各街道辦事處，區(qū)各有關(guān)單位：
《寶安區(qū)水務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
區(qū)政府辦公室?
2022年3月23日
寶安區(qū)水務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
前言
“十四五”時(shí)期，我國全面進(jìn)入建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新時(shí)期，深圳踏上創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國城市范例新征程。寶安要以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為“綱”，以深圳先行示范區(qū)建設(shè)為總牽引、總要求，對標(biāo)世界一流灣區(qū)城市，在“雙區(qū)”發(fā)展中找準(zhǔn)定位，走在前列、勇當(dāng)尖兵，為全市改革開放、創(chuàng)新發(fā)展賦能助力，奮力建設(shè)深圳先行示范區(qū)標(biāo)桿城區(qū)，為“雙區(qū)”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水務(wù)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)著戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和服務(wù)性功能。“十四五”期間，寶安區(qū)根據(jù)區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一部署，在深刻總結(jié)“十三五”水務(wù)發(fā)展成效基礎(chǔ)上，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹省委、市委提出的要鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的成果，打好生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)，建設(shè)人與自然和諧共生的典范區(qū)的意見，明確提出“十四五”水務(wù)發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)，形成《寶安區(qū)水務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。
本規(guī)劃作為寶安區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃的重要組成部分，是“十四五”期間水務(wù)建設(shè)與管理的指導(dǎo)性和綱領(lǐng)性文件。
目? 錄
第一章 發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢挑戰(zhàn)
第一節(jié) 發(fā)展現(xiàn)狀
第二節(jié) 面臨形勢
第三節(jié) 面臨挑戰(zhàn)
第二章 指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
第二節(jié) 基本原則
第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
第三章 水務(wù)建設(shè)與發(fā)展任務(wù)
第一節(jié) 保障量足質(zhì)優(yōu)城市供水
第二節(jié) 全面提高資源利用效率
第三節(jié) 持續(xù)提升區(qū)域防御能力
第四節(jié) 鞏固推動(dòng)河流長制久清
第五節(jié) 高標(biāo)打造品質(zhì)城市碧道
第六節(jié) 系統(tǒng)構(gòu)建河湖濕地生態(tài)修復(fù)
第七節(jié) 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)數(shù)字水務(wù)基建
第八節(jié) 推進(jìn)水治理能力現(xiàn)代化
第四章 環(huán)境影響評價(jià)
第一節(jié) 規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析
第二節(jié) 環(huán)境影響減緩措施
第三節(jié) 環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論
第五章 規(guī)劃投資估算
第六章 規(guī)劃保障措施
第一節(jié) 組織領(lǐng)導(dǎo)
第二節(jié) 資金保障
第三節(jié) 人才保障
第四節(jié) 宣傳保障
附件
規(guī)劃指標(biāo)釋義
第一章 發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢挑戰(zhàn)
第一節(jié) 發(fā)展現(xiàn)狀
“十三五”期間，寶安區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市關(guān)于水務(wù)發(fā)展的決策部署，緊緊圍繞“一年初見成效，三年消除黑澇，五年基本達(dá)標(biāo)，八年讓碧水和藍(lán)天共同成為深圳靚麗的城市名片”總體戰(zhàn)略目標(biāo)，以治污水、防洪水、保供水三水共治為總綱，以流域系統(tǒng)治理為主線，以河湖長制為主要抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過建管納污、正本清源、初雨棄流、多源補(bǔ)水、生態(tài)修復(fù)、排水管理、監(jiān)管執(zhí)法、宣傳引導(dǎo)建管并重的“八大舉措”，形成“1338”治水模式，超常規(guī)推動(dòng)水務(wù)發(fā)展，水環(huán)境實(shí)現(xiàn)了歷史性好轉(zhuǎn)。2020年底，寶安全域消除黑臭水體，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，為寶安區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、“十三五”指標(biāo)完成情況
《寶安區(qū)水務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出18項(xiàng)指標(biāo)，其中，約束型指標(biāo)14項(xiàng)，預(yù)期性指標(biāo)4項(xiàng)。截至2020年底，15項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)完成，目標(biāo)完成率83.3%。14項(xiàng)約束性指標(biāo)中，11項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)完成，城市防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)、海堤防潮標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)指標(biāo)尚未完成，目標(biāo)完成率78.6%。
指標(biāo)未完成主要原因是：寶安中心區(qū)海濱文化公園（二期）方案未定，工程堤岸結(jié)構(gòu)形式、線位及堤內(nèi)填海范圍都與海濱公園建設(shè)方案關(guān)系密切；沿江高速有改造下沉意向，濱海大道線位受其影響有調(diào)整可能，會(huì)影響海堤線位布置；粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃公布后，大鏟灣發(fā)展定位需要調(diào)整，海岸線需要同步進(jìn)行調(diào)整；空港新城的建設(shè)和海洋新城的填海，導(dǎo)致實(shí)際海堤應(yīng)外移。
《寶安區(qū)水務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指標(biāo)完成情況表
| 序號 ? ? ? ? ? ? | 指標(biāo)名稱 ? ? ? ? ? ? | 指標(biāo)屬性 ? ? ? ? ? ? | 2020年目標(biāo)值 ? ? ? ? ? ? | 2020年實(shí)際值 ? ? ? ? ? ? | 完成情況 ? ? ? ? ? ? |
| 1 | 河流水質(zhì) | 預(yù)期性 | 茅洲河、西鄉(xiāng)河水質(zhì)達(dá)到V類標(biāo)準(zhǔn)，城市各主要河流中心城區(qū)河段達(dá)到景觀水體標(biāo)準(zhǔn) | 64條河流全部消除黑臭，13條入庫支流消除劣V類，52條河達(dá)到V類，茅洲河水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn) | 已完成 |
| 2 | 城市污水處理率（%） | 約束性 | 88 | 100 | 已完成 |
| 3 | 污水廠污泥無害化處置率（%） | 約束性 | 100 | 100 | 已完成 |
| 4 | 水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%） | 約束性 | 86 | 100 | 已完成 |
| 5 | 城市防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn) | 約束性 | 200年一遇 | 100年一遇 | 未完成 |
| 6 | 河道設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn) | 約束性 | 茅洲河干流防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100-200年一遇（規(guī)劃出?？诙?00年一遇），其一級、二級支流防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20-50年一遇；珠江口小流域西鄉(xiāng)河、鐵崗水庫排洪河達(dá)到100年一遇，截流河、福永河、雙界河、機(jī)場外排渠達(dá)到50-100年一遇，其余河流防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20-50年一遇 | 茅洲河干流及界河段（深圳部分）達(dá)到100年一遇標(biāo)準(zhǔn)，海堤段200年一遇，西鄉(xiāng)河基本達(dá)到50-100年一遇。茅洲河支流達(dá)到20-50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。福永河、機(jī)場外排渠達(dá)到100年一遇標(biāo)準(zhǔn)，雙界河達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn) | 已完成 |
| 7 | 海堤防潮標(biāo)準(zhǔn) | 約束性 | 西部沿海岸線達(dá)到200年一遇防潮標(biāo)準(zhǔn) | 西部沿海岸線達(dá)到100年一遇防潮標(biāo)準(zhǔn) | 未完成 |
| 8 | 城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn) | 約束性 | 中期評估目標(biāo)由“50年一遇，局部地區(qū)不低于河道防洪標(biāo)準(zhǔn)”調(diào)整為“20-50年一遇，局部地區(qū)不低于河道防洪標(biāo)準(zhǔn)” | 10-20年一遇 | 未完成 |
| 9 | 雨水管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) | 約束性 | 中心城區(qū)采用5年，非中心城區(qū)采用3年，特別重要地區(qū)采用10年或10年以上 | 全區(qū)新建雨水管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到3年一遇 | 已完成 |
| 10 | 供水保證（%） | 預(yù)期性 | ≥97 | 97 | 已完成 |
| 11 | 應(yīng)急備用水源 | 約束性 | 滿足城市90天的用水需求 | 90天 | 已完成 |
| 12 | 自來水供水普及率（%） | 約束性 | 100 | 100 | 已完成 |
| 13 | 集中式水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%） | 約束性 | 100 | 100 | 已完成 |
| 14 | 供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) | 約束性 | 達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）要求。 | 達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749－2006）要求 | 已完成 |
| 15 | 萬元GDP水耗年均下降率（%/年） | 約束性 | ≥4 | 6.3 | 已完成 |
| 16 | 再生水利用率（%） | 預(yù)期性 | ≥50 | 80 | 已完成 |
| 17 | 供水水管網(wǎng)損失率（%） | 約束性 | ≤10 | 6.2 | 已完成 |
| 18 | 節(jié)水器具普及率（%） | 預(yù)期性 | 100 | 100 | 已完成 |
二、“十三五”水務(wù)發(fā)展成效
（一）供水保障能力不斷增強(qiáng)
重點(diǎn)水源工程建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。完成鐵長支線（一期）工程、石松石甲線聯(lián)通工程、大凼分水口至五指耙DN1600輸水管工程建設(shè)，以及石松支線（五指耙水廠～松崗水廠段）原水管、羅田水庫-鐵崗水庫輸水隧洞工程前期工作。飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全面實(shí)施鐵崗-石巖水庫水質(zhì)保障工程（一期、二期），推進(jìn)鐵崗、石巖一級水源保護(hù)區(qū)土地征收、清理工作；開展飲用水源保護(hù)“雨季行動(dòng)”，加強(qiáng)長流陂水庫庫區(qū)水質(zhì)的動(dòng)態(tài)跟蹤。全區(qū)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，有效保障片區(qū)飲用水源水質(zhì)安全。供水廠網(wǎng)布局不斷完善。長流陂、五指耙、朱坳等水廠改擴(kuò)建和深度處理等各項(xiàng)前期工作全速推進(jìn)。完成鐵崗、九龍坑、燕羅三座村級水廠整合。轄區(qū)內(nèi)九座水廠沉淀池、濾池、清水池、導(dǎo)流墻工藝升級全部完成。改建市政管網(wǎng)60公里，接收管網(wǎng)項(xiàng)目112項(xiàng)，管網(wǎng)總長194公里。社區(qū)管網(wǎng)改造和優(yōu)質(zhì)飲用水入戶全面開展。改造57個(gè)社區(qū)管網(wǎng)，新、改建DN15～DN400給水管258公里。改造優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程9個(gè)街道118個(gè)小區(qū)，新、改建DN15～DN300埋地給水管約134公里，改建DN20表后管1020公里。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)有效推進(jìn)。嚴(yán)格把關(guān)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃用水和節(jié)水“三同時(shí)”管理，深入推進(jìn)非常規(guī)水資源利用工作，節(jié)水型城市和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)成效顯著。2020年全區(qū)用水總量控制在4.63億立方米，萬元GDP用水量下降到12.05立方米，較2015年降低30.75%，萬元工業(yè)增加值用水量8.82立方米，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率為6.2%。
?。ǘ┚C合防御能力顯著增強(qiáng)
城市防洪（潮）能力穩(wěn)步提升。完成57條河道整治，長度270公里。茅洲河干流達(dá)到100年一遇標(biāo)準(zhǔn)（海堤段200年一遇），支流達(dá)到20-50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，西鄉(xiāng)河達(dá)到50-100年一遇。新增擋潮閘7座,西部海堤達(dá)到100年一遇防潮標(biāo)準(zhǔn)（機(jī)場段達(dá)到200年一遇防潮標(biāo)準(zhǔn)），城市防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇。城市內(nèi)澇治理持續(xù)推進(jìn)。加強(qiáng)巡查，及時(shí)清疏排水管網(wǎng)，抽調(diào)排澇設(shè)備，全力加強(qiáng)城市水災(zāi)害防御能力。新建排澇泵站26座，新增抽排流量477.7立方米/秒。96個(gè)積水內(nèi)澇點(diǎn)納入2019年全面消黑工程整治，目前已完成整治53個(gè)。新建雨水管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3年一遇，城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10-20年一遇。海綿城市建設(shè)有序推進(jìn)。編制完成《寶安區(qū)海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃（2017-2030）》、《寶安區(qū)海綿城市試點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃（2016-2030）》、《寶安中心區(qū)試點(diǎn)片區(qū)海綿城市系統(tǒng)化實(shí)施方案》等8項(xiàng)海綿研究課題。累計(jì)新增面積64.3平方公里，海綿城市建設(shè)面積占比達(dá)到29.4%，提前超額完成任務(wù)。寶安中心區(qū)片區(qū)通過雨水徑流監(jiān)測及海綿城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)整體達(dá)標(biāo)，茅洲河碧道、蠔鄉(xiāng)湖公園等7項(xiàng)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目被認(rèn)定為典范項(xiàng)目，被南方日報(bào)、寶安日報(bào)等媒體報(bào)道點(diǎn)贊，2020年全區(qū)海綿城市建設(shè)考核獲得滿分，并列全市第一。
?。ㄈ┧h(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性好轉(zhuǎn)
河流水質(zhì)實(shí)現(xiàn)基本消劣。茅洲河共和村國考斷面水質(zhì)提前一年零兩個(gè)月達(dá)到地表水Ⅴ類，2020年全年月考均值達(dá)到地表水Ⅳ類；61條黑臭水體實(shí)現(xiàn)了從2019年全面消除黑臭到2020年基本消除劣Ⅴ類水體的重大跨越，10條一級支流、21條入海河流達(dá)地表水Ⅴ類，13條入庫支流達(dá)地表水Ⅳ類。污水污泥處理實(shí)現(xiàn)拓能提質(zhì)增效。建成9座水質(zhì)凈化廠以及污水應(yīng)急和擴(kuò)容設(shè)施，污水處理規(guī)模從66.5萬立方米/日提升至175.5萬立方米/日，提升164%。完成沙井二期、福永應(yīng)急處理、福永應(yīng)急擴(kuò)容、固戍應(yīng)急擴(kuò)容等4座廠站提標(biāo)改造，出廠水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類，固戍一期出廠水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)V類，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)13座水質(zhì)凈化廠站出廠水水質(zhì)從一級A到地表水準(zhǔn)V類以上的跨越。全區(qū)廠站進(jìn)廠水COD、氨氮平均濃度超過全市平均水平；全年水質(zhì)凈化廠前池液位、市政污水管網(wǎng)液位基本實(shí)現(xiàn)低水位運(yùn)行，外水入污進(jìn)一步得到糾治，雨后廠站進(jìn)水增量減少，前池液位降速加快，雨污分流成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。完成河道底泥清淤475萬立方米，研究編制全國第一部底泥處置標(biāo)準(zhǔn)。暗渠支汊流溯源納污整治成效顯著。創(chuàng)新總結(jié)暗渠支汊流溯源納污治理工作方法，提出全口排查、追本溯源、源頭截污、全程分流“四原則”，執(zhí)行查口、溯源、整點(diǎn)、復(fù)核、消總“五步法”，對暗渠支汊流反復(fù)開展溯源納污，經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。累計(jì)整治河道干流暗渠78條61公里、小微水體681個(gè)、點(diǎn)源源頭12851個(gè)，消除入涵入渠排污口10288個(gè)，打開截污總口154個(gè)，釋放上游清潔基流，逐步恢復(fù)明暗渠上下游自然順流、干支汊流全流域逐級匯流的河流本色。全域雨污分流系統(tǒng)逐步完善。基本建成雨污分流兩套系統(tǒng)，新建雨污分流管網(wǎng)4695公里，缺口基本補(bǔ)齊。完成老舊管網(wǎng)改造455公里，排水管網(wǎng)達(dá)到18477公里，其中雨水管網(wǎng)9386公里，污水管網(wǎng)9091公里。全面推進(jìn)排水小區(qū)正本清源全覆蓋，改造排水小區(qū)5122個(gè)，建成小區(qū)立管2976公里、庭院管1890公里，完成排水小區(qū)達(dá)標(biāo)認(rèn)定3142個(gè)。河湖長制加快推進(jìn)。2020年以來，區(qū)、街道、社會(huì)各級河長累計(jì)巡河26323次，協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)1675項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“工作在一線推進(jìn)、問題在一線解決”。建立河湖長制工作述職機(jī)制，對各街道河湖長制工作任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督考核。建立一河（湖）一檔，完成河長公示牌更新，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，暢通投訴渠道，引導(dǎo)公眾參與，全力保障水污染治理工程高效推進(jìn)。
（四）水生態(tài)狀況總體好轉(zhuǎn)
碧道建設(shè)成效顯著。編制完成《寶安區(qū)碧道建設(shè)規(guī)劃》。建成碧道36.9公里。茅洲河（寶安）6.1公里碧道試點(diǎn)段成為茅洲河流域最具人氣與活力的碧道形象客廳，茅洲河展示館、燕羅濕地公園、啤酒花園等節(jié)點(diǎn)已經(jīng)成為了熱門網(wǎng)紅打卡點(diǎn)；石巖湖碧道成為生態(tài)性、功能性、藝術(shù)性兼得的綠色基礎(chǔ)設(shè)施。沙井河、沙福河—屋山水庫—七瀝水庫、西鄉(xiāng)河等6個(gè)碧道項(xiàng)目已完成前期。河道生態(tài)補(bǔ)水基本完成。建成河流及部分暗渠支汊流補(bǔ)水點(diǎn)共140個(gè)，補(bǔ)水泵站5座。建成補(bǔ)水壓力管180.5公里，設(shè)計(jì)補(bǔ)水規(guī)模198萬噸/日，實(shí)際補(bǔ)水規(guī)模約103萬噸/日。新建暗渠補(bǔ)水管19.9公里，萬豐河，咸水涌等典型暗渠實(shí)現(xiàn)從明渠補(bǔ)水向暗渠、支汊流補(bǔ)水延伸。河湖濕地生態(tài)保護(hù)逐步增強(qiáng)。率先完成區(qū)級濕地規(guī)劃編制，在全面截污基礎(chǔ)上，通過采取清淤疏浚、生態(tài)護(hù)岸、人工濕地等生態(tài)措施，進(jìn)一步提升河流水質(zhì)。建成潭頭河濕地、萬豐湖濕地、茅洲河燕羅濕地等7處人工濕地。啟動(dòng)塘頭濕地、航港濕地、紅墳湖濕地等一批濕地建設(shè)。南昌涌、西鄉(xiāng)河、沙福河等13條“多面光”河流生態(tài)修復(fù)成效明顯，成為新的治水亮點(diǎn)。江邊社區(qū)水塘等47個(gè)小湖塘庫水生態(tài)系統(tǒng)得到修復(fù)。鐵崗、石巖水庫周邊珍稀物種數(shù)量持續(xù)增加。
?。ㄎ澹┧畡?wù)精細(xì)化監(jiān)管全面推進(jìn)
智慧水務(wù)建設(shè)有序推進(jìn)。2017年正式上線運(yùn)行國內(nèi)首個(gè)河（湖）長制智慧管理軟件“寶安河務(wù)通”APP，實(shí)現(xiàn)環(huán)保水務(wù)巡查執(zhí)法工作“全面巡查、巡辦分離、智慧管控”。完成GIS平臺(tái)升級和功能升級（含CS、BS），管網(wǎng)壓力在線監(jiān)測設(shè)備安裝和系統(tǒng)建設(shè)，開展管網(wǎng)漏損監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)、硬件設(shè)施完善、MIS系統(tǒng)建設(shè)、綜合管理系統(tǒng)建設(shè)、智慧水務(wù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在重要河段建設(shè)20個(gè)水質(zhì)在線監(jiān)測點(diǎn)，開展長流陂水庫大壩位移、滲壓、滲流監(jiān)測，安裝16個(gè)易澇點(diǎn)水位監(jiān)測，在8座水庫、水質(zhì)凈化廠進(jìn)出水等位置建設(shè)了22套視頻監(jiān)控，在西鄉(xiāng)河流域沿河污水管網(wǎng)設(shè)置了30個(gè)泥位、液位監(jiān)測點(diǎn)。排水管理系統(tǒng)日趨完善。排水管理進(jìn)小區(qū)工作逐步深入，制定了《寶安區(qū)污水零直排區(qū)創(chuàng)建工作方案》，明確創(chuàng)建工作流程和方案。首批三大示范區(qū)220個(gè)小區(qū)已基本完成創(chuàng)建，第二批952個(gè)小區(qū)正在快速推進(jìn)。構(gòu)建全市首個(gè)較為完善的排水信息GIS管理系統(tǒng)，形成全區(qū)排水系統(tǒng)“一張圖”，完善排水信息APP系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理、巡查、排查、整改智能化。建成排水管網(wǎng)液位監(jiān)測站218個(gè)、流量監(jiān)測站10個(gè)、在線雨量計(jì)6臺(tái)。修訂完善《寶安區(qū)排水管網(wǎng)運(yùn)營管理質(zhì)量考核辦法（試行）》，實(shí)行精細(xì)管養(yǎng)，平均每年巡查排水管網(wǎng)55萬公里，管網(wǎng)清淤3083公里。持續(xù)推進(jìn)QV、CCTV管網(wǎng)檢測，共檢測4470公里，發(fā)現(xiàn)較大隱患2623處，完成整改889處，剩余正在加快整改；開展新舊管網(wǎng)內(nèi)窺檢測缺陷問題整改，發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性缺陷2.1萬處，完成整改1.5萬處。水庫標(biāo)準(zhǔn)化快速推進(jìn)。水庫管理體制改革圓滿完成，成立區(qū)水庫管理中心，完成年度7座小型水庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)并通過市區(qū)考核認(rèn)定，其中6座?。?）型水庫達(dá)到I級標(biāo)準(zhǔn)，1座?。?）型水庫達(dá)到II級標(biāo)準(zhǔn)。
?。┧徟c監(jiān)管執(zhí)法力度持續(xù)加大
水土保持審批比率顯著上升。按照新修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)水土保持條例》要求，嚴(yán)格依法行政，進(jìn)行水土保持方案行政審批及備案工作。通過汛前排查、汛期巡查、嚴(yán)懲水事違法案件、加強(qiáng)汛后跟蹤監(jiān)督、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)在建項(xiàng)目排查、加強(qiáng)水土流失隱患區(qū)安全防范等水土保持監(jiān)管，“十四五”期間全區(qū)水土流失面積控制在年均5.95平方公里以內(nèi)。涉水違法查處力度加大。組織開展了各項(xiàng)水務(wù)執(zhí)法行動(dòng)，下達(dá)處罰決定書1594宗，處罰金額20249萬元，對偷排糞渣行為進(jìn)行立案并移交司法處置，大幅提升了水政執(zhí)法的震懾力。
第二節(jié) 面臨形勢
（一）習(xí)近平生態(tài)文明思想和新時(shí)期治水方針為水務(wù)發(fā)展提供了根本遵循。習(xí)近平總書記指出“綠水青山就是金山銀山”、“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”，提出 “節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水方針，明確指出治水要從改造自然、征服自然轉(zhuǎn)向調(diào)整人的行為、糾正人的錯(cuò)誤行為?！八こ萄a(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”成為新時(shí)代水利改革發(fā)展的總基調(diào)。寶安水務(wù)要遵循習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)新時(shí)期治水方針，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，做好水務(wù)“補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管”工作。
?。ǘ┝?xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的重要講話為水務(wù)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。習(xí)近平總書記指出：深圳落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是根本出路。要努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。要注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫，發(fā)揮深圳信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，讓城市運(yùn)轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。要真抓實(shí)干踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把提高發(fā)展平衡性放在重要位置，不斷推動(dòng)公共資源向基層延伸，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，建成全覆蓋可持續(xù)的社會(huì)保障體系，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。水務(wù)作為城市發(fā)展基礎(chǔ)保障，應(yīng)提供更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的水務(wù)支撐和保障。
（三）“雙區(qū)”建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署對水務(wù)工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》提出深圳五大戰(zhàn)略定位和2025年、2035年、本世紀(jì)中葉發(fā)展目標(biāo)，部署“五個(gè)率先”重點(diǎn)任務(wù)?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出進(jìn)一步增強(qiáng)水利等基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力；加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，強(qiáng)化水資源安全保障；推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造生態(tài)防護(hù)屏障，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理，創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展模式；建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。寶安區(qū)作為深圳西協(xié)戰(zhàn)略橋頭堡，應(yīng)抓住有利契機(jī)，對標(biāo)全球最高最好最優(yōu)，創(chuàng)新治水理念，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)水務(wù)工作。
?。ㄋ模﹪鴦?wù)院辦公廳對城市內(nèi)澇治理明確了新要求。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理的實(shí)施意見》提出：到2025年，各城市因地制宜基本形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系。到2035年，總體消除防治標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨條件下的城市內(nèi)澇現(xiàn)象。
?。ㄎ澹毎矃^(qū)建設(shè)“世界級先進(jìn)制造城、國際化灣區(qū)濱海城、高品質(zhì)民生幸福城”，打造世界級先進(jìn)制造業(yè)高地，建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)標(biāo)桿城區(qū)的發(fā)展方向要求水務(wù)提供更高效率的支撐。寶安區(qū)深入總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)重要講話精神，提出貫徹習(xí)近平總書記：攜手前海共同打造國際化城市新中心；全力打造世界級新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的智創(chuàng)高地；打造西協(xié)戰(zhàn)略橋頭堡，珠江口東西岸聯(lián)動(dòng)、粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展的核心引擎，全面推動(dòng)“一軸四廊五核多節(jié)點(diǎn)”的城區(qū)格局、“六位一體”的國際交通樞紐體系、“三城一港”“互聯(lián)網(wǎng)+”未來科技城、深中通道門戶區(qū)建設(shè)。寶安水務(wù)要適應(yīng)城市發(fā)展進(jìn)程，把握機(jī)遇、開足馬力，開拓創(chuàng)新、奮勇前行，形成科學(xué)高效、創(chuàng)新協(xié)調(diào)的水務(wù)發(fā)展體系。
第三節(jié) 面臨挑戰(zhàn)
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市空間結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生深刻變革，寶安水務(wù)在發(fā)展過程中也存在一些與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的因素。對標(biāo)社會(huì)主義先行示范區(qū)要求，以及國際國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，水務(wù)在發(fā)展理念、規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理能力等方面仍有較大差距，存在諸多挑戰(zhàn)。
一、供水安全依然存在風(fēng)險(xiǎn)
本地水源總量有限。寶安區(qū)缺水形勢嚴(yán)峻，人均水資源量136立方米，為全市人均水資源占有量的73％。境外水源結(jié)構(gòu)單一。境外水資源是寶安區(qū)目前城市供水的主要來源，境外調(diào)水量占總供水量的80%以上，對境外水源的依賴程度極高。水源網(wǎng)絡(luò)支線配套尚不完善。松崗地處水源供水網(wǎng)絡(luò)末端，原水管網(wǎng)不完善，導(dǎo)致松崗水廠原水供應(yīng)嚴(yán)重不足，水廠供水能力無法發(fā)揮，存在地域性原水供給緊張的局面，用水高峰期需從周邊區(qū)域調(diào)水；目前沙井、福永、松崗6座水廠，通過石松干線DN2600管道單管供水，安全保障性不足。飲用水源保護(hù)壓力巨大。鐵石水庫水質(zhì)保障工程施工受林地占用審批、征地拆遷、設(shè)計(jì)變更等制約因素較多，進(jìn)展不理想，完工壓力巨大。水廠配套設(shè)施存在缺陷。國際與國內(nèi)知名品牌混用，品牌檔次參差不齊，品牌型號不統(tǒng)一，部分設(shè)備老舊，故障率高。部分水廠配電設(shè)施使用時(shí)間較長，設(shè)備老舊。工藝構(gòu)筑物均存在不同程度的不完善及缺陷。供水管網(wǎng)互聯(lián)互通不足。管網(wǎng)布局以街道為單位各自獨(dú)立，缺乏系統(tǒng)性聯(lián)通。寶安大道、廣深公路、松福大道、洲石路等區(qū)域內(nèi)四條主要互聯(lián)互通管均未正常使用，區(qū)域間供水調(diào)度保障性低。寶安大道玻璃鋼夾砂管爆管頻發(fā)，存在安全隱患。局部片區(qū)水壓不夠。燕羅、寶安22區(qū)等片區(qū)供水設(shè)施局部尚未完全完善，無法滿足城市供水管網(wǎng)服務(wù)水壓（32米）要求。節(jié)水效率有待提高。2020年寶安區(qū)萬元GDP用水量為12.05立方米，高于同期深圳市平均水平7.32立方米，與國際先進(jìn)水平差距更大。
二、局部防御能力依然不足
城市應(yīng)急防御能力有待提升。城市防洪排澇能力距離超大城市安全要求的防洪200年一遇、排澇100年一遇標(biāo)準(zhǔn)差距較大。海堤和（感潮）河段提防標(biāo)準(zhǔn)與城市發(fā)展不相適應(yīng)。城市的防洪潮及內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)提高，以及沿江高速下沉、海濱大道調(diào)線、海洋新城建設(shè)等外部條件變化后，相應(yīng)的防洪潮規(guī)劃未能及時(shí)修編調(diào)整，寶安區(qū)中心海堤工程、大空港海堤工程無法按照規(guī)劃情況實(shí)施，導(dǎo)致城市防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)、海堤防潮標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)指標(biāo)“十三五”無法達(dá)標(biāo)。西部沿海岸線大部分達(dá)到100年一遇防潮標(biāo)準(zhǔn)，距離城市200年一遇防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)仍有差距。河道治理未全部達(dá)標(biāo)。茅洲河干流107國道-白沙坑水匯入口5.1公里不能滿足200年一遇標(biāo)準(zhǔn)，白沙坑水至龜嶺東水段共3.3公里河段堤防發(fā)生漫溢，龜嶺東水至107國道共河段右岸1.8公里堤防安全超高不足，洋涌河閘上150米至107國道段左岸1.1公里堤防安全超高不足。目前，仍有截流河、西鄉(xiāng)河、咸水涌等河流在整治，暫未全線達(dá)標(biāo)。河道用地遭侵占嚴(yán)重。沿河兩岸建筑密集，河道用地被嚴(yán)重壓縮，導(dǎo)致排水通道不暢，河道行洪、滯洪能力下降。暗渠化河道結(jié)構(gòu)安全存在較大坍塌隱患，可能造成公共安全事故。上蓋物業(yè)整治困難，復(fù)明處理進(jìn)展緩慢。雨水排澇系統(tǒng)有待完善。部分水閘、排水泵站年代較久，無法充分發(fā)揮其功能。雨水系統(tǒng)建設(shè)投入不夠，由于寶安區(qū)建設(shè)年代較早，早期雨水管道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，低于3年一遇的排澇標(biāo)準(zhǔn)約占50%。部分入海（感潮）河流末端未設(shè)置排澇泵站，雨水排放、分區(qū)排澇體系不夠清晰。內(nèi)澇整治有待進(jìn)一步加強(qiáng)。依舊有43處內(nèi)澇積水點(diǎn)需整治。海綿建設(shè)面積尚未發(fā)揮成片效應(yīng)。海綿城市監(jiān)管流程和監(jiān)管主體尚未明確，管控機(jī)制和措施尚未落實(shí)到位，空間發(fā)展格局尚未形成，單個(gè)海綿項(xiàng)目并未形成有機(jī)整體，未能發(fā)揮成片累計(jì)效應(yīng)。
三、“長制久清”依然面臨挑戰(zhàn)
河流穩(wěn)定消劣仍有差距。西部海灣地區(qū)感潮河段，由于潮汐影響，海水與河道水質(zhì)相互影響，治理效果不理想。全區(qū)2條跨市河流、7條跨區(qū)河流存在治理不同步、協(xié)調(diào)難度大等問題，特別是深莞跨界的茅洲河流域，約40%位于東莞側(cè)，截污、清淤等治理進(jìn)度相對滯后，影響茅洲河治理成效。區(qū)域內(nèi)河流水質(zhì)以地表水V類標(biāo)準(zhǔn)為主，河道本底條件差，自凈能力不高。雨污分流仍需查漏補(bǔ)缺。沙井一期、松崗一期及二期等污水處理廠存在外水入污、工業(yè)廢水等因素影響，提質(zhì)增效任務(wù)完成存在困難。水質(zhì)凈化廠站進(jìn)廠主干管未實(shí)現(xiàn)雙回路保障，污水泵站普遍存在輸變電系統(tǒng)、出水壓力管系統(tǒng)單回路等問題，102個(gè)雨水泵站仍有34個(gè)未消除黑臭。45個(gè)截污總口尚未消除，混流合流制系統(tǒng)留下眾多截流井，雨季雨水會(huì)被截流進(jìn)入污水管網(wǎng)；老舊排水管網(wǎng)數(shù)量多，存在較多3、4級結(jié)構(gòu)性缺陷以及功能性缺陷，核查、整治率不高。寶安大道污水干管，九圍污水干管等關(guān)鍵管段改造尚未打通，成為影響河流水質(zhì)“卡脖子”問題。城中老村新老建筑物交替，原有排水設(shè)施不健全，建筑物破舊，巷道狹窄，暗渠較多，改造難度較大。較多壓覆暗渠支汊流或侵占河道暗渠支汊流藍(lán)線的建筑物沒有設(shè)置暗渠化糞池。面源污染管控任務(wù)艱巨。城中村內(nèi)居住人口密集，農(nóng)貿(mào)市場、餐飲行業(yè)，以及洗車、汽配，美容美發(fā)、垃圾中轉(zhuǎn)站雨污分流改造長效監(jiān)管機(jī)制尚未建設(shè)完成，易出現(xiàn)正本清源“返潮”現(xiàn)象。工業(yè)廢水納管影響進(jìn)廠水質(zhì)。部分企業(yè)排放的廢水氨氮、COD偏低，對水質(zhì)凈化廠進(jìn)水水質(zhì)影響較大。偷排問題依然存在。仍存在一些小廢水企業(yè)，存在晚上及雨天偷排、或者不達(dá)標(biāo)排放情況。各種不達(dá)標(biāo)污水納管后對水質(zhì)凈化廠的生化系統(tǒng)造成沖擊，甚至損壞，多次出現(xiàn)處理能力、出水水質(zhì)、處理量下降等現(xiàn)象。污泥資源化處置設(shè)施存在缺口。糞渣處置無去處，排水公司日常管養(yǎng)清掏出的通溝污泥以及河道底泥清淤產(chǎn)生的污泥無永久出路。
四、水生態(tài)建設(shè)基底依然薄弱
河流海堤生態(tài)連通性不足。河道被侵占，空間縮窄，部分設(shè)置成為暗渠。大部分河岸與河床多采用硬質(zhì)護(hù)砌，“兩面光”、“三面光”缺乏植被覆蓋，硬質(zhì)化岸線占到了46%。海岸線硬化整治海岸約占70%，生態(tài)及景觀效益較差。河流生態(tài)基流不足。多數(shù)河道旱季基本沒有基流，僅靠水質(zhì)凈化廠尾水作為補(bǔ)水水源，使得河流納污能力和稀釋自凈能力降低，造成水生生物棲息地環(huán)境惡化等一系列生態(tài)環(huán)境問題。濱海濕地退化。濱海濕地面臨工業(yè)污水、生活污水、生活垃圾等多重危害，水環(huán)境破壞嚴(yán)重，破壞濕地的數(shù)量占到了41%，尤其是新圳河口濕地、海濱濕地水質(zhì)惡化、水量減少，植被以紅樹林群落為主，多樣性減少，生態(tài)空間逐年遞減，生態(tài)功能退化。生態(tài)補(bǔ)水缺乏統(tǒng)一調(diào)度管理機(jī)制。補(bǔ)水設(shè)施調(diào)水管理權(quán)限不一，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大，尚未建成統(tǒng)一的生態(tài)補(bǔ)水管理機(jī)制，難以及時(shí)對河道進(jìn)行補(bǔ)水。碧道建設(shè)管理體制不完善。建設(shè)用地難以得到保障，缺乏統(tǒng)籌管理，尚未形成完善的監(jiān)管體系、運(yùn)維機(jī)制及考核制度、審批程序，全市未形成統(tǒng)一政策。市民樂水親水的平臺(tái)不足。目前河流水質(zhì)距離市民親水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，寶安中心區(qū)、空港新城、空鐵樞紐核心區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)更新改造將帶來較大的污水增量，給污水處理系統(tǒng)帶來挑戰(zhàn)。
五、水務(wù)監(jiān)管能力依然有待加強(qiáng)
全周期全要素管理能力不足。水務(wù)管理工作涉及行業(yè)眾多，管理任務(wù)繁雜工作量大，規(guī)劃、建設(shè)、管理、應(yīng)急等方面全周期管理思路要進(jìn)一步理順，城管、生態(tài)、住建、街道、社區(qū)等基層部門的協(xié)同參與有待提高?！笆奈濉彼h(huán)境治理工程已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)尾期和運(yùn)營階段，管理任務(wù)劇增，現(xiàn)有管理人員數(shù)量及專業(yè)配備遠(yuǎn)不能滿足需要。水務(wù)執(zhí)法難度加大。經(jīng)營性排水戶約有1.6萬個(gè)，體量龐大，排水許可辦理率嚴(yán)重偏低。經(jīng)營性排水戶預(yù)處理設(shè)施未定期清理，大餐廳、洗車、汽修、農(nóng)貿(mào)市場等“三產(chǎn)”行業(yè)私接亂改、亂排污等問題依舊存在，工業(yè)廢水偷排、超排等違法行為仍然偶有發(fā)生，污染源管控難度大。排水戶摸底工作尚未完成，管理機(jī)制亟待健全完善。對經(jīng)營性排水戶違法排水行為的監(jiān)管執(zhí)法處罰流程長、處罰力度過大，造成處罰難以實(shí)施。全區(qū)建設(shè)開發(fā)強(qiáng)度大，部分建設(shè)、施工單位水土保持意識(shí)薄弱，水土流失控制壓力增加。信息化管理未全面覆蓋。河流在線監(jiān)測、水庫監(jiān)測未實(shí)現(xiàn)全域覆蓋、排水管網(wǎng)在線監(jiān)測尚未全面鋪開；大多數(shù)堤防、中小型水閘，泵站等水務(wù)工程設(shè)施均缺乏相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備；新型傳感設(shè)備、智能視頻攝像頭、定位和衛(wèi)星無人機(jī)遙感、5G+無人設(shè)備等新技術(shù)應(yīng)用未得到廣泛應(yīng)用，廠網(wǎng)河站自動(dòng)化優(yōu)化調(diào)度等基本缺失。市水務(wù)局、區(qū)水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局及寶安排水公司建立的水質(zhì)、水量監(jiān)測感知設(shè)備，數(shù)據(jù)來源廣，格式不一，數(shù)據(jù)共享集成難度大。
第二章 指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)重要講話精神，積極踐行中央關(guān)于先行示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)要求，認(rèn)真落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針和“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，圍繞加快構(gòu)建“一軸四廊五核多節(jié)點(diǎn)”的區(qū)域發(fā)展格局，以增強(qiáng)人民獲得感、幸福感和安全感為目標(biāo)，加快構(gòu)建與寶安社會(huì)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的水務(wù)保障體系，滿足市民對更加安全、更高品質(zhì)、更加宜居水環(huán)境的需求，為我區(qū)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水務(wù)支撐與保障。
第二節(jié) 基本原則
民生為本，保障安全。堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，全面提高水安全保障能力。把人民的根本利益作為水務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生水務(wù)問題作為水務(wù)工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，保障水務(wù)建設(shè)和改革的成果惠及全民。
人水和諧，生態(tài)文明。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，樹牢“山水林田湖草”生命共同體理念，踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明思想，按照人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，合理開發(fā)利用水資源，一體推進(jìn)河湖生態(tài)修復(fù)、人居環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
改革創(chuàng)新，數(shù)字驅(qū)動(dòng)。強(qiáng)化水務(wù)科技創(chuàng)新，把理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新等作為水務(wù)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。全面推進(jìn)智慧水務(wù)建設(shè)，推動(dòng)水務(wù)發(fā)展更強(qiáng)勁、水務(wù)管理更高效。
對標(biāo)國際，高質(zhì)發(fā)展。立足城市長遠(yuǎn)發(fā)展，對標(biāo)國際最好最高最優(yōu)，科學(xué)謀劃水務(wù)發(fā)展目標(biāo)、總體布局，高品位、高標(biāo)準(zhǔn)、全方位系統(tǒng)推進(jìn)水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
在“十三五”水環(huán)境治理為主基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合“十四五”全市水務(wù)工作重心轉(zhuǎn)移，以及寶安區(qū)水務(wù)發(fā)展需求，全面推動(dòng)治水三大轉(zhuǎn)變（國內(nèi)領(lǐng)先向?qū)?biāo)國際進(jìn)行轉(zhuǎn)變；工作重心從“以建為主”向“建管并重”轉(zhuǎn)變，并逐步過渡到“以管為主”；治水理念從“單一治水”向“六水共治”進(jìn)行轉(zhuǎn)變），建設(shè)“都市水務(wù)、生態(tài)水務(wù)、智慧水務(wù)”。落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念，建成與寶安區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的水安全保障體系，構(gòu)建全要素水環(huán)境治理體系，形成智能高效的水務(wù)監(jiān)管體系，水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列，實(shí)現(xiàn)“更加安全、更高品質(zhì)、更加高效”改革發(fā)展目標(biāo)，打造支撐“高質(zhì)量發(fā)展”與“高品質(zhì)生活”，引領(lǐng)灣區(qū)“更高更強(qiáng)更美”的城市水務(wù)標(biāo)桿，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)提供水務(wù)可持續(xù)發(fā)展范例。
更加安全的防御保障。水資源供應(yīng)能力持續(xù)提高，區(qū)域雙水源雙安全保障體系基本形成；用水效率顯著提高，2025年萬元GDP水耗≤10m3（較2020年累計(jì)降幅18%以上），供水管網(wǎng)漏損率≤6%，再生水利用率≥80%；供水水質(zhì)全面提升，實(shí)現(xiàn)自來水直飲全區(qū)覆蓋；防洪（潮）排澇安全得到有效保障，城市防洪（潮）能力達(dá)到200年一遇，城市內(nèi)澇防治能力大于等于20年一遇標(biāo)準(zhǔn)，力爭50年一遇；海綿城市建設(shè)有序推進(jìn)，建成區(qū)60%以上面積達(dá)到海綿標(biāo)準(zhǔn)，打造生態(tài)海綿特色區(qū)。
更高品質(zhì)的生態(tài)保障。主要河流水質(zhì)達(dá)到地表水IV類及以上，國控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到相應(yīng)考核要求；城市生活污水集中收集率達(dá)到85%；255公里碧道建設(shè)加快推進(jìn)，打造一流濱水生態(tài)空間和共建共治共享的水務(wù)文明典范；水土流失面積得到較好的控制，水土保持率≥99%。河湖生態(tài)岸線比例不低于區(qū)現(xiàn)狀及深圳市目標(biāo)；城市水面率不低于區(qū)現(xiàn)狀及深圳市目標(biāo)。
更高效率的管理保障。智慧水務(wù)設(shè)施加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水務(wù)資產(chǎn)數(shù)字化全覆蓋，建成水務(wù)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)案、預(yù)演智慧管理體系；建立與市區(qū)水務(wù)數(shù)據(jù)傳送通道，市、區(qū)水務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享。強(qiáng)化河湖岸線管控，河湖岸線有效管控比例達(dá)到100%。
寶安區(qū)水務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃指標(biāo)體系
| 分類 ? ? ? ? ? ? | 序號 ? ? ? ? ? ? | 指標(biāo) ? ? ? ? ? ? | 單位 ? ? ? ? ? ? | 2025年目標(biāo) ? ? ? ? ? ? | 屬性 ? ? ? ? ? ? |
| 水資源 | 1 | 萬元GDP水耗（累計(jì)下降） | m3（%） | ≤10m3(≥18) | 約束性 |
| 2 | 供水管網(wǎng)漏損率 | % | ≤6 | 約束性 | |
| 3 | 再生水利用率 | % | ≥80 | 預(yù)期性 | |
| 4 | 自來水直飲覆蓋區(qū) | 全區(qū) | 預(yù)期性 | ||
| 水安全 | 5 | 城市防洪能力 | 200年一遇 | 預(yù)期性 | |
| 6 | 城市防潮能力 | 200年一遇 | 預(yù)期性 | ||
| 7 | 城市內(nèi)澇防治能力 | ≥20年一遇標(biāo)準(zhǔn)，力爭50年一遇 | 預(yù)期性 | ||
| 8 | 海綿城市建設(shè)面積占比 | % | 60 | 預(yù)期性 | |
| 水環(huán)境 | 9 | 主要河流水質(zhì) | 全區(qū)主要河流水質(zhì)達(dá)到地表水IV類及以上；國控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到相應(yīng)考核要求 | 約束性 | |
| 10 | 城市生活污水集中收集率 | % | 85 | 預(yù)期性 | |
| 水生態(tài) | 11 | 碧道長度 | 公里 | ≥255 | 約束性 |
| 12 | 水土保持率 | % | 99 | 預(yù)期性 | |
| 13 | 河湖生態(tài)岸線比例 | % | 不低于區(qū)現(xiàn)狀及深圳市目標(biāo) | 預(yù)期性 | |
| 14 | 城市水面率 | % | 不低于區(qū)現(xiàn)狀及深圳市目標(biāo) | 預(yù)期性 | |
| 水管理 | 15 | 河湖岸線有效管控比例 | % | 100 | 約束性 |
| 16 | 水務(wù)管理智慧化 | （1）實(shí)現(xiàn)水務(wù)資產(chǎn)數(shù)字化全覆蓋；（2）建設(shè)數(shù)字孿生流域；（3）建成水務(wù)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)案、預(yù)演智慧管理體系 | 預(yù)期性 | ||
備注：指標(biāo)釋義見附件。
第三章 水務(wù)建設(shè)與發(fā)展任務(wù)
構(gòu)建1-3-6-8工作思路，即：以水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為核心，圍繞安全保障、品質(zhì)提升、高效管理三個(gè)方面，落實(shí)保原水、優(yōu)供水、促節(jié)水、護(hù)河水、治污水、提中水（再生水）六大任務(wù)，統(tǒng)籌實(shí)施“供水保障、效率提升、立體防御、環(huán)境改善、碧道建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、智慧管理、精細(xì)管控”等八大舉措，實(shí)現(xiàn)水務(wù)共建共治共享。
第一節(jié) 保障量足質(zhì)優(yōu)城市供水
緊抓全市西江水引入契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)水資源配置，加快推進(jìn)骨干輸配水支線及水源保護(hù)工程建設(shè)，推動(dòng)再生水替代自來水，建立以“原水為主、再生水為輔”的水源供給布局，完善水廠布局，實(shí)施從“源頭到水龍頭”的水質(zhì)安全改造，構(gòu)建“水量可靠、水質(zhì)優(yōu)良”的供水保障體系。
一、優(yōu)化水源供應(yīng)布局
優(yōu)化輸配水支線。推進(jìn)羅田水庫至鐵崗水庫輸水隧洞、羅田水廠支線、五指耙水廠支線、長流陂水廠支線和羅田提升泵站工程建設(shè)，滿足西部片區(qū)供水需求。新建鐵崗·長流陂支線二期供水工程，保障福永、沙井及規(guī)劃大空港新城的供水安全，緩解石松支線供水壓力。完善水廠雙水源。推動(dòng)羅田、五指耙、長流陂、石巖湖水廠雙水源工程、鐵崗水庫至南山水廠原水工程、朱坳水廠第二水源改建工程建設(shè)，新建原水管約15公里，全面提升全區(qū)供水風(fēng)險(xiǎn)能力。推進(jìn)水源水質(zhì)保護(hù)。加快推進(jìn)鐵崗-石巖水庫水質(zhì)保障一、二、三、四工程，確保鐵崗、石巖水庫水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類水。開展羅田水庫提標(biāo)工程，與珠江三角洲水資源配置工程等級相適應(yīng)。推動(dòng)再生水利用。根據(jù)全市再生水布局及管網(wǎng)建設(shè)情況，結(jié)合轄區(qū)重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)再生水用于城市生態(tài)景觀用水，以及替代自來水用于工業(yè)（主要是電廠、垃圾焚燒廠）和城市綠化、道路清掃用水。
二、優(yōu)化水廠供水布局
實(shí)施水廠提標(biāo)擴(kuò)容。加快推進(jìn)水廠新改擴(kuò)建與處理工藝升級，完成羅田、五指耙水廠新改擴(kuò)建，新增規(guī)模34萬立方米/日；朱坳、五指耙、羅田水廠完成深度處理，總規(guī)模100萬立方米/日，提高應(yīng)對水源水質(zhì)突變的能力，提升出廠水質(zhì)和穩(wěn)定性。新改建官田、福永2座加壓泵站，新增規(guī)模8萬立方米/日。完善配套供水管網(wǎng)。配套建設(shè)給水主次干管網(wǎng)，新改建市政管網(wǎng)約204公里，其中，新建水廠出廠管約40.3公里；新改建管網(wǎng)43.5公里，加強(qiáng)新安、西鄉(xiāng)、石巖、福永、沙井、松崗片區(qū)區(qū)域內(nèi)管網(wǎng)互聯(lián)互通；新改建老舊管網(wǎng)85.2公里，切實(shí)提高管網(wǎng)水質(zhì)水壓，保證管網(wǎng)的安全運(yùn)行；結(jié)合大空港、寶安中心重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，新改建管網(wǎng)約35公里。
三、實(shí)現(xiàn)直飲水全域覆蓋
按照自來水直飲全覆蓋目標(biāo)要求，對全區(qū)住宅小區(qū)、城中村社區(qū)和歷史遺留問題居民小區(qū)存在水質(zhì)和供水安全風(fēng)險(xiǎn)的公共二次供水設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造。加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程七期、八期工程，改造385個(gè)小區(qū)，388個(gè)加壓泵房，惠及人口108萬人；繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)給水管網(wǎng)改造七期、八期工程，改造52個(gè)社區(qū)，惠及人口36萬人，從根本上解決城市供水‘最后一公里’問題，保障水質(zhì)衛(wèi)生安全穩(wěn)定。
第二節(jié) 全面提高資源利用效率
推動(dòng)成立區(qū)節(jié)約用水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、宣傳等多種手段，推動(dòng)實(shí)施全民節(jié)水行動(dòng)，挖掘節(jié)水潛力，培養(yǎng)節(jié)約用水的良好風(fēng)尚，全面提升水資源利用效率和效益，完成“十四五”期間各年度寶安區(qū)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。
一、強(qiáng)化總量強(qiáng)度雙控
建立水資源剛性約束機(jī)制，抑制不合理用水需求，倒逼落實(shí)節(jié)水責(zé)任，督促轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，嚴(yán)控用水總量，降低水資源壓力。嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目取水許可和水資源論證管理，及時(shí)更新取水許可臺(tái)賬，規(guī)范取水許可建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)以水定產(chǎn)要求，大力推進(jìn)大空港片區(qū)、寶安中心區(qū)、未來科技城等重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃水資源論證管理，全面推行規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評價(jià)工作，建立健全科學(xué)合理的節(jié)水評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上把好節(jié)水關(guān)。強(qiáng)化計(jì)劃用水管理，推進(jìn)企業(yè)水平衡測試工作，增強(qiáng)計(jì)劃用水管理水量核定的依據(jù)。從嚴(yán)落實(shí)項(xiàng)目前期、實(shí)施、驗(yàn)收和運(yùn)行等各階段節(jié)水“三同時(shí)”制度，進(jìn)一步完善項(xiàng)目用水節(jié)水評估后續(xù)監(jiān)管工作。在取水許可、節(jié)水“三同時(shí)”管理中嚴(yán)格落實(shí)定額管理，為總量控制和定額管理相結(jié)合的水資源管理提供科學(xué)依據(jù)。
二、嚴(yán)控供水管網(wǎng)漏損
充分調(diào)動(dòng)供水企業(yè)的積極性，加快推進(jìn)居民小區(qū)安裝智能水表，并實(shí)現(xiàn)抄表到戶。結(jié)合道路開挖計(jì)劃，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)道路、管廊、軌道交通、城市開發(fā)和舊區(qū)改造等工程的建設(shè)主體，實(shí)施老舊供水管網(wǎng)的更新改造，嚴(yán)控管材和施工質(zhì)量。健全供水管網(wǎng)安全運(yùn)營和監(jiān)測機(jī)制，全面推行DMA（獨(dú)立計(jì)量區(qū)域）分區(qū)計(jì)量管理，利用先進(jìn)的在線感知監(jiān)測手段，對供水管網(wǎng)實(shí)施智能監(jiān)控。應(yīng)用先進(jìn)管網(wǎng)探漏、檢漏技術(shù)，加強(qiáng)管網(wǎng)漏損監(jiān)測和維護(hù)。建立用水異常、管網(wǎng)滲漏等反饋、報(bào)告和快速處置機(jī)制，提高漏損控制管理時(shí)效。2025年全區(qū)公共管網(wǎng)漏損率下降至6%以下。
三、強(qiáng)化用水計(jì)量監(jiān)管
對使用自來水的城市生活、工業(yè)、市政、環(huán)衛(wèi)等用水，全面實(shí)行計(jì)量取用水。加快實(shí)施水資源監(jiān)控能力建設(shè)，建立重要取水戶監(jiān)控體系，全面提高水量水質(zhì)監(jiān)測能力。建立全區(qū)重點(diǎn)用水單位（年用水量達(dá)到50萬立方米及以上）監(jiān)控名錄，對納入取水許可管理和公共供水管網(wǎng)內(nèi)的單位用戶實(shí)施計(jì)劃用水監(jiān)督管理。全面梳理重點(diǎn)用水戶水平衡測試開展情況，對于已開展水平衡測試的重點(diǎn)用水戶，建立水平衡測試結(jié)果反饋機(jī)制，積極引導(dǎo)取用水單位創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位），推動(dòng)取用水單位降低單位能耗，提升節(jié)水水平，提高用水效率。
四、提升節(jié)水愛水意識(shí)
加快載體創(chuàng)建。積極推動(dòng)居民小區(qū)、工業(yè)企業(yè)（園區(qū)）、公共機(jī)構(gòu)等節(jié)水載體創(chuàng)建，累計(jì)建成150個(gè)節(jié)水載體，引領(lǐng)行業(yè)節(jié)水，促進(jìn)對標(biāo)達(dá)標(biāo)。區(qū)屬機(jī)關(guān)全部建成節(jié)水型單位，新建載體必須達(dá)到節(jié)水型標(biāo)準(zhǔn)。加大節(jié)水宣傳。發(fā)動(dòng)各行業(yè)、各領(lǐng)域，利用“世界水日”、“中國水周”、城市節(jié)水宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)大力宣傳節(jié)水重點(diǎn)工作，營造全民節(jié)水氛圍。將節(jié)約用水納入各級教育教學(xué)和組織培訓(xùn)內(nèi)容，提高公眾節(jié)水減排意識(shí)。
第三節(jié) 持續(xù)提升區(qū)域防御能力
采用“源頭滯蓄、高水截排、管網(wǎng)擴(kuò)容、低水抽排”等多種措施，統(tǒng)籌推進(jìn)源頭減排系統(tǒng)、排水管渠系統(tǒng)、排澇除險(xiǎn)系統(tǒng)、防洪系統(tǒng)、防潮系統(tǒng)五大系統(tǒng)工程建設(shè)，構(gòu)建與城市定位相適應(yīng)的多維立體防洪潮排澇體系，加快推進(jìn)韌性城區(qū)建設(shè)，全面提高城市防洪能力。
一、推進(jìn)海綿城市建設(shè)
結(jié)合全區(qū)“一軸四廊五核多節(jié)點(diǎn)”建設(shè)有利契機(jī)，將海綿城市建設(shè)相關(guān)要求融入城區(qū)總體規(guī)劃、發(fā)展單元規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃中，抓大放小，集中精力建設(shè)濕地、碧道、公園等大型海綿項(xiàng)目，打造海綿精品工程。結(jié)合碧道與綠道藍(lán)綠空間構(gòu)建，開展公園廣場、濱水區(qū)域、道路交通等大型公共空間的海綿化改造，強(qiáng)化城市與天然綠地、河湖的連接性，構(gòu)建城市良性水循環(huán)系統(tǒng)，統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)規(guī)劃重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)要點(diǎn)，對茅洲河干流，西鄉(xiāng)與沙井河濱水空間的綠地公園、綜合運(yùn)用植被緩沖帶、園林綠化、生物滯留帶等海綿措施，打造灰綠結(jié)合特色海綿精品。到“十四五”期末，海綿城市面積占比達(dá)到60%以上。
二、推動(dòng)排澇設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)能
結(jié)合城市更新、道路建設(shè)等高標(biāo)準(zhǔn)治理易澇點(diǎn)43處。新建片區(qū)按照5年一遇高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雨水管網(wǎng)，局部改造路段結(jié)合上下游情況適當(dāng)提高雨水管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。加快推動(dòng)鐵仔山片區(qū)內(nèi)澇系統(tǒng)、石龍仔片區(qū)內(nèi)澇系統(tǒng)治理工程建設(shè)。開展寶安中心片區(qū)、排澇河片區(qū)、大空港截流河以東內(nèi)澇整治，新改擴(kuò)建銅鼓路雨水泵站，排澇河河口、大空港截流河南區(qū)出口等泵站。
三、推動(dòng)河庫海堤防洪潮達(dá)標(biāo)
緊抓茅洲河干流碧道建設(shè)有利契機(jī)，加快工程建設(shè)，使茅洲河干流全線達(dá)到200年一遇暴雨不漫堤標(biāo)準(zhǔn)；完成咸水涌、西鄉(xiāng)河以及大空港新城區(qū)截流河綜合整治工程建設(shè)；全區(qū)一級支流以上河道防洪排澇能力滿足50年一遇建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合新興海洋基地、寶安綜合港圍填海工程，加快推進(jìn)會(huì)展海洋城、大鏟灣、前海灣等海堤加固建設(shè)。全面推動(dòng)大鏟灣凸堤開槽工程1.05公里建設(shè)。加快推進(jìn)寶安區(qū)警戒水（潮）位標(biāo)識(shí)物工程建設(shè)。
四、完成水庫除險(xiǎn)加固
加快推進(jìn)全區(qū)9座小型水庫除險(xiǎn)加固，持續(xù)開展水庫安全隱患排查，對排查出的安全隱患及時(shí)落實(shí)整改，確保水庫安全穩(wěn)定運(yùn)行。積極推進(jìn)小型水庫安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及確界工作。
第四節(jié) 鞏固推動(dòng)河流長制久清
按照“全域雨污分流、全域消黑消劣”的治理目標(biāo)，推動(dòng)治水由治污向提質(zhì)轉(zhuǎn)變，以錨定水質(zhì)為核心，進(jìn)一步完善“廠、網(wǎng)、河、站、池、泥、源”全要素系統(tǒng)，堅(jiān)持全要素治理、全周期管理、全流域統(tǒng)籌，狠抓污水處理提質(zhì)增效，推進(jìn)實(shí)施徹底雨污分流，保障河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)流域的水環(huán)境系統(tǒng)治理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)河湖長制久清。
一、深入推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效
持續(xù)推進(jìn)污水處理“三升兩降一快”?！叭?/strong>，水質(zhì)凈化廠新增規(guī)模74.5萬立方米/日，完善污水廠的抗沖擊能力和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，優(yōu)化提升污水處理效能。固戍水質(zhì)凈化廠一期出水水質(zhì)提標(biāo)改造達(dá)到地表水IV類標(biāo)準(zhǔn)（總氮一級A標(biāo)準(zhǔn)），大力實(shí)施管網(wǎng)混錯(cuò)接改造、破損修復(fù)等工程，提升各污水處理廠站進(jìn)廠水BOD年均濃度。“兩降一快”?，大力整治外水入污，全面糾治雨污混接，進(jìn)一步降低水質(zhì)凈化廠前池液位及市政污水管網(wǎng)液位，逐步加快前池液位降速。穩(wěn)步提升污水收集處理保障能力。推進(jìn)鏟灣科技城、沙井南環(huán)路污水提升泵站建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施沙井三期進(jìn)廠水干管、沙井污水處理基地錦程路聯(lián)調(diào)管、福永沙井污水雙回路聯(lián)調(diào)管、福永水質(zhì)凈化廠進(jìn)廠干管系統(tǒng)完善工程、沙井街道錦程路干管綜合改造（污水管網(wǎng)部分）等工程；提升水質(zhì)凈化廠站進(jìn)廠水主干管雙回路保障，共計(jì)長度約36公里。消除各種截污總口。加快消除各種總口截污、點(diǎn)截污、截流井等截流設(shè)施，把生態(tài)基流、地下水等從污水管網(wǎng)中剝離開來，消除45個(gè)截污總口。對老舊城中村繼續(xù)深入排查，從污水源頭實(shí)現(xiàn)徹底雨污分流。加快沿河截污系統(tǒng)改造。開展沿河截污系統(tǒng)排查改造，完成27條、123公里沿河截污系統(tǒng)改造，部分截污箱涵暫時(shí)考慮作為污水干管應(yīng)急備用通道。開展沿河截污管涵末端與污水干管連接閘閥建設(shè)，閘閥實(shí)行常態(tài)關(guān)閉、應(yīng)急開啟。開展工業(yè)廢水納管評估、納管標(biāo)準(zhǔn)、處置達(dá)標(biāo)直排入河的工作探索。對現(xiàn)有13座水質(zhì)凈化廠站服務(wù)范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)廢水處理納管情況進(jìn)行全面排查評估，完善工業(yè)廢水排放監(jiān)管體系。
二、全面開展“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建
持續(xù)開展老舊管網(wǎng)清疏及修復(fù)改造。持續(xù)開展老舊管網(wǎng)清疏及修復(fù)改造，打通斷頭管，補(bǔ)齊缺失管，改建瓶頸管，完善接駁管。深入推進(jìn)排水小區(qū)正本清源查漏補(bǔ)缺。繼續(xù)開展排水小區(qū)再排查再評估工作。對于未實(shí)施源頭納污、雨污分流不到位等工程整治問題，由工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)立即納入現(xiàn)有相關(guān)水污染治理工程予以改造完善；對于設(shè)施運(yùn)營維護(hù)問題，由排水企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)問題整改；對于監(jiān)管執(zhí)法問題，由各街道辦牽頭負(fù)責(zé)督促整改，最終確保實(shí)現(xiàn)正本清源全覆蓋。創(chuàng)建污水零直排小區(qū)。實(shí)行網(wǎng)格化管理，建立排水設(shè)施運(yùn)營維護(hù)、問題整治、監(jiān)管執(zhí)法“三合一”聯(lián)動(dòng)包干工作機(jī)制，形成全方位問題“巡查上報(bào)-處理-復(fù)核-銷號”的項(xiàng)目化閉環(huán)管理體系，完成污水零直排小區(qū)創(chuàng)建。創(chuàng)建污水零直排區(qū)。在污水零直排區(qū)區(qū)域內(nèi)各小區(qū)均完成污水零直排小區(qū)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，參照污水零直排小區(qū)創(chuàng)建程序，全面開展市政排水設(shè)施問題整治。根據(jù)污水零直排區(qū)創(chuàng)建進(jìn)度，逐一完成污水零直排區(qū)評估驗(yàn)收工作，經(jīng)評估驗(yàn)收合格的污水零直排區(qū)面積不少于建成區(qū)面積的90%，基本實(shí)現(xiàn)全域污水零直排。
三、縱深推進(jìn)暗渠支汊流溯源納污整治
持續(xù)開展暗渠支汊流溯源納污。通過“查口、溯源、整點(diǎn)、復(fù)核、消總”“五步法”，常態(tài)巡查監(jiān)測全區(qū)681個(gè)小微水體，持續(xù)開展暗渠支汊流溯源納污整治，完成剩余44個(gè)、35公里暗渠及34個(gè)黑臭雨水泵站溯源納污，全面糾治各種錯(cuò)接亂接、亂排污水、雨污混流問題，徹底消除污水入河（涵/渠），實(shí)現(xiàn)排水口晴天無水或有水時(shí)水質(zhì)監(jiān)測達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)暗渠常態(tài)巡查監(jiān)測維護(hù)。繼續(xù)堅(jiān)持暗渠支汊流水質(zhì)定期監(jiān)測通報(bào)機(jī)制，重點(diǎn)分析降雨前后的水質(zhì)變化情況，發(fā)現(xiàn)雨污分流不徹底問題，督促施工單位進(jìn)一步溯源納污，促進(jìn)整治成效長效保持，加強(qiáng)暗渠隱患整治，完成1212處隱患整治。
四、開展污水處理設(shè)施定位研究
結(jié)合污水和污染雨水收集處理目標(biāo)，在完善區(qū)域污水系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，綜合考慮污水處理設(shè)施資產(chǎn)歸屬、運(yùn)行模式、規(guī)模、保留規(guī)劃用地等因素，轄區(qū)內(nèi)福永片區(qū)污水應(yīng)急處理項(xiàng)目、福永片區(qū)污水應(yīng)急處理擴(kuò)容項(xiàng)目、固戍片區(qū)污水應(yīng)急處理擴(kuò)容項(xiàng)目等6座污水處理設(shè)施均可定位作為雨季廠前快速處理設(shè)施，兼做污水應(yīng)急處理備用設(shè)施。
五、推動(dòng)初雨調(diào)蓄池建設(shè)及污泥糞渣資源化利用
加快推動(dòng)初雨調(diào)蓄池建設(shè)。加快料坑、黃麻布片區(qū)6個(gè)初雨調(diào)蓄池和污水資源化處理站建設(shè)，新增調(diào)蓄規(guī)模5.32萬立方米/日。推動(dòng)污泥廠內(nèi)源頭減量。綜合考慮水質(zhì)凈化廠用地條件、環(huán)境容量等因素，積極推動(dòng)污泥深度脫水處理設(shè)施、污泥干化設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)污泥減容減量，將污泥含水率降至40%以下后外運(yùn)，減少污泥轉(zhuǎn)運(yùn)成本，構(gòu)建污泥綠色轉(zhuǎn)運(yùn)、儲(chǔ)存、處理及應(yīng)急體系。針對不同河道及市政排水管道底泥，定期開展適度的清淤清掏工作，科學(xué)有效地對河道及市政管道進(jìn)行清淤。加強(qiáng)糞渣、油渣處理。積極推動(dòng)糞渣處置廠建設(shè)，并形成統(tǒng)一的清掏、轉(zhuǎn)輸體系，實(shí)現(xiàn)糞渣資源化利用。開展前海、福永、沙井及松崗片區(qū)四大組團(tuán)內(nèi)集中設(shè)置集中污泥處置廠的建設(shè)工作。
第五節(jié) 高標(biāo)打造品質(zhì)城市碧道
遵循“匹配、理性、自然、優(yōu)化”四大基本原則，結(jié)合寶安山-水-城格局，以茅州河水系為基底，以“治水治城治產(chǎn)相融合、生態(tài)生產(chǎn)生活相協(xié)調(diào)”為核心理念，對標(biāo)“五道合一”的碧道內(nèi)涵，推進(jìn)碧道建設(shè)，打造生態(tài)活力濱水經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)“山海連城”品質(zhì)城區(qū)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一，助力寶安高質(zhì)量發(fā)展。
一、構(gòu)建水城融合碧道格局
充分利用寶安區(qū)“山海環(huán)抱、水系密布”的城市風(fēng)貌，構(gòu)建城市碧道建設(shè)格局。貫通西部海岸帶，串聯(lián)周邊沿線及主要城市功能節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建寶安區(qū)特色濱海碧道。打造以西部濱海岸帶和茅洲河水軸帶為主要軸帶；構(gòu)建東部生態(tài)景觀廊，福永綠系空間廊、西鄉(xiāng)綠系空間廊三條主要廊道；劃分魅力都市風(fēng)貌區(qū)、空港漁洲風(fēng)貌區(qū)、古韻茅洲風(fēng)貌區(qū)、山水燕羅風(fēng)貌區(qū)、世外石巖風(fēng)貌區(qū)五大主題分區(qū)的“兩帶三廊五區(qū)”的寶安碧道主干網(wǎng)絡(luò)。
二、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)碧道建設(shè)
對碧道建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施分年度啟動(dòng)，原則上各項(xiàng)目3年滾動(dòng)實(shí)施，保障2025年高質(zhì)量完成255公里建設(shè)目標(biāo)。同時(shí)銜接城市更新、土地整備項(xiàng)目，與已建設(shè)、在建項(xiàng)目相協(xié)調(diào)，保障碧道項(xiàng)目切實(shí)落地。
三、打造茅洲河碧道樣板
結(jié)合茅洲河（寶安段）干流特征，推進(jìn)茅洲河碧道建設(shè)，分別打造以生態(tài)休閑、創(chuàng)新服務(wù)、濱水居住，節(jié)能環(huán)保、綠色智造、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，生態(tài)觀光、濱海游憩、文化會(huì)展、海鮮美食為主題串聯(lián)若干個(gè)功能活力節(jié)點(diǎn)的三段碧道。增強(qiáng)燕羅試點(diǎn)段（白沙坑水—塘下涌）水上、水岸的游憩性，豐富生態(tài)服務(wù)功能；加速低端工業(yè)騰籠換鳥，優(yōu)化濱河岸線空間，依托優(yōu)質(zhì)濱水生態(tài)及人文環(huán)境吸引科研院所、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新性平臺(tái)進(jìn)駐，打造山水交匯的生態(tài)人文科技小鎮(zhèn)。充分利用界河松崗段（塘下涌—沙井河）河灣較多的自然條件，整體提升沿岸景觀和休閑品質(zhì)，結(jié)合地鐵站點(diǎn)導(dǎo)入人才和城市服務(wù)功能。以碧道引領(lǐng)區(qū)域空間優(yōu)化，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升入園，打造經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的綠色智創(chuàng)中心。依托界河入?？诙危ㄉ尘印牒？冢┫栢l(xiāng)、廣府文化以及濱海生態(tài)資源，服務(wù)于大空港及國際會(huì)展城衍生的會(huì)展游憩、文化展覽等產(chǎn)業(yè)需求，以水上巴士、游艇聯(lián)通河海，打造河海聯(lián)動(dòng)的生態(tài)文化勝境。
第六節(jié) 系統(tǒng)構(gòu)建河湖濕地生態(tài)修復(fù)
圍繞“水生態(tài)空間得到有效保護(hù)、河湖生態(tài)水量有效保障、水生生物多樣性逐步變好”的思想，以建設(shè)“生態(tài)美麗河湖”為主線，以生態(tài)源區(qū)為基底，開展河流湖庫生態(tài)修復(fù)及濕地建設(shè)，實(shí)施多源補(bǔ)水，實(shí)現(xiàn)區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展。
一、構(gòu)建水生態(tài)復(fù)合格局
充分利用寶安區(qū)“通山達(dá)海，水系密布”的優(yōu)勢，梳理區(qū)域?yàn)I水生態(tài)空間，推動(dòng)海濱生態(tài)濕地建設(shè)，構(gòu)建“兩軸三楔”的生態(tài)空間格局，保育和修復(fù)城市水生態(tài)基底，建設(shè)“山海連城”品質(zhì)城區(qū)。以縱橫南北的西部濱海，羅田林場、鳳凰山、鐵崗-石巖水庫、陽臺(tái)山為核心的水庫-山體生態(tài)景觀二軸。貫穿東西的鐵崗水庫-鐵崗水庫排洪渠-西部濱海濕地、立新水庫-坳頸涌-西部濱海濕地、羅田水庫-老虎坑水庫-茅洲河-西部濱海濕地三條鏈接山-海-城-河的水廊道串聯(lián)寶安區(qū)山-城-海等生態(tài)基質(zhì)，融合區(qū)內(nèi)的生態(tài)安全格局、水系格局和綠地格局。
二、持續(xù)開展河流湖庫生態(tài)修復(fù)
推進(jìn)沙井河等39條河流駁岸生態(tài)化修復(fù)，適當(dāng)恢復(fù)河流的自然深潭淺灘和泛洪漫灘，增強(qiáng)流域防洪排澇能力。通過河道蜿蜒性、連續(xù)性修復(fù)，河床生態(tài)化以及河流濕地恢復(fù)改善河道形態(tài)多樣性，恢復(fù)岸線的生態(tài)涵養(yǎng)能力。優(yōu)化河道植被群落，為水生生物提供棲息、繁衍和避難的場所，采用人工促進(jìn)下的自然修復(fù)技術(shù)，培育適宜本地生長的水生植物，種植“水下森林”，提升水體自凈能力，發(fā)揮河湖生態(tài)調(diào)節(jié)、循環(huán)、凈化等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能?；謴?fù)感潮生境特有的底棲動(dòng)物和魚類多樣性，維系河流生態(tài)平衡。結(jié)合碧道建設(shè)，構(gòu)建濕地、親水植被、喬灌木結(jié)合的立體、彈性水庫生態(tài)景觀系統(tǒng)，修復(fù)老虎坑、立新等9座水庫岸線。結(jié)合城市更新，推進(jìn)暗渠復(fù)明。
三、全面加快濕地建設(shè)
新改建定崗湖濕地、潭頭河濕地、排澇河濕地，塘頭濕地、航港濕地（碧道工程中實(shí)施）、石巖湖濕地、九圍河口濕地、寶石湖濕地（鐵石保障工程中實(shí)施）等8個(gè)濕地，改善水質(zhì)，增強(qiáng)生物多樣性。
四、進(jìn)一步完善多源補(bǔ)水系統(tǒng)
完善補(bǔ)水泵站、管網(wǎng)、補(bǔ)水口的控制、調(diào)節(jié)、維護(hù)系統(tǒng)，制定科學(xué)合理的汛期與非汛期運(yùn)營維護(hù)、水量調(diào)度分配方案，逐步實(shí)現(xiàn)從明渠補(bǔ)水向暗渠、支汊流延伸。統(tǒng)籌區(qū)域生產(chǎn)、生活、生態(tài)資源，綜合考慮河流雨源性特點(diǎn)，結(jié)合碧道建設(shè)，以水質(zhì)凈化廠尾水、非供水水庫水為水源，構(gòu)建以再生水為主、湖庫為輔的多水源補(bǔ)水保障體系，恢復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)多樣性。
五、完善生態(tài)監(jiān)測評價(jià)
將生物多樣性等生態(tài)指標(biāo)納入常規(guī)監(jiān)測，把健康河湖作為管理目標(biāo)，研究建立生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。開展水生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究，在沙井河、西鄉(xiāng)河等試點(diǎn)開展生態(tài)本地調(diào)查評估，提出河湖生物多樣性恢復(fù)和保護(hù)策略，為美麗河湖規(guī)劃設(shè)計(jì)及管理提供重要依據(jù)。確定適合寶安區(qū)河流健康評價(jià)指標(biāo)體系，制訂水生態(tài)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提出包括水生生物完整性指數(shù)、水生生物多樣性指數(shù)、生態(tài)基流滿足程度、河岸帶植被覆蓋度等在內(nèi)的河流生態(tài)系統(tǒng)評價(jià)指標(biāo)體系，為河流生態(tài)修復(fù)提供技術(shù)指導(dǎo)。
第七節(jié) 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)數(shù)字水務(wù)基建
在智慧水務(wù)一期基礎(chǔ)上，注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化上下功夫，積極推進(jìn)智慧水務(wù)升級改造，構(gòu)建基于5G應(yīng)用的水務(wù)智能感知網(wǎng)，建設(shè)數(shù)字孿生水務(wù)大腦，開展行業(yè)智能服務(wù)，推進(jìn)智慧水務(wù)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制建設(shè)，讓水務(wù)管理更聰明、更智慧。
一、積極推進(jìn)智慧水務(wù)升級完善
加快推進(jìn)水務(wù)智能感知網(wǎng)建設(shè)。圍繞茅洲河片區(qū)、大空港片區(qū)、前海鐵石片區(qū)等三大重點(diǎn)片區(qū)EPC工程，基于市生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測項(xiàng)目、寶安智慧水務(wù)項(xiàng)目一期、寶安排水公司信息化項(xiàng)目建設(shè)成果，積極推進(jìn)智慧水務(wù)升級完善，打造空天地一體化水務(wù)智能“感知網(wǎng)”，對寶安區(qū)河道、入河排放口、雨污水管網(wǎng)、入庫暗渠支汊流、清潔基流較大的暗渠支汊流、道路下方暗渠支汊流等根據(jù)現(xiàn)地情況進(jìn)行全天候水質(zhì)、液位、流量等監(jiān)測。對泵站水閘開展遠(yuǎn)程自動(dòng)化控制改造，采集視頻狀況、自動(dòng)化工況等接入智慧水務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)防洪排澇應(yīng)急場景下的河流“漲關(guān)退開”自動(dòng)化控制、聯(lián)合、綜合和優(yōu)化調(diào)度。利用5G+、AI、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，開展智慧化河道巡查試點(diǎn)工作，通過無人艇搭載各類傳感器，實(shí)現(xiàn)對河流狀態(tài)、水質(zhì)、底泥淤積情況、涉河違法事件進(jìn)行整體的研判和監(jiān)管。全面加快智慧水務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化和升級智慧水務(wù)信息資源平臺(tái)和應(yīng)用支撐平臺(tái)，形成水務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)中臺(tái)能力，深化水務(wù)數(shù)據(jù)治理，構(gòu)建數(shù)字孿生水務(wù)信息和業(yè)務(wù)模型，強(qiáng)化業(yè)務(wù)模型的快速構(gòu)建和自動(dòng)生成能力。利用BIM技術(shù)，建設(shè)水務(wù)動(dòng)態(tài)數(shù)字沙盤，對全區(qū)水庫、河流、泵站、閘站、管網(wǎng)進(jìn)行BIM建模，形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與監(jiān)測數(shù)據(jù)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，用水務(wù)現(xiàn)實(shí)與虛擬的一一映射，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字孿生水務(wù)的建設(shè)目標(biāo)。建設(shè)水務(wù)智慧使能平臺(tái)，通過應(yīng)用接口為上層水務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用提供模型、算法、知識(shí)等基礎(chǔ)能力的方式，實(shí)現(xiàn)對預(yù)測預(yù)報(bào)、工程調(diào)度、輔助決策、迭代優(yōu)化等智慧水務(wù)核心功能的支撐。強(qiáng)化行業(yè)水務(wù)智能服務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)水污染治理、防洪減災(zāi)、水資源管理、節(jié)約用水、碧道建設(shè)等領(lǐng)域水務(wù)智能化應(yīng)用。水污染治理方面，重點(diǎn)實(shí)施GIS管網(wǎng)實(shí)時(shí)運(yùn)行、河道補(bǔ)水智慧化調(diào)度控制。防洪減災(zāi)方面，重點(diǎn)推進(jìn)水務(wù)工程安全健康及險(xiǎn)情監(jiān)測智能應(yīng)用。水資源管理方面，重點(diǎn)開展防洪供水統(tǒng)籌調(diào)度、水源水質(zhì)預(yù)警監(jiān)控、水庫標(biāo)準(zhǔn)化管理。節(jié)約用水方面，重點(diǎn)推廣智能水表應(yīng)用、用水大戶用水監(jiān)管，以及建設(shè)節(jié)水信息共享及決策平臺(tái)。碧道建設(shè)方面，重點(diǎn)構(gòu)建碧道智慧公共服務(wù)體系。通過平臺(tái)展示，為市民提供真實(shí)生動(dòng)的水生態(tài)、水資源、水環(huán)境、水工程等水情教育服務(wù)。
二、注重智慧水務(wù)科技創(chuàng)新
打造高水平科創(chuàng)平臺(tái)。加快推進(jìn)未來科技城、空港新城、寶安中心區(qū)建設(shè)，聚集一批具有國內(nèi)和國際影響力的創(chuàng)新型總部企業(yè)，打造大灣區(qū)重要活力區(qū)和科技創(chuàng)新平臺(tái)。依托未來科技城互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造一流科技創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)科技資源開放共享。聯(lián)合相關(guān)高校及科研單位，培育水安全、水環(huán)境治理實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)科技交流合作。推動(dòng)粵港澳各地水務(wù)科技人才、信息、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動(dòng)，開展更深層次的交流合作。加強(qiáng)與先進(jìn)國家、地區(qū)的科技交流與合作，培養(yǎng)全球視野和競爭思維，引進(jìn)世界一流水利管理理念和治理技術(shù)，助推水治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強(qiáng)科學(xué)研究。協(xié)同茅洲河流域管理中心開展區(qū)域廠、網(wǎng)、河、庫等水務(wù)設(shè)施一體化管理與調(diào)度研究；結(jié)合碧道規(guī)劃建設(shè)，開展區(qū)域內(nèi)小型水庫功能定位研究；結(jié)合長制久清，開展初雨管控研究。加快新技術(shù)成果推廣應(yīng)用，重點(diǎn)推廣5G+AI、BIM技術(shù)、裝配式技術(shù)等新技術(shù)在水務(wù)工程應(yīng)用。
三、完善智慧水務(wù)管理體制機(jī)制
理清智慧水務(wù)參與各方的責(zé)、權(quán)、利，加強(qiáng)政、產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合，突破相關(guān)核心關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)到產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)技術(shù)裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)運(yùn)維主管機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)的架構(gòu)，明確信息系統(tǒng)運(yùn)維管理模式，構(gòu)建各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確過程管理流程，落實(shí)服務(wù)考核，形成規(guī)范的智慧水務(wù)運(yùn)維工作機(jī)制。完善水務(wù)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)保障機(jī)制，創(chuàng)新管護(hù)模式，推進(jìn)水務(wù)工程管養(yǎng)分離，推廣政府向社會(huì)購買專業(yè)維修、養(yǎng)護(hù)服務(wù)等社會(huì)化運(yùn)營管護(hù)模式，從而確保智慧水務(wù)系統(tǒng)能夠穩(wěn)定運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮作用。
第八節(jié) 推進(jìn)水治理能力現(xiàn)代化
圍繞寶安區(qū)水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)水務(wù)管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，強(qiáng)化全周期、全要素監(jiān)管，全力提升涉水事務(wù)監(jiān)管水平，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，推進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
一、強(qiáng)力提升排水管理水平
全面推進(jìn)排水管理進(jìn)小區(qū)。加快推進(jìn)排水管理小區(qū)進(jìn)場維護(hù)，完成各小區(qū)首次進(jìn)場清淤、檢測、測繪、修復(fù)工作及排水立管標(biāo)識(shí)、排水管理進(jìn)小區(qū)公示牌制定；加強(qiáng)排水管渠日常巡查，重點(diǎn)巡查單元出戶井、市政接駁井等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，確保晴天雨水管渠無混流污水，污水管渠運(yùn)行液位正常。嚴(yán)格行政許可管理制度等多種措施，實(shí)現(xiàn)專業(yè)運(yùn)行管理進(jìn)小區(qū)全覆蓋、管養(yǎng)維護(hù)全覆蓋、排水戶動(dòng)態(tài)管理全覆蓋、巡查監(jiān)管全覆蓋、排水排污許可全覆蓋、排水綜合執(zhí)法全覆蓋、預(yù)處理設(shè)施全覆蓋及宣傳引導(dǎo)全覆蓋，逐步達(dá)到排水精細(xì)化管理目標(biāo)，鞏固和提升水污染治理成效。提升排水設(shè)施運(yùn)營維護(hù)水平。嚴(yán)格按照管養(yǎng)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)管養(yǎng)人員設(shè)備保障，加強(qiáng)排水設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)及管理，定期開展污水干管等排水設(shè)施的巡查和保護(hù)，嚴(yán)厲打擊打破、損害水務(wù)設(shè)施及新的錯(cuò)接亂接等違法違規(guī)行為，建設(shè)運(yùn)營管理系統(tǒng)等信息化平臺(tái)，每季度在線統(tǒng)計(jì)清疏計(jì)劃完成率、人員設(shè)備配備率、工地巡查率、排水戶普查率等運(yùn)營管理數(shù)據(jù)，提升排水設(shè)施運(yùn)營維護(hù)水平。建立健全排水長效管理機(jī)制。推進(jìn)排水網(wǎng)格化管理，新建排水管網(wǎng)驗(yàn)收移交機(jī)制，建立預(yù)處理設(shè)施長效管理機(jī)制，完善排水管渠GIS系統(tǒng)并做好動(dòng)態(tài)更新，嚴(yán)格按照新修訂的水務(wù)設(shè)施管養(yǎng)辦法監(jiān)管設(shè)施管養(yǎng)單位，確保管網(wǎng)、泵站、水閘、水庫等各類水務(wù)設(shè)施安全運(yùn)行。探索建立排水設(shè)施應(yīng)急工程快速實(shí)施機(jī)制，及時(shí)與現(xiàn)場人員進(jìn)行信息交流溝通，做到發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間掌握。健全“1+10+126+N”四級聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，形成全方位“巡查-反饋-處理”體系，實(shí)現(xiàn)排水設(shè)施精細(xì)化、專業(yè)化、全鏈條管控。建立健全長效管理機(jī)制，推動(dòng)排水管理工作向縱深推進(jìn)、向源頭延伸。加快存量及新建管網(wǎng)內(nèi)窺缺陷整改。嚴(yán)格開展排水設(shè)施生產(chǎn)運(yùn)營安全督導(dǎo)檢查，跟進(jìn)管道安全隱患、內(nèi)窺缺陷整改情況，督促限期整改到位，切實(shí)提升排水設(shè)施管理水平。全面實(shí)施排水許可。充分發(fā)揮街道、社區(qū)力量，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)排水戶主動(dòng)辦證；進(jìn)一步優(yōu)化排水許可審批流程、提高審批效率、縮短審批時(shí)限，組織開展批量現(xiàn)場勘查并協(xié)助排水戶完成網(wǎng)上申報(bào)，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營性排水戶依法辦理排水許可證和備案手續(xù)，加強(qiáng)審批后日常監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)排水許可與排水戶分類管理全覆蓋。
二、持續(xù)開展面源污染管控
開展重點(diǎn)面源污染源整治。常態(tài)化巡查餐飲汽修街、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、美容美發(fā)場所等重點(diǎn)面源污染區(qū)域。通過工程整治手段完善重點(diǎn)面源污染區(qū)域的污水收集系統(tǒng)，設(shè)置小管徑的棄流井并加強(qiáng)日常清疏管養(yǎng)，加強(qiáng)面源污染預(yù)處理設(shè)施建設(shè)。持續(xù)深入推進(jìn)整治亂排水行為。持續(xù)開展整治亂排污水行為，嚴(yán)禁汽修洗車、美容美發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等重點(diǎn)面源污染場所出現(xiàn)雨污混流、亂排亂倒、超標(biāo)排放等突出排水問題。規(guī)范室外水龍頭和洗滌池設(shè)置，杜絕室外各類清洗、洗滌產(chǎn)生的污水進(jìn)入雨水系統(tǒng)。加強(qiáng)對市民的教育引導(dǎo)，形成依法排水、全民護(hù)水的氛圍。加大面源污染執(zhí)法。加強(qiáng)多部門執(zhí)法監(jiān)督整治，生態(tài)、水務(wù)、城管、市監(jiān)、住建、交通、公安等各行業(yè)主管部門要強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)涉水污染源監(jiān)管。持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法“利劍”系列行動(dòng)，加強(qiáng)對內(nèi)涉水工業(yè)污染源的執(zhí)法，依法對直排、偷排、超標(biāo)排放廢水等違法行為頂格查處，推進(jìn)涉水工業(yè)污染企業(yè)（場所）升級改造、入園發(fā)展或者清退淘汰。對排水戶的違法排水行為進(jìn)行分類管理，針對不同類型的排水戶制定相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，簡易執(zhí)法，提高處罰的可操作性。
三、不斷完善決策執(zhí)行和協(xié)同聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制
持續(xù)深化河湖長制。重點(diǎn)巡查督辦河岸以上污水零直排創(chuàng)建、區(qū)域亂排污水、亂丟垃圾行為整治；完善河長湖長述職機(jī)制，推動(dòng)各級河長湖長認(rèn)真履職；加強(qiáng)民間河長、志愿者河長和官方河長聯(lián)動(dòng)。鞏固提升河湖“清四亂”成效。嚴(yán)格規(guī)范涉河建設(shè)項(xiàng)目許可，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)維管理，加強(qiáng)涉水空間保護(hù)利用。建立河湖常態(tài)化“清四亂”工作機(jī)制，形成動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，堅(jiān)決遏制增量，持續(xù)改善河湖面貌。高效運(yùn)行水污染治理指揮部“三+四+六+十”工作機(jī)制。提升區(qū)水污染治理指揮部“三+四+六+十”機(jī)制工作效能，協(xié)調(diào)發(fā)改、財(cái)政、規(guī)自、生態(tài)、交通、住建、交警、城管等部門對水污染治理支持和力度，保障水污染治理工程高效推進(jìn)。加快問題排查整治及工程收尾工作。嚴(yán)格執(zhí)行EPC項(xiàng)目“提速增效”管理1+6工作機(jī)制，依托三大片區(qū)全面消除黑臭水體等EPC工程，反復(fù)開展問題排查，加快推進(jìn)工程驗(yàn)收結(jié)算，強(qiáng)化組織、倒排工期、問題細(xì)化、逐項(xiàng)破解，力爭年底三大水環(huán)境綜合整治EPC工程子項(xiàng)和四大正本清源EPC工程驗(yàn)收結(jié)算。繼續(xù)加強(qiáng)跨界河流協(xié)同治理。依托省市決策平臺(tái)，加強(qiáng)茅洲河、塘下涌等2條跨市河流及新圳河、雙界河等15條跨區(qū)河流上下游、左右岸協(xié)同治理，從溯源排查、管養(yǎng)維護(hù)等方面協(xié)同配合，完善跨界河流突發(fā)水污染事件預(yù)防應(yīng)對工作機(jī)制，確?？缃绾恿魉|(zhì)穩(wěn)定。
四、實(shí)施河湖濕地海岸線管控
根據(jù)寶安區(qū)河流湖庫濕地海岸周邊城市發(fā)展情況、結(jié)合藍(lán)線空間管控保護(hù)河湖濕地及兩側(cè)綠地，進(jìn)行藍(lán)綠空間一體化規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成河湖濕地的藍(lán)綠生態(tài)通廊。加大水域、岸線開發(fā)保護(hù)等方面的統(tǒng)籌力度，以及水域空間和水岸線監(jiān)管，在城市規(guī)劃建設(shè)中實(shí)現(xiàn)涉水空間涉水事務(wù)管理考核全覆蓋。以茅洲河干流、石巖河、沙井河等為主的68條河寬度不小于藍(lán)線規(guī)定寬度。劃定藍(lán)線水庫12座，水庫生態(tài)保護(hù)線不少于現(xiàn)有水庫藍(lán)線范圍。燕羅人工濕地、海上田園濕地、西灣紅樹林濕地等8個(gè)濕地公園保護(hù)范圍不小于現(xiàn)狀藍(lán)線保護(hù)范圍。
五、強(qiáng)化行業(yè)治水手段
強(qiáng)化水資源與供水精準(zhǔn)管理。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、實(shí)行用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。推進(jìn)電子通訊、能源、建筑等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)化轉(zhuǎn)型，大力扶持發(fā)展低耗水、低污染、零排放的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，降低城市水資源消耗。加快水源水質(zhì)預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，全區(qū)供水水庫、引水工程、水廠和給水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建立源頭預(yù)防、過程控制、終端治理的都市飲用水水庫保障機(jī)制，加強(qiáng)污染源控制。排查侵占水源工程中水源地、供水管網(wǎng)及附屬設(shè)施管理范圍的違建行為，堅(jiān)決遏制和打擊對供水水源水質(zhì)可能造成污染的非法行為。做到好水好缸、優(yōu)水優(yōu)用、資源統(tǒng)籌，對飲用水源水庫實(shí)施“鐵桶式”保護(hù)，徹底解決雨季溢流雨污等污染風(fēng)險(xiǎn)問題。強(qiáng)化防洪排澇安全管理。建立防洪排澇全過程監(jiān)管體系，完善河道海堤管理，強(qiáng)化對涉河建設(shè)項(xiàng)目事中事后的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)專業(yè)維護(hù)管理。印發(fā)《寶安區(qū)小型水庫運(yùn)行管理制度匯編》和《寶安區(qū)小型水庫管理服務(wù)項(xiàng)目考核辦法》，開展水務(wù)工程質(zhì)量安全大檢查，突出重危大工程重大風(fēng)險(xiǎn)源管控和汛期前、中、后水務(wù)設(shè)施安全檢查，提高城市抗災(zāi)救災(zāi)能力。完善海綿城市全過程管控。轉(zhuǎn)型規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)行機(jī)制，將規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目兩大類建立規(guī)劃管控制度，把海綿城市的建設(shè)要求落實(shí)到城市總規(guī)、控規(guī)和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的編制過程中。實(shí)施規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目海綿建設(shè)全過程管控，建立從立項(xiàng)開始到竣工驗(yàn)收全過程管控機(jī)制。建立海綿城市長效機(jī)制，讓海綿城市理念融入城市建設(shè)發(fā)展，從建設(shè)局部海綿轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚝＞d建設(shè)。強(qiáng)化水環(huán)境監(jiān)督管理。開展水政專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，完成水利部部署的陳年積案清零任務(wù)；對重點(diǎn)面源亂排污水行為進(jìn)行集中整治。建立河湖常態(tài)化“清四亂”工作機(jī)制，形成動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，堅(jiān)決遏制增量，持續(xù)改善河湖面貌。強(qiáng)化工業(yè)廢水、河流水質(zhì)排放監(jiān)管，對重要考核斷面及重要工業(yè)廢水排放口的實(shí)時(shí)監(jiān)測，做到水質(zhì)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸報(bào)送。做好污水管網(wǎng)管理養(yǎng)護(hù)，摸清家底，分段分期對漏損現(xiàn)象進(jìn)行維護(hù)，保證管網(wǎng)正常運(yùn)行，改善污水管網(wǎng)的入滲入流問題。推進(jìn)跨界河流協(xié)同治理，建立和完善流域環(huán)境保護(hù)定期聯(lián)席會(huì)議制度、流域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控制度、流域生態(tài)環(huán)境事故協(xié)商處置制度、河長制相關(guān)聯(lián)絡(luò)制度等，形成流域協(xié)同治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步提升區(qū)水污染治理指揮部“三+四+六+十”機(jī)制工作效能，保障三級會(huì)議高效運(yùn)行，及時(shí)解決水污染治理重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。加強(qiáng)面源污染管控，逐步廢棄混合收集的方式，推進(jìn)垃圾分類收集，杜絕建筑垃圾亂堆、亂放、亂扔，引入先進(jìn)的建筑垃圾破碎設(shè)備，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化再利用。健全碧道建設(shè)管理機(jī)制。優(yōu)化審批流程，建立綠色通道，做好現(xiàn)有項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)碧道建設(shè)部門之間的橫向溝通與協(xié)調(diào)，充分征求街道意見，明確各級分工，一街道一特色，推進(jìn)碧道空間貫通，河道岸線在保障行洪安全條件下要進(jìn)行大力開展河道生態(tài)岸線修復(fù)，打造精品示范。統(tǒng)籌碧道建設(shè)，對壓覆河道、暗渠、侵占河道藍(lán)線的建筑要進(jìn)行明確登記造冊并結(jié)合城市更新及土地整備進(jìn)行拆除。創(chuàng)新投融資機(jī)制，明晰投資邊界，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與碧道建設(shè)。完善運(yùn)營維護(hù)機(jī)制，實(shí)行市場化經(jīng)營，強(qiáng)化任務(wù)考核。強(qiáng)化水土保持監(jiān)測監(jiān)管。嚴(yán)抓生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批及監(jiān)管，確保全區(qū)水土保持工作持續(xù)平穩(wěn)開展。加大水土保持執(zhí)法力度和宣教，推進(jìn)水土流失信息化建設(shè)，做好水土流失預(yù)防監(jiān)督工作。推動(dòng)在建工程線上監(jiān)控，溯源排查監(jiān)控等信息技術(shù)手段與執(zhí)法工作深度融合，構(gòu)建智慧監(jiān)管體系，提升水土保持社會(huì)管理、公共服務(wù)能力和行業(yè)發(fā)展水平。強(qiáng)化依法行政，開展各類型水土保持專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)水土保持監(jiān)督、監(jiān)測。
六、加快推進(jìn)治水能力建設(shè)
加強(qiáng)應(yīng)急能力管理。開展應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)防范，制定、修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，健全預(yù)報(bào)預(yù)警、指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援能力等機(jī)制和流程，提升緊急事件應(yīng)急處理能力。探索洪澇保險(xiǎn)機(jī)制，減輕城市救災(zāi)經(jīng)濟(jì)壓力。加大公益宣傳，提升市民自身對災(zāi)害的防范意識(shí)。強(qiáng)化應(yīng)對極端天氣能力建設(shè)。編制《寶安區(qū)防洪（潮）排澇工程體系調(diào)度方案與應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》、《寶安區(qū)防洪潮排澇規(guī)劃（2020-2035年）》，開展轄區(qū)極端天氣下洪澇風(fēng)險(xiǎn)分析研究、山洪截滯系統(tǒng)和高水直排隧洞專題研究，繪制重要河流海堤洪水風(fēng)險(xiǎn)等級圖，梳理區(qū)域易澇點(diǎn)，做好極端天氣下重要區(qū)域洪澇風(fēng)險(xiǎn)評估和防控，保障城市正常運(yùn)行。嚴(yán)格水政執(zhí)法監(jiān)管。深入貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)水務(wù)工作會(huì)議精神，在水務(wù)設(shè)施、建設(shè)工程、防汛減災(zāi)和安全生產(chǎn)四個(gè)領(lǐng)域，深入開展執(zhí)法檢查，加大對影響水務(wù)設(shè)施安全運(yùn)行、水環(huán)境質(zhì)量、工程質(zhì)量安全等各類水事違法行為的處罰力度。
第四章 環(huán)境影響評價(jià)
第一節(jié) 規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析
本規(guī)劃與《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《深圳市水務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《深圳市防洪（潮）規(guī)劃（2021-2035）》、《深圳市內(nèi)澇防治完善規(guī)劃（2021-2035）》、《深圳市河道補(bǔ)水設(shè)施規(guī)劃》、《深圳市建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)節(jié)水典范城市工作方案（2020-2025年）》、《深圳市寶安區(qū)國土空間規(guī)劃（2020-2035）》、《寶安區(qū)碧道建設(shè)規(guī)劃》、《寶安區(qū)綜合市政詳細(xì)規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃是協(xié)調(diào)的。
第二節(jié) 環(huán)境影響減緩措施
一、對環(huán)境的有利影響
本規(guī)劃實(shí)施后，環(huán)境有利影響主要包括八個(gè)方面：一是通過實(shí)施水資源優(yōu)化配置，水資源水質(zhì)保障、水廠改擴(kuò)建與深度處理、優(yōu)化管網(wǎng)布局、社區(qū)管網(wǎng)改造、優(yōu)飲入戶，提高城市供水安全。二是通過全民節(jié)水，管網(wǎng)漏損率控制、節(jié)水載體創(chuàng)建、再生水管網(wǎng)布局等工程與管理措施實(shí)施，全方位、多維度的對節(jié)水進(jìn)行宣傳，提高水資源集約利用。三是通過高標(biāo)準(zhǔn)防洪排澇工程建設(shè)、多維并重，抓大放小實(shí)施海綿城市建設(shè)，保障河暢提固，促進(jìn)城市防洪排澇能力全面提升。四是通過深入推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效、全面開展“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建、縱深推進(jìn)暗渠支汊流溯源納污整治、開展污水處理設(shè)施定位研究、推動(dòng)初雨調(diào)蓄池建設(shè)及污泥糞渣資源化利用，持續(xù)鞏固治水成效，改善城市水環(huán)境，為廣大市民提供更宜居的居住空間。五是通過河流湖庫型碧道建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整，還水于民，還河于民，建設(shè)“白鷺成群，魚翔淺底”的生態(tài)美景。六是通過河流湖庫濕地水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、多源補(bǔ)水系統(tǒng)完善、生態(tài)濕地工程建設(shè)、生態(tài)河湖調(diào)查評價(jià)、增加河流生物多樣性，恢復(fù)河流生態(tài)功能與健康，重塑秀美生態(tài)河岸空間。七是通過建設(shè)數(shù)字管理體系，注重科技創(chuàng)新、智慧賦能、完善體制機(jī)制，驅(qū)動(dòng)數(shù)字水務(wù)新基建，構(gòu)建空天地一體化的智慧水務(wù)管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水務(wù)管理更聰明，更智慧。八是通過提升排水管理水平、開展面源污染、完善決策執(zhí)行和協(xié)同聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制，河湖濕地海洋岸線管控、強(qiáng)化行業(yè)治水手段，全面推進(jìn)水治理能力現(xiàn)代化。
二、對環(huán)境的不利影響及對策
不利影響。水務(wù)工程建設(shè)可能對環(huán)境也存在一些不利影響，主要表現(xiàn)在規(guī)劃待建管網(wǎng)工程建設(shè)會(huì)對居民生活和城市交通造成一定影響；水質(zhì)凈化廠、污泥處理處置工程對環(huán)境空氣以及對周邊居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響。
采取措施。對于環(huán)境不利影響，可通過一定措施予以減緩或消除，重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面工作：一是要依法及時(shí)開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)等前期工作，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)督管理；二是按照《深圳市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》等相關(guān)管理?xiàng)l例，建設(shè)項(xiàng)目施工期采取相應(yīng)環(huán)境保護(hù)措施，減少工程建設(shè)對周邊居民的影響；三是做好水質(zhì)凈化廠、污泥處理處置工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行工作，確保運(yùn)行期環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
第三節(jié) 環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論
本規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展策略和發(fā)展任務(wù)符合國家相關(guān)政策的要求，符合深圳市、寶安區(qū)的總體發(fā)展布局。規(guī)劃的實(shí)施帶來的不利環(huán)境影響較少，通過采取相應(yīng)的環(huán)保對策措施可以得到規(guī)避和減緩，在環(huán)境方面總體是可行的。
第五章 規(guī)劃投資估算
經(jīng)初步匡算，寶安區(qū)“十四五”水務(wù)規(guī)劃總投資規(guī)模為373億元，其中，續(xù)建項(xiàng)目投資88億元，新增項(xiàng)目投資285億元。
表 5- 1“十四五”規(guī)劃投資估算表 ???單位：億元
| 序號 ? ? ? ? ? ? | 項(xiàng)目類型 ? ? ? ? ? ? | “十四五”計(jì)劃投資（億元） ? ? ? ? ? ? | ||
| 總投資 ? ? ? ? ? ? | 新建投資 ? ? ? ? ? ? | 續(xù)建投資 ? ? ? ? ? ? | ||
| 1 | 水資源 | 134 | 127 | 7 |
| 2 | 水安全 | 121 | 74 | 47 |
| 3 | 水環(huán)境 | 44 | 8 | 35 |
| 4 | 水生態(tài) | 71 | 71 | 0 |
| 5 | 水管理 | 4 | 4 | 0 |
| 合計(jì) ? ? ? ? ? ? | 373 ? ? ? ? ? ? | 285 ? ? ? ? ? ? | 88 ? ? ? ? ? ? | |
| 備注：續(xù)建主要為水質(zhì)保障、水環(huán)境整治項(xiàng)目，新建主要是水源工程、水廠、防洪排澇、碧道建設(shè)等項(xiàng)目。碧道納入水生態(tài)板塊中，投資為初定，依據(jù)《廣東萬里碧道總體規(guī)劃（2020-2035年）》碧道平均造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步測算（珠三角都市型1560萬元/公里，城鎮(zhèn)型1180萬元/公里，鄉(xiāng)野型650萬元/公里） | ||||
按投資結(jié)構(gòu)劃分，水資源投資134億元，水安全投資121億元，水環(huán)境投資44億元，水生態(tài)投資71億元，水管理投資4億元。其中海堤、碧道、防洪潮排澇等工程建設(shè)爭取市或者市區(qū)財(cái)政共同投資建設(shè)。
項(xiàng)目投資主體根據(jù)市投資事權(quán)劃分確定，項(xiàng)目投資估算以發(fā)改部門批復(fù)金額為準(zhǔn)。
第六章 規(guī)劃保障措施
“十四五”規(guī)劃的實(shí)施是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，同時(shí)又是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的作用，保證規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須高度重視規(guī)劃的實(shí)施工作，積極采取有效措施，重點(diǎn)從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、資金保障、人才保障、宣傳保障四方面，提出“十四五”水務(wù)發(fā)展的保障措施。
第一節(jié) 組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，把規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)分解到區(qū)各有關(guān)部門及街道，責(zé)任到人。完善各部門、各單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暢通溝通渠道，整合信息資源，及時(shí)組織會(huì)商，提高工作效率。加強(qiáng)對任務(wù)落實(shí)情況的督促檢查，協(xié)調(diào)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和行政審批，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的統(tǒng)籌，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率。
第二節(jié) 資金保障
充分發(fā)揮各級政府在建設(shè)中的引導(dǎo)作用，全面保障水務(wù)建設(shè)投入。拓寬水務(wù)投融資渠道，積極探索建立水務(wù)行業(yè)政府和社會(huì)資本合作機(jī)制，推進(jìn)水務(wù)項(xiàng)目PPP、EPC、F+EPC、EPC+O模式，通過特許經(jīng)營、發(fā)行債務(wù)、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等多種方式，吸引社會(huì)資本等參與水務(wù)建設(shè)與運(yùn)營，擴(kuò)大水務(wù)投資規(guī)模，擴(kuò)大社會(huì)資本參與水務(wù)工程建設(shè)。
第三節(jié) 人才保障
加大人才引進(jìn)力度，通過公開招考、選調(diào)、選聘等方式，多渠道引進(jìn)一批年齡梯次合理、專業(yè)結(jié)構(gòu)適配、綜合素質(zhì)優(yōu)良的干部；加強(qiáng)干部多崗位鍛煉培養(yǎng)，初步建立覆蓋干部職工全生命周期、全職業(yè)生涯的培訓(xùn)體系，增強(qiáng)干部的國際視野，全面提升水務(wù)干部隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)能力和專業(yè)能力。
第四節(jié) 宣傳保障
提高水務(wù)工程建設(shè)與管理的透明度，開啟民智、體現(xiàn)民意，加強(qiáng)公眾參與，通過信息平臺(tái)廣泛開展宣傳，及時(shí)公布供水水質(zhì)、黑臭水體、河湖環(huán)境及水質(zhì)凈化廠運(yùn)行情況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。引導(dǎo)公眾對違法排污等違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督。開展愛水、護(hù)水、節(jié)水志愿者專項(xiàng)活動(dòng)，加大水務(wù)宣傳，營造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。
附件：
