主體責(zé)任，學(xué)校辦學(xué)活力持續(xù)激發(fā)。實施“共享、單享、分享”學(xué)區(qū)政策，招生工作平穩(wěn)有序，招生工作經(jīng)驗在市教育工作會議上分享交流。推進(jìn)教育集團(tuán)化辦學(xué)和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)名校辦學(xué)，成立寶安中學(xué)（集團(tuán)）、新安中學(xué)（集團(tuán)）、寶安幼教集團(tuán)、寶安職教集團(tuán)等四大教育集團(tuán)，開辦華中師大寶安附屬學(xué)校，引進(jìn)深圳外國語學(xué)校來我區(qū)辦學(xué)，進(jìn)一步豐富委托辦學(xué)形式，優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富。
隊伍建設(shè)成效顯著。堅持“外引內(nèi)培”并重，全力提升教師隊伍整體水平。公開招聘、選聘優(yōu)秀教師4631人，其中研究生以上學(xué)歷占比33.43％。實施“未來教育家”培養(yǎng)項目，構(gòu)建以“雛鷹”“新秀”“薪火”計劃為核心的分層分類、分崗分科的全員教師培養(yǎng)體系,推進(jìn)學(xué)前教育“苗圃工程”等，培養(yǎng)教師2206名。全區(qū)公辦中小學(xué)、幼兒園外籍教師覆蓋率100%。教師專業(yè)建設(shè)取得突破性成果，獲基礎(chǔ)教育國家級教學(xué)成果一、二等獎，實現(xiàn)深圳基礎(chǔ)教育零的突破；全區(qū)40名校長、教師獲評省、市名校長名師工作室主持人和教育科研專家工作室主持人；教師參加省、市教師技能大賽獲省一等獎24項、市一等獎174項。同時，涌現(xiàn)“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個人”“全國模范教師”等師德師風(fēng)、教育教學(xué)改革的典型代表，充分展示了寶安教師改革創(chuàng)新、教書育人的優(yōu)秀風(fēng)貌。
素質(zhì)教育特色鮮明。堅持把社會主義核心價值觀貫穿辦學(xué)育人全過程，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)知識教育。形成“寶安第一課”、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、戲曲進(jìn)校園、足球等一批素質(zhì)教育寶安品牌。寶安戲曲娃累計榮獲全國“小梅花”金獎達(dá)236枚，創(chuàng)建全國青少年校園足球特色學(xué)校16所，全國校園籃球?qū)W校4所，全國中國象棋基地學(xué)校2所，全國國際象棋特色學(xué)校6所，全國少兒戲曲小梅花基地學(xué)校46所，全國書法示范校7所。未成年人思想道德建設(shè)、心理健康教育、家庭教育和國際化教育水平顯著提升，科技創(chuàng)新教育、法制教育、生涯教育位于全市前列。高考高分優(yōu)先投檔線、本科率、專科率均高于省、市同比增幅；中考四大率、八大率、總分平均分高于市平均分的差額，總分進(jìn)入全市前十人數(shù)及A+人次等5項數(shù)據(jù)逐年攀升。在職業(yè)院校國家職業(yè)技能大賽屢獲佳績。順利通過深圳市公辦義務(wù)教育學(xué)位建設(shè)、學(xué)前教育、特殊教育和民辦學(xué)校質(zhì)量監(jiān)測等四個專項督導(dǎo)評估。
教育改革取得新進(jìn)展。率先在全國委托第三方機構(gòu)開展民辦學(xué)校教師職稱評聘工作，為4513名民辦學(xué)校教師評聘職稱，打通民辦學(xué)校教師職業(yè)晉升通道，被《人民日報》《中國教育報》廣泛報道。在全市率先出臺公辦幼兒園建設(shè)實施方案和民辦幼兒園轉(zhuǎn)型工作指引，通過“轉(zhuǎn)型、回收、新建”等途徑, 全面落實“5080”公辦園建設(shè)任務(wù)，公辦在園兒童占比達(dá)到50.19%，公辦園和普惠園在園兒童占比達(dá)85.19%。創(chuàng)新開展教育督導(dǎo)及教育質(zhì)量檢測，深入實施督學(xué)責(zé)任區(qū)掛牌督導(dǎo)制度，被確認(rèn)為“全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)”。被教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心列為全國首個國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測學(xué)校全覆蓋試點區(qū)。打造寶安國際教育交流周品牌。
教育公共服務(wù)水平全面提升。構(gòu)建以公辦園為核心、以普惠園為主體、特色園為補充的學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)多樣化發(fā)展新體系。義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展顯著提升，民辦教育逐步規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化。增加優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位供給，推動高中特色化發(fā)展。成立寶安區(qū)特殊教育學(xué)校，完善隨班就讀保障措施，設(shè)置8所定點校資源教室?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系進(jìn)一步完善，職業(yè)教育“雙元”育人模式持續(xù)深化，打造“中職+高職+企業(yè)”產(chǎn)教聯(lián)合體。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，構(gòu)建形成靈活開放的終身教育體系。深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計學(xué)院落戶寶安，并順利完成土地整備，實現(xiàn)我區(qū)高等院校零的突破。制定寶安區(qū)學(xué)校安全管理規(guī)范，組建千人“網(wǎng)格化”校園安全隊伍，全力保障師生安全，校園平安穩(wěn)定。全區(qū)中小學(xué)100%開展校內(nèi)午餐午休，為100%有需要的學(xué)生提供校內(nèi)午餐午休服務(wù)。精準(zhǔn)實施疫情防控工作，疫情防控效果顯著，實現(xiàn)校內(nèi)零感染的目標(biāo)。
黨的建設(shè)全面加強。全面加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立寶安區(qū)委教育工委，教育系統(tǒng)辦學(xué)單位實現(xiàn)業(yè)務(wù)和黨務(wù)“一條線”管理。全面理順區(qū)委調(diào)整后的教育系統(tǒng)基層黨組織隸屬關(guān)系，形成一、二、三級管理體系。全區(qū)公民學(xué)校實現(xiàn)黨的工作和黨的組織全覆蓋，公辦學(xué)?；緦崿F(xiàn)黨組織書記、校長“一肩挑”，民辦學(xué)校優(yōu)選管理層擔(dān)任黨組織書記，且均通過法定程序選入學(xué)校董事會，確保黨組織發(fā)揮政治核心作用。寶安區(qū)委教育工委作為全省唯一區(qū)級單位代表在全省民辦學(xué)校黨建工作推進(jìn)會上作經(jīng)驗交流。壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強化隊伍作風(fēng)建設(shè)。在所有下屬黨委同步設(shè)立紀(jì)委，完善三級紀(jì)檢組織建設(shè)。創(chuàng)新開展教育系統(tǒng)內(nèi)部巡回檢查，自我加壓強化內(nèi)部監(jiān)督。強化內(nèi)部審計工作力度，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校管理機制。
（二）面臨形勢
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整。“十四五”時期，中國進(jìn)入新的發(fā)展階段，邁入新征程，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，對教育和學(xué)習(xí)提出了新的更高的要求；同時，人工智能等新技術(shù)發(fā)展對人才培養(yǎng)提出了新要求，對教育教學(xué)形態(tài)構(gòu)成新的塑造。“十四五”時期，是深圳搶抓粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)的“雙區(qū)”驅(qū)動戰(zhàn)略機遇期，是深圳教育實現(xiàn)先行示范的關(guān)鍵時期，也是寶安爭當(dāng)深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)標(biāo)桿城區(qū)的關(guān)鍵時期。寶安教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展面臨均衡、優(yōu)質(zhì)和特色發(fā)展的多重任務(wù)疊加，必須勇于創(chuàng)新，求真務(wù)實。
學(xué)位供給與市民需求的壓力持續(xù)增大?！半p區(qū)驅(qū)動”戰(zhàn)略以及寶安建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)標(biāo)桿城區(qū)的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步增強了寶安的人口吸附能力，并對寶安未來人口結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響。學(xué)位供給壓力增大，尤其是優(yōu)質(zhì)學(xué)位的供給壓力增大。多途徑加快學(xué)位建設(shè)，全面提升現(xiàn)有學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，切實提升新建學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，確保新建一所優(yōu)質(zhì)一所，是寶安未來5年教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)。
教育發(fā)展與先行示范的要求還有不少差距。制約各級各類教育發(fā)展的體制機制障礙亟待突破。學(xué)校空間布局不均衡。高標(biāo)準(zhǔn)辦好幼兒園的任務(wù)艱巨。義務(wù)教育公民辦、校際均衡水平還不高，推進(jìn)民辦教育改革面臨挑戰(zhàn)。中職教育與先進(jìn)制造業(yè)布局還不相適應(yīng)。普通高中教育優(yōu)質(zhì)特色不鮮明，整體質(zhì)量有待提升。五育并舉的教育體系需要進(jìn)一步優(yōu)化，教育特色有待進(jìn)一步豐富，在六個方面“下功夫”和創(chuàng)新人才培養(yǎng)有待加強。智慧教育水平還不適應(yīng)未來教育需求。
教師隊伍素質(zhì)與人才培養(yǎng)新要求不相適應(yīng)。新時代中國特色社會主義教育賦予人才培養(yǎng)新內(nèi)涵，未來社會對人才素質(zhì)提出了新挑戰(zhàn)，深化教育評價改革、特別是推進(jìn)新中考新高考改革，對教學(xué)改革提出了新要求，校長辦學(xué)理念、教師素質(zhì)與新課程新教材改革不相適應(yīng)，與人才培養(yǎng)目標(biāo)和以學(xué)習(xí)者為中心的教學(xué)理念不相適應(yīng)。教師教學(xué)、教師培養(yǎng)與教育教學(xué)改革的推進(jìn)路徑有待綜合統(tǒng)籌和創(chuàng)新。新教師與教育高質(zhì)量發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，有待創(chuàng)新培養(yǎng)方式。
二、總體戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，堅定不移地實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，按照“好理念、好空間、好課程、好隊伍、好生態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)，加快智能時代教育變革，奮力推進(jìn)教育先行示范，努力打造“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教”的教育公共服務(wù)體系，把教育打造成寶安的名片和區(qū)域競爭力，為寶安打造高品質(zhì)民生幸福城、建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)標(biāo)桿城區(qū)提供有力支撐。
（二）基本原則
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。將加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā) 展的根本保障，堅持社會主義辦學(xué)方向，加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強基層黨組織建設(shè)，加強學(xué)校思想政治工作，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制度。
堅持辦人民滿意教育。堅持以人民為中心發(fā)展教育，推動教育更加公平、更有質(zhì)量的發(fā)展，全面落實立德樹人根本任務(wù)，構(gòu)建面向人人、適合人人的教育體系，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
堅持教育改革創(chuàng)新。全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，爭當(dāng)教育改革創(chuàng)新先行者，用好深圳推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革先發(fā)優(yōu)勢，豐富優(yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng)新育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制，率先形成教育高質(zhì)量發(fā)展模式。
堅持系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持教育與城市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，把推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)內(nèi)容和根本要求。統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)公辦教育和民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會協(xié)同育人體系。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，基礎(chǔ)教育公共服務(wù)基本達(dá)到國際先進(jìn)水平，總體實現(xiàn)較高水平的教育現(xiàn)代化。
——服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展的教育體系日趨完善。立德樹人落實機制進(jìn)一步完善，德智體美勞五育并舉的育人方針有效貫徹，素質(zhì)教育和終身教育區(qū)域特色更加顯著，學(xué)生綜合素養(yǎng)和關(guān)鍵能力顯著增強。
——教育公共服務(wù)實現(xiàn)更高水平均等。各級各類教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，學(xué)前教育建成以公辦園和普惠園為主的辦園體系，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡水平顯著提升，普通高中教育形成優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展局面，中職教育進(jìn)一步適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，教育引領(lǐng)與服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。
——教育服務(wù)城市、服務(wù)社會發(fā)展能力更加彰顯?；A(chǔ)教育學(xué)位保障長效機制更加健全，持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給；教育集團(tuán)化辦學(xué)效益顯著提升，涌現(xiàn)一批理念先進(jìn)、創(chuàng)新活躍的優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校；教育人才隊伍培養(yǎng)體系更加完善，教師教書育人水平整體提升；未來教育新樣態(tài)初步形成，學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)、個性化教育需求得到較好滿足。
寶安區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃主要指標(biāo)
| 序號 | 指標(biāo) | 屬性 | 2020年 | 2025年 |
| 1 | 新增學(xué)前教育學(xué)位（萬座） | 約束性 | —— | 2.96 |
| 2 | 新增公辦義務(wù)教育學(xué)位（萬座） | 約束性 | —— | 18.7 |
| 3 | 新增高中教育學(xué)位 | 約束性 | —— | 1.14 |
| 4 | 學(xué)前教育毛入園率 | 約束性 | 99% | 99%以上 |
| 5 | 九年義務(wù)教育鞏固率 | 約束性 | 100% | 100% |
| 6 | 殘疾適齡兒童入學(xué)安置率 | 約束性 | 95.77% | 100% |
| 7 | 公辦園在園幼兒占比 | 約束性 | 50.19% | 55%以上 |
| 8 | 義務(wù)教育符合國家標(biāo)準(zhǔn)班額要求比例 | 約束性 | 37.29% | 100% |
| 9 | 新成立中小學(xué)教育集團(tuán)（個） | 約束性 | —— | 10 |
| 10 | 全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)評估 | 預(yù)期性 | —— | 通過 |
| 11 | 國家學(xué)前教育普及普惠區(qū) | 預(yù)期性 | —— | 通過 |
| 12 | 學(xué)前教育教師大專以上學(xué)歷比例 | 預(yù)期性 | 92.5% | 98% |
| 13 | 義務(wù)教育專任教師本科以上學(xué)歷比例 | 預(yù)期性 | 93.3% | 100% |
| 14 | 普通高中專任教師研究生學(xué)歷比例 | 預(yù)期性 | 29% | 50%以上 |
| 15 | 職業(yè)學(xué)?！半p師”型教師比例 | 預(yù)期性 | 77% | 85% |
| 16 | 新增區(qū)級以上名教師（名） | 約束性 | —— | 800 |
| 17 | 新增區(qū)級以上名校（園）長（名） | 約束性 | —— | 50 |
| 18 | 中小學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率 | 預(yù)期性 | —— | 70% |
三、全面落實立德樹人根本任務(wù)
（一）構(gòu)建中小幼一體化的思政教育體系
1. 健全思政教育體制機制。健全黨組織主導(dǎo)、校（園）長負(fù)責(zé)、群團(tuán)參與、家庭社會聯(lián)動的思政教育工作新機制，把理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、愛國主義教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育和心理健康教育融入教育教學(xué)全過程，促進(jìn)形成全員、全過程、全方位育人的思政教育工作新格局。建立黨組織書記、校長上“開學(xué)思政第一課”制度。支持開展中小學(xué)思政教育專項課題研究，形成思政教育教學(xué)系列成果，精準(zhǔn)服務(wù)思政教育教學(xué)改革。
2. 創(chuàng)新中小學(xué)思政教育工作。加強中小學(xué)專職思政課教師配備，推動思政課教師專職化專業(yè)化。建設(shè)一批思政名師工作室，組建思政名師名家?guī)?，實施校外專家“引智講課”行動。打造一批習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系列金課，深化“思政課，寶安這樣上”等精品思政課程建設(shè)，定期開展思政課建設(shè)優(yōu)秀成果巡禮。探索中小幼一體化的思政教育體系，優(yōu)化思政教育教學(xué)方式。整合校內(nèi)外思政教育資源，增強學(xué)校、家庭、社會多方協(xié)同推進(jìn)思政教育工作的合力。
3. 構(gòu)建大德育工作體系。“一校一案”推進(jìn)《中小學(xué)德育工作指南》落實。研制中小幼生命教育專業(yè)指引和課程設(shè)置，探索構(gòu)建中小幼一體化生命教育體系。加強學(xué)生心理健康教育，健全學(xué)生心理健康問題篩查與早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)機制，完善聯(lián)防聯(lián)控機制，完善結(jié)對幫扶與關(guān)愛機制。加強普法宣傳教育，推進(jìn)校園特色法治文化建設(shè)。加強學(xué)生安全教育，提升安全防范意識。深入貫徹落實總體國家安全觀，推進(jìn)國家安全教育進(jìn)校園、進(jìn)課程、進(jìn)教材，規(guī)范國家安全教育課程、內(nèi)容和師資隊伍建設(shè)。突出環(huán)境育人，打造優(yōu)美校園環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)和少先隊建設(shè)。
| 專欄一：中小幼思政教育創(chuàng)新工程 ? ? ? ? ? ? |
| 建立區(qū)教育部門牽頭，相關(guān)部門、街道共同參與的學(xué)校思政教育工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌全區(qū)中小幼思政教育工作。打造以思政課教師、班主任、團(tuán)干部、心理教師、法治副校長等為主體的思政教育骨干團(tuán)隊。深挖本土思政教育資源，建設(shè)100門“思政課，寶安這樣上”思政精品課程。探索“價值體悟”思政教學(xué)新方式，打造“行走思政課”“集體思政課”“活動思政課”等多元融合創(chuàng)新課型。 |
（二）促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)全面提升
4. 增強課程整體育人能力。構(gòu)建完善學(xué)校課程體系開發(fā)與實施指南，健全國家課程與課后服務(wù)課程有機融通的課程體系，強化國家課程校本化實施。加強義務(wù)教育新課程標(biāo)準(zhǔn)和新教材研究，推進(jìn)基于學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)的課程與教學(xué)改革，探索推進(jìn)項目式學(xué)習(xí)、綜合性學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)，實施差異化的教學(xué)和個別化的指導(dǎo)，構(gòu)建五育融合的新型課堂教學(xué)模式。開發(fā)中小幼銜接課程，積極探索跨學(xué)科融合教學(xué)。設(shè)立國家、省教學(xué)成果獎獲獎成果推廣應(yīng)用項目，推進(jìn)廣東省區(qū)級教研基地項目建設(shè)，打造一批學(xué)科教研基地學(xué)校和特色教研工作室。創(chuàng)新課后服務(wù)管理，按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、學(xué)校主體、社會參與”的原則，建立健全優(yōu)質(zhì)課程資源社會化遴選機制，支持學(xué)校教師開發(fā)、參與課后服務(wù)。建立健全學(xué)習(xí)困難生個性化學(xué)習(xí)扶持制度。
5. 強化體育鍛煉。全面深化學(xué)校體育改革，加強學(xué)校體育課程建設(shè)，嚴(yán)格按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開齊開足上好體育課，推動每所學(xué)校開設(shè)5～7種以上運動項目,每位學(xué)生每天校內(nèi)體育活動1小時以上、校外體育活動1小時以上，并掌握1～2項運動技能。深化體教融合，創(chuàng)新與體校、社會體育俱樂部合作機制，完善體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽體系。推進(jìn)醫(yī)教融合，嚴(yán)格抓好常態(tài)化疫情防控，制定完善疫情期間的教育教學(xué)應(yīng)急預(yù)案機制。專項推進(jìn)校園衛(wèi)生健康教育工作，完善校醫(yī)室建設(shè)，逐年降低學(xué)生近視率、肥胖率、齲齒率和脊柱側(cè)彎率。
6. 提升美育素養(yǎng)。全面深化學(xué)校美育改革，健全面向人人的學(xué)校美育機制，整體推進(jìn)各級各類學(xué)校美育發(fā)展。加強學(xué)校美育課程建設(shè)，嚴(yán)格按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開齊開足上好美育課。構(gòu)建完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能+藝術(shù)審美體驗+藝術(shù)專項特長”的學(xué)校美育模式，著力提升學(xué)生美育核心素養(yǎng)。加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化、社會主義先進(jìn)文化傳承教育，開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園、民間藝術(shù)進(jìn)校園、書法示范區(qū)建設(shè)等系列活動。建設(shè)高水平中小學(xué)生藝術(shù)團(tuán)隊，引導(dǎo)每位學(xué)生形成1～2項藝術(shù)愛好和特長。
7. 創(chuàng)新落實勞動教育。將勞動教育納入學(xué)生培養(yǎng)全過程，與德育、智育、體育、美育相融合，建立課程資源豐富、實施形式多樣、保障機制健全的勞動教育體系。建成1所綜合性學(xué)生綜合實踐教育基地，多渠道拓展勞動實踐場所。優(yōu)化綜合實踐活動課程結(jié)構(gòu)，勞動課時不少于一半。鼓勵和支持學(xué)校因校制宜開發(fā)勞動教育特色校本課程和活動項目。
8. 完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。加強科創(chuàng)教育，開發(fā)推廣創(chuàng)新課程，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。支持學(xué)校與科技場館、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)合作共建科技教育基地學(xué)校，建立創(chuàng)新實驗室，聯(lián)合開展青少年創(chuàng)新人才培養(yǎng)。建立從高新技術(shù)企業(yè)、科研院所等聘請科技人才擔(dān)任中小學(xué)兼職教師機制。大力發(fā)展科創(chuàng)學(xué)生社團(tuán)，培育推廣STEM等跨學(xué)科綜合性項目。搭建中小學(xué)生創(chuàng)新平臺，每年舉辦寶安區(qū)中小學(xué)生創(chuàng)客節(jié)、青少年科技創(chuàng)新大賽。
9. 全面落實“雙減”要求。出臺寶安區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)?！半p減”負(fù)面清單，從作業(yè)管理、考試組織、課后服務(wù)、課堂教學(xué)等方面規(guī)范學(xué)校教育教學(xué)行為。出臺義務(wù)教育階段各學(xué)科“好作業(yè)”設(shè)計與實施建議，將作業(yè)設(shè)計納入教研體系，加強作業(yè)設(shè)計指引，提高作業(yè)設(shè)計的精準(zhǔn)度和科學(xué)性。開展高質(zhì)量課后服務(wù)，確保小學(xué)生在校內(nèi)完成全部作業(yè)、初中生在校內(nèi)完成大部分作業(yè)，并拓展學(xué)生興越愛好，發(fā)展學(xué)生特長優(yōu)勢。依托寶安區(qū)教育資源公共服務(wù)平臺，持續(xù)開發(fā)各學(xué)科課程與教學(xué)資源庫，為教師提供優(yōu)質(zhì)教育資源服務(wù)。推進(jìn)市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、教育、街道等多部門協(xié)同聯(lián)動、綜合治理，加大校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管力度，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為，完成備案校外培訓(xùn)機構(gòu)“營轉(zhuǎn)非”、預(yù)收費資金監(jiān)管工作，強化常態(tài)運營監(jiān)管。
（三）健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人體系
10. 推動家庭教育創(chuàng)新發(fā)展。統(tǒng)籌社會資源，構(gòu)建協(xié)同育人的工作格局，充分發(fā)揮學(xué)校在家庭教育指導(dǎo)中的重要作用，打造區(qū)域特色系統(tǒng)化家校共育模式。充分利用社區(qū)資源，協(xié)同開展課后服務(wù)、暑期托管、研學(xué)實踐、志愿服務(wù)等綜合實踐教育。加強對教師家庭教育指導(dǎo)力培訓(xùn)，打造家庭教育指導(dǎo)師專業(yè)隊伍。設(shè)立家庭教育名師和名師工作室。
11. 打造家庭教育特色品牌。創(chuàng)建“全國規(guī)范化家長學(xué)校實驗區(qū)”。深入推進(jìn)“家庭教育宣傳周”“親子社群”等傳統(tǒng)家庭教育品牌，創(chuàng)新開展“家長第一課”，推廣科學(xué)育兒理念。立足學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成與能力培養(yǎng)，研發(fā)覆蓋中小幼各階段的家長課程。重視良好家風(fēng)建設(shè)，建立家長教育激勵機制，營造家庭學(xué)習(xí)氛圍。
| 專欄二：“五育并舉”育人工程 ? ? ? ? ? ? |
| 任務(wù)1 打造體育、美育特色品牌。加快學(xué)?！耙恍Ｒ黄贰薄耙恍６嗥贰苯ㄔO(shè)，做到校校有特色、班班有項目、人人有特長。優(yōu)化學(xué)校體育項目布局，加強校園足球、圍棋、羽毛球等工作推進(jìn)力度，把校園足球打造成為全國有影響力的特色品牌，到2025年全區(qū)校園足球特色學(xué)校不少于轄區(qū)內(nèi)中學(xué)校總數(shù)的25%、小學(xué)?？倲?shù)的50%。優(yōu)化學(xué)校藝術(shù)項目布局，加強戲曲、書法、工藝美術(shù)、舞蹈、戲劇等特色課程開設(shè)，把京劇教育、書法教育打造成為全國有影響力的特色品牌。 任務(wù)2 全面加強勞動教育。培育50個校外勞動教育基地，創(chuàng)建50所勞動教育示范校、培養(yǎng)50名勞動教育名師，形成家庭、學(xué)校、社會勞動教育協(xié)同育人格局。鼓勵中小學(xué)聯(lián)合職業(yè)學(xué)校開展職業(yè)啟蒙教育、勞動體驗教育，打造勞動教育主題活動品牌。 任務(wù)3 提升家庭教育水平。編撰家庭教育手冊，完善教師家訪制度，定期開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實踐活動。推進(jìn)家長學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展，100%的學(xué)校成立家長學(xué)校，85%以上的家長學(xué)校獲評“全國規(guī)范化家長學(xué)校實踐活動學(xué)校”。 |
四、加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展
（一）推進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展
12. 鞏固“5080”建設(shè)成果。通過城市更新配建、教育用地新建、到期回收改造等途徑，全面落實幼兒園學(xué)位建設(shè)任務(wù)，新增2.96萬座學(xué)前教育學(xué)位。加快推動學(xué)前教育學(xué)位均衡布局，推進(jìn)有條件社區(qū)公辦幼兒園覆蓋。鼓勵社會力量建設(shè)高品質(zhì)普惠性民辦幼兒園，支持社會力量參與舉辦規(guī)模較小、靈活多樣的學(xué)前教育機構(gòu)。支持有條件的幼兒園開設(shè)2～3歲托幼班。進(jìn)一步鞏固提升公辦園建設(shè)成果，到2025年，全區(qū)公辦園在園幼兒占比不低于55%。
13. 增強學(xué)前教育治理能力。啟動國家學(xué)前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建工作，推進(jìn)幼兒園學(xué)區(qū)化治理，進(jìn)一步規(guī)范幼兒園辦園行為，促進(jìn)學(xué)前教育更優(yōu)配置。健全幼兒園人事、財務(wù)和教職工薪酬體系，形成管理體制科學(xué)、資助標(biāo)準(zhǔn)合理、分類辦法嚴(yán)格、課程教學(xué)優(yōu)質(zhì)、生均撥款合理的發(fā)展格局。繼續(xù)探索學(xué)前教育集團(tuán)辦學(xué)模式，新建一批學(xué)前教育集團(tuán)。到2022年，實現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)園區(qū)覆蓋所有街道；到2023年，全區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)園區(qū)占比不低于30％；2025年不低于50%。堅持公益性和普惠性原則，支持社會力量舉辦優(yōu)質(zhì)特色的學(xué)前教育機構(gòu)。
14. 提升學(xué)前教育辦園質(zhì)量。完善學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測和評估體系，規(guī)范辦園行為，堅決杜絕“小學(xué)化”傾向。落實以游戲為基本活動的教育實踐，探索構(gòu)建適宜的園本化課程實施方案。修訂普惠性幼兒園獎勵補助標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高普惠性幼兒園辦園品質(zhì)。培育一批科學(xué)保教示范項目，建設(shè)130所市級優(yōu)質(zhì)特色園。發(fā)揮中心園在教育教學(xué)方面的輻射帶動作用，強化提升幫扶指導(dǎo)工作成效。積極與有條件實力雄厚的高等院校合作建設(shè)一批學(xué)前師范專業(yè)實習(xí)基地和就業(yè)共建單位，拓寬學(xué)前師資來源渠道。逐步提升專職督學(xué)配置率，配齊配全幼教專兼職教研隊伍。支持學(xué)前教育教師學(xué)歷提升。到2025年，教師大專以上學(xué)歷達(dá)到98%。
（二）推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
15. 持續(xù)加大學(xué)位供給。超常規(guī)規(guī)劃，制定加快推進(jìn)寶安區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)位建設(shè)實施方案，新增18.7萬座公辦義務(wù)教育學(xué)位，全面消除大班額現(xiàn)象。強化學(xué)位配套保障機制，城市更新項目配建的教育公共設(shè)施與居住項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、獨立竣工驗收、無償移交政府。按照“補齊短板，布局均衡”原則，新建學(xué)校優(yōu)先布局西部、北部等片區(qū)，優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)先落地薄弱偏遠(yuǎn)片區(qū)，逐步實現(xiàn)全區(qū)教育資源均衡布局。超常規(guī)投入，加大財政投入，對列入學(xué)位建設(shè)計劃的學(xué)校，優(yōu)先保障建設(shè)資金需求，優(yōu)先通過城市更新、利益統(tǒng)籌、土地出讓等多種方式保障用地供給，優(yōu)先列入年度整備計劃。超常規(guī)建設(shè)，創(chuàng)新學(xué)校建設(shè)方式，加速推進(jìn)學(xué)位建設(shè)工作。強化學(xué)位建設(shè)工作專班機制，壓實工作責(zé)任，優(yōu)化審批流程，減免移交環(huán)節(jié)，并聯(lián)推進(jìn)前期和施工準(zhǔn)備工作，全鏈條縮短學(xué)校建設(shè)周期。建立資深專家?guī)旌颓嗄陮＜規(guī)?，提升學(xué)校設(shè)計品質(zhì)和建設(shè)品質(zhì)，打造一批匹配寶安城市定位的現(xiàn)代化學(xué)校。
16. 深化學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)改革。不斷優(yōu)化原有學(xué)區(qū)化屬地管理模式，實施區(qū)域內(nèi)人才、資源、課程等共建共治共享機制，促進(jìn)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。探索成立新的教育集團(tuán)或教育聯(lián)盟，引進(jìn)或依托市內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育，重點覆蓋西部、北部片區(qū)。制定寶安區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)指導(dǎo)意見，通過優(yōu)化運行機制、控制集團(tuán)規(guī)模、激活教師隊伍循環(huán)流動，完善考核評價制度優(yōu)化教育集團(tuán)化辦學(xué)。加強組織領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)域統(tǒng)籌，建立集團(tuán)化辦學(xué)部門聯(lián)席會議制度，通過上下聯(lián)動、各方協(xié)同，鞏固和深化教育集團(tuán)化辦學(xué)成果。
17. 實施義務(wù)教育質(zhì)量提升工程。建立義務(wù)教育學(xué)校師資、經(jīng)費、設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。按照“增量優(yōu)質(zhì)，存量優(yōu)化”的原則，實施原村辦學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)提升工程；新建學(xué)校實施高起點、高標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)，確保建一所優(yōu)一所。探索委托、特許管理、合作等多種辦學(xué)模式，引進(jìn)國內(nèi)名校、高校在我區(qū)舉辦基礎(chǔ)教育階段學(xué)校。構(gòu)建名校長到薄弱學(xué)校任職制度，加大校長、教師交流力度。加大與中國教育學(xué)會合作共建力度，推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化和學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)。通過國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)督導(dǎo)驗收。
18. 促進(jìn)特殊教育融合發(fā)展。依托特殊教育學(xué)校建成寶安區(qū)特殊教育資源中心，實現(xiàn)殘聯(lián)、特殊教育資源中心和普通學(xué)校之間的聯(lián)動。推進(jìn)教育、醫(yī)療、康復(fù)和職業(yè)訓(xùn)練相結(jié)合的特殊教育模式。以融合發(fā)展為導(dǎo)向，優(yōu)先采用普通學(xué)校就讀的方式，就近安排能接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就讀。招收殘疾兒童少年5人以上的普通學(xué)校要按規(guī)定建設(shè)特殊教育資源教室，按標(biāo)準(zhǔn)配備專職資源教師。完善隨班就讀相關(guān)支持政策，加強普通學(xué)校隨班就讀管理和無障礙環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建隨班就讀工作機制和支持保障體系，提高隨班就讀質(zhì)量，促進(jìn)隨班就讀學(xué)生的全面發(fā)展。
（三）推進(jìn)普通高中多元特色發(fā)展
19. 推動普通高中品牌特色發(fā)展。從硬件完善、師資選配、招生政策等方面積極支持區(qū)內(nèi)現(xiàn)有高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。到2025年打造2所以上國內(nèi)領(lǐng)先的卓越高中，3所以上優(yōu)質(zhì)特色高中。努力把寶安中學(xué)（集團(tuán)）高中部、新安中學(xué)（集團(tuán)）高中部等打造成國內(nèi)領(lǐng)先的卓越高中，把松崗中學(xué)打造成全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范學(xué)校，支持其他高中學(xué)校創(chuàng)建人文、理工、科技、藝術(shù)等特色高中。鼓勵社會力量建設(shè)一批小規(guī)模、特色化高中。鼓勵建設(shè)以國際教育為特色的高品質(zhì)高中。
20. 推進(jìn)普通高中綜合改革。充分利用深圳建設(shè)普通高中新課程新教材國家級示范區(qū)建設(shè)平臺，加強示范校和示范科組建設(shè)，打造一批學(xué)科教學(xué)改革示范項目。把握高考綜合改革方向，穩(wěn)妥推進(jìn)高中教育教學(xué)管理模式改革，因校制宜，有序開展選課走班。加強選課指導(dǎo)，優(yōu)化普通高中選課排課系統(tǒng)。全面推行全員育人導(dǎo)師制，做好學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)。推動普通高中與職業(yè)高中的融合發(fā)展。支持普通高中與高等院校聯(lián)合開展課程開發(fā)、教材編寫、教研活動。實施民辦特色學(xué)校、特色項目培育計劃，培育一批優(yōu)質(zhì)特色民辦學(xué)校。
21. 加快普通高中學(xué)位建設(shè)。高起點規(guī)劃建設(shè)公辦普通高中，新增普通高中學(xué)位1.14萬座。通過區(qū)屬高中對口籌建、引進(jìn)市內(nèi)外品牌高中等方式，高質(zhì)量辦好新高中，滿足市民對高中階段教育需求。
| 專欄三：基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)工程 ? ? ? ? ? ? |
| 任務(wù)1 加大基礎(chǔ)教育學(xué)位建設(shè)。全力保障常住人口子女入學(xué)需求，到2025年新增學(xué)前學(xué)位2.96萬座、公辦義務(wù)教育學(xué)位18.7萬座、公辦高中學(xué)位1.14萬座。 任務(wù)2 推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革。加快創(chuàng)建“國家學(xué)前教育普及普惠區(qū)”“全國義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)”，推進(jìn)與中國教育學(xué)會合作共建教育現(xiàn)代化實驗區(qū)項目，實施學(xué)校課程發(fā)展項目計劃和教育領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃。 任務(wù)3 深化中小學(xué)教育集團(tuán)化辦學(xué)改革。創(chuàng)建10個以上教育集團(tuán)，打造1～2個省級優(yōu)質(zhì)特色教育集團(tuán)。力爭到2022年中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)校區(qū)覆蓋率達(dá)30%以上，2025年達(dá)到50%以上。 |
（四）推進(jìn)職業(yè)教育高水平發(fā)展
22. 優(yōu)化職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)模式。完善政、校、行、企共建的寶安職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)模式，健全具有寶安特色的職教體系，爭創(chuàng)國家級示范性職業(yè)教育集團(tuán)。
23. 推進(jìn)中職教育高質(zhì)量發(fā)展。支持寶安職業(yè)教育集團(tuán)第一校區(qū)深入打造“中高企”產(chǎn)教聯(lián)合體，建設(shè)省級和國家級高水平優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校；支持寶安職業(yè)教育集團(tuán)第二校區(qū)建設(shè)省級重點中職學(xué)校。優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，推進(jìn)省“雙精準(zhǔn)”示范專業(yè)建設(shè)，打造一流高水平專業(yè)群，爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)專業(yè)。優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，引進(jìn)培養(yǎng)一流專業(yè)（群）帶頭人，培育一流教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊。推進(jìn)5G智慧校園建設(shè)，開發(fā)精品在線開放課程，探索“人工智能+職業(yè)教育”，發(fā)展綠色技能教育。
（五）實現(xiàn)高等教育新突破
24. 加強高等教育發(fā)展力度。高起點規(guī)劃鳳凰嶺應(yīng)用科教城,建成深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計學(xué)院，圍繞服務(wù)前海和支撐先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展引進(jìn)一批應(yīng)用技術(shù)類院校和科研機構(gòu)。
（六）大力發(fā)展終身教育
25. 構(gòu)建開放的終身教育體系。加快寶安城市學(xué)院建設(shè)。以區(qū)城市學(xué)院為龍頭，打造10個街道城市學(xué)院分院、124個社區(qū)城市學(xué)院教學(xué)點、“N”個技能人才實訓(xùn)基地，構(gòu)建“1+10+124+N”職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育體系，建立社會各類場館等教育資源共建共享機制。創(chuàng)建10個深圳市學(xué)習(xí)型街道。進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建成果。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,打造一批社區(qū)學(xué)習(xí)驛站。積極開設(shè)民生專業(yè)。
26. 打造區(qū)域終身學(xué)習(xí)品牌。實施聯(lián)合國教科文組織“城市社區(qū)學(xué)習(xí)中心能力建設(shè)”寶安實驗項目，開展“閱讀社區(qū)”建設(shè)，形成“15分鐘學(xué)習(xí)圈”。積極參與推動各類學(xué)習(xí)型組織與學(xué)習(xí)共同體建設(shè)。探索培育一大批適應(yīng)不同群體的學(xué)習(xí)共同體。建立教育培訓(xùn)資助制度，鼓勵面向重點就業(yè)人群、貧困勞動力等群體開展技能培訓(xùn)，面向新技術(shù)、新領(lǐng)域開發(fā)一批重點培訓(xùn)項目。打造“寶安第一課”市民素質(zhì)提升培訓(xùn)品牌。
（七）推進(jìn)民辦教育規(guī)范提質(zhì)
27. 優(yōu)化義務(wù)教育民辦學(xué)校結(jié)構(gòu)。原則上停止審批設(shè)立新的民辦義務(wù)教育學(xué)校和現(xiàn)有學(xué)校擴大辦學(xué)規(guī)模。規(guī)范“公參民”學(xué)校體制機制。利用公辦教育資源舉辦的民辦學(xué)校，到期后改制為公辦學(xué)校。通過“控增量、減存量”逐步將民辦義務(wù)教育學(xué)校在校生占比調(diào)整到國家和省、市規(guī)定的比例范圍。
28. 完善民辦學(xué)校規(guī)范發(fā)展機制。落實全市民辦學(xué)校非營利性和營利性分類管理工作。完善民辦學(xué)校信息化綜合管理系統(tǒng)，重點加強對民辦學(xué)校財務(wù)、資產(chǎn)、工薪等監(jiān)管。以章程建設(shè)為抓手，規(guī)范學(xué)校董事會等內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，向所有義務(wù)教育民辦學(xué)校決策機構(gòu)委派代表。深化“330模式”年檢，加強監(jiān)管的針對性和監(jiān)管結(jié)果的運用。通過招生調(diào)控、資金監(jiān)管等手段，防控民辦學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險。
29. 提升民辦學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，探索建立民辦義務(wù)教育階段學(xué)校補貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制，逐步實現(xiàn)參照公辦學(xué)校生均標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差別化補貼。通過結(jié)對幫扶、收費調(diào)整、特色教研、評優(yōu)評先等重點扶持和打造一批在全市有影響力的優(yōu)質(zhì)特色民辦學(xué)校。加強民辦教師隊伍建設(shè)，深化民辦學(xué)校職稱評聘改革，定期公布民辦學(xué)校教師工資指導(dǎo)價，吸引優(yōu)秀人才投身民辦教育。
（八）構(gòu)建智慧教育創(chuàng)新生態(tài)體系
30.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型教育基礎(chǔ)設(shè)施?；就瓿蓪W(xué)校5G網(wǎng)絡(luò)與下一代互聯(lián)網(wǎng)組網(wǎng)升級改造，實現(xiàn)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)增速。完善全區(qū)公民辦學(xué)校、幼兒園最后一公里支撐保障，推進(jìn)學(xué)校信息網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。實現(xiàn)所有新建、改擴建學(xué)校按新基建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建成一批混合式學(xué)習(xí)試點學(xué)校、新型智慧校園示范校，建成人工智能教學(xué)與體驗中心、教育技術(shù)創(chuàng)新體驗中心，推動學(xué)校未來教室、未來實驗室、未來圖書館建設(shè)。
31. 健全數(shù)字化教育管理體系。打造基于新技術(shù)支撐的教育電子政務(wù)智能化平臺，全面提升教育電子政務(wù)服務(wù)體驗和水平。建成寶安教育大數(shù)據(jù)中心，完成教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的歸集、建庫、建模與決策展現(xiàn)，引入人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，深化智慧教育中心應(yīng)用，完成教育大數(shù)據(jù)與區(qū)“智慧寶安”數(shù)據(jù)中心對接。建成區(qū)、校兩級的數(shù)據(jù)“大腦”，通過數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用，推進(jìn)區(qū)域、學(xué)校和學(xué)生綜合評價改革。
32. 探索構(gòu)建未來教育新樣態(tài)。建成一站式的智慧教育服務(wù)支撐平臺，構(gòu)建線上線下教學(xué)新常態(tài)，推進(jìn)虛實融合的教學(xué)、教研方式變革。探索云端學(xué)校寶安模式，打破傳統(tǒng)學(xué)校有形邊界，建構(gòu)“三位一體”的云端課堂、云端課程、云端教師。以優(yōu)質(zhì)集團(tuán)校為核心，打造寶安云端學(xué)校聯(lián)盟，探索智能時代基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展新路徑。實施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0，培養(yǎng)教師的教育信息化理念和素養(yǎng)。
（九）完善教育質(zhì)量評價與督導(dǎo)體系
33. 建立基礎(chǔ)教育質(zhì)量測評及應(yīng)用機制。優(yōu)化教育質(zhì)量監(jiān)測評價，逐步健全教育質(zhì)量監(jiān)測評價體系。構(gòu)建多種監(jiān)測和評價手段，充分用好學(xué)生成長記錄、學(xué)業(yè)水平考試、基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測等成果，形成國家質(zhì)量監(jiān)測、區(qū)域質(zhì)量調(diào)研及綜合素質(zhì)評價互為補充的評價機制。以教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果為依據(jù)，完善學(xué)校教育教學(xué)綜合評價體系和基于大數(shù)據(jù)的區(qū)域教育質(zhì)量分析及改進(jìn)體系。打造專兼職結(jié)合的教育質(zhì)量監(jiān)測專業(yè)隊伍，建立科學(xué)化、制度化的教育教學(xué)質(zhì)量指導(dǎo)體系。
34. 健全教育督導(dǎo)工作機制及評估體系。完善掛牌督導(dǎo)工作機制，根據(jù)新增學(xué)校數(shù)量，優(yōu)化督學(xué)責(zé)任區(qū)劃分，新增教育集團(tuán)督學(xué)責(zé)任區(qū)，建立區(qū)督學(xué)工作室。按照上級規(guī)定配備專兼結(jié)合的督學(xué)隊伍，逐步擴大專職督學(xué)比例。將督學(xué)培訓(xùn)納入教育管理干部培訓(xùn)計劃，將從事督學(xué)經(jīng)歷作為學(xué)校后備管理人才培養(yǎng)的重要方式。結(jié)合校長任期對公辦義務(wù)教育階段學(xué)校進(jìn)行綜合性督導(dǎo)評估，開展民辦義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)水平評估和幼兒園辦園質(zhì)量監(jiān)測，完善教育督導(dǎo)問責(zé)機制，加大督導(dǎo)結(jié)果運用、整改復(fù)查和監(jiān)督問責(zé)力度。
（十）提升教育服務(wù)灣區(qū)服務(wù)前海能力
35. 大力推進(jìn)產(chǎn)教融合。規(guī)劃建設(shè)灣區(qū)中德職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展示范基地，培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，推動校企共建重點專業(yè)、區(qū)域綜合性產(chǎn)教融合高水平公共實訓(xùn)中心或?qū)嵱?xùn)基地，推動建立企業(yè)工程技能人員、高技能人才和職業(yè)學(xué)校教師雙向流動機制，深入推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制和“1+X證書”試點工作，爭創(chuàng)產(chǎn)教融合示范區(qū)。
36. 加強產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)。緊扣深圳市重點扶持產(chǎn)業(yè)、我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緊缺技能人才需求，大力開發(fā)新工種、新項目，打造新興產(chǎn)業(yè)、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等重點培訓(xùn)項目，送培進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)。堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、院校參與的原則，推行企業(yè)新型學(xué)徒制，構(gòu)建“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的技能人才培養(yǎng)新模式，加快建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展要求的高素質(zhì)技能人才隊伍。持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強初創(chuàng)企業(yè)組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊的指導(dǎo)。加強企業(yè)中高層管理人才培養(yǎng)，量身打造特色企業(yè)管理者培養(yǎng)計劃，多樣化探尋企業(yè)高層次人才培養(yǎng)新模式。
37. 積極參與粵港澳大灣區(qū)國際教育合作。參與建設(shè)粵港澳大灣區(qū)特色職業(yè)教育園區(qū)和職業(yè)教育合作聯(lián)盟，規(guī)劃建設(shè)灣區(qū)職業(yè)人才訓(xùn)練中心，服務(wù)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。支持港澳辦學(xué)團(tuán)體來寶安設(shè)立港澳子弟學(xué)校，引進(jìn)港澳優(yōu)秀教師到寶安任教。推動中小學(xué)、幼兒園締結(jié)深港澳姊妹校（園）、國際友好學(xué)校，推動開展深港澳校際文化交流項目，提升港澳青少年的國家認(rèn)同感和民族自豪感。充分利用粵港澳大灣區(qū)平臺，設(shè)立系列化教育對外交流專項項目。
38. 大力提升寶安教育國際影響力。編制區(qū)域教育國際化行動計劃，推動30所國際理解教育特色學(xué)校建設(shè)，辦好2所以上民辦國際化特色高中。開發(fā)具有地域文化特色的國際理解教育課程，通過文化節(jié)、電影節(jié)等各類校園品牌活動，助推中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的國際傳播。出臺寶安區(qū)外籍教師教學(xué)指導(dǎo)手冊，啟動外籍教師隊伍優(yōu)化提升計劃。鼓勵有條件的普通中小學(xué)開展外語小班教學(xué)和多語種教學(xué)。支持學(xué)校加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的教育交流合作，每年舉辦一場國際教育交流周活動。加強對民辦學(xué)校國際課程的規(guī)范管理和指導(dǎo)，加強國際課程師資隊伍的培訓(xùn)，打造國際化課程教學(xué)特色品牌。
五、建設(shè)高素質(zhì)教育人才隊伍
（一）加強思想政治與師德養(yǎng)成教育
39. 加強教師隊伍思想政治工作。健全教師理論學(xué)習(xí)制度，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝教師頭腦，引導(dǎo)教師帶頭踐行社會主義核心價值觀。加強“思政育人”校園文化建設(shè)，全面提升教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
40. 建立師德師風(fēng)建設(shè)長效機制。堅持師德第一標(biāo)準(zhǔn)，突出課堂育德、典型樹德、規(guī)則立德，將師德師風(fēng)建設(shè)貫穿教師培訓(xùn)培養(yǎng)、日常管理、考核監(jiān)督、教育懲戒全過程。做實做細(xì)師德師風(fēng)培訓(xùn)課程與教學(xué)，大力提升教師職業(yè)素養(yǎng)。完善師德師風(fēng)督導(dǎo)工作常態(tài)機制，強化日常監(jiān)管考核。建立健全教師師德違規(guī)懲戒曝光機制，堅持對師德違規(guī)行為“零容忍”。加強展現(xiàn)新時代教師風(fēng)貌的宣傳報道，營造尊師重教良好氛圍。
（二）深化教師管理機制改革
41. 優(yōu)化教育人才引進(jìn)機制。優(yōu)化應(yīng)屆畢業(yè)生招聘、社會公招、選聘等人才引進(jìn)方式，拓寬人才引進(jìn)通道。加強與高等院校合作，吸引更多優(yōu)秀畢業(yè)生加入寶安教育。探索建立優(yōu)秀教師選聘常態(tài)化機制，面向全國選調(diào)一批優(yōu)秀骨干教師，引進(jìn)不少于3名全國知名校長。探索教育人才柔性使用方式，設(shè)立全國知名教育專家工作室。加強人才政策扶持力度，修訂和完善寶安區(qū)基礎(chǔ)教育人才政策，不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)、生活條件，增強對優(yōu)秀教育人才的吸引力。
42. 優(yōu)化教師配置機制。完善中小學(xué)教職工編制預(yù)核機制，盤活編制存量，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)。深化中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”管理改革，新教師實行統(tǒng)一招聘、統(tǒng)籌調(diào)配，實現(xiàn)均衡配置，把教師交流作為職稱評聘、提拔晉升的必需條件。教師編制及高級職數(shù)全區(qū)統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)控，形成教師區(qū)域共享機制。合理設(shè)置優(yōu)質(zhì)高中、特殊教育學(xué)校、教育科學(xué)研究學(xué)院（教師發(fā)展中心）高級崗位比例。
43. 健全教師榮譽體系。加大教師表彰力度，完善教育系統(tǒng)評優(yōu)評先制度，突出教師師德表現(xiàn)，注重教育教學(xué)業(yè)績和貢獻(xiàn)，營造全社會尊師重教的良好氛圍。優(yōu)化完善“年度教師”評選工作，每年評選5名寶安區(qū)“年度教師”。嚴(yán)格控制涉及中小學(xué)校和教師的檢查考核事項，切實減輕教師負(fù)擔(dān)，加強對教師隊伍的人文關(guān)懷。
（三）著力提升教師隊伍素質(zhì)
44. 建立分層分類教師培養(yǎng)機制。優(yōu)化完善寶安區(qū)教師繼續(xù)教育課程，開展教師全員面授及線上培訓(xùn)活動，每學(xué)年每位專任教師完成不少于72學(xué)時的繼續(xù)教育培訓(xùn)課程。深入推進(jìn)“雛鷹計劃”“新秀計劃”“薪火計劃”教師素養(yǎng)提升工程，為新入職教師、青年教師、骨干教師搭建為期三年的成長平臺。深化“名師工程”“未來教育家”項目建設(shè)機制，大力培養(yǎng)寶安區(qū)教育領(lǐng)軍人物。到2025年，培養(yǎng)各級各類名教師800名以上，成立各級各類名師工作室300個。
45. 加強校（園）長隊伍建設(shè)。啟動校（園）長隊伍專業(yè)素養(yǎng)提升工程，重點提升校（園）長領(lǐng)導(dǎo)力，大力推動正、副職校長專業(yè)化梯隊建設(shè)，建立后備校（園）長人才庫。開展民辦學(xué)校校（園）長專項培訓(xùn)計劃，建立民辦中小學(xué)現(xiàn)任正副校長、擬任校長或機構(gòu)法人代表任職資格培訓(xùn)制度。到2025年，培養(yǎng)校長及后備人選400名以上、區(qū)級以上名校長50名以上，培育一批教育家型校長教師。
46. 加強班主任隊伍建設(shè)。制定寶安區(qū)中小學(xué)班主任隊伍高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，規(guī)范班主任準(zhǔn)入、培訓(xùn)、評價、激勵、保障等環(huán)節(jié)的專業(yè)發(fā)展制度體系。加大優(yōu)秀班主任表彰力度，建立進(jìn)階式班主任榮譽體系，評選寶安區(qū)“最美班主任”“榮譽班主任”。在名師工程方案中增加“新秀班主任”“骨干班主任”項目，擴大“名班主任”評選比例，形成班主任名師梯隊。加強區(qū)專兼職德育教研員和“名班主任”工作室建設(shè)，各中小學(xué)須設(shè)立校級“名班主任”工作室。到2025年，培養(yǎng)區(qū)級以上名班主任500名。
47. 加強教研隊伍建設(shè)。嚴(yán)格教研員準(zhǔn)入制度，按照國家課程方案分學(xué)段配齊配強專職教研員。建立教研員專業(yè)成長評價指標(biāo)，開展“優(yōu)秀教研員”評選活動。健全教研員崗位工作績效考核辦法，探索建立有進(jìn)有退的教研員考核評價機制。拓展教研員職業(yè)通道，建立優(yōu)秀教研員到學(xué)校擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)、教育行政部門任職或掛職鍛煉的制度。支持教研員以課題、項目等為引領(lǐng)，探索構(gòu)建智慧教研、實證教研等新型教研方式，創(chuàng)造性開展全面育人研究，充分發(fā)揮教研“服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)、服務(wù)教師專業(yè)成長、服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展、服務(wù)教育管理決策”職能。
| 專欄四：教育人才隊伍建設(shè)工程 ? ? ? ? ? ? |
| 任務(wù)1 加強教師發(fā)展支持體系建設(shè)。深入推進(jìn)寶安區(qū)教師發(fā)展中心、學(xué)校教師發(fā)展中心建設(shè)，整合教研、科研、培訓(xùn)、信息化等職能和資源，建設(shè)寶安區(qū)教師學(xué)習(xí)資源平臺、資源庫和教師網(wǎng)研修社區(qū)，滿足全區(qū)教師專業(yè)發(fā)展需求。 任務(wù)2 加強“五支”隊伍建設(shè)。制定新教師、骨干教師、班主任、校（園）長、教研員隊伍素質(zhì)提升專項計劃，加強“五支”隊伍教育科研能力建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新型、專業(yè)化教育人才隊伍。 任務(wù)3 推進(jìn)基礎(chǔ)教育教研體系建設(shè)。健全區(qū)、學(xué)區(qū)、學(xué)校三級教研工作體系，強化學(xué)科教研組建設(shè)。實施教研員交流機制，出臺教研員崗位實踐鍛煉辦法。區(qū)、校共建100個學(xué)科教研基地，打造300個中小學(xué)“好科組”。 |
六、全面加強黨的建設(shè)
（一）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
48. 完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制。堅持區(qū)委對全區(qū)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨管辦學(xué)方向、管改革發(fā)展、管干部、管人才，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底、橫到邊、全覆蓋。全面落實中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，完善學(xué)校黨組織和行政班子議事規(guī)則和決策程序，落實黨組織對學(xué)校重大問題的領(lǐng)導(dǎo)決策。發(fā)揮教育工委黨校黨員教育培訓(xùn)主陣地作用，推動教育系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，提高黨員干部政治判斷力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力。探索責(zé)任督學(xué)日常黨建督導(dǎo)新模式，常態(tài)化開展“黨建+督導(dǎo)”。不斷加強和改進(jìn)學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作，以黨建帶動工會、共青團(tuán)、少先隊、婦聯(lián)等群團(tuán)組織建設(shè)。
49. 牢牢掌握教育領(lǐng)域意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。強化各級黨組織主體責(zé)任落實，打好政治安全和意識形態(tài)安全主動仗。增強政治安全意識形態(tài)安全風(fēng)險防范意識，落實講座論壇、教材、課堂教學(xué)、對外交流、校外培訓(xùn)機構(gòu)等管理責(zé)任，加大意識形態(tài)風(fēng)險排查力度，實行分析研判和報送處置工作機制，堅決守好意識形態(tài)安全南大門。強化陣地管理，加強校園新媒體建設(shè)和管理，維護(hù)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。
（二）加強基層黨組織建設(shè)
50. 建強基層黨組織。落實教育系統(tǒng)加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃，在急難險重任務(wù)中充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強對各級各類學(xué)校及教育系統(tǒng)“兩新”組織黨組織黨建工作的分類指導(dǎo)，實施全區(qū)中小學(xué)、幼兒園黨建結(jié)對共建計劃，完善選派第一書記、公民辦結(jié)對幫扶、黨建指導(dǎo)員等工作機制，推動基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。持續(xù)開展“黨建+特色”項目創(chuàng)建工作，打造“一校一特色”，推動中小學(xué)黨建工作與教育教學(xué)深度融合。推動各教育集團(tuán)黨委、各學(xué)區(qū)黨委創(chuàng)建黨建工作示范學(xué)校，輻射帶動基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬。加強黨務(wù)工作隊伍建設(shè)，夯實基層黨建工作力量，提升學(xué)校黨建工作水平。嚴(yán)把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)，深入實施黨員名師“雙培養(yǎng)”工程，加強黨員名師工作室的創(chuàng)建與管理，發(fā)揮優(yōu)秀黨員名師引領(lǐng)帶動作用。
（三）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)
51. 筑牢廉潔自律防線。壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)總體部署，持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)安排和職責(zé)履行。抓好重點崗位、重點領(lǐng)域監(jiān)督，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。推動紀(jì)檢監(jiān)督、派出監(jiān)督、內(nèi)部巡查監(jiān)督、審計監(jiān)督貫通融合、形成合力，提升監(jiān)督效能。加強三級紀(jì)檢組織建設(shè)，提升紀(jì)檢干部履職能力。豐富廉潔從政從教宣傳教育形式，增強廉潔教育實效。抓好作風(fēng)建設(shè)，大力正風(fēng)肅紀(jì)，凈化干部隊伍。
七、保障措施
（一）條件保障
財政支出優(yōu)先保障教育，確?！皟蓚€只增不減”，做大做強寶教教育發(fā)展基金會，探索鼓勵社會力量助學(xué)興學(xué)的有效路徑。優(yōu)化教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，重點保障新校（園）、薄弱學(xué)校（園）及小規(guī)模學(xué)校（園）設(shè)備設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完善教育支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強支出標(biāo)準(zhǔn)約束，將支出標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)算編制、事前績效評審及預(yù)算執(zhí)行相結(jié)合。實施全面預(yù)算績效管理，建立“全方位、全過程、全覆蓋”的預(yù)算績效管理體系，實行事前績效評估、事中績效監(jiān)控、事后績效評價，將績效評價結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤。強化審計監(jiān)督力度，提高教育經(jīng)費使用效益。
（二）法治保障
強化制度建設(shè)，提升教育行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。加強教育行政執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，大力推進(jìn)“雙隨機、一公開”執(zhí)法監(jiān)管。充分發(fā)揮教育行政調(diào)解委員會作用，著力化解矛盾糾紛、排除信訪隱患。健全教育法律法規(guī)實施和監(jiān)督機制，形成教育行政部門宏觀管理、學(xué)校內(nèi)部治理和社會監(jiān)督有機結(jié)合的教育治理體制。落實中小學(xué)辦學(xué)主體地位，完善學(xué)校依法決策、依法自主辦學(xué)機制和學(xué)校法律顧問制度及安全風(fēng)險防控機制。
（三）安全保障
壓實安全主體責(zé)任，構(gòu)建人防、物防、技防相融合，全員參與的立體式安全防控體系。部門聯(lián)動建立完善校園及周邊綜合環(huán)境治理體系，健全校園安全研判、預(yù)警、排查等調(diào)處機制。推進(jìn)校園安防建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化，落實校園一鍵緊急報警、“雪亮工程”、人臉識別系統(tǒng)、“明廚亮灶”四個百分百要求。進(jìn)一步強化校園食品安全管理工作力度，建設(shè)食品安全智慧管理平臺。通過創(chuàng)新培訓(xùn)方式、引入專業(yè)力量，全面提升學(xué)校安全管理水平和應(yīng)急管理能力。
（四）組織保障
明確責(zé)任分工，對“十四五”規(guī)劃實施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和中期評估，對于推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的，報請區(qū)政府督查室重點督查督辦，并將督查結(jié)果納入相關(guān)部門、街道政府履行教育職責(zé)考評范疇。加強社會監(jiān)督，及時向社會公布規(guī)劃實施進(jìn)展情況，主動接受社會、家長、媒體的監(jiān)督，及時回應(yīng)廣大市民的教育需求，積極吸收社會各界對規(guī)劃的意見和建議，優(yōu)化各項任務(wù)的實施路徑。引導(dǎo)新聞媒體堅持正確輿論導(dǎo)向，樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀、人才觀，形成全社會共同關(guān)心支持教育改革發(fā)展的良好局面。
