各街道辦事處，區(qū)各有關單位：
《寶安區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經區(qū)政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。
深圳市寶安區(qū)人民政府
2022年1月26日? ?
目錄
一、發(fā)展環(huán)境
?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎
?。ǘ┟媾R形勢
二、總體戰(zhàn)略和發(fā)展目標
?。ㄒ唬┲笇枷?span style="display:none">深圳市寶安區(qū)人民政府關于印發(fā)寶安區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知
（二）基本原則
?。ǘ┌l(fā)展目標
寶安區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃主要指標
三、全面落實立德樹人根本任務
（一）構建中小幼一體化的思政教育體系
?。ǘ┐龠M學生綜合素質全面提升
?。ㄈ┙∪珜W校家庭社會協(xié)同育人體系
四、加快推進教育高質量發(fā)展
?。ㄒ唬┩七M學前教育普惠優(yōu)質發(fā)展
?。ǘ┩七M義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展
?。ㄈ┩七M普通高中多元特色發(fā)展
?。ㄋ模┩七M職業(yè)教育高水平發(fā)展
?。ㄎ澹崿F高等教育新突破
?。┐罅Πl(fā)展終身教育
（七）推進民辦教育規(guī)范提質
?。ò耍嫿ㄖ腔劢逃齽?chuàng)新生態(tài)體系
?。ň牛┩晟平逃|量評價與督導體系
（十）提升教育服務灣區(qū)服務前海能力
五、建設高素質教育人才隊伍
（一）加強思想政治與師德養(yǎng)成教育
?。ǘ┥罨處煿芾頇C制改革
?。ㄈ┲μ嵘處熽犖樗刭|
六、全面加強黨的建設
?。ㄒ唬﹫猿贮h的全面領導
?。ǘ┘訌娀鶎狱h組織建設
?。ㄈ┳ズ命h風廉政建設
七、保障措施
?。ㄒ唬l件保障
（二）法治保障
?。ㄈ┌踩Ｕ?span style="display:none">深圳市寶安區(qū)人民政府關于印發(fā)寶安區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知
?。ㄋ模┙M織保障
寶安區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
根據深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)和寶安打造“世界級先進制造城、國際化灣區(qū)濱海城、高品質民生幸福城”的戰(zhàn)略要求，為實現“幼有善育、學有優(yōu)教”的戰(zhàn)略目標，創(chuàng)建與中國特色社會主義先行示范區(qū)標桿城區(qū)相匹配的現代化教育，特制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展環(huán)境
（一）發(fā)展基礎
“十三五”期間，在市教育局指導和區(qū)委區(qū)政府領導下，全區(qū)教育系統(tǒng)團結奮進、勇于創(chuàng)新、真抓實干，高質量完成教育“十三五”規(guī)劃提出的主要目標，顯著提升了寶安教育品質，為寶安民生幸福和經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
辦學條件全面優(yōu)化。教育投入大幅增加，2016-2020年累計財政投入477.28億元。教育財政投入連續(xù)多年位居全市各區(qū)之首，連續(xù)多年實現一般公共預算教育支出只增不減，在校學生人數平均的一般公共預算教育支出只增不減。學位供給保障有力，穩(wěn)步推進38所學校（新建22所，改擴建16所）新改擴建項目建設任務，新增中小學學位數6.41萬座，其中義務教育公辦學位數4.96萬座。學校建設標準全面提升，建設工作機制進一步優(yōu)化。在全市率先建設完成高標準智慧教育兩級平臺，創(chuàng)建成為全國100個“國家數字資源公共服務體系建設與應用試點”示范區(qū)之一。全區(qū)124個社區(qū)實現市、區(qū)兩級“學習型社區(qū)”全覆蓋。完成540所辦學單位全量光纖接入。在全市率先推進5G網絡環(huán)境下的全息沉浸式及VR/AR互動教學試點。
教育管理機制持續(xù)優(yōu)化。完成“一級辦學，一級管理”體制改革，由街道辦落實屬地管理的責任，各學校落實辦學主體責任，學校辦學活力持續(xù)激發(fā)。實施“共享、單享、分享”學區(qū)政策，招生工作平穩(wěn)有序，招生工作經驗在市教育工作會議上分享交流。推進教育集團化辦學和引進優(yōu)質名校辦學，成立寶安中學（集團）、新安中學（集團）、寶安幼教集團、寶安職教集團等四大教育集團，開辦華中師大寶安附屬學校，引進深圳外國語學校來我區(qū)辦學，進一步豐富委托辦學形式，優(yōu)質教育資源更加豐富。
隊伍建設成效顯著。堅持“外引內培”并重，全力提升教師隊伍整體水平。公開招聘、選聘優(yōu)秀教師4631人，其中研究生以上學歷占比33.43％。實施“未來教育家”培養(yǎng)項目，構建以“雛鷹”“新秀”“薪火”計劃為核心的分層分類、分崗分科的全員教師培養(yǎng)體系,推進學前教育“苗圃工程”等，培養(yǎng)教師2206名。全區(qū)公辦中小學、幼兒園外籍教師覆蓋率100%。教師專業(yè)建設取得突破性成果，獲基礎教育國家級教學成果一、二等獎，實現深圳基礎教育零的突破；全區(qū)40名校長、教師獲評省、市名校長名師工作室主持人和教育科研專家工作室主持人；教師參加省、市教師技能大賽獲省一等獎24項、市一等獎174項。同時，涌現“全國民族團結進步模范個人”“全國模范教師”等師德師風、教育教學改革的典型代表，充分展示了寶安教師改革創(chuàng)新、教書育人的優(yōu)秀風貌。
素質教育特色鮮明。堅持把社會主義核心價值觀貫穿辦學育人全過程，用社會主義核心價值觀引領知識教育。形成“寶安第一課”、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、戲曲進校園、足球等一批素質教育寶安品牌。寶安戲曲娃累計榮獲全國“小梅花”金獎達236枚，創(chuàng)建全國青少年校園足球特色學校16所，全國校園籃球學校4所，全國中國象棋基地學校2所，全國國際象棋特色學校6所，全國少兒戲曲小梅花基地學校46所，全國書法示范校7所。未成年人思想道德建設、心理健康教育、家庭教育和國際化教育水平顯著提升，科技創(chuàng)新教育、法制教育、生涯教育位于全市前列。高考高分優(yōu)先投檔線、本科率、專科率均高于省、市同比增幅；中考四大率、八大率、總分平均分高于市平均分的差額，總分進入全市前十人數及A+人次等5項數據逐年攀升。在職業(yè)院校國家職業(yè)技能大賽屢獲佳績。順利通過深圳市公辦義務教育學位建設、學前教育、特殊教育和民辦學校質量監(jiān)測等四個專項督導評估。
教育改革取得新進展。率先在全國委托第三方機構開展民辦學校教師職稱評聘工作，為4513名民辦學校教師評聘職稱，打通民辦學校教師職業(yè)晉升通道，被《人民日報》《中國教育報》廣泛報道。在全市率先出臺公辦幼兒園建設實施方案和民辦幼兒園轉型工作指引，通過“轉型、回收、新建”等途徑, 全面落實“5080”公辦園建設任務，公辦在園兒童占比達到50.19%，公辦園和普惠園在園兒童占比達85.19%。創(chuàng)新開展教育督導及教育質量檢測，深入實施督學責任區(qū)掛牌督導制度，被確認為“全國中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新區(qū)”。被教育部基礎教育質量監(jiān)測中心列為全國首個國家義務教育質量監(jiān)測學校全覆蓋試點區(qū)。打造寶安國際教育交流周品牌。
教育公共服務水平全面提升。構建以公辦園為核心、以普惠園為主體、特色園為補充的學前教育普惠優(yōu)質多樣化發(fā)展新體系。義務教育均衡優(yōu)質發(fā)展顯著提升，民辦教育逐步規(guī)范化、優(yōu)質化。增加優(yōu)質高中學位供給，推動高中特色化發(fā)展。成立寶安區(qū)特殊教育學校，完善隨班就讀保障措施，設置8所定點校資源教室?，F代職業(yè)教育體系進一步完善，職業(yè)教育“雙元”育人模式持續(xù)深化，打造“中職+高職+企業(yè)”產教聯(lián)合體。加強職業(yè)技能培訓，構建形成靈活開放的終身教育體系。深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設計學院落戶寶安，并順利完成土地整備，實現我區(qū)高等院校零的突破。制定寶安區(qū)學校安全管理規(guī)范，組建千人“網格化”校園安全隊伍，全力保障師生安全，校園平安穩(wěn)定。全區(qū)中小學100%開展校內午餐午休，為100%有需要的學生提供校內午餐午休服務。精準實施疫情防控工作，疫情防控效果顯著，實現校內零感染的目標。
黨的建設全面加強。全面加強黨對教育工作的領導，成立寶安區(qū)委教育工委，教育系統(tǒng)辦學單位實現業(yè)務和黨務“一條線”管理。全面理順區(qū)委調整后的教育系統(tǒng)基層黨組織隸屬關系，形成一、二、三級管理體系。全區(qū)公民學校實現黨的工作和黨的組織全覆蓋，公辦學?；緦崿F黨組織書記、校長“一肩挑”，民辦學校優(yōu)選管理層擔任黨組織書記，且均通過法定程序選入學校董事會，確保黨組織發(fā)揮政治核心作用。寶安區(qū)委教育工委作為全省唯一區(qū)級單位代表在全省民辦學校黨建工作推進會上作經驗交流。壓實全面從嚴治黨主體責任，強化隊伍作風建設。在所有下屬黨委同步設立紀委，完善三級紀檢組織建設。創(chuàng)新開展教育系統(tǒng)內部巡回檢查，自我加壓強化內部監(jiān)督。強化內部審計工作力度，進一步規(guī)范學校管理機制。
（二）面臨形勢
當今世界正經歷百年未有之大變局，中國特色社會主義進入新時代，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整。“十四五”時期，中國進入新的發(fā)展階段，邁入新征程，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，全面建設社會主義現代化國家和實現中華民族偉大復興，對教育和學習提出了新的更高的要求；同時，人工智能等新技術發(fā)展對人才培養(yǎng)提出了新要求，對教育教學形態(tài)構成新的塑造?！笆奈濉睍r期，是深圳搶抓粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)建設的“雙區(qū)”驅動戰(zhàn)略機遇期，是深圳教育實現先行示范的關鍵時期，也是寶安爭當深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)標桿城區(qū)的關鍵時期。寶安教育實現高質量發(fā)展面臨均衡、優(yōu)質和特色發(fā)展的多重任務疊加，必須勇于創(chuàng)新，求真務實。
學位供給與市民需求的壓力持續(xù)增大?！半p區(qū)驅動”戰(zhàn)略以及寶安建設中國特色社會主義先行示范區(qū)標桿城區(qū)的戰(zhàn)略定位，進一步增強了寶安的人口吸附能力，并對寶安未來人口結構產生重大影響。學位供給壓力增大，尤其是優(yōu)質學位的供給壓力增大。多途徑加快學位建設，全面提升現有學校辦學質量，切實提升新建學校辦學質量，確保新建一所優(yōu)質一所，是寶安未來5年教育高質量發(fā)展的關鍵任務。
教育發(fā)展與先行示范的要求還有不少差距。制約各級各類教育發(fā)展的體制機制障礙亟待突破。學?？臻g布局不均衡。高標準辦好幼兒園的任務艱巨。義務教育公民辦、校際均衡水平還不高，推進民辦教育改革面臨挑戰(zhàn)。中職教育與先進制造業(yè)布局還不相適應。普通高中教育優(yōu)質特色不鮮明，整體質量有待提升。五育并舉的教育體系需要進一步優(yōu)化，教育特色有待進一步豐富，在六個方面“下功夫”和創(chuàng)新人才培養(yǎng)有待加強。智慧教育水平還不適應未來教育需求。
教師隊伍素質與人才培養(yǎng)新要求不相適應。新時代中國特色社會主義教育賦予人才培養(yǎng)新內涵，未來社會對人才素質提出了新挑戰(zhàn)，深化教育評價改革、特別是推進新中考新高考改革，對教學改革提出了新要求，校長辦學理念、教師素質與新課程新教材改革不相適應，與人才培養(yǎng)目標和以學習者為中心的教學理念不相適應。教師教學、教師培養(yǎng)與教育教學改革的推進路徑有待綜合統(tǒng)籌和創(chuàng)新。新教師與教育高質量發(fā)展的要求還不相適應，有待創(chuàng)新培養(yǎng)方式。
二、總體戰(zhàn)略和發(fā)展目標
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅定不移地實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以辦好人民滿意的教育為目標，按照“好理念、好空間、好課程、好隊伍、好生態(tài)”標準，加快智能時代教育變革，奮力推進教育先行示范，努力打造“幼有善育、學有優(yōu)教”的教育公共服務體系，把教育打造成寶安的名片和區(qū)域競爭力，為寶安打造高品質民生幸福城、建設中國特色社會主義先行示范區(qū)標桿城區(qū)提供有力支撐。
（二）基本原則
堅持黨的全面領導。將加強黨的領導作為推進教育高質量發(fā) 展的根本保障，堅持社會主義辦學方向，加強黨對教育工作的全面領導，加強基層黨組織建設，加強學校思想政治工作，落實意識形態(tài)工作責任制度。
堅持辦人民滿意教育。堅持以人民為中心發(fā)展教育，推動教育更加公平、更有質量的發(fā)展，全面落實立德樹人根本任務，構建面向人人、適合人人的教育體系，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
堅持教育改革創(chuàng)新。全面深化教育領域綜合改革，爭當教育改革創(chuàng)新先行者，用好深圳推進基礎教育綜合改革先發(fā)優(yōu)勢，豐富優(yōu)質教育資源，創(chuàng)新育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制，率先形成教育高質量發(fā)展模式。
堅持系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展。堅持教育與城市經濟社會協(xié)調發(fā)展，把推進教育高質量發(fā)展作為經濟社會發(fā)展的基礎內容和根本要求。統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調發(fā)展，促進公辦教育和民辦教育協(xié)調發(fā)展，構建家庭、學校、社會協(xié)同育人體系。
（三）發(fā)展目標
到2025年，基礎教育公共服務基本達到國際先進水平，總體實現較高水平的教育現代化。
——服務學生全面發(fā)展的教育體系日趨完善。立德樹人落實機制進一步完善，德智體美勞五育并舉的育人方針有效貫徹，素質教育和終身教育區(qū)域特色更加顯著，學生綜合素養(yǎng)和關鍵能力顯著增強。
——教育公共服務實現更高水平均等。各級各類教育實現高質量發(fā)展，學前教育建成以公辦園和普惠園為主的辦園體系，義務教育優(yōu)質均衡水平顯著提升，普通高中教育形成優(yōu)質特色發(fā)展局面，中職教育進一步適應區(qū)域產業(yè)發(fā)展，教育引領與服務城市經濟社會發(fā)展的能力進一步提升。
——教育服務城市、服務社會發(fā)展能力更加彰顯?；A教育學位保障長效機制更加健全，持續(xù)加大優(yōu)質學位供給；教育集團化辦學效益顯著提升，涌現一批理念先進、創(chuàng)新活躍的優(yōu)質特色學校；教育人才隊伍培養(yǎng)體系更加完善，教師教書育人水平整體提升；未來教育新樣態(tài)初步形成，學習者終身學習、個性化教育需求得到較好滿足。
寶安區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃主要指標
| 序號 | 指標 | 屬性 | 2020年 | 2025年 |
| 1 | 新增學前教育學位（萬座） | 約束性 | —— | 2.96 |
| 2 | 新增公辦義務教育學位（萬座） | 約束性 | —— | 18.7 |
| 3 | 新增高中教育學位 | 約束性 | —— | 1.14 |
| 4 | 學前教育毛入園率 | 約束性 | 99% | 99%以上 |
| 5 | 九年義務教育鞏固率 | 約束性 | 100% | 100% |
| 6 | 殘疾適齡兒童入學安置率 | 約束性 | 95.77% | 100% |
| 7 | 公辦園在園幼兒占比 | 約束性 | 50.19% | 55%以上 |
| 8 | 義務教育符合國家標準班額要求比例 | 約束性 | 37.29% | 100% |
| 9 | 新成立中小學教育集團（個） | 約束性 | —— | 10 |
| 10 | 全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)評估 | 預期性 | —— | 通過 |
| 11 | 國家學前教育普及普惠區(qū) | 預期性 | —— | 通過 |
| 12 | 學前教育教師大專以上學歷比例 | 預期性 | 92.5% | 98% |
| 13 | 義務教育專任教師本科以上學歷比例 | 預期性 | 93.3% | 100% |
| 14 | 普通高中專任教師研究生學歷比例 | 預期性 | 29% | 50%以上 |
| 15 | 職業(yè)學?！半p師”型教師比例 | 預期性 | 77% | 85% |
| 16 | 新增區(qū)級以上名教師（名） | 約束性 | —— | 800 |
| 17 | 新增區(qū)級以上名校（園）長（名） | 約束性 | —— | 50 |
| 18 | 中小學生體質健康優(yōu)良率 | 預期性 | —— | 70% |
三、全面落實立德樹人根本任務
（一）構建中小幼一體化的思政教育體系
1. 健全思政教育體制機制。健全黨組織主導、校（園）長負責、群團參與、家庭社會聯(lián)動的思政教育工作新機制，把理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、愛國主義教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育和心理健康教育融入教育教學全過程，促進形成全員、全過程、全方位育人的思政教育工作新格局。建立黨組織書記、校長上“開學思政第一課”制度。支持開展中小學思政教育專項課題研究，形成思政教育教學系列成果，精準服務思政教育教學改革。
2. 創(chuàng)新中小學思政教育工作。加強中小學專職思政課教師配備，推動思政課教師專職化專業(yè)化。建設一批思政名師工作室，組建思政名師名家?guī)欤瑢嵤┬Ｍ鈱＜摇耙侵v課”行動。打造一批習近平新時代中國特色社會主義思想系列金課，深化“思政課，寶安這樣上”等精品思政課程建設，定期開展思政課建設優(yōu)秀成果巡禮。探索中小幼一體化的思政教育體系，優(yōu)化思政教育教學方式。整合校內外思政教育資源，增強學校、家庭、社會多方協(xié)同推進思政教育工作的合力。
3. 構建大德育工作體系?！耙恍Ｒ话浮蓖七M《中小學德育工作指南》落實。研制中小幼生命教育專業(yè)指引和課程設置，探索構建中小幼一體化生命教育體系。加強學生心理健康教育，健全學生心理健康問題篩查與早發(fā)現、早干預機制，完善聯(lián)防聯(lián)控機制，完善結對幫扶與關愛機制。加強普法宣傳教育，推進校園特色法治文化建設。加強學生安全教育，提升安全防范意識。深入貫徹落實總體國家安全觀，推進國家安全教育進校園、進課程、進教材，規(guī)范國家安全教育課程、內容和師資隊伍建設。突出環(huán)境育人，打造優(yōu)美校園環(huán)境。高標準推進學校共青團和少先隊建設。
| 專欄一：中小幼思政教育創(chuàng)新工程 ? ? ? ? ? ? |
| 建立區(qū)教育部門牽頭，相關部門、街道共同參與的學校思政教育工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌全區(qū)中小幼思政教育工作。打造以思政課教師、班主任、團干部、心理教師、法治副校長等為主體的思政教育骨干團隊。深挖本土思政教育資源，建設100門“思政課，寶安這樣上”思政精品課程。探索“價值體悟”思政教學新方式，打造“行走思政課”“集體思政課”“活動思政課”等多元融合創(chuàng)新課型。 |
（二）促進學生綜合素質全面提升
4. 增強課程整體育人能力。構建完善學校課程體系開發(fā)與實施指南，健全國家課程與課后服務課程有機融通的課程體系，強化國家課程校本化實施。加強義務教育新課程標準和新教材研究，推進基于學科核心素養(yǎng)培養(yǎng)的課程與教學改革，探索推進項目式學習、綜合性學習、研究性學習，實施差異化的教學和個別化的指導，構建五育融合的新型課堂教學模式。開發(fā)中小幼銜接課程，積極探索跨學科融合教學。設立國家、省教學成果獎獲獎成果推廣應用項目，推進廣東省區(qū)級教研基地項目建設，打造一批學科教研基地學校和特色教研工作室。創(chuàng)新課后服務管理，按照“政府主導、部門協(xié)作、學校主體、社會參與”的原則，建立健全優(yōu)質課程資源社會化遴選機制，支持學校教師開發(fā)、參與課后服務。建立健全學習困難生個性化學習扶持制度。
5. 強化體育鍛煉。全面深化學校體育改革，加強學校體育課程建設，嚴格按照國家課程方案和課程標準開齊開足上好體育課，推動每所學校開設5～7種以上運動項目,每位學生每天校內體育活動1小時以上、校外體育活動1小時以上，并掌握1～2項運動技能。深化體教融合，創(chuàng)新與體校、社會體育俱樂部合作機制，完善體育教學、訓練、競賽體系。推進醫(yī)教融合，嚴格抓好常態(tài)化疫情防控，制定完善疫情期間的教育教學應急預案機制。專項推進校園衛(wèi)生健康教育工作，完善校醫(yī)室建設，逐年降低學生近視率、肥胖率、齲齒率和脊柱側彎率。
6. 提升美育素養(yǎng)。全面深化學校美育改革，健全面向人人的學校美育機制，整體推進各級各類學校美育發(fā)展。加強學校美育課程建設，嚴格按照國家課程方案和課程標準開齊開足上好美育課。構建完善“藝術基礎知識基本技能+藝術審美體驗+藝術專項特長”的學校美育模式，著力提升學生美育核心素養(yǎng)。加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化、社會主義先進文化傳承教育，開展高雅藝術進校園、民間藝術進校園、書法示范區(qū)建設等系列活動。建設高水平中小學生藝術團隊，引導每位學生形成1～2項藝術愛好和特長。
7. 創(chuàng)新落實勞動教育。將勞動教育納入學生培養(yǎng)全過程，與德育、智育、體育、美育相融合，建立課程資源豐富、實施形式多樣、保障機制健全的勞動教育體系。建成1所綜合性學生綜合實踐教育基地，多渠道拓展勞動實踐場所。優(yōu)化綜合實踐活動課程結構，勞動課時不少于一半。鼓勵和支持學校因校制宜開發(fā)勞動教育特色校本課程和活動項目。
8. 完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。加強科創(chuàng)教育，開發(fā)推廣創(chuàng)新課程，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。支持學校與科技場館、科研院所、高新技術企業(yè)合作共建科技教育基地學校，建立創(chuàng)新實驗室，聯(lián)合開展青少年創(chuàng)新人才培養(yǎng)。建立從高新技術企業(yè)、科研院所等聘請科技人才擔任中小學兼職教師機制。大力發(fā)展科創(chuàng)學生社團，培育推廣STEM等跨學科綜合性項目。搭建中小學生創(chuàng)新平臺，每年舉辦寶安區(qū)中小學生創(chuàng)客節(jié)、青少年科技創(chuàng)新大賽。
9. 全面落實“雙減”要求。出臺寶安區(qū)義務教育階段學?！半p減”負面清單，從作業(yè)管理、考試組織、課后服務、課堂教學等方面規(guī)范學校教育教學行為。出臺義務教育階段各學科“好作業(yè)”設計與實施建議，將作業(yè)設計納入教研體系，加強作業(yè)設計指引，提高作業(yè)設計的精準度和科學性。開展高質量課后服務，確保小學生在校內完成全部作業(yè)、初中生在校內完成大部分作業(yè)，并拓展學生興越愛好，發(fā)展學生特長優(yōu)勢。依托寶安區(qū)教育資源公共服務平臺，持續(xù)開發(fā)各學科課程與教學資源庫，為教師提供優(yōu)質教育資源服務。推進市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、教育、街道等多部門協(xié)同聯(lián)動、綜合治理，加大校外培訓機構監(jiān)管力度，全面規(guī)范校外培訓行為，完成備案校外培訓機構“營轉非”、預收費資金監(jiān)管工作，強化常態(tài)運營監(jiān)管。
（三）健全學校家庭社會協(xié)同育人體系
10. 推動家庭教育創(chuàng)新發(fā)展。統(tǒng)籌社會資源，構建協(xié)同育人的工作格局，充分發(fā)揮學校在家庭教育指導中的重要作用，打造區(qū)域特色系統(tǒng)化家校共育模式。充分利用社區(qū)資源，協(xié)同開展課后服務、暑期托管、研學實踐、志愿服務等綜合實踐教育。加強對教師家庭教育指導力培訓，打造家庭教育指導師專業(yè)隊伍。設立家庭教育名師和名師工作室。
11. 打造家庭教育特色品牌。創(chuàng)建“全國規(guī)范化家長學校實驗區(qū)”。深入推進“家庭教育宣傳周”“親子社群”等傳統(tǒng)家庭教育品牌，創(chuàng)新開展“家長第一課”，推廣科學育兒理念。立足學生習慣養(yǎng)成與能力培養(yǎng)，研發(fā)覆蓋中小幼各階段的家長課程。重視良好家風建設，建立家長教育激勵機制，營造家庭學習氛圍。
| 專欄二：“五育并舉”育人工程 ? ? ? ? ? ? |
| 任務1 打造體育、美育特色品牌。加快學校“一校一品”“一校多品”建設，做到校校有特色、班班有項目、人人有特長。優(yōu)化學校體育項目布局，加強校園足球、圍棋、羽毛球等工作推進力度，把校園足球打造成為全國有影響力的特色品牌，到2025年全區(qū)校園足球特色學校不少于轄區(qū)內中學?？倲档?5%、小學?？倲档?0%。優(yōu)化學校藝術項目布局，加強戲曲、書法、工藝美術、舞蹈、戲劇等特色課程開設，把京劇教育、書法教育打造成為全國有影響力的特色品牌。 任務2 全面加強勞動教育。培育50個校外勞動教育基地，創(chuàng)建50所勞動教育示范校、培養(yǎng)50名勞動教育名師，形成家庭、學校、社會勞動教育協(xié)同育人格局。鼓勵中小學聯(lián)合職業(yè)學校開展職業(yè)啟蒙教育、勞動體驗教育，打造勞動教育主題活動品牌。 任務3 提升家庭教育水平。編撰家庭教育手冊，完善教師家訪制度，定期開展家庭教育指導服務和實踐活動。推進家長學校創(chuàng)新發(fā)展，100%的學校成立家長學校，85%以上的家長學校獲評“全國規(guī)范化家長學校實踐活動學?！?。 |
四、加快推進教育高質量發(fā)展
（一）推進學前教育普惠優(yōu)質發(fā)展
12. 鞏固“5080”建設成果。通過城市更新配建、教育用地新建、到期回收改造等途徑，全面落實幼兒園學位建設任務，新增2.96萬座學前教育學位。加快推動學前教育學位均衡布局，推進有條件社區(qū)公辦幼兒園覆蓋。鼓勵社會力量建設高品質普惠性民辦幼兒園，支持社會力量參與舉辦規(guī)模較小、靈活多樣的學前教育機構。支持有條件的幼兒園開設2～3歲托幼班。進一步鞏固提升公辦園建設成果，到2025年，全區(qū)公辦園在園幼兒占比不低于55%。
13. 增強學前教育治理能力。啟動國家學前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建工作，推進幼兒園學區(qū)化治理，進一步規(guī)范幼兒園辦園行為，促進學前教育更優(yōu)配置。健全幼兒園人事、財務和教職工薪酬體系，形成管理體制科學、資助標準合理、分類辦法嚴格、課程教學優(yōu)質、生均撥款合理的發(fā)展格局。繼續(xù)探索學前教育集團辦學模式，新建一批學前教育集團。到2022年，實現集團化辦學園區(qū)覆蓋所有街道；到2023年，全區(qū)集團化辦學園區(qū)占比不低于30％；2025年不低于50%。堅持公益性和普惠性原則，支持社會力量舉辦優(yōu)質特色的學前教育機構。
14. 提升學前教育辦園質量。完善學前教育質量監(jiān)測和評估體系，規(guī)范辦園行為，堅決杜絕“小學化”傾向。落實以游戲為基本活動的教育實踐，探索構建適宜的園本化課程實施方案。修訂普惠性幼兒園獎勵補助標準，逐步提高普惠性幼兒園辦園品質。培育一批科學保教示范項目，建設130所市級優(yōu)質特色園。發(fā)揮中心園在教育教學方面的輻射帶動作用，強化提升幫扶指導工作成效。積極與有條件實力雄厚的高等院校合作建設一批學前師范專業(yè)實習基地和就業(yè)共建單位，拓寬學前師資來源渠道。逐步提升專職督學配置率，配齊配全幼教專兼職教研隊伍。支持學前教育教師學歷提升。到2025年，教師大專以上學歷達到98%。
（二）推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展
15. 持續(xù)加大學位供給。超常規(guī)規(guī)劃，制定加快推進寶安區(qū)公辦義務教育學位建設實施方案，新增18.7萬座公辦義務教育學位，全面消除大班額現象。強化學位配套保障機制，城市更新項目配建的教育公共設施與居住項目同步規(guī)劃、同步建設、獨立竣工驗收、無償移交政府。按照“補齊短板，布局均衡”原則，新建學校優(yōu)先布局西部、北部等片區(qū)，優(yōu)質資源優(yōu)先落地薄弱偏遠片區(qū)，逐步實現全區(qū)教育資源均衡布局。超常規(guī)投入，加大財政投入，對列入學位建設計劃的學校，優(yōu)先保障建設資金需求，優(yōu)先通過城市更新、利益統(tǒng)籌、土地出讓等多種方式保障用地供給，優(yōu)先列入年度整備計劃。超常規(guī)建設，創(chuàng)新學校建設方式，加速推進學位建設工作。強化學位建設工作專班機制，壓實工作責任，優(yōu)化審批流程，減免移交環(huán)節(jié)，并聯(lián)推進前期和施工準備工作，全鏈條縮短學校建設周期。建立資深專家?guī)旌颓嗄陮＜規(guī)?，提升學校設計品質和建設品質，打造一批匹配寶安城市定位的現代化學校。
16. 深化學區(qū)化、集團化辦學改革。不斷優(yōu)化原有學區(qū)化屬地管理模式，實施區(qū)域內人才、資源、課程等共建共治共享機制，促進學區(qū)內學校優(yōu)質均衡發(fā)展。探索成立新的教育集團或教育聯(lián)盟，引進或依托市內外優(yōu)質教育，重點覆蓋西部、北部片區(qū)。制定寶安區(qū)集團化辦學指導意見，通過優(yōu)化運行機制、控制集團規(guī)模、激活教師隊伍循環(huán)流動，完善考核評價制度優(yōu)化教育集團化辦學。加強組織領導和區(qū)域統(tǒng)籌，建立集團化辦學部門聯(lián)席會議制度，通過上下聯(lián)動、各方協(xié)同，鞏固和深化教育集團化辦學成果。
17. 實施義務教育質量提升工程。建立義務教育學校師資、經費、設備設施標準動態(tài)調整機制。按照“增量優(yōu)質，存量優(yōu)化”的原則，實施原村辦學校辦學品質提升工程；新建學校實施高起點、高標準辦學，確保建一所優(yōu)一所。探索委托、特許管理、合作等多種辦學模式，引進國內名校、高校在我區(qū)舉辦基礎教育階段學校。構建名校長到薄弱學校任職制度，加大校長、教師交流力度。加大與中國教育學會合作共建力度，推進區(qū)域教育現代化和學校現代化建設。通過國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)督導驗收。
18. 促進特殊教育融合發(fā)展。依托特殊教育學校建成寶安區(qū)特殊教育資源中心，實現殘聯(lián)、特殊教育資源中心和普通學校之間的聯(lián)動。推進教育、醫(yī)療、康復和職業(yè)訓練相結合的特殊教育模式。以融合發(fā)展為導向，優(yōu)先采用普通學校就讀的方式，就近安排能接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就讀。招收殘疾兒童少年5人以上的普通學校要按規(guī)定建設特殊教育資源教室，按標準配備專職資源教師。完善隨班就讀相關支持政策，加強普通學校隨班就讀管理和無障礙環(huán)境建設，構建隨班就讀工作機制和支持保障體系，提高隨班就讀質量，促進隨班就讀學生的全面發(fā)展。
（三）推進普通高中多元特色發(fā)展
19. 推動普通高中品牌特色發(fā)展。從硬件完善、師資選配、招生政策等方面積極支持區(qū)內現有高中優(yōu)質特色發(fā)展。到2025年打造2所以上國內領先的卓越高中，3所以上優(yōu)質特色高中。努力把寶安中學（集團）高中部、新安中學（集團）高中部等打造成國內領先的卓越高中，把松崗中學打造成全國民族團結進步示范學校，支持其他高中學校創(chuàng)建人文、理工、科技、藝術等特色高中。鼓勵社會力量建設一批小規(guī)模、特色化高中。鼓勵建設以國際教育為特色的高品質高中。
20. 推進普通高中綜合改革。充分利用深圳建設普通高中新課程新教材國家級示范區(qū)建設平臺，加強示范校和示范科組建設，打造一批學科教學改革示范項目。把握高考綜合改革方向，穩(wěn)妥推進高中教育教學管理模式改革，因校制宜，有序開展選課走班。加強選課指導，優(yōu)化普通高中選課排課系統(tǒng)。全面推行全員育人導師制，做好學生發(fā)展指導。推動普通高中與職業(yè)高中的融合發(fā)展。支持普通高中與高等院校聯(lián)合開展課程開發(fā)、教材編寫、教研活動。實施民辦特色學校、特色項目培育計劃，培育一批優(yōu)質特色民辦學校。
21. 加快普通高中學位建設。高起點規(guī)劃建設公辦普通高中，新增普通高中學位1.14萬座。通過區(qū)屬高中對口籌建、引進市內外品牌高中等方式，高質量辦好新高中，滿足市民對高中階段教育需求。
| 專欄三：基礎教育優(yōu)質工程 ? ? ? ? ? ? |
| 任務1 加大基礎教育學位建設。全力保障常住人口子女入學需求，到2025年新增學前學位2.96萬座、公辦義務教育學位18.7萬座、公辦高中學位1.14萬座。 任務2 推進基礎教育綜合改革。加快創(chuàng)建“國家學前教育普及普惠區(qū)”“全國義務教育發(fā)展優(yōu)質均衡區(qū)”，推進與中國教育學會合作共建教育現代化實驗區(qū)項目，實施學校課程發(fā)展項目計劃和教育領軍人才培養(yǎng)計劃。 任務3 深化中小學教育集團化辦學改革。創(chuàng)建10個以上教育集團，打造1～2個省級優(yōu)質特色教育集團。力爭到2022年中小學集團化辦學校區(qū)覆蓋率達30%以上，2025年達到50%以上。 |
（四）推進職業(yè)教育高水平發(fā)展
22. 優(yōu)化職業(yè)教育集團辦學模式。完善政、校、行、企共建的寶安職業(yè)教育集團辦學模式，健全具有寶安特色的職教體系，爭創(chuàng)國家級示范性職業(yè)教育集團。
23. 推進中職教育高質量發(fā)展。支持寶安職業(yè)教育集團第一校區(qū)深入打造“中高企”產教聯(lián)合體，建設省級和國家級高水平優(yōu)質中職學校；支持寶安職業(yè)教育集團第二校區(qū)建設省級重點中職學校。優(yōu)化專業(yè)設置，推進省“雙精準”示范專業(yè)建設，打造一流高水平專業(yè)群，爭創(chuàng)國家級優(yōu)質專業(yè)。優(yōu)化師資結構，引進培養(yǎng)一流專業(yè)（群）帶頭人，培育一流教師教學創(chuàng)新團隊。推進5G智慧校園建設，開發(fā)精品在線開放課程，探索“人工智能+職業(yè)教育”，發(fā)展綠色技能教育。
（五）實現高等教育新突破
24. 加強高等教育發(fā)展力度。高起點規(guī)劃鳳凰嶺應用科教城,建成深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設計學院，圍繞服務前海和支撐先進制造業(yè)發(fā)展引進一批應用技術類院校和科研機構。
（六）大力發(fā)展終身教育
25. 構建開放的終身教育體系。加快寶安城市學院建設。以區(qū)城市學院為龍頭，打造10個街道城市學院分院、124個社區(qū)城市學院教學點、“N”個技能人才實訓基地，構建“1+10+124+N”職業(yè)訓練和社區(qū)教育體系，建立社會各類場館等教育資源共建共享機制。創(chuàng)建10個深圳市學習型街道。進一步鞏固學習型社區(qū)創(chuàng)建成果。創(chuàng)新學習方式,打造一批社區(qū)學習驛站。積極開設民生專業(yè)。
26. 打造區(qū)域終身學習品牌。實施聯(lián)合國教科文組織“城市社區(qū)學習中心能力建設”寶安實驗項目，開展“閱讀社區(qū)”建設，形成“15分鐘學習圈”。積極參與推動各類學習型組織與學習共同體建設。探索培育一大批適應不同群體的學習共同體。建立教育培訓資助制度，鼓勵面向重點就業(yè)人群、貧困勞動力等群體開展技能培訓，面向新技術、新領域開發(fā)一批重點培訓項目。打造“寶安第一課”市民素質提升培訓品牌。
（七）推進民辦教育規(guī)范提質
27. 優(yōu)化義務教育民辦學校結構。原則上停止審批設立新的民辦義務教育學校和現有學校擴大辦學規(guī)模。規(guī)范“公參民”學校體制機制。利用公辦教育資源舉辦的民辦學校，到期后改制為公辦學校。通過“控增量、減存量”逐步將民辦義務教育學校在校生占比調整到國家和省、市規(guī)定的比例范圍。
28. 完善民辦學校規(guī)范發(fā)展機制。落實全市民辦學校非營利性和營利性分類管理工作。完善民辦學校信息化綜合管理系統(tǒng)，重點加強對民辦學校財務、資產、工薪等監(jiān)管。以章程建設為抓手，規(guī)范學校董事會等內部治理結構，向所有義務教育民辦學校決策機構委派代表。深化“330模式”年檢，加強監(jiān)管的針對性和監(jiān)管結果的運用。通過招生調控、資金監(jiān)管等手段，防控民辦學校辦學風險。
29. 提升民辦學校辦學品質。根據全市統(tǒng)一部署，探索建立民辦義務教育階段學校補貼標準調整機制，逐步實現參照公辦學校生均標準進行差別化補貼。通過結對幫扶、收費調整、特色教研、評優(yōu)評先等重點扶持和打造一批在全市有影響力的優(yōu)質特色民辦學校。加強民辦教師隊伍建設，深化民辦學校職稱評聘改革，定期公布民辦學校教師工資指導價，吸引優(yōu)秀人才投身民辦教育。
（八）構建智慧教育創(chuàng)新生態(tài)體系
30.高標準建設新型教育基礎設施?；就瓿蓪W校5G網絡與下一代互聯(lián)網組網升級改造，實現學校網絡提質增速。完善全區(qū)公民辦學校、幼兒園最后一公里支撐保障，推進學校信息網、視聯(lián)網、物聯(lián)網三網融合。實現所有新建、改擴建學校按新基建標準建設，建成一批混合式學習試點學校、新型智慧校園示范校，建成人工智能教學與體驗中心、教育技術創(chuàng)新體驗中心，推動學校未來教室、未來實驗室、未來圖書館建設。
31. 健全數字化教育管理體系。打造基于新技術支撐的教育電子政務智能化平臺，全面提升教育電子政務服務體驗和水平。建成寶安教育大數據中心，完成教育基礎數據、核心數據、業(yè)務數據的歸集、建庫、建模與決策展現，引入人工智能、區(qū)塊鏈等新技術，深化智慧教育中心應用，完成教育大數據與區(qū)“智慧寶安”數據中心對接。建成區(qū)、校兩級的數據“大腦”，通過數據挖掘應用，推進區(qū)域、學校和學生綜合評價改革。
32. 探索構建未來教育新樣態(tài)。建成一站式的智慧教育服務支撐平臺，構建線上線下教學新常態(tài)，推進虛實融合的教學、教研方式變革。探索云端學校寶安模式，打破傳統(tǒng)學校有形邊界，建構“三位一體”的云端課堂、云端課程、云端教師。以優(yōu)質集團校為核心，打造寶安云端學校聯(lián)盟，探索智能時代基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展新路徑。實施中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0，培養(yǎng)教師的教育信息化理念和素養(yǎng)。
（九）完善教育質量評價與督導體系
33. 建立基礎教育質量測評及應用機制。優(yōu)化教育質量監(jiān)測評價，逐步健全教育質量監(jiān)測評價體系。構建多種監(jiān)測和評價手段，充分用好學生成長記錄、學業(yè)水平考試、基礎教育質量監(jiān)測等成果，形成國家質量監(jiān)測、區(qū)域質量調研及綜合素質評價互為補充的評價機制。以教育質量監(jiān)測結果為依據，完善學校教育教學綜合評價體系和基于大數據的區(qū)域教育質量分析及改進體系。打造專兼職結合的教育質量監(jiān)測專業(yè)隊伍，建立科學化、制度化的教育教學質量指導體系。
34. 健全教育督導工作機制及評估體系。完善掛牌督導工作機制，根據新增學校數量，優(yōu)化督學責任區(qū)劃分，新增教育集團督學責任區(qū)，建立區(qū)督學工作室。按照上級規(guī)定配備專兼結合的督學隊伍，逐步擴大專職督學比例。將督學培訓納入教育管理干部培訓計劃，將從事督學經歷作為學校后備管理人才培養(yǎng)的重要方式。結合校長任期對公辦義務教育階段學校進行綜合性督導評估，開展民辦義務教育階段學校辦學水平評估和幼兒園辦園質量監(jiān)測，完善教育督導問責機制，加大督導結果運用、整改復查和監(jiān)督問責力度。
（十）提升教育服務灣區(qū)服務前海能力
35. 大力推進產教融合。規(guī)劃建設灣區(qū)中德職業(yè)教育與經濟協(xié)同發(fā)展示范基地，培育一批產教融合型企業(yè)，推動校企共建重點專業(yè)、區(qū)域綜合性產教融合高水平公共實訓中心或實訓基地，推動建立企業(yè)工程技能人員、高技能人才和職業(yè)學校教師雙向流動機制，深入推進現代學徒制和“1+X證書”試點工作，爭創(chuàng)產教融合示范區(qū)。
36. 加強產業(yè)技能人才培養(yǎng)。緊扣深圳市重點扶持產業(yè)、我區(qū)產業(yè)轉型升級緊缺技能人才需求，大力開發(fā)新工種、新項目，打造新興產業(yè)、智能制造、互聯(lián)網、大數據等重點培訓項目，送培進園區(qū)、進企業(yè)。堅持政府引導、企業(yè)為主、院校參與的原則，推行企業(yè)新型學徒制，構建“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的技能人才培養(yǎng)新模式，加快建設適應現代產業(yè)體系發(fā)展要求的高素質技能人才隊伍。持續(xù)推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓，加強初創(chuàng)企業(yè)組建創(chuàng)業(yè)導師團隊的指導。加強企業(yè)中高層管理人才培養(yǎng)，量身打造特色企業(yè)管理者培養(yǎng)計劃，多樣化探尋企業(yè)高層次人才培養(yǎng)新模式。
37. 積極參與粵港澳大灣區(qū)國際教育合作。參與建設粵港澳大灣區(qū)特色職業(yè)教育園區(qū)和職業(yè)教育合作聯(lián)盟，規(guī)劃建設灣區(qū)職業(yè)人才訓練中心，服務灣區(qū)經濟社會發(fā)展。支持港澳辦學團體來寶安設立港澳子弟學校，引進港澳優(yōu)秀教師到寶安任教。推動中小學、幼兒園締結深港澳姊妹校（園）、國際友好學校，推動開展深港澳校際文化交流項目，提升港澳青少年的國家認同感和民族自豪感。充分利用粵港澳大灣區(qū)平臺，設立系列化教育對外交流專項項目。
38. 大力提升寶安教育國際影響力。編制區(qū)域教育國際化行動計劃，推動30所國際理解教育特色學校建設，辦好2所以上民辦國際化特色高中。開發(fā)具有地域文化特色的國際理解教育課程，通過文化節(jié)、電影節(jié)等各類校園品牌活動，助推中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的國際傳播。出臺寶安區(qū)外籍教師教學指導手冊，啟動外籍教師隊伍優(yōu)化提升計劃。鼓勵有條件的普通中小學開展外語小班教學和多語種教學。支持學校加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的教育交流合作，每年舉辦一場國際教育交流周活動。加強對民辦學校國際課程的規(guī)范管理和指導，加強國際課程師資隊伍的培訓，打造國際化課程教學特色品牌。
五、建設高素質教育人才隊伍
（一）加強思想政治與師德養(yǎng)成教育
39. 加強教師隊伍思想政治工作。健全教師理論學習制度，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝教師頭腦，引導教師帶頭踐行社會主義核心價值觀。加強“思政育人”校園文化建設，全面提升教師思想政治素質和職業(yè)道德水平。
40. 建立師德師風建設長效機制。堅持師德第一標準，突出課堂育德、典型樹德、規(guī)則立德，將師德師風建設貫穿教師培訓培養(yǎng)、日常管理、考核監(jiān)督、教育懲戒全過程。做實做細師德師風培訓課程與教學，大力提升教師職業(yè)素養(yǎng)。完善師德師風督導工作常態(tài)機制，強化日常監(jiān)管考核。建立健全教師師德違規(guī)懲戒曝光機制，堅持對師德違規(guī)行為“零容忍”。加強展現新時代教師風貌的宣傳報道，營造尊師重教良好氛圍。
（二）深化教師管理機制改革
41. 優(yōu)化教育人才引進機制。優(yōu)化應屆畢業(yè)生招聘、社會公招、選聘等人才引進方式，拓寬人才引進通道。加強與高等院校合作，吸引更多優(yōu)秀畢業(yè)生加入寶安教育。探索建立優(yōu)秀教師選聘常態(tài)化機制，面向全國選調一批優(yōu)秀骨干教師，引進不少于3名全國知名校長。探索教育人才柔性使用方式，設立全國知名教育專家工作室。加強人才政策扶持力度，修訂和完善寶安區(qū)基礎教育人才政策，不斷改善教師的工作、學習、生活條件，增強對優(yōu)秀教育人才的吸引力。
42. 優(yōu)化教師配置機制。完善中小學教職工編制預核機制，盤活編制存量，優(yōu)化編制結構。深化中小學教師“區(qū)管校聘”管理改革，新教師實行統(tǒng)一招聘、統(tǒng)籌調配，實現均衡配置，把教師交流作為職稱評聘、提拔晉升的必需條件。教師編制及高級職數全區(qū)統(tǒng)籌、動態(tài)調控，形成教師區(qū)域共享機制。合理設置優(yōu)質高中、特殊教育學校、教育科學研究學院（教師發(fā)展中心）高級崗位比例。
43. 健全教師榮譽體系。加大教師表彰力度，完善教育系統(tǒng)評優(yōu)評先制度，突出教師師德表現，注重教育教學業(yè)績和貢獻，營造全社會尊師重教的良好氛圍。優(yōu)化完善“年度教師”評選工作，每年評選5名寶安區(qū)“年度教師”。嚴格控制涉及中小學校和教師的檢查考核事項，切實減輕教師負擔，加強對教師隊伍的人文關懷。
（三）著力提升教師隊伍素質
44. 建立分層分類教師培養(yǎng)機制。優(yōu)化完善寶安區(qū)教師繼續(xù)教育課程，開展教師全員面授及線上培訓活動，每學年每位專任教師完成不少于72學時的繼續(xù)教育培訓課程。深入推進“雛鷹計劃”“新秀計劃”“薪火計劃”教師素養(yǎng)提升工程，為新入職教師、青年教師、骨干教師搭建為期三年的成長平臺。深化“名師工程”“未來教育家”項目建設機制，大力培養(yǎng)寶安區(qū)教育領軍人物。到2025年，培養(yǎng)各級各類名教師800名以上，成立各級各類名師工作室300個。
45. 加強校（園）長隊伍建設。啟動校（園）長隊伍專業(yè)素養(yǎng)提升工程，重點提升校（園）長領導力，大力推動正、副職校長專業(yè)化梯隊建設，建立后備校（園）長人才庫。開展民辦學校校（園）長專項培訓計劃，建立民辦中小學現任正副校長、擬任校長或機構法人代表任職資格培訓制度。到2025年，培養(yǎng)校長及后備人選400名以上、區(qū)級以上名校長50名以上，培育一批教育家型校長教師。
46. 加強班主任隊伍建設。制定寶安區(qū)中小學班主任隊伍高質量發(fā)展行動計劃，規(guī)范班主任準入、培訓、評價、激勵、保障等環(huán)節(jié)的專業(yè)發(fā)展制度體系。加大優(yōu)秀班主任表彰力度，建立進階式班主任榮譽體系，評選寶安區(qū)“最美班主任”“榮譽班主任”。在名師工程方案中增加“新秀班主任”“骨干班主任”項目，擴大“名班主任”評選比例，形成班主任名師梯隊。加強區(qū)專兼職德育教研員和“名班主任”工作室建設，各中小學須設立校級“名班主任”工作室。到2025年，培養(yǎng)區(qū)級以上名班主任500名。
47. 加強教研隊伍建設。嚴格教研員準入制度，按照國家課程方案分學段配齊配強專職教研員。建立教研員專業(yè)成長評價指標，開展“優(yōu)秀教研員”評選活動。健全教研員崗位工作績效考核辦法，探索建立有進有退的教研員考核評價機制。拓展教研員職業(yè)通道，建立優(yōu)秀教研員到學校擔任領導、教育行政部門任職或掛職鍛煉的制度。支持教研員以課題、項目等為引領，探索構建智慧教研、實證教研等新型教研方式，創(chuàng)造性開展全面育人研究，充分發(fā)揮教研“服務學校教育教學、服務教師專業(yè)成長、服務學生全面發(fā)展、服務教育管理決策”職能。
| 專欄四：教育人才隊伍建設工程 ? ? ? ? ? ? |
| 任務1 加強教師發(fā)展支持體系建設。深入推進寶安區(qū)教師發(fā)展中心、學校教師發(fā)展中心建設，整合教研、科研、培訓、信息化等職能和資源，建設寶安區(qū)教師學習資源平臺、資源庫和教師網研修社區(qū)，滿足全區(qū)教師專業(yè)發(fā)展需求。 任務2 加強“五支”隊伍建設。制定新教師、骨干教師、班主任、校（園）長、教研員隊伍素質提升專項計劃，加強“五支”隊伍教育科研能力建設，培養(yǎng)高素質、創(chuàng)新型、專業(yè)化教育人才隊伍。 任務3 推進基礎教育教研體系建設。健全區(qū)、學區(qū)、學校三級教研工作體系，強化學科教研組建設。實施教研員交流機制，出臺教研員崗位實踐鍛煉辦法。區(qū)、校共建100個學科教研基地，打造300個中小學“好科組”。 |
六、全面加強黨的建設
（一）堅持黨的全面領導
48. 完善黨對教育工作全面領導的體制機制。堅持區(qū)委對全區(qū)教育工作的領導，堅持黨管辦學方向、管改革發(fā)展、管干部、管人才，確保黨的領導縱到底、橫到邊、全覆蓋。全面落實中小學校黨組織領導的校長負責制，完善學校黨組織和行政班子議事規(guī)則和決策程序，落實黨組織對學校重大問題的領導決策。發(fā)揮教育工委黨校黨員教育培訓主陣地作用，推動教育系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高黨員干部政治判斷力、領悟力和執(zhí)行力。探索責任督學日常黨建督導新模式，常態(tài)化開展“黨建+督導”。不斷加強和改進學校統(tǒng)戰(zhàn)工作，以黨建帶動工會、共青團、少先隊、婦聯(lián)等群團組織建設。
49. 牢牢掌握教育領域意識形態(tài)工作領導權。強化各級黨組織主體責任落實，打好政治安全和意識形態(tài)安全主動仗。增強政治安全意識形態(tài)安全風險防范意識，落實講座論壇、教材、課堂教學、對外交流、校外培訓機構等管理責任，加大意識形態(tài)風險排查力度，實行分析研判和報送處置工作機制，堅決守好意識形態(tài)安全南大門。強化陣地管理，加強校園新媒體建設和管理，維護學校網絡意識形態(tài)安全。
（二）加強基層黨組織建設
50. 建強基層黨組織。落實教育系統(tǒng)加強黨的基層組織建設三年行動計劃，在急難險重任務中充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強對各級各類學校及教育系統(tǒng)“兩新”組織黨組織黨建工作的分類指導，實施全區(qū)中小學、幼兒園黨建結對共建計劃，完善選派第一書記、公民辦結對幫扶、黨建指導員等工作機制，推動基層黨建工作標準化、規(guī)范化。持續(xù)開展“黨建+特色”項目創(chuàng)建工作，打造“一校一特色”，推動中小學黨建工作與教育教學深度融合。推動各教育集團黨委、各學區(qū)黨委創(chuàng)建黨建工作示范學校，輻射帶動基層黨組織全面進步全面過硬。加強黨務工作隊伍建設，夯實基層黨建工作力量，提升學校黨建工作水平。嚴把黨員發(fā)展質量關，深入實施黨員名師“雙培養(yǎng)”工程，加強黨員名師工作室的創(chuàng)建與管理，發(fā)揮優(yōu)秀黨員名師引領帶動作用。
（三）抓好黨風廉政建設
51. 筑牢廉潔自律防線。壓實黨風廉政建設兩個責任，強化黨風廉政建設總體部署，持之以恒推進黨風廉政建設任務安排和職責履行。抓好重點崗位、重點領域監(jiān)督，深入推進廉政風險防控機制建設。推動紀檢監(jiān)督、派出監(jiān)督、內部巡查監(jiān)督、審計監(jiān)督貫通融合、形成合力，提升監(jiān)督效能。加強三級紀檢組織建設，提升紀檢干部履職能力。豐富廉潔從政從教宣傳教育形式，增強廉潔教育實效。抓好作風建設，大力正風肅紀，凈化干部隊伍。
七、保障措施
（一）條件保障
財政支出優(yōu)先保障教育，確?！皟蓚€只增不減”，做大做強寶教教育發(fā)展基金會，探索鼓勵社會力量助學興學的有效路徑。優(yōu)化教育經費支出結構，重點保障新校（園）、薄弱學校（園）及小規(guī)模學校（園）設備設施建設，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。完善教育支出標準體系建設，加強支出標準約束，將支出標準與預算編制、事前績效評審及預算執(zhí)行相結合。實施全面預算績效管理，建立“全方位、全過程、全覆蓋”的預算績效管理體系，實行事前績效評估、事中績效監(jiān)控、事后績效評價，將績效評價結果與預算安排和政策調整掛鉤。強化審計監(jiān)督力度，提高教育經費使用效益。
（二）法治保障
強化制度建設，提升教育行政決策的科學化、民主化、法治化水平。加強教育行政執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，大力推進“雙隨機、一公開”執(zhí)法監(jiān)管。充分發(fā)揮教育行政調解委員會作用，著力化解矛盾糾紛、排除信訪隱患。健全教育法律法規(guī)實施和監(jiān)督機制，形成教育行政部門宏觀管理、學校內部治理和社會監(jiān)督有機結合的教育治理體制。落實中小學辦學主體地位，完善學校依法決策、依法自主辦學機制和學校法律顧問制度及安全風險防控機制。
（三）安全保障
壓實安全主體責任，構建人防、物防、技防相融合，全員參與的立體式安全防控體系。部門聯(lián)動建立完善校園及周邊綜合環(huán)境治理體系，健全校園安全研判、預警、排查等調處機制。推進校園安防建設規(guī)范化、標準化、智能化，落實校園一鍵緊急報警、“雪亮工程”、人臉識別系統(tǒng)、“明廚亮灶”四個百分百要求。進一步強化校園食品安全管理工作力度，建設食品安全智慧管理平臺。通過創(chuàng)新培訓方式、引入專業(yè)力量，全面提升學校安全管理水平和應急管理能力。
（四）組織保障
明確責任分工，對“十四五”規(guī)劃實施情況進行跟蹤監(jiān)測和中期評估，對于推進不力、進度滯后的，報請區(qū)政府督查室重點督查督辦，并將督查結果納入相關部門、街道政府履行教育職責考評范疇。加強社會監(jiān)督，及時向社會公布規(guī)劃實施進展情況，主動接受社會、家長、媒體的監(jiān)督，及時回應廣大市民的教育需求，積極吸收社會各界對規(guī)劃的意見和建議，優(yōu)化各項任務的實施路徑。引導新聞媒體堅持正確輿論導向，樹立科學的教育質量觀、人才觀，形成全社會共同關心支持教育改革發(fā)展的良好局面。
