各街道辦事處，區(qū)各有關(guān)單位：
《寶安區(qū)“數(shù)字政府”建設(shè)“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
區(qū)政府辦公室?
2022年6月5日
寶安區(qū)“數(shù)字政府”建設(shè)“十四五”規(guī)劃
（2021-2025年）
目? 錄
第一章? 規(guī)劃背景
一、背景概述
二、發(fā)展基礎(chǔ)
三、問題分析?
第二章? 總體規(guī)劃
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
三、總體目標(biāo)
第三章? 重點領(lǐng)域
一、激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新活力，賦能世界級先進(jìn)制造城建設(shè)
?。ㄒ唬?gòu)建多元數(shù)字經(jīng)濟(jì)格局
?。ǘ┨峁┮涣鳡I商環(huán)境服務(wù)?
二、加快數(shù)字政府新提升，賦能國際化灣區(qū)濱海城建設(shè)
?。ㄒ唬┥罨?wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”
?。ǘ┥罨卫怼耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”
（三）深化政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”?
三、構(gòu)筑數(shù)字生活新圖景，賦能高品質(zhì)民生幸福城建設(shè)?
（一）推動人才教育智能化?
?。ǘ┩苿踊旧钪悄芑?
?。ㄈ┩苿映鲂袏蕵分悄芑?
第四章? 重點工作?
一、建立健全數(shù)字政府管理運行機(jī)制?
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新貫穿全生命周期的數(shù)據(jù)治理機(jī)制?
?。ǘ﹦?chuàng)新政府管理服務(wù)流程再造機(jī)制?
?。ㄈ﹦?chuàng)新智能輔助決策機(jī)制?
二、前瞻布局新型信息基礎(chǔ)設(shè)施?
（一）5G通信網(wǎng)?
?。ǘ┪锫?lián)網(wǎng)?
（三）大數(shù)據(jù)中心?
三、建設(shè)完善數(shù)字化智能中樞?
?。ㄒ唬?shù)據(jù)中臺?
?。ǘI(yè)務(wù)中臺?
?。ㄈ┕芾碇笓]體系?
第五章? 保障措施?
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?
二、探索創(chuàng)新機(jī)制
三、強(qiáng)化財政支撐
四、健全人才保障
五、加大宣傳力度
附件1
附件2?
第一章? 規(guī)劃背景
一、背景概述
黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視“數(shù)字中國”建設(shè)，明確要建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則。十九屆五中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要堅定不移建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，加快數(shù)字化發(fā)展，并對“十四五”規(guī)劃做出重要部署。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式?！蛾P(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》提出推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)，實現(xiàn)主動、精準(zhǔn)、整體式、智能化的政府管理和服務(wù)?！渡钲诮ㄔO(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020—2025年）》進(jìn)一步明確支持深圳實施綜合授權(quán)改革試點，加快培育數(shù)據(jù)要素市場。習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上的講話，對新時代經(jīng)濟(jì)特區(qū)以更大魄力在更高起點上推進(jìn)改革開放作出了重大戰(zhàn)略部署，指出要創(chuàng)新思路推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，讓城市運轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。寶安區(qū)委區(qū)政府高度重視數(shù)字政府建設(shè)，前期規(guī)劃實踐已取得豐富建設(shè)成果。2019年以來，寶安區(qū)先后被國家列為全國首個社會信用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點、“三調(diào)聯(lián)動”試點和全國區(qū)縣級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，被廣東省列為社會治理現(xiàn)代化試點和政務(wù)數(shù)據(jù)治理試點，被深圳市列為統(tǒng)一地址庫應(yīng)用推廣暨塊數(shù)據(jù)創(chuàng)新社會治理綜合試點并率先建成全市首個區(qū)級塊數(shù)據(jù)中心，國家重點研發(fā)計劃項目“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)大數(shù)據(jù)透明管理和智能服務(wù)平臺”應(yīng)用示范基地在寶安落地，入選國家智能社會治理實驗基地。
“十四五”是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，新時期賦予寶安更多新使命，中共中央國務(wù)院印發(fā)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，將寶安部分區(qū)域納入前海合作區(qū)發(fā)展空間，打造全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺，建設(shè)高水平對外開放門戶樞紐。前海“擴(kuò)區(qū)”使得寶安首次成為國家級戰(zhàn)略主戰(zhàn)場，隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)、深中通道即將建成通車，寶安更是一躍成為大灣區(qū)核心，并成為“一核一帶”戰(zhàn)略中的“十字樞紐”。新形勢下，數(shù)字政府建設(shè)是推動社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,再創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢的重要抓手和重要引擎，是政府治理能力現(xiàn)代化水平的綜合體現(xiàn)。寶安區(qū)堅持高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制和實施好“數(shù)字政府”建設(shè)“十四五”規(guī)劃，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
二、發(fā)展基礎(chǔ)
?。ㄒ唬╉攲釉O(shè)計統(tǒng)攬全局
區(qū)委區(qū)政府成立寶安區(qū)智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長統(tǒng)籌全區(qū)智慧城市和數(shù)字政府改革建設(shè)工作，將數(shù)字政府改革列為各單位的“一把手”工程?！秾毎矃^(qū)“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃（2018-2020）》和《寶安區(qū)“數(shù)字政府”建設(shè)2018年實施方案》有效落實。2020年出臺了《智慧寶安建設(shè)總體規(guī)劃（2020-2022年）》，提出打造數(shù)字孿生寶安的長遠(yuǎn)目標(biāo)，持續(xù)推動寶安智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)協(xié)同發(fā)展。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)
全區(qū)政府投資光纖總量達(dá)到4600皮長公里、10萬纖芯公里，實現(xiàn)區(qū)-街道-社區(qū)-三級聯(lián)網(wǎng)互通，在線終端用戶數(shù)達(dá)到16000個。寶安全區(qū)5G基站建成9630個，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
?。ㄈ?shù)據(jù)資源初具規(guī)模
全區(qū)統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)資源平臺匯集4000余項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、8.4萬路視頻、241億條信息記錄，融合建成6大基礎(chǔ)庫和9大主題庫。建成全國首個區(qū)縣級塊數(shù)據(jù)中心，將全區(qū)529余萬實有人口、85余萬家商事主體以及樓棟、出租屋、三小場所等數(shù)據(jù)進(jìn)行落圖入塊。
（四）政府履職便捷高效
依托全區(qū)統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)資源平臺，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)、行政監(jiān)管、基層治理等方面43個主題應(yīng)用，在全國率先建設(shè)審批監(jiān)管服務(wù)一體化平臺，不斷深化“放管服”改革，全區(qū)已實現(xiàn)579項“不見面審批”、288項“秒批”、267項“無感申辦”；深化“全區(qū)通辦”，推出114項政務(wù)服務(wù)事項街道、社區(qū)通辦；“一件事一次辦”項目突破200件。
三、問題分析
?。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加大投入
現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心急需擴(kuò)容，信息安全防護(hù)體系亟待升級。信息化項目開發(fā)統(tǒng)籌能力不足，缺乏AI支撐的智能分析手段，平臺效能發(fā)揮不高。物聯(lián)感知終端設(shè)施技術(shù)水平和覆蓋范圍仍需進(jìn)一步提升，現(xiàn)無法對大規(guī)模物聯(lián)感知設(shè)備及海量采集數(shù)據(jù)進(jìn)行高效管理。
?。ǘ┐髷?shù)據(jù)資源管理需持續(xù)加強(qiáng)
數(shù)據(jù)豐富度、鮮活度、易用性仍不高，需要建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)擴(kuò)展、維護(hù)和動態(tài)更新的長效機(jī)制。貫穿全生命周期的數(shù)據(jù)治理機(jī)制仍不完善，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)地理化、現(xiàn)實模型化、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化的正向循環(huán)仍需持續(xù)不斷強(qiáng)化、完善。
?。ㄈ┱?wù)服務(wù)需再深化提升
全區(qū)三級政務(wù)服務(wù)體系仍需在精細(xì)化和智能化方面進(jìn)一步完善，在政務(wù)服務(wù)的人、財、物統(tǒng)一管理、政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等方面仍待探索，政務(wù)服務(wù)的統(tǒng)籌能力、平臺支撐能力以及智能化、便捷化水平需進(jìn)一步提升。
?。ㄋ模┨厣珣?yīng)用仍需不斷豐富
體現(xiàn)政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的特色應(yīng)用與社會公眾期望之間仍存在差距，應(yīng)用的豐富度、便捷性、智慧化需進(jìn)一步提高。5G、大數(shù)據(jù)分析、人工智能和區(qū)塊鏈技術(shù)與場景結(jié)合的應(yīng)用有待進(jìn)一步豐富。
?。ㄎ澹?shù)字經(jīng)濟(jì)活力需進(jìn)一步激發(fā)
新一代信息技術(shù)助力寶安區(qū)制造、金融、商貿(mào)、物流、專業(yè)服務(wù)等向高端高增值方向發(fā)展的作用尚不充分，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程有待進(jìn)一步加快。
第二章? 總體規(guī)劃
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神。搶抓粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)的“雙區(qū)驅(qū)動”重大歷史機(jī)遇，貫徹落實黨中央各項決策，把握寶安高質(zhì)量發(fā)展的新形勢、新機(jī)遇、新特征，加快數(shù)字政府“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”建設(shè)?？茖W(xué)樹立智慧城市建設(shè)理念，將智慧智能作為城市的基礎(chǔ)和標(biāo)配，讓城市更聰明、更智慧，讓群眾生活更便捷、更美好。同時加快智慧城區(qū)建設(shè)，堅持全區(qū)“一盤棋、一體化”推進(jìn)，強(qiáng)化跨部門、跨行業(yè)、跨層級的組織統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)橫向連通、縱向打通和銜接配合，真正實現(xiàn)技術(shù)融合、數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)融合。持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、區(qū)域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”。堅持“全覆蓋、全鏈條”運用，加快推動國家智能社會治理實驗基地和中科院重點研發(fā)計劃項目落地，扎實抓好社會信用標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)數(shù)據(jù)治理、首席數(shù)據(jù)官等一批國家、省、市試點，全面推動各領(lǐng)域的場景運用，打造國際新型智慧城區(qū)標(biāo)桿，助力打造世界級先進(jìn)制造城、國際化灣區(qū)濱海城及高品質(zhì)民生幸福城。
二、基本原則
（一）堅持以人為本，注重應(yīng)用導(dǎo)向
堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念，以增強(qiáng)人民幸福感獲得感作為寶安“數(shù)字政府”建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，從技術(shù)導(dǎo)向向應(yīng)用導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，以解決群眾企業(yè)關(guān)心的難點問題和政府治理的重點痛點為主攻方向，以全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，打造精準(zhǔn)智能，協(xié)同高效的服務(wù)型政府，加快推動數(shù)字技術(shù)在社會生活、民生經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的融合應(yīng)用，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，構(gòu)建國際一流營商環(huán)境。
?。ǘ﹫猿纸y(tǒng)籌布局，強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動
基于寶安已形成的數(shù)據(jù)歸集機(jī)制與全市領(lǐng)先的數(shù)據(jù)匯聚規(guī)模優(yōu)勢，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合開放，強(qiáng)化數(shù)字化智能化應(yīng)用創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新和治理方式創(chuàng)新。通過打造數(shù)據(jù)全生命周期的管理體系，不斷豐富數(shù)據(jù)來源、大力推動數(shù)據(jù)融合、合理規(guī)劃數(shù)據(jù)流動、持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)治理、穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)據(jù)共享。以數(shù)字資源能力化、數(shù)字能力資源化為原動力，帶動政務(wù)信息化管理架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)的迭代重構(gòu)，驅(qū)動政府管理和政務(wù)服務(wù)的循環(huán)創(chuàng)新，推進(jìn)治理體系不斷完善，治理能力不斷提升。
（三）堅持統(tǒng)一規(guī)劃，夯實平臺支撐
依托市能力中樞提供的統(tǒng)一身份認(rèn)證、人工智能、區(qū)塊鏈等平臺開展業(yè)務(wù)應(yīng)用，按照全市在寬帶網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)、全面感知體系、政務(wù)云建設(shè)方面的布局，做好市區(qū)銜接工作。以寶安已建成的深圳市首個區(qū)級塊數(shù)據(jù)中心為依托，統(tǒng)籌規(guī)劃新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)完善數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐能力，打造城市數(shù)字底座和信息交互樞紐，構(gòu)建虛實映射的數(shù)字孿生寶安。充分挖掘政府部門管理與服務(wù)中的業(yè)務(wù)共性，實現(xiàn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合和數(shù)據(jù)融合，形成跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)共享的數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施，升級完善基于數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)共享支撐的“大中臺”，構(gòu)建廣泛聯(lián)系公眾、企業(yè)組織、政府管理人員和機(jī)構(gòu)的“小前臺”，并在平臺中持續(xù)實現(xiàn)數(shù)字資源的能力化和數(shù)字能力的共享化。
?。ㄋ模﹫猿肿灾骺煽兀_保安全可靠
健全網(wǎng)絡(luò)信息安全管理機(jī)制，落實“邊界明確、權(quán)責(zé)清晰”的安全管理要求，以全局、整體的思路整合資源、優(yōu)化流程，明確各參與方在智慧寶安與數(shù)字政府建設(shè)安全工作中的責(zé)任分工，做到事事有章可循、件件有人負(fù)責(zé)。積極落實國家信息安全等級保護(hù)制度，堅持網(wǎng)絡(luò)安全與系統(tǒng)建設(shè)“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行”，開展數(shù)據(jù)和權(quán)限分級分類管理。加強(qiáng)區(qū)塊鏈、加密算法以及核心自主技術(shù)產(chǎn)品在關(guān)鍵信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用，加大數(shù)據(jù)資源和個人隱私信息的保護(hù)力度。
三、總體目標(biāo)
圍繞建設(shè)世界級先進(jìn)制造城、國際化灣區(qū)濱海城、高品質(zhì)民生幸福城的寶安區(qū)發(fā)展目標(biāo)，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新活力、加快數(shù)字政府新提升、構(gòu)筑數(shù)字生活新圖景，基本形成核心產(chǎn)業(yè)體系完備、多元化、數(shù)字化，政府管理服務(wù)精細(xì)普惠、更聰明、更智慧，民生供給觸手可及、可感知、可享受的發(fā)展格局。通過改革創(chuàng)新數(shù)據(jù)治理、服務(wù)流程再造、智能輔助決策等數(shù)字政府管理運行機(jī)制，前瞻布局5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建基于數(shù)據(jù)中臺、業(yè)務(wù)中臺、管理指揮體系一體化的寶安數(shù)字化智能中樞，基本建成“一區(qū)通辦、一證通行、一鏈證信、一觸可視、一庫通曉、一圖多融、一網(wǎng)統(tǒng)管、一端暢聯(lián)”的數(shù)字政府創(chuàng)新發(fā)展高地?！鞍藗€一”具體為：
1. 一區(qū)通辦。全面拓展政務(wù)服務(wù)事項范圍，統(tǒng)一政務(wù)受理平臺，優(yōu)化再造事項辦理流程，推進(jìn)線上線下服務(wù)渠道、服務(wù)能力、服務(wù)資源深度融合，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平和“一網(wǎng)通辦”能力顯著提升，探索跨區(qū)域系統(tǒng)對接與數(shù)據(jù)共享。打破層級和區(qū)域限制，整合區(qū)內(nèi)資源推動形成政務(wù)事項材料流轉(zhuǎn)機(jī)制，實現(xiàn)大部分自然人事項在街道、社區(qū)、便民服務(wù)點窗口通辦；大部分法人事項在區(qū)和街道窗口通辦。
2. 一證通行。建成統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)多渠道的統(tǒng)一認(rèn)證，充分利用電子證照技術(shù)，實現(xiàn)個人憑生物特征或身份證、法人憑組織機(jī)構(gòu)代碼證或營業(yè)執(zhí)照即可一證通辦大部分事項，其余政府核發(fā)證件由系統(tǒng)自動提取，不再需要提交，最大程度免交各類證明材料，實現(xiàn)個人、企業(yè)、組織一證走遍全城。
3. 一鏈證信。進(jìn)一步加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享共用，圍繞業(yè)務(wù)需求，構(gòu)建統(tǒng)一的政務(wù)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和基于區(qū)塊鏈的數(shù)字政府治理架構(gòu)；以區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)公共信用在服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，通過公共信用信息“上鏈”，為企業(yè)和個人辦事便捷化和智能化提供基礎(chǔ)支撐。
4. 一觸可視。依托5G進(jìn)一步完善平臺功能，為區(qū)、街道、社區(qū)三級行政服務(wù)機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程視頻溝通和業(yè)務(wù)交流；推進(jìn)政企聯(lián)動，與區(qū)內(nèi)重點企業(yè)視頻聯(lián)動，提供遠(yuǎn)程企業(yè)服務(wù)；建立視頻直播服務(wù)，提供主題會議、培訓(xùn)交流等視頻直播服務(wù)；豐富完善系統(tǒng)功能，接入“i深圳”寶安專區(qū)、微信公眾號等移動平臺，讓群眾辦事通過手機(jī)實現(xiàn)視頻“面對面”咨詢，簡單業(yè)務(wù)直接視頻驗證辦理，實現(xiàn)服務(wù)“盡在指尖”的一觸可視。
5. 一庫通曉。建立全區(qū)統(tǒng)一政務(wù)知識庫，實現(xiàn)全面、實時的多渠道數(shù)據(jù)融合和持續(xù)拓展，確保內(nèi)容的準(zhǔn)確率和更新率，為群眾和企業(yè)提供便捷、高效、規(guī)范、專業(yè)的辦事指引。同時，通過政務(wù)知識庫的內(nèi)容輸出和群眾、企業(yè)反饋，為政府推進(jìn)科學(xué)決策提供有效支撐。
6. 一圖多融。結(jié)合地理信息、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)，扎實推進(jìn)信息系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)橫向統(tǒng)籌各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源向大數(shù)據(jù)中心匯聚，推動新型地理信息平臺與業(yè)務(wù)應(yīng)用實現(xiàn)緊密融合。通過構(gòu)建全面感知體系，實現(xiàn)城市治理、民生服務(wù)、經(jīng)濟(jì)運行等領(lǐng)域相關(guān)數(shù)據(jù)的匯集和融合，在“一張圖”上實現(xiàn)對城市運行態(tài)勢的全面感知，通過各種端口實現(xiàn)可視化應(yīng)用。
7. 一網(wǎng)統(tǒng)管。構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動的區(qū)域治理體系，以“全周期管理”理念，打破條塊分割界限，推進(jìn)跨層級、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同治理理念，推動實現(xiàn)區(qū)域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。以數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和平臺支撐為基礎(chǔ)，擴(kuò)展政務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度，推動對城市各類事項的集成化、協(xié)同化、閉環(huán)化處置，聚焦政府管理難點堵點，應(yīng)用智能化分析和預(yù)警預(yù)測手段，匯集人、物、地、事、情等關(guān)鍵治理要素，形成對城市各個領(lǐng)域的精準(zhǔn)感知、精細(xì)治理、精確響應(yīng)。推動政府決策更加科學(xué)精準(zhǔn)，城市管理更加精細(xì)、智能。
8. 一端暢聯(lián)。全面構(gòu)建“指尖政府”，進(jìn)一步完善以“政務(wù)微信”為核心平臺的政府移動協(xié)同辦公系統(tǒng)，提高政府內(nèi)部辦文辦會辦事的數(shù)字化水平，提升政府運行效能。探索擴(kuò)大應(yīng)用范圍，在區(qū)屬國有企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)院機(jī)構(gòu)普及使用。持續(xù)豐富政務(wù)應(yīng)用矩陣，涵蓋政務(wù)管理、城市治理、應(yīng)急管理、公安警務(wù)等大部分應(yīng)用場景。統(tǒng)一各業(yè)務(wù)口的移動終端，提高跨部門溝通協(xié)作效率，實現(xiàn)“一網(wǎng)協(xié)同”“一端暢聯(lián)”。
第三章? 重點領(lǐng)域
圍繞建設(shè)世界級先進(jìn)制造城、國際化灣區(qū)濱海城、高品質(zhì)民生幸福城的寶安區(qū)發(fā)展目標(biāo)，通過激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新活力、加快數(shù)字政府新提升、構(gòu)筑數(shù)字生活新圖景，全面促進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，縱深推進(jìn)寶安建成深圳先行示范區(qū)標(biāo)桿城區(qū)、國際化創(chuàng)新城區(qū)。
一、激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新活力，賦能世界級先進(jìn)制造城建設(shè)
圍繞寶安區(qū)建設(shè)世界級先進(jìn)制造城的發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，構(gòu)建多元數(shù)字經(jīng)濟(jì)格局，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，做強(qiáng)做優(yōu)做大我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以數(shù)據(jù)要素流動牽引資金、人才、技術(shù)、知識等要素全球化配置，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，推動重點領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競爭力，完善重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系，加速產(chǎn)品和服務(wù)迭代，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，實現(xiàn)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，打造“寶安智造”全球品牌；提升市場智能監(jiān)測水平，深化企業(yè)綜合服務(wù)，實現(xiàn)親清政企服務(wù)精準(zhǔn)直達(dá)，以世界一流水平的營商環(huán)境促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄒ唬?gòu)建多元數(shù)字經(jīng)濟(jì)格局
1. 加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范建設(shè)。打造全國區(qū)縣級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項示范，率先上線運行寶安區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析綜合二級節(jié)點。幫助企業(yè)以較低的成本接入二級節(jié)點，推進(jìn)企業(yè)上云上平臺，引導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)識解析應(yīng)用。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與5G融合，開發(fā)更多應(yīng)用場景，打造開放式、多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系。打造大灣區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共技術(shù)服務(wù)平臺、寶安區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、中國機(jī)床裝備深度融合創(chuàng)新中心、騰訊云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基地，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，提高生產(chǎn)效率，增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢。圍繞寶安區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項示范基地，依托區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，大力引進(jìn)一批軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)招商，形成互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚。
2. 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。促進(jìn)新零售、分享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，以跨界融合提升發(fā)展?jié)撃埽嘤l(fā)展共享出行、共享租住等新興業(yè)態(tài)，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)與實體企業(yè)發(fā)展線上線下結(jié)合、跨界業(yè)務(wù)融合新模式。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)為抓手，提供數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策、人才政策、土地政策，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體的產(chǎn)業(yè)組織建設(shè)。提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能，打造3-5個5G創(chuàng)新和應(yīng)用重點片區(qū)，做大做強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等核心引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
3. 引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。培育壯大5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動5G全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，打造全市5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和應(yīng)用高地；補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)射頻器件、濾波器、功率放大器等5G基礎(chǔ)材料與核心零部件短板；加快推進(jìn)5G制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，依托深圳電子材料院國際創(chuàng)新研究院及區(qū)內(nèi)其他5G行業(yè)企業(yè)，到2025年，建立不少于5家市級以上創(chuàng)新平臺。培育數(shù)字孿生城市服務(wù)產(chǎn)業(yè)，扶持傳感器、數(shù)據(jù)、集成、分析、數(shù)字模型、控制器等產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈相關(guān)企業(yè)發(fā)展；支持工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字孿生系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)筑一批制造業(yè)典型場景的數(shù)字孿生應(yīng)用；探索“衛(wèi)星+智慧城區(qū)”應(yīng)用，探索在城市規(guī)劃、城區(qū)查違、城市應(yīng)急、森林防火等業(yè)務(wù)上開展衛(wèi)星應(yīng)用；開展區(qū)塊鏈技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合試點，組織開展區(qū)塊鏈應(yīng)用的概念驗證、試驗平臺、先導(dǎo)應(yīng)用示范和評估，培育領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
?。ǘ┨峁┮涣鳡I商環(huán)境服務(wù)
4. 提升經(jīng)濟(jì)運行智能監(jiān)測水平。建設(shè)寶安宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測平臺，對轄區(qū)企業(yè)經(jīng)營、園區(qū)運行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行實時在線監(jiān)測及預(yù)警，提高經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測、分析信息化水平，提高輔助決策支撐能力；優(yōu)化升級集體經(jīng)濟(jì)綜合監(jiān)管系統(tǒng)，建設(shè)“一企一檔”，為股份合作公司繪制“精準(zhǔn)畫像”；采集集體工業(yè)園區(qū)信息，監(jiān)測集體物業(yè)入駐企業(yè)情況，加強(qiáng)集體物業(yè)精細(xì)化管理；持續(xù)更新集體用地、物業(yè)地理空間位置信息，為產(chǎn)業(yè)匹配提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；分析集體資產(chǎn)交易趨勢，強(qiáng)化預(yù)警功能，提高輔助決策支撐能力；借用寶安區(qū)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)網(wǎng)及“i深圳”寶安專區(qū)等多元化終端，構(gòu)建在線課程模塊，提供在線學(xué)習(xí)服務(wù)，進(jìn)行全流程一體化管理。
5. 深化企業(yè)服務(wù)綜合平臺建設(shè)。持續(xù)深化全國示范的區(qū)縣級綜合性企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，充分發(fā)揮平臺功能多、注冊企業(yè)多、用戶活躍度高的優(yōu)勢，加強(qiáng)與省、市企業(yè)服務(wù)平臺的功能協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，推動省、市、區(qū)惠企政策落地和精準(zhǔn)匹配，搭建起政府與企業(yè)之間的實時在線橋梁。
6. 全面啟用親清政企服務(wù)直達(dá)平臺。圍繞訴求直達(dá)、政策直達(dá)、資源直達(dá)，運用大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，在全市建成首個集訴求、資金、空間、金融、合規(guī)于一體的一站式、全鏈條、精準(zhǔn)服務(wù)直達(dá)平臺，設(shè)置企業(yè)端、政府端、空間端、金融端4個模塊，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金、科技創(chuàng)新經(jīng)費、人才房等惠企政策，精準(zhǔn)匹配、精準(zhǔn)推送給企業(yè)，全流程線上申報審批，全程留痕、全程電子督查。
二、加快數(shù)字政府新提升，賦能國際化灣區(qū)濱海城建設(shè)
圍繞寶安區(qū)建設(shè)國際化灣區(qū)濱海城的發(fā)展目標(biāo)，以提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平為基礎(chǔ)，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)便捷的行政審批；深化政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，實現(xiàn)精準(zhǔn)的社會治理；深化政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”，實現(xiàn)高效的政府管理。以全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷創(chuàng)新治理方法、模式和理念，探索走出一條超大型城區(qū)治理的新路子。
?。ㄒ唬┥罨?wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”
7. 完善基于5G的可視化政務(wù)服務(wù)平臺。完善平臺功能，實現(xiàn)政府內(nèi)部三級聯(lián)動，為區(qū)、街道、社區(qū)三級行政服務(wù)大廳提供遠(yuǎn)程視頻溝通和業(yè)務(wù)交流；推廣“5G+政務(wù)”場景應(yīng)用，建設(shè)區(qū)、街道服務(wù)大廳5G視頻業(yè)務(wù)聯(lián)辦，實現(xiàn)辦理業(yè)務(wù)溝通、材料信息現(xiàn)場確認(rèn)、前后臺“面對面”協(xié)同辦理審批，提升內(nèi)部精細(xì)化管理。推進(jìn)政企聯(lián)動，與區(qū)內(nèi)重點企業(yè)視頻聯(lián)動，提供遠(yuǎn)程企業(yè)服務(wù)；建設(shè)視頻直播服務(wù)，提供主題會議、培訓(xùn)交流等視頻直播服務(wù)；豐富完善系統(tǒng)功能，接入“i深圳”寶安專區(qū)、微信公眾號等移動平臺，讓群眾辦事通過手機(jī)實現(xiàn)視頻“面對面”咨詢，簡單業(yè)務(wù)直接視頻驗證辦理，實現(xiàn)“溝通面對面、服務(wù)在眼前”。
8. 建設(shè)完善全區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)知識庫。以系統(tǒng)工程的視角融合多渠道數(shù)據(jù)，整合全區(qū)各相關(guān)部門職能信息，創(chuàng)新政務(wù)知識庫架構(gòu)，保障內(nèi)容全面權(quán)威、動態(tài)更新；運用深度學(xué)習(xí)技術(shù)，快速識別辦事需求，精準(zhǔn)關(guān)聯(lián)內(nèi)容，統(tǒng)一即時，智能問答。建立知識生產(chǎn)、管理、運營、考核等全流程一體化的知識服務(wù)體系,提供不少于5000條的政務(wù)信息，為高效便捷的政務(wù)服務(wù)提供有力支撐，面向全區(qū)域?qū)崿F(xiàn)各相關(guān)部門業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)和服務(wù)對象全覆蓋，實現(xiàn)便民、高效、規(guī)范、專業(yè)的辦事指引。
9. 持續(xù)打造灣區(qū)領(lǐng)先的行政服務(wù)大廳。通過5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等智慧化技術(shù)，聚焦大廳咨詢、事項辦理、發(fā)證等各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，對政務(wù)服務(wù)大廳整體構(gòu)架、系統(tǒng)、服務(wù)和管理進(jìn)行優(yōu)化升級和流程再造。建設(shè)完善智慧一窗自助收件系統(tǒng)，通過二代身份證讀取、二維碼掃描等，實現(xiàn)窗口無人化全自動無感申辦；建設(shè)證件自助取件系統(tǒng)，通過云計算和5G物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)區(qū)大廳80%證照24小時自助領(lǐng)?。唤ㄔO(shè)智慧大廳運行管理系統(tǒng)，通過AI視頻識別技術(shù)對進(jìn)出大廳的辦事群眾、企業(yè)代表建立“一人一檔”。到2025年，建立辦事群眾、企業(yè)代表檔案不少于10萬份，運用數(shù)據(jù)分析為企業(yè)及群眾提供精準(zhǔn)服務(wù)，推動大廳智慧化、精細(xì)化管理。
10. 深入推進(jìn)行政審批改革。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，推進(jìn)線上線下深度融合，全面推廣掌上政府、指尖服務(wù)、刷臉辦事，推動審批再優(yōu)化、流程再精簡、服務(wù)再提升；加快取消重復(fù)審批、不必要審批，深化“證照分離”改革，在生產(chǎn)許可、項目投資、證明事項等領(lǐng)域推行承諾制；深化“秒批”改革，推進(jìn)“指尖辦”“無感申辦”“一件事一次辦”“免申即享”等創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式。深化工程建設(shè)項目審批制度改革，開展跨部門、跨層級、跨系統(tǒng)并聯(lián)審批。到2025年，實現(xiàn)全區(qū)“不見面審批”事項不少于600項、“秒批”事項不少于300項、“一件事”主題服務(wù)事項不少于150項。
11. 推動實現(xiàn)更廣范圍的事項通辦。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，促進(jìn)線上線下服務(wù)渠道深度融合，構(gòu)建便捷泛在的政務(wù)服務(wù)體系，提升“一網(wǎng)通辦”水平。進(jìn)一步推進(jìn)“1+10+124”三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)推動法人事項在區(qū)和街道通辦，自然人事項在街道、社區(qū)、便民服務(wù)點通辦。推動“省內(nèi)通辦、跨省通辦”，推動珠三角城市跨城通辦各類高頻政務(wù)服務(wù)事項；全面落實前海合作區(qū)深化改革開放重大戰(zhàn)略，推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范銜接；探索“港澳通”，推動與港澳地區(qū)建立工作聯(lián)席機(jī)制和業(yè)務(wù)對接標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化涉港、涉澳政務(wù)服務(wù)事項辦理流程，實現(xiàn)港澳居民足不出戶在寶安注冊企業(yè)。
12. 建成統(tǒng)一身份認(rèn)證體系。按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的要求，開展業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和辦事流程再造，結(jié)合電子證照全覆蓋應(yīng)用，建成統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)多渠道的統(tǒng)一認(rèn)證，實現(xiàn)個人憑生物特征或身份證、法人憑組織機(jī)構(gòu)代碼證或營業(yè)執(zhí)照一證通辦各類事項，力爭實現(xiàn)群眾辦事材料中所有的證件都不再需要提交復(fù)印件。
13. 優(yōu)化公共信用信息平臺建設(shè)。完善公共信用信息平臺，建立健全法人和自然人信用檔案，優(yōu)化信用聯(lián)合獎懲智能模式，打造全國區(qū)縣級社會信用體系建設(shè)的“寶安標(biāo)準(zhǔn)”；加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享共用，圍繞業(yè)務(wù)需求，構(gòu)建統(tǒng)一的政務(wù)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和基于區(qū)塊鏈的數(shù)字政府治理架構(gòu)；通過區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)公共信用在服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，將高頻公共信用信息“上鏈”，為企業(yè)和個人辦事便捷化和智能化提供基礎(chǔ)支撐。
14. 持續(xù)完善掌上智慧服務(wù)。打造“i深圳”寶安專區(qū)，持續(xù)提升用戶體驗，提供精準(zhǔn)化服務(wù)；深度調(diào)研并梳理各部門業(yè)務(wù)，總結(jié)通用場景需求，實現(xiàn)所有民生服務(wù)“一鍵通”；依托區(qū)業(yè)務(wù)中臺，為市民提供更加精準(zhǔn)的個性化、智能化服務(wù)，建設(shè)應(yīng)急救援、婦兒群體、人才服務(wù)等不少于10項的主題服務(wù)。
?。ǘ┥罨卫怼耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”
15. 完善綜治指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)。打造“1+10+N+124”指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)和一體化聯(lián)動協(xié)同的“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作體系,推動街道綜治中心聯(lián)勤指揮室、監(jiān)控研判室與街道管控指揮分中心一體化運行，街道勞動、司法、城建、信訪、網(wǎng)格等綜治力量統(tǒng)籌聯(lián)動；將社區(qū)綜治中心與社區(qū)智慧管控微中心一體化運作，整合“4+4”下沉管理服務(wù)力量，形成社區(qū)治理聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制。
16. 完善智慧網(wǎng)格基礎(chǔ)平臺。優(yōu)化網(wǎng)格化智慧管理工程，細(xì)化網(wǎng)格分類，規(guī)范網(wǎng)格化綜合事件數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，多維度展示網(wǎng)格化管理運行狀態(tài)指標(biāo)；完善“采辦聯(lián)動”相關(guān)模塊建設(shè)，深化“多網(wǎng)合一”，推進(jìn)專職網(wǎng)格向“全科網(wǎng)格”轉(zhuǎn)變；推動網(wǎng)格化管理服務(wù)與居民自治管理的銜接互動，建立健全勞資糾紛預(yù)警排查發(fā)現(xiàn)機(jī)制、報告機(jī)制和調(diào)處機(jī)制；開發(fā)智慧指揮管理功能，對網(wǎng)格員工作實行電子監(jiān)察，提高網(wǎng)格員隊伍指揮調(diào)度效能。
17. 完善智慧治理平臺。深化“1+3+3+1”社會治理現(xiàn)代化“智治”體系建設(shè)，堅持“一體化”謀劃，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)單元，以視頻監(jiān)控網(wǎng)為基礎(chǔ)支撐，以塊數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)底板，強(qiáng)化社會治理現(xiàn)代化“智治”基礎(chǔ)平臺，深化“重點人”智慧管控、“重點事”智慧化解、“重點區(qū)域”智慧防控三大智慧應(yīng)用體系，拓展嵌入業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，探索跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同新模式。構(gòu)建現(xiàn)代化指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，建立區(qū)-街-社區(qū)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，提升區(qū)級一體化聯(lián)合指揮效能，完善街道綜治中心聯(lián)勤指揮、聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)綜治平臺作用，形成社會治理現(xiàn)代化建設(shè)的“寶安模式”。深化升級“家事情感糾紛智慧調(diào)處平臺”并推廣應(yīng)用建設(shè)內(nèi)容。
18. 建設(shè)基層治理現(xiàn)代化體系。持續(xù)優(yōu)化寶安基層治理體制機(jī)制和特色做法，提升人口高度密集、流動性大城區(qū)的治理效能。構(gòu)建綜合巡查、綜合執(zhí)法、社會治安、消防安全、城市管理等“多網(wǎng)融合”的基層社會治理體系；進(jìn)一步完善寶安區(qū)義警隊伍建設(shè)和管理機(jī)制，強(qiáng)化義警與警察、屯警點、綜治部門聯(lián)動機(jī)制，打造“三警”聯(lián)動、快速處置、群防群治的“寶安樣本”；強(qiáng)化基層政務(wù)公開與基層治理相結(jié)合，推動治理方式從政府“單向管理”向政府社會“雙向互動”的轉(zhuǎn)變；提高基層治理信息化程度，推動基層治理服務(wù)和管理對象準(zhǔn)確化；打造綜合法律監(jiān)督平臺，提升法律監(jiān)督及司法現(xiàn)代化水平。
19. 深化“塊數(shù)據(jù)+”社會治理。搭建塊數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺，構(gòu)建寶安塊數(shù)據(jù)“智能底板”；完善統(tǒng)一的地址庫，支撐更多智能地址服務(wù)，加強(qiáng)一切與地址相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)落圖入塊；構(gòu)建“塊數(shù)據(jù)+”的跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同體系，著力推進(jìn)把塊數(shù)據(jù)嵌入到各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，推動跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同；建立塊數(shù)據(jù)治理應(yīng)用機(jī)制，利用數(shù)據(jù)驅(qū)動社會治理，如分析學(xué)位、醫(yī)療資源、公共設(shè)施等民生服務(wù)資源配置與人口分布匹配情況，提升民生服務(wù)資源布局規(guī)劃水平。
20. 推進(jìn)市場監(jiān)管數(shù)字化建設(shè)。推動市場監(jiān)管系統(tǒng)與省市垂直系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，同時與區(qū)商事主體、公共信用等數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通；完善網(wǎng)格化市場監(jiān)管體系，推行政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、行業(yè)規(guī)范、公眾參與和司法保障相結(jié)合的商事主體監(jiān)管新模式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式，推進(jìn)食品、藥品等領(lǐng)域企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)采集，形成寶安“智慧市監(jiān)一張圖”；深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”場景應(yīng)用，完善“管控通”APP市場監(jiān)管業(yè)務(wù)功能，推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平；建設(shè)完善網(wǎng)格化智慧市監(jiān)分中心，提升市場監(jiān)管局與智慧寶安管控指揮運行體系之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動、指揮調(diào)度、精準(zhǔn)服務(wù)能力；優(yōu)化商事主體審管服一體化系統(tǒng)，建立“一企一檔”企業(yè)全生命周期跟蹤機(jī)制。
21. 推進(jìn)城市更新和土地整備數(shù)字化管理。建設(shè)完善寶安土地整備“一張圖”，對土地整備項目實行數(shù)字化管理、監(jiān)管與統(tǒng)計分析，實現(xiàn)方案審核全流程在線辦理；建設(shè)完善區(qū)城市更新業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)城市更新業(yè)務(wù)在系統(tǒng)中的流程、業(yè)務(wù)、用戶全覆蓋；建立城市更新業(yè)務(wù)綜合管理信息庫，完善轄區(qū)基礎(chǔ)地理、城區(qū)規(guī)劃、城市更新項目、公配設(shè)施、產(chǎn)業(yè)信息等數(shù)據(jù)。
22. 推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數(shù)字化進(jìn)程。匯集整合空間數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等各類信息資源，實現(xiàn)可視化的環(huán)境一張圖及大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析；開發(fā)智慧環(huán)境應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)污染源全過程量化管控和環(huán)境事件的“巡、辦、監(jiān)、管、結(jié)”一體化流程管理。
23. 推進(jìn)“智慧城管”建設(shè)。進(jìn)一步提升城管系統(tǒng)“科學(xué)化、精細(xì)化、智能化”綜合服務(wù)水平，深入推進(jìn)5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在環(huán)衛(wèi)、綠化、公園、執(zhí)法、城市照明、垃圾處理、垃圾分類監(jiān)管等領(lǐng)域的綜合應(yīng)用，實現(xiàn)城市部件的智慧化管理；完善智慧城管綜合管理系統(tǒng)，建立健全城管綜合數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建共享、協(xié)同、互通的城管精細(xì)化、智慧化大平臺；持續(xù)推進(jìn)“大指揮”體系建設(shè)，以打造“一級指揮、二級調(diào)度、三級處置，網(wǎng)上交辦、歸口辦理、系統(tǒng)回復(fù)、結(jié)案考評”指揮運行機(jī)制為目標(biāo)，構(gòu)建全天候?qū)崟r指揮調(diào)度的快速響應(yīng)機(jī)制。
24. 推進(jìn)“智慧應(yīng)急”建設(shè)。搭建智慧應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提升多維度、全過程的一體化聯(lián)合應(yīng)急指揮能力；整合消防、交通、公安、醫(yī)療、水務(wù)、應(yīng)急管理等部門數(shù)據(jù)和系統(tǒng)，構(gòu)建應(yīng)急指揮聯(lián)動系統(tǒng)，完善應(yīng)急物資（實物儲備、生產(chǎn)能力儲備、轉(zhuǎn)產(chǎn)能力）、裝備（民用裝備）、隊伍（含社會力量、專家）信息數(shù)據(jù)采集匯聚。構(gòu)建智能化應(yīng)用，形成決策支持信息庫，支撐區(qū)政府，結(jié)合事態(tài)進(jìn)展，開展風(fēng)險分析與評估、事件發(fā)生趨勢預(yù)測、災(zāi)害后果預(yù)測虛擬仿真等。對全區(qū)危化品實施全生命周期監(jiān)管。通過“5G+AI”創(chuàng)新安全生產(chǎn)智慧監(jiān)管方式，打通巡查、預(yù)警、報警、分撥處置、執(zhí)法主要業(yè)務(wù)流程，提高行政效率；搭建天空地一體化智能防火監(jiān)測、智能防火管理、智能防火應(yīng)急指揮等三大體系；建立三防協(xié)同化操作平臺，鏈接水務(wù)、交通、氣象、公安、規(guī)資等相關(guān)部門已有的前端智能監(jiān)測感知數(shù)據(jù)，整合臺風(fēng)暴雨災(zāi)害相關(guān)的視頻監(jiān)控和圖像信息以及隊伍、資源、重大隱患等內(nèi)容，實現(xiàn)三防信息數(shù)據(jù)融合共享，為我區(qū)三防監(jiān)測預(yù)警和決策分析提供技術(shù)支撐，進(jìn)一步提升指揮能力和工作效率。
25. 推進(jìn)“智慧政法”建設(shè)。完善智慧政法綜合應(yīng)用框架，以大數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)，高效整合政法大數(shù)據(jù)，將科技創(chuàng)新成果拓展運用到維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾、隊伍管理、社會治理等政法工作中，圍繞事件監(jiān)測、特殊人員管控、防控力量等三方面開展綜合研判，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支撐。建設(shè)社會糾紛矛盾化解平臺，搭建勞資糾紛預(yù)警排查系統(tǒng)。建設(shè)區(qū)三調(diào)聯(lián)動智慧管理平臺，將三大調(diào)解全部納入平臺運作，整合家事情感糾紛智慧調(diào)處平臺、網(wǎng)格化糾紛調(diào)解功能模塊等平臺調(diào)解資源。實行“一案一檔、在線分撥、在線跟蹤、在線督辦、在線考核”，實現(xiàn)多元調(diào)解全部功能全流程在線辦理。開發(fā)“寶安智慧調(diào)解”小程序，實現(xiàn)開放式自助服務(wù)，為群眾提供在線預(yù)約和遠(yuǎn)程視頻調(diào)解服務(wù)。
26. 推進(jìn)“智慧空港”建設(shè)。建設(shè)大空港真三維仿真系統(tǒng)，開展空港新城三維地質(zhì)信息模型及CIM規(guī)建協(xié)調(diào)平臺建設(shè)，通過虛擬與現(xiàn)實工程的結(jié)合實現(xiàn)空港新城片區(qū)開發(fā)建設(shè)統(tǒng)籌集成，實現(xiàn)大空港地區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、運行階段可視化、精細(xì)化管理，加快綜合管廊建設(shè)。提升空港新城交通智慧化管控，在會展片區(qū)周邊道路及廣深沿江高速安裝LED顯示屏。
27. 推進(jìn)“智慧水務(wù)”建設(shè)。緊抓5G發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，升級完善智慧水務(wù)信息資源系統(tǒng)和應(yīng)用支撐系統(tǒng)，構(gòu)建數(shù)字孿生水務(wù)信息模型和業(yè)務(wù)模型，建設(shè)水務(wù)感知設(shè)施管理和AI智能分析平臺，促進(jìn)水務(wù)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，完善水務(wù)綜合控制中樞，逐步建成智慧水務(wù)“數(shù)字大腦”；廣泛部署以覆蓋源-供-排-污-災(zāi)水務(wù)全鏈條為目標(biāo)的5G+水務(wù)智能感知監(jiān)測體系，實現(xiàn)全區(qū)河流、湖庫、管網(wǎng)、易澇點、閘站、泵站等水務(wù)要素的全面監(jiān)測監(jiān)控；建成全要素數(shù)字化、全狀態(tài)實時化、診斷預(yù)測智能化、運行管理協(xié)同化的智慧水務(wù)體系。
28. 推進(jìn)“智慧信訪”建設(shè)。完善區(qū)級網(wǎng)上信訪信息數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)，全渠道納管信訪件，實現(xiàn)全區(qū)信訪業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享，信訪數(shù)據(jù)分析研判水平不斷提高。
29. 推進(jìn)“智慧動員”建設(shè)。搭建“智慧動員”指揮信息系統(tǒng)，提升多維度全過程的一體化國防動員能力，結(jié)合基層武裝部正規(guī)化建設(shè)，按照“智慧動員、科技武裝、黨建引領(lǐng)”要求，依托區(qū)、街道、社區(qū)智慧管控中心將政治教育、民兵整組、國防教育等人民武裝業(yè)務(wù)工作融入政府智慧信息體系。整合貫通黨建、公安、網(wǎng)格、醫(yī)療、應(yīng)急和行業(yè)領(lǐng)域、企事業(yè)單位等部門數(shù)據(jù)信息，采取開源信息數(shù)據(jù)公開化、內(nèi)部保密數(shù)據(jù)專用化的技術(shù)手段實現(xiàn)各類動員數(shù)據(jù)信息管理使用安全可控、調(diào)閱查詢直觀便利、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)指揮快捷，進(jìn)一步提升國防動員業(yè)務(wù)精、準(zhǔn)、快水平和工作效率。
?。ㄈ┥罨\行“一網(wǎng)協(xié)同”
30. 進(jìn)一步深化政府運行數(shù)字化協(xié)同體系建設(shè)。打造全域覆蓋、集約高效的平臺支撐、數(shù)據(jù)支撐和業(yè)務(wù)支撐，大力提升政府部門數(shù)字化行政效能，推動內(nèi)部辦事“零跑動”，全面梳理、逐步推出和動態(tài)管理機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事“零跑動”清單，推動業(yè)務(wù)流程再造，推動機(jī)關(guān)內(nèi)部非涉密事項通過協(xié)同辦公平臺全程線上辦理，加強(qiáng)人、財、物等系統(tǒng)的互通共享，提高內(nèi)部辦事效率，圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督等機(jī)關(guān)履職全過程，推動機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事服務(wù)事項規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化，探索機(jī)關(guān)內(nèi)部“一件事”集成應(yīng)用，實現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事服務(wù)事項一次申報、限時辦結(jié)。
31. 大力推廣寶安“政務(wù)通”。進(jìn)一步推動政務(wù)信息化發(fā)展，推動政府管理全網(wǎng)運行；推廣寶安區(qū)政務(wù)微信以及基于政務(wù)微信構(gòu)建高效率移動協(xié)同辦公平臺；推動公文流轉(zhuǎn)移動化、辦公審批實時化，開發(fā)和建設(shè)更多政務(wù)應(yīng)用，打造內(nèi)容豐富，隨需而變的移動工作門戶，實現(xiàn)“一端暢聯(lián)”；擴(kuò)大政務(wù)微信在區(qū)屬國有企業(yè)、教育和醫(yī)院機(jī)構(gòu)普及使用；強(qiáng)化政務(wù)微信平臺的開發(fā)集成能力，實現(xiàn)與各部門數(shù)字化應(yīng)用的對接互通，打通行政協(xié)同數(shù)據(jù)流和業(yè)務(wù)流，實現(xiàn)政務(wù)管理、城市治理、應(yīng)急管理、公安警務(wù)等應(yīng)用場景全覆蓋，強(qiáng)化政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”，打造“掌上政府”；完善區(qū)級系統(tǒng)與市級智能政務(wù)辦公系統(tǒng)、全市黨政機(jī)關(guān)統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺和省級“粵政易”協(xié)同辦公平臺對接，實現(xiàn)政務(wù)協(xié)同辦公和聯(lián)網(wǎng)審批，加快政務(wù)服務(wù)的審批速度。
32. 推進(jìn)“智慧督查督辦”建設(shè)。完善統(tǒng)一的“智慧督查”系統(tǒng)，全面推廣移動督查工作臺普及使用，打破督查時間、空間、設(shè)備上的工作屏障，實現(xiàn)督查領(lǐng)域全覆蓋；優(yōu)化督查考核體系，多維度統(tǒng)計分析督查成果，創(chuàng)新督查考核工作績效手段；運用單點登錄技術(shù)，將督查系統(tǒng)與辦公系統(tǒng)、績效管理系統(tǒng)、網(wǎng)格化智慧管理平臺等系統(tǒng)對接，整合相關(guān)督查功能，實現(xiàn)對督查數(shù)據(jù)的深度挖掘和可視化分析。
33. 推進(jìn)“智慧檔案”建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理工作信息化建設(shè)，完善全區(qū)統(tǒng)一的數(shù)字檔案館，爭創(chuàng)全國示范。健全檔案資源體系，擴(kuò)展檔案采集范圍，全面推進(jìn)檔案存量數(shù)字化、增量電子化、利用網(wǎng)絡(luò)化。探索運用區(qū)塊鏈技術(shù)打造智能化的電子檔案管控平臺，實現(xiàn)電子檔案共享可信化、查檔服務(wù)精準(zhǔn)化，為政府各部門提供標(biāo)準(zhǔn)格式、安全共享的檔案信息，為社會公眾提供方便快捷、智能主動、開放透明的檔案服務(wù)。
34. 推進(jìn)“智慧發(fā)改”建設(shè)。創(chuàng)新項目管理模式，實現(xiàn)從項目生成論證、前期研究審批、項目建設(shè)期進(jìn)展、項目后評價等階段對政府投資項目進(jìn)行全周期、全過程管理。
35. 推進(jìn)“智慧國資”建設(shè)。推進(jìn)智慧國資“人事、財務(wù)、物業(yè)、投資”等模塊建設(shè)，實現(xiàn)對企業(yè)物業(yè)動態(tài)、營業(yè)收入、大額資金使用、利潤總額等反映企業(yè)日常經(jīng)營情況的關(guān)鍵指標(biāo)實行動態(tài)監(jiān)控，通過信息化的手段全方位了解國有企業(yè)運行動態(tài)，實現(xiàn)區(qū)國資局與各直管企業(yè)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，有效提升監(jiān)管質(zhì)量。
36. 推進(jìn)“智慧婦聯(lián)”建設(shè)。建設(shè)智慧婦聯(lián)系統(tǒng)多部門聯(lián)動功能，搭建寶安區(qū)維權(quán)案件庫，匯總?cè)珔^(qū)婦兒維權(quán)案件、青少年維權(quán)案件并清洗入塊；對接婦聯(lián)專家團(tuán)隊力量，引入婦聯(lián)執(zhí)委、婦兒工委、心理咨詢師、團(tuán)干、青少年事務(wù)社工等用戶體系；接入心理咨詢、困境幫扶、婚姻調(diào)解、未成年人權(quán)益保護(hù)等案件，并根據(jù)業(yè)務(wù)需求，把需多部門聯(lián)動的案件精準(zhǔn)推送到對應(yīng)的部門開展“一體化”聯(lián)動工作；按照政務(wù)通相關(guān)規(guī)范升級改造婦聯(lián)上報、辦理、聯(lián)動、轉(zhuǎn)辦、督辦、核準(zhǔn)、回訪等模塊，實現(xiàn)移動端“一屏全辦”；增加多維度多角度統(tǒng)計分析模塊，基于寶安區(qū)維權(quán)案件庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)及時多維的可視化查詢及展示。
三、構(gòu)筑數(shù)字生活新圖景，賦能高品質(zhì)民生幸福城建設(shè)
始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦“民生七優(yōu)”目標(biāo)，加快推動公共生活領(lǐng)域數(shù)字化進(jìn)程，不斷推動公共服務(wù)資源向基層延伸，打造普惠公平的寶安特色公共服務(wù)。
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37. 推進(jìn)寶安人才大數(shù)據(jù)云圖二期建設(shè)。深入挖掘人才數(shù)據(jù)資源，建立標(biāo)簽化人才檔案，打造人才發(fā)展量化評估體系，以數(shù)據(jù)支撐精準(zhǔn)引才、科學(xué)育才；推動人才服務(wù)模式再升級，打造人才服務(wù)地圖，加強(qiáng)人才智能化一站通服務(wù)建設(shè)，提升人才數(shù)字化服務(wù)水平。
38. 推進(jìn)教育數(shù)字化建設(shè)。推進(jìn)區(qū)教育數(shù)據(jù)與市教育數(shù)據(jù)對接，建設(shè)教育管控分中心，結(jié)合平安校園建設(shè)，實現(xiàn)教育信息化、智慧化系統(tǒng)與“智慧寶安”管控中心的對接；整合現(xiàn)有重點區(qū)域視頻監(jiān)控、校車導(dǎo)航定位管理系統(tǒng)、中高考網(wǎng)絡(luò)巡考監(jiān)控接入系統(tǒng)等多個子系統(tǒng)；將現(xiàn)有的區(qū)教育城域網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)中心等平滑遷移至新址，保障教育信息系統(tǒng)正常運行；實施基于5G網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化校園擴(kuò)容提速工程，依托5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)基于高清視訊的遠(yuǎn)程協(xié)同教育教學(xué)與在線資源共享，開展5G+AR/VR沉浸式教學(xué)和基于人工智能的教育教學(xué)評測與管理；探索建設(shè)基于5G網(wǎng)絡(luò)的教育實時監(jiān)管與服務(wù)體系，提升教育管理與服務(wù)水平。到2025年，智慧校園建設(shè)覆蓋率達(dá)100%。
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39. 推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)。建設(shè)互聯(lián)互通、高效便捷、統(tǒng)一集約的健康信息體系，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療、社康中心、公共衛(wèi)生單位之間的業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，建立居民電子健康檔案和區(qū)衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)中心；推廣應(yīng)用廣東省電子健康碼，推動健康碼向市民碼轉(zhuǎn)變，居民在全區(qū)所有公立醫(yī)院和社康中心通過電子健康碼可享受全流程就診服務(wù)，實現(xiàn)“掃碼看病”，提供移動端的全流程醫(yī)療健康服務(wù)；提升寶安純中醫(yī)治療醫(yī)院智能化及信息化水平，創(chuàng)新中醫(yī)智慧服務(wù)；建立多渠道公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)采集、分析比對、智能預(yù)警機(jī)制，有效支撐公共衛(wèi)生事件的快速、高效處置，提高衛(wèi)生信息安全能力水平和應(yīng)急響應(yīng)體系；推進(jìn)5G技術(shù)在遠(yuǎn)程會診、急診救護(hù)、衛(wèi)生應(yīng)急指揮，物聯(lián)網(wǎng)疫苗、冷鏈全過程管理等領(lǐng)域的應(yīng)用。到2025年，實現(xiàn)電子病歷覆蓋率99%以上。
40. 推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。在現(xiàn)有政務(wù)云平臺基礎(chǔ)上建立健康養(yǎng)老大數(shù)據(jù)中心，拓展跨部門健康養(yǎng)老數(shù)據(jù)資源共享共用廣度和深度，促進(jìn)養(yǎng)老、健康、醫(yī)保和醫(yī)療各相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合；建立全區(qū)統(tǒng)一的智慧化養(yǎng)老服務(wù)平臺，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為老人提供具有針對性的服務(wù)，滿足養(yǎng)老需求，搭建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合、智慧化支撐的區(qū)、街道、社區(qū)三級養(yǎng)老服務(wù)體系；設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)管理機(jī)構(gòu)與智慧監(jiān)管系統(tǒng)，統(tǒng)籌全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源，指導(dǎo)各機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)工作，構(gòu)建多層級、全覆蓋、高效便捷的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；帶動健康養(yǎng)老領(lǐng)域“產(chǎn)、學(xué)、研、用”科技創(chuàng)新一體化的協(xié)同發(fā)展，鞏固提升智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范基地創(chuàng)建成果，打造粵港澳大灣區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高地、養(yǎng)老服務(wù)融合典范。
（三）推動出行娛樂智能化
41. 推進(jìn)交通數(shù)字化發(fā)展。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作，構(gòu)建交通數(shù)據(jù)一張圖；依托5G等新技術(shù)優(yōu)勢加強(qiáng)交通感知及動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)交通對象及事件的實時監(jiān)測，提高動態(tài)預(yù)警和處置能力；積極探索交通領(lǐng)域5G應(yīng)用場景建設(shè)工作，實現(xiàn)5G在交通基礎(chǔ)設(shè)施管理、交通數(shù)據(jù)采集、交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)、車路協(xié)同等方面的應(yīng)用，在交通視頻中廣泛使用5G網(wǎng)絡(luò)，大力提升交通違法處理能力。
42. 推進(jìn)文體旅游數(shù)字化建設(shè)。提高文體旅游服務(wù)水平，積極推動體育場館接入“i深圳”平臺，為市民提供線上“一站式”服務(wù)，實現(xiàn)主動推送和精準(zhǔn)服務(wù)；加快全區(qū)文化場館一張網(wǎng)設(shè)計，打造互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、資源共用的智慧管理平臺；打造樓宇建筑智慧化，實現(xiàn)智能監(jiān)控、智能管理、萬物互聯(lián)的安全、綠色、有機(jī)生長的智慧場館；進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘、用戶畫像，實現(xiàn)全區(qū)文化場館館舍情況、資訊活動等智慧展示及精準(zhǔn)推薦。升級現(xiàn)有區(qū)文體旅游市場誠信管理平臺網(wǎng)站；提升寶安圖書館智慧服務(wù)與信息共享水平；提升區(qū)內(nèi)文物保護(hù)信息化水平，支持區(qū)內(nèi)不可移動文物智能巡查。支持寶安體育館、A級景區(qū)等區(qū)重點文化旅游場所開展5G+4K/8K超高清視頻直播、5G+VR全景直播、5G+AR慧眼、5G+全息影像、5G+AI旅游服務(wù)等新技術(shù)示范項目建設(shè)，擴(kuò)大5G在演出賽事直播、游戲娛樂、景點宣傳、客流控制等領(lǐng)域的應(yīng)用。
第四章? 重點工作
將“一盤棋、一體化”推進(jìn)貫穿數(shù)字政府建設(shè)的整個過程，通過創(chuàng)新數(shù)據(jù)治理機(jī)制、服務(wù)流程再造機(jī)制、智能輔助決策機(jī)制等數(shù)字政府管理運行機(jī)制，前瞻布局5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)基于數(shù)據(jù)中臺、業(yè)務(wù)中臺、管理指揮體系一體化的數(shù)字化智能中樞，構(gòu)筑城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“新底座”，提升城市自進(jìn)化智能體建設(shè)水平。
一、建立健全數(shù)字政府管理運行機(jī)制
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新貫穿全生命周期的數(shù)據(jù)治理機(jī)制
43. 加快數(shù)據(jù)資源匯聚融合。全面打通省級、市級數(shù)據(jù)回流，固化回流機(jī)制，完善全區(qū)全口徑數(shù)據(jù)庫。建立社會企業(yè)大數(shù)據(jù)采集渠道，加快人口、用水、用電、用氣、垃圾、交通、企業(yè)經(jīng)營、工程項目、物流保障等數(shù)據(jù)采集；推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集，對于各單位管理與服務(wù)所需的網(wǎng)絡(luò)運營商、互聯(lián)網(wǎng)公司等數(shù)據(jù)資源，通過購買服務(wù)、合作、眾包等模式加快采集匯聚。全部數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚到城市大數(shù)據(jù)中心，到2025年，數(shù)據(jù)量不少于600億條，數(shù)據(jù)表匯聚量不少于8000張。
44. 推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理。持續(xù)完善優(yōu)化全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄，健全“一數(shù)一源”機(jī)制和數(shù)據(jù)共享負(fù)面清單制度。完善數(shù)據(jù)資源開發(fā)與共享管理辦法，加速數(shù)據(jù)入庫，推行數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理，提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量，規(guī)范數(shù)據(jù)使用行為。以《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》為基礎(chǔ)，在數(shù)據(jù)市場要素配置方面做好先行先試，引導(dǎo)市場參與政務(wù)大數(shù)據(jù)挖掘利用，釋放政府?dāng)?shù)據(jù)紅利，探索建立國資控股大數(shù)據(jù)運營機(jī)制，開展大數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易實踐，加快培育數(shù)據(jù)要素市場。到2025年，政務(wù)數(shù)據(jù)共享目錄數(shù)量不少于2000項，政府?dāng)?shù)據(jù)開放目錄數(shù)量不少于300項。
45. 完善數(shù)據(jù)有序共享應(yīng)用機(jī)制。堅持將數(shù)據(jù)作為核心生產(chǎn)要素，豐富數(shù)據(jù)場景應(yīng)用，建立基于大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析、動態(tài)跟蹤的政府決策、資源投放、過程監(jiān)控和效果研判機(jī)制；將數(shù)據(jù)共享延伸至基層，形成基層塊數(shù)據(jù)應(yīng)用，進(jìn)一步做強(qiáng)社會智慧管理；基于全市統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)分類，明確數(shù)據(jù)共享類別，提高政府?dāng)?shù)據(jù)內(nèi)部共享范圍和效率。到2025年，緊扣場景需求推動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化，在黨建、城市治理、政務(wù)服務(wù)、應(yīng)急管理、公共衛(wèi)生防控等領(lǐng)域打造不少于10個主題場景的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用案例。
46. 持續(xù)強(qiáng)化信息安全保障。升級區(qū)級網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置平臺，提升監(jiān)測、預(yù)警、處置能力，覆蓋所有政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持5G網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測；優(yōu)化數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，持續(xù)完善數(shù)據(jù)分類分級和隱私保護(hù)機(jī)制，杜絕超授權(quán)范圍的數(shù)據(jù)應(yīng)用；對接統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺，增強(qiáng)人體生物多維特征智能分析與識別、可信密碼、數(shù)據(jù)訪問網(wǎng)絡(luò)隱藏等能力，強(qiáng)化訪問控制。加強(qiáng)安全審計建設(shè)，覆蓋所有服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫的操作行為，增強(qiáng)敏感操作、非法入侵等事件的預(yù)警和追溯能力。
?。ǘ﹦?chuàng)新政府管理服務(wù)流程再造機(jī)制
47. 探索管理制度模式創(chuàng)新。設(shè)立寶安區(qū)智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及首席數(shù)據(jù)官，完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)數(shù)字政府改革建設(shè)宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、跨部門協(xié)調(diào)和統(tǒng)一部署，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)數(shù)據(jù)管理工作。加強(qiáng)制度規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新出臺立足灣區(qū)、銜接前海、服務(wù)全區(qū)的政務(wù)服務(wù)事項管理工作規(guī)則、政務(wù)數(shù)據(jù)資源和視頻資源管理辦法，推動政務(wù)服務(wù)一體化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善管理指揮體系運行管理規(guī)范，建立健全信息化項目建設(shè)。
48. 完善考核評估機(jī)制。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)考核評估力度，參考國家、省、市評價指標(biāo)體系，建立健全符合寶安實際的考核指標(biāo)，充分發(fā)揮評估“指揮棒”作用，以評促建，促進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)科學(xué)謀劃，提高項目建設(shè)效率。優(yōu)化政府內(nèi)部及對外辦事流程，進(jìn)一步推動黨政機(jī)關(guān)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
49. 利用新技術(shù)推動業(yè)務(wù)流程再造。以5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)政府治理創(chuàng)新，發(fā)掘基層治理和服務(wù)領(lǐng)域的問題，倒逼業(yè)務(wù)流程改革，優(yōu)化辦事流程。探索大數(shù)據(jù)+社會治理、區(qū)塊鏈+信用服務(wù)、人工智能+政務(wù)服務(wù)等技術(shù)與業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新模式，著力營造摩擦小、效率高、成本低的社會運轉(zhuǎn)秩序，實現(xiàn)服務(wù)泛在化、管理扁平化。
?。ㄈ﹦?chuàng)新智能輔助決策機(jī)制
50. 探索構(gòu)建寶安“數(shù)字未來城”。聯(lián)手騰訊等行業(yè)頂尖企業(yè)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”未來科技城等智慧片區(qū)示范建設(shè)，完善各行業(yè)、各領(lǐng)域的數(shù)字服務(wù)體系，提升城市自進(jìn)化智能體建設(shè)水平。以新型地理信息平臺為底座，依托寶安區(qū)“塊數(shù)據(jù)”中心，推動政府服務(wù)和管理流程再造、模式優(yōu)化和管理創(chuàng)新，以數(shù)字孿生技術(shù)為核心建設(shè)打造數(shù)字未來城，以孿生賦能現(xiàn)實，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，區(qū)域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”，“三網(wǎng)融合”形成服務(wù)管理、決策指揮一體化格局。
51. 探索基于主權(quán)區(qū)塊鏈的政府治理模式創(chuàng)新。探索基于主權(quán)區(qū)塊鏈，將區(qū)塊鏈的共識機(jī)制、加密算法、信息的不可篡改、數(shù)據(jù)的可追溯等優(yōu)勢與政府治理有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)政府內(nèi)部的數(shù)據(jù)共享和政府對外的數(shù)據(jù)開放。探索在政府互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管、權(quán)力監(jiān)督、審計等工作開展中，試點創(chuàng)新運用主權(quán)區(qū)塊鏈，創(chuàng)造信任機(jī)制，形成主權(quán)數(shù)字政府的管理模式和治理手段。
二、前瞻布局新型信息基礎(chǔ)設(shè)施
（一）5G通信網(wǎng)
52. 大力推進(jìn)5G信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)力新基建，強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)解決5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地、用電、宣傳等問題，打造5G建設(shè)先鋒樣板城區(qū)。加快全區(qū)光纖電纜鋪設(shè)，推進(jìn)光纖入戶工程，率先打造四級光纖網(wǎng)絡(luò)體系。到2025年，全區(qū)政府投資光纖資源達(dá)7000皮長公里。
?。ǘ┪锫?lián)網(wǎng)
53. 扎實推進(jìn)物聯(lián)感知設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)完善視頻綜合平臺功能和視頻資源庫智能應(yīng)用；扎實推進(jìn)公安一類視頻監(jiān)控探頭、動態(tài)人像識別監(jiān)控探頭，加強(qiáng)消防物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加強(qiáng)高空瞭望監(jiān)控探頭建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)全覆蓋。推動全區(qū)新建、改擴(kuò)建道路統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)多功能智能桿；持續(xù)推進(jìn)窄帶物聯(lián)網(wǎng)在水電燃?xì)獬?、智能停車等領(lǐng)域的應(yīng)用。到2025年，建成350個城中村4萬套視頻門禁、配套5.2萬路二類視頻監(jiān)控、雪亮工程6000路一類視頻監(jiān)控、7457根多功能智能桿。
54. 完善智能天網(wǎng)平臺。推進(jìn)各類視頻監(jiān)控建設(shè)，強(qiáng)化視頻數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)整合，實現(xiàn)公安信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)和區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)同步共享；依托視頻專網(wǎng)建設(shè)，分類分級整合、采集全區(qū)公共安全視頻監(jiān)控等相關(guān)數(shù)據(jù)，將一類、二類視頻監(jiān)控點及“雙宜小村”視頻門禁全部導(dǎo)入視頻專網(wǎng)并實現(xiàn)落圖入塊；建設(shè)政務(wù)外網(wǎng)視頻共享平臺，將視頻專網(wǎng)數(shù)據(jù)通過安全邊界方式導(dǎo)入，完善各單位視頻資源共享及權(quán)限審批管理；深入挖掘各街道各部門視頻應(yīng)用需求，充分運用大數(shù)據(jù)分析、人像識別等技術(shù)推進(jìn)視頻資源在反恐維穩(wěn)、應(yīng)急處置、治安防控等方面的深度應(yīng)用。
55. 建設(shè)完善全區(qū)統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)平臺。建設(shè)智能設(shè)施運營管理平臺，實現(xiàn)對泛在感知設(shè)備的綜合管理、動態(tài)監(jiān)測、運維管理，統(tǒng)籌管理物聯(lián)設(shè)備資產(chǎn)。推動物聯(lián)感知數(shù)據(jù)在公共安全、社會治理、交通管理等領(lǐng)域的智能化分析應(yīng)用，形成全覆蓋、強(qiáng)感知的物聯(lián)體系。
?。ㄈ┐髷?shù)據(jù)中心
56. 規(guī)劃建設(shè)新一代政務(wù)大數(shù)據(jù)中心。以滿足未來10年全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)、視頻資源的存儲和應(yīng)用需求為導(dǎo)向，全面擴(kuò)容政務(wù)云、計算、存儲等資源，按照國家A級容錯型機(jī)房標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)全市一流的3000平米新一代PUE值小于1.25的綠色低碳政務(wù)大數(shù)據(jù)中心。充分運用云平臺和數(shù)據(jù)中心管理軟件協(xié)同運作，提升系統(tǒng)整體效率，形成覆蓋全區(qū)、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的數(shù)據(jù)共享大平臺，構(gòu)建全區(qū)信息資源共享體系，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。到2025年形成不少于2000TB的存儲能力。
57. 推進(jìn)大數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心建設(shè)。建設(shè)完善同城雙活數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心，滿足部署在政務(wù)云平臺上的部門系統(tǒng)與相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的聯(lián)通和資源調(diào)度需求，確保災(zāi)害發(fā)生時核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以快速恢復(fù)，保障關(guān)鍵數(shù)據(jù)不丟失，提高全區(qū)數(shù)據(jù)災(zāi)備能力。
三、建設(shè)完善數(shù)字化智能中樞
（一）數(shù)據(jù)中臺
58. 深化新型地理信息平臺建設(shè)。構(gòu)建全區(qū)三維模型，開展全區(qū)重點建筑等實景三維模型、精細(xì)三維模型建設(shè)，逐步建立寶安區(qū)全域三維電子地圖，支持塊數(shù)據(jù)與精細(xì)三維模型的全關(guān)聯(lián)、二三維數(shù)據(jù)一體化展現(xiàn)、多場景集成管理與應(yīng)用；開發(fā)綜合管網(wǎng)可視化管理與服務(wù)系統(tǒng)，對已有管線數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化管理；探索建設(shè)城市信息模型（CIM），為孿生城區(qū)模擬運行提供場景支持。到2025年，實現(xiàn)全區(qū)城中村（舊村）、工業(yè)園、大型商業(yè)綜合體等場所的三維全景全覆蓋。提升地理信息平臺的共享開放能力，完善運營標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建地理信息可持續(xù)發(fā)展的業(yè)務(wù)生態(tài)。
59. 推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用。開展轄區(qū)重要建筑的BIM建模工作，向市住房建設(shè)局提交重要建筑相應(yīng)的BIM模型；加大BIM技術(shù)應(yīng)用力度，搭建BIM報批報建平臺，所有新建工程項目均采用BIM報批報建，應(yīng)用BIM技術(shù)輔助審批監(jiān)管；推行BIM正向設(shè)計，保障建設(shè)全過程BIM數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，完善工程數(shù)字化成果交付、審查和存檔管理體系，推動現(xiàn)場管理行為和施工作業(yè)行為實時數(shù)字化，促進(jìn)城建檔案管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)工程項目全生命周期數(shù)據(jù)共享和信息化管理，推動建筑數(shù)字化設(shè)計、制造和建造技術(shù)全面發(fā)展。
60. 完善塊數(shù)據(jù)中心建設(shè)。立足全市首個區(qū)級塊數(shù)據(jù)中心，充分發(fā)揮建設(shè)早、數(shù)據(jù)完備度高、應(yīng)用多的先發(fā)優(yōu)勢，不斷開發(fā)更多可獲得國家部委和省級單位認(rèn)可的先進(jìn)應(yīng)用。建設(shè)完善全區(qū)統(tǒng)一的地理實體數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一編碼工具，實現(xiàn)地理實體對象自動化編碼，建設(shè)自然人組織關(guān)系塊數(shù)據(jù)庫，開展存量商事主體（法人）地址清洗工作，開展建筑物分級分類數(shù)據(jù)庫建設(shè)，開展通訊號碼（手機(jī)號碼）與自然人數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)和入塊建設(shè)，開展智能底板全面關(guān)聯(lián)政務(wù)數(shù)據(jù)，對城市部件、電梯、消防設(shè)施、水電氣管網(wǎng)設(shè)施等政務(wù)活動和政務(wù)管理對象空間化、實體化，全面關(guān)聯(lián)政務(wù)數(shù)據(jù)，并根據(jù)數(shù)據(jù)之間的關(guān)系構(gòu)建全域數(shù)據(jù)知識圖譜。到2025年，基于塊數(shù)據(jù)的采集、核準(zhǔn)、賦碼、入塊和發(fā)布的全流程線上應(yīng)用體系，實現(xiàn)9大類、32中類、128小類的地理實體與人口、法人、事件、通訊建立關(guān)聯(lián)，形成標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，支撐各行業(yè)應(yīng)用。
61. 完善大數(shù)據(jù)資源平臺。升級大數(shù)據(jù)資源中心，進(jìn)一步匯聚數(shù)據(jù)資源，開展數(shù)據(jù)清洗、去重、糾錯工作，形成數(shù)據(jù)供給與數(shù)據(jù)服務(wù)的良性互動，擴(kuò)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和主題/專題數(shù)據(jù)庫；升級大數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐平臺，形成數(shù)據(jù)中臺可依托的數(shù)據(jù)資源底座；加強(qiáng)模型庫和算法庫建設(shè)，為各部門提供安全穩(wěn)定、敏捷高效的數(shù)據(jù)支撐服務(wù)。到2025年，建設(shè)新一代數(shù)據(jù)中臺支撐十萬級別用戶數(shù)量、PB級別數(shù)據(jù)量、300億級別數(shù)據(jù)接入服務(wù)。按照全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)向市政府大數(shù)據(jù)中心匯聚數(shù)據(jù)，通過市公共數(shù)據(jù)共享平臺共享全市數(shù)據(jù)，通過市公共數(shù)據(jù)開放平臺開放數(shù)據(jù)。
?。ǘI(yè)務(wù)中臺
62. 建設(shè)業(yè)務(wù)中臺。加快一流數(shù)字政府建設(shè)中的政府決策、資源配置、過程監(jiān)測、效果評估等關(guān)鍵流程梳理，緊扣公共衛(wèi)生、應(yīng)急、環(huán)保、水務(wù)等行業(yè)核心業(yè)務(wù)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用規(guī)范化、程式化和固定化；各部門新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)在全區(qū)統(tǒng)一開發(fā)平臺基礎(chǔ)上開發(fā)，提煉各業(yè)務(wù)領(lǐng)域共性環(huán)節(jié)，打造成標(biāo)準(zhǔn)化的工具和服務(wù)功能，供全區(qū)共享使用，通過不同場景中的能力復(fù)用、靈活重組從而實現(xiàn)應(yīng)用的快速部署。利用視覺識別、圖像分析、情境感知、語言處理等人工智能技術(shù)開發(fā)一批“掃一掃”“人像識別”“語音識別”“地址選填”“人企關(guān)聯(lián)”等小工具、小應(yīng)用，形成應(yīng)用生態(tài)。到2025年，提供40項業(yè)務(wù)能力支撐。
（三）管理指揮體系
63. 進(jìn)一步完善管理指揮體系。繼續(xù)建設(shè)覆蓋“1+10+N+124”智慧寶安管理指揮體系的統(tǒng)一中控平臺，實現(xiàn)“橫向到邊縱向到底”的管理指揮，增加應(yīng)急處置、公共衛(wèi)生防疫等應(yīng)用場景，重點提升平臺動態(tài)監(jiān)測、指揮調(diào)度應(yīng)用能力，完成不少于40個專題頁面，覆蓋區(qū)指揮中心大屏、辦公電腦、手機(jī)3個不同終端使用。完善全域的融合通信技術(shù)能力，實現(xiàn)多級多人互聯(lián)互通，做到“發(fā)現(xiàn)即處理”。
64. 完善信息化運營管理體系建設(shè)。建立各項IT資源從業(yè)務(wù)應(yīng)用層到IT基礎(chǔ)資源層各項信息和關(guān)聯(lián)關(guān)系的全生命周期管理體系，為IT運營管理精準(zhǔn)定位提供多維度數(shù)據(jù)分析，通過建立可視化的配置管理平臺（CMDB）對IT資源、配置變更進(jìn)行預(yù)研預(yù)判，實現(xiàn)IT資源自動化管理，提升信息化運營管理水平。
第五章? 保障措施
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
進(jìn)一步加強(qiáng)寶安區(qū)智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌力度，健全績效考核制度。加強(qiáng)頂層規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定，推動數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會重大戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合。
二、探索創(chuàng)新機(jī)制
從體制、流程、標(biāo)準(zhǔn)、政策等方面推動寶安區(qū)“數(shù)字政府”高質(zhì)量發(fā)展，探索區(qū)和街道政務(wù)隊伍一體化試點建設(shè)，建立一套完整的行政服務(wù)中心隊伍管理規(guī)范，統(tǒng)籌政策、制度、資金、人力等創(chuàng)新要素配置，持續(xù)提升基層政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平。
三、強(qiáng)化財政支撐
爭取上級財政支持，加大本級財政投入，對數(shù)字政府建設(shè)中提出需新增的項目、資金和工作內(nèi)容等進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整，確保各項目標(biāo)任務(wù)完成。加強(qiáng)財政資金使用績效評估和審計監(jiān)督。
四、健全人才保障
引進(jìn)和培育一批數(shù)字政府領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才、復(fù)合型人才，提升寶安區(qū)全民數(shù)字化素養(yǎng)，建立專家咨詢庫，為數(shù)字政府建設(shè)建言獻(xiàn)策。建設(shè)政府信息技術(shù)人才梯隊，加強(qiáng)各部門的數(shù)字化培訓(xùn)，推動數(shù)字化與部門業(yè)務(wù)高度融合，提升領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字化思維意識和數(shù)字化履政能力。
五、加大宣傳力度
充分利用電視、廣播、報刊、新媒體等各類媒體，廣泛宣傳寶安數(shù)字政府建設(shè)新理念、新做法，營造數(shù)字政府建設(shè)發(fā)展的良好輿論氛圍。
附件1
2021-2025年寶安“數(shù)字政府”規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容
| 主要任務(wù) | 建設(shè)內(nèi)容 | 責(zé)任單位 | 配合單位 | 開工時間 | 計劃完成時間 | |||
| 一、激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新活力，賦能世界級先進(jìn)制造城建設(shè) | (一)構(gòu)建多元數(shù)字經(jīng)濟(jì)格局 | 1 | 加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范建設(shè) | 打造全國區(qū)縣級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項示范，率先上線運行寶安區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析綜合二級節(jié)點。幫助企業(yè)以較低的成本接入二級節(jié)點，推進(jìn)企業(yè)上云上平臺，引導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)識解析應(yīng)用。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與5G融合，開發(fā)更多應(yīng)用場景，打造開放式、多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系。打造大灣區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共技術(shù)服務(wù)平臺、寶安區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、中國機(jī)床裝備深度融合創(chuàng)新中心、騰訊云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基地，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，提高生產(chǎn)效率，增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢。圍繞寶安區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項示范基地，依托區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，大力引進(jìn)一批軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)招商，形成互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚。 | 區(qū)工業(yè)和信息化局 | 各相關(guān)單位 | 2021年 | 2025年 |
| 2 | 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 | 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)新零售、分享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，以跨界融合提升發(fā)展?jié)撃?，培育發(fā)展共享出行、共享租住等新興業(yè)態(tài)，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)與實體企業(yè)發(fā)展線上線下結(jié)合、跨界業(yè)務(wù)融合新模式。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)為抓手，提供數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策、人才政策、土地政策，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體的產(chǎn)業(yè)組織建設(shè)。提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能，打造3-5個5G創(chuàng)新和應(yīng)用重點片區(qū)，做大做強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等核心引領(lǐng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 | 區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局 | 區(qū)科技創(chuàng)新局 | 2021年 | 2025年 | ||
| 一、激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新活力，賦能世界級先進(jìn)制造城建設(shè) | (一)構(gòu)建多元數(shù)字經(jīng)濟(jì)格局 | 3 | 引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大 | 培育壯大5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動5G全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，打造全市5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和應(yīng)用高地；補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)射頻器件、濾波器、功率放大器等5G基礎(chǔ)材料與核心零部件短板；加快推進(jìn)5G制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，依托深圳電子材料院國際創(chuàng)新研究院及區(qū)內(nèi)其他5G行業(yè)企業(yè)，到2025年，建立不少于5家市級以上創(chuàng)新平臺。培育數(shù)字孿生城市服務(wù)產(chǎn)業(yè)，扶持傳感器、數(shù)據(jù)、集成、分析、數(shù)字模型、控制器等產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈相關(guān)企業(yè)發(fā)展；支持工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字孿生系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)筑一批制造業(yè)典型場景的數(shù)字孿生應(yīng)用；探索“衛(wèi)星+智慧城區(qū)”應(yīng)用，探索在城市規(guī)劃、城區(qū)查違、城市應(yīng)急、森林防火等業(yè)務(wù)上開展衛(wèi)星應(yīng)用；開展區(qū)塊鏈技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合試點，組織開展區(qū)塊鏈應(yīng)用的概念驗證、試驗平臺、先導(dǎo)應(yīng)用示范和評估，培育領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。 | 區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局 | 各相關(guān)單位 | 2021年 | 2025年 |
| (二)提供一流營商環(huán)境服務(wù) | 4 | 提升經(jīng)濟(jì)運行智能監(jiān)測水平 | 建設(shè)寶安宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測平臺，對轄區(qū)企業(yè)經(jīng)營、園區(qū)運行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行實時在線監(jiān)測及預(yù)警，提高經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測、分析信息化水平，提高輔助決策支撐能力；優(yōu)化升級集體經(jīng)濟(jì)綜合監(jiān)管系統(tǒng)，建設(shè)“一企一檔”，為股份合作公司繪制“精準(zhǔn)畫像”；采集集體工業(yè)園區(qū)信息，監(jiān)測集體物業(yè)入駐企業(yè)情況，加強(qiáng)集體物業(yè)精細(xì)化管理；持續(xù)更新集體用地、物業(yè)地理空間位置信息，為產(chǎn)業(yè)匹配提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；分析集體資產(chǎn)交易趨勢，強(qiáng)化預(yù)警功能，提高輔助決策支撐能力；借用寶安區(qū)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)網(wǎng)及“i深圳”寶安專區(qū)等多元化終端，構(gòu)建在線課程模塊，提供在線學(xué)習(xí)服務(wù)，進(jìn)行全流程一體化管理。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 | 區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)國資局、區(qū)科技創(chuàng)新局、各街道辦 | 2021年 | 2022年 | |
| 一、激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新活力，賦能世界級先進(jìn)制造城建設(shè) | (二)提供一流營商環(huán)境服務(wù) | 5 | 深化企業(yè)服務(wù)綜合平臺建設(shè) | 持續(xù)深化全國示范的區(qū)縣級綜合性企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，充分發(fā)揮平臺功能多、注冊企業(yè)多、用戶活躍度高的優(yōu)勢，加強(qiáng)與省、市企業(yè)服務(wù)平臺的功能協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，推動省、市、區(qū)惠企政策落地和精準(zhǔn)匹配，搭建起政府與企業(yè)之間的實時在線橋梁。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 | 區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)投資推廣署、區(qū)人力資源局、寶安市場監(jiān)管局 | 2021年 | 2022年 |
| 6 | 全面啟用親清政企服務(wù)直達(dá)平臺 | 圍繞訴求直達(dá)、政策直達(dá)、資源直達(dá)，運用大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，在全市建成首個集訴求、資金、空間、金融、合規(guī)于一體的一站式、全鏈條、精準(zhǔn)服務(wù)直達(dá)平臺，設(shè)置企業(yè)端、政府端、空間端、金融端4個模塊，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金、科技創(chuàng)新經(jīng)費、人才房等惠企政策，精準(zhǔn)匹配、精準(zhǔn)推送給企業(yè)，全流程線上申報審批，全程留痕、全程電子督查。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 | 區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)投資推廣署、區(qū)人力資源局、寶安市場監(jiān)管局 | 2021年 | 2022年 | ||
| 二、加快數(shù)字政府新提升，賦能國際化灣區(qū)濱海城建設(shè) | (一) 深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦” | 7 | 完善基于5G的可視化政務(wù)服務(wù)平臺 | 完善平臺功能，實現(xiàn)政府內(nèi)部三級聯(lián)動，為區(qū)、街道、社區(qū)三級行政服務(wù)大廳提供遠(yuǎn)程視頻溝通和業(yè)務(wù)交流；推廣“5G+政務(wù)”場景應(yīng)用，建設(shè)區(qū)、街道服務(wù)大廳5G視頻業(yè)務(wù)聯(lián)辦，實現(xiàn)辦理業(yè)務(wù)溝通、材料信息現(xiàn)場確認(rèn)、前后臺“面對面”協(xié)同辦理審批，提升內(nèi)部精細(xì)化管理。推進(jìn)政企聯(lián)動，與區(qū)內(nèi)重點企業(yè)視頻聯(lián)動，提供遠(yuǎn)程企業(yè)服務(wù)；建設(shè)視頻直播服務(wù)，提供主題會議、培訓(xùn)交流等視頻直播服務(wù)；豐富完善系統(tǒng)功能，接入“i深圳”寶安專區(qū)、微信公眾號等移動平臺，讓群眾辦事通過手機(jī)實現(xiàn)視頻“面對面”咨詢，簡單業(yè)務(wù)直接視頻驗證辦理，實現(xiàn)“溝通面對面、服務(wù)在眼前”。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 | 各相關(guān)單位 | 2021年 | 2022年 |
| 二、加快數(shù)字政府新提升，賦能國際化灣區(qū)濱海城建設(shè) | (一) 深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦” | 8 | 建設(shè)完善全區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)知識庫 | 以系統(tǒng)工程的視角融合多渠道數(shù)據(jù)，整合全區(qū)各相關(guān)部門職能信息，創(chuàng)新政務(wù)知識庫架構(gòu)，保障內(nèi)容全面權(quán)威、動態(tài)更新；運用深度學(xué)習(xí)技術(shù)，快速識別辦事需求，精準(zhǔn)關(guān)聯(lián)內(nèi)容，統(tǒng)一即時，智能問答。建立知識生產(chǎn)、管理、運營、考核等全流程一體化的知識服務(wù)體系,提供不少于5000條的政務(wù)信息，為高效便捷的政務(wù)服務(wù)提供有力支撐，面向全區(qū)域?qū)崿F(xiàn)各相關(guān)部門業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)和服務(wù)對象全覆蓋，實現(xiàn)便民、高效、規(guī)范、專業(yè)的辦事指引。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 | 2021年 | 2022年 | |
| 9 | 持續(xù)打造灣區(qū)領(lǐng)先的行政服務(wù)大廳 | 通過5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等智慧化技術(shù)，聚焦大廳咨詢、事項辦理、收發(fā)證件等各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，對政務(wù)服務(wù)大廳整體構(gòu)架、系統(tǒng)、服務(wù)和管理進(jìn)行優(yōu)化升級和流程再造。建設(shè)智慧一窗自助收件系統(tǒng)，通過二代身份證讀取、二維碼掃描等，實現(xiàn)窗口無人化全自動無感申辦；建設(shè)證件自助取件系統(tǒng)，通過云計算和5G物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)區(qū)大廳80%證照24小時自助領(lǐng)??；建設(shè)智慧大廳運行管理系統(tǒng)，通過AI視頻識別技術(shù)對進(jìn)出大廳的辦事群眾、企業(yè)代表建立“一人一檔”。到2025年，建立辦事群眾、企業(yè)代表檔案不少于10萬份，運用數(shù)據(jù)分析為企業(yè)及群眾提供精準(zhǔn)服務(wù)，推動大廳智慧化精細(xì)化管理。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 | 2021年 | 2025年 | |||
| 10 | 深入推進(jìn)行政審批改革 | 深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，推進(jìn)線上線下深度融合，全面推廣掌上政府、指尖服務(wù)、刷臉辦事，推動審批再優(yōu)化、流程再精簡、服務(wù)再提升；加快取消重復(fù)審批、不必要審批，深化“證照分離”改革，在生產(chǎn)許可、項目投資、證明事項等領(lǐng)域推行承諾制；深化“秒批”改革，推進(jìn)“指尖辦”“無感申辦”“一件事一次辦”“免申即享”等創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式。到2025年，實現(xiàn)全區(qū)“不見面審批”事項不少于600項、“秒批”事項不少于300項、“一件事”主題服務(wù)事項不少于150項。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)司法局、寶安市場監(jiān)管局 | 各相關(guān)單位 | 2021年 | 2025年 | ||
| 二、加快數(shù)字政府新提升，賦能國際化灣區(qū)濱海城建設(shè) | (一) 深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦” | 11 | 推動實現(xiàn)更廣范圍的事項通辦 | 推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，促進(jìn)線上線下服務(wù)渠道深度融合，構(gòu)建便捷泛在的政務(wù)服務(wù)體系，提升“一網(wǎng)通辦”水平。完善“一區(qū)通辦”，進(jìn)一步推進(jìn)“1+10+124”三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)推動法人事項在區(qū)和街道通辦，自然人事項在街道、社區(qū)、便民服務(wù)點通辦。推動“省內(nèi)通辦、跨省通辦”，推動珠三角城市跨城通辦各類高頻政務(wù)服務(wù)事項；探索“港澳通”，推動與港澳地區(qū)建立工作聯(lián)席機(jī)制和業(yè)務(wù)對接標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化涉港、涉澳政務(wù)服務(wù)事項辦理流程，實現(xiàn)港澳居民足不出戶在寶安注冊企業(yè)。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 | 各相關(guān)單位 | 2021年 | 2025年 |
| 12 | 建成統(tǒng)一身份認(rèn)證體系 | 按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的要求，開展業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和辦事流程再造，結(jié)合電子證照全覆蓋應(yīng)用，建成統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)多渠道的統(tǒng)一認(rèn)證，實現(xiàn)個人憑生物特征或身份證、法人憑組織機(jī)構(gòu)代碼證或營業(yè)執(zhí)照一證通辦各類事項，力爭實現(xiàn)群眾辦事材料中所有的證件都不再需要提交復(fù)印件。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 | 各相關(guān)單位 | 2021年 | 2022年 | ||
| 13 | 優(yōu)化公共信用信息平臺建設(shè) | 完善公共信用信息平臺，建立健全法人和自然人信用檔案，優(yōu)化信用聯(lián)合獎懲智能模式，打造全國區(qū)縣級社會信用體系建設(shè)的“寶安標(biāo)準(zhǔn)”；加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享共用，圍繞業(yè)務(wù)需求，構(gòu)建統(tǒng)一的政務(wù)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和基于區(qū)塊鏈的數(shù)字政府治理架構(gòu)；通過區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)公共信用在服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，將公共信用信息“上鏈”，為企業(yè)和個人辦事便捷化和智能化提供基礎(chǔ)支撐。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 | 區(qū)委政法委、各相關(guān)單位 | 2021年 | 2025年 | ||
| 14 | 持續(xù)完善掌上智慧服務(wù) | 打造“i深圳”寶安專區(qū)，持續(xù)提升用戶體驗，提供精準(zhǔn)化服務(wù)；深度調(diào)研并梳理各部門業(yè)務(wù)，總結(jié)通用場景需求，實現(xiàn)所有民生服務(wù)“一鍵通”；依托區(qū)業(yè)務(wù)中臺，為市民提供更加精準(zhǔn)的個性化、智能化服務(wù)，建設(shè)應(yīng)急救援、婦兒群體、人才服務(wù)等不少于10項的主題服務(wù)。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 | 各相關(guān)單位 | 2021年 | 2022年 | ||
| 二、加快數(shù)字政府新提升，賦能國際化灣區(qū)濱海城建設(shè) | (二) 深化政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管” | 15 | 完善綜治指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò) | 打造“1+10+N+124”指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)和一體化聯(lián)動協(xié)同的“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作體系，推動街道綜治中心聯(lián)勤指揮室、監(jiān)控研判室與街道管控指揮分中心一體化運行街道勞動、司法、城建、信訪、網(wǎng)格等綜治力量統(tǒng)籌聯(lián)動；將社區(qū)綜治中心與社區(qū)智慧管控微中心一體化運作，整合“4+4”下沉管理服務(wù)力量，形成社區(qū)治理聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)委政法委 | 各相關(guān)單位 | 2021年 | 2022年 |
| 16 | 完善智慧網(wǎng)格基礎(chǔ)平臺 | 優(yōu)化網(wǎng)格化智慧管理工程，細(xì)化網(wǎng)格分類，規(guī)范網(wǎng)格化綜合事件數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，多維度展示網(wǎng)格化管理運行狀態(tài)指標(biāo)；完善“采辦聯(lián)動”相關(guān)模塊建設(shè)，深化“多網(wǎng)合一”，推進(jìn)專職網(wǎng)格向“全科網(wǎng)格”轉(zhuǎn)變；推動網(wǎng)格化管理服務(wù)與居民自治管理的銜接互動，建立健全勞資糾紛預(yù)警排查發(fā)現(xiàn)機(jī)制、報告機(jī)制和調(diào)處機(jī)制；開發(fā)智慧指揮管理功能，對網(wǎng)格員工作實行電子監(jiān)察，提高網(wǎng)格員隊伍指揮調(diào)度效能。 | 區(qū)委政法委（網(wǎng)格辦）、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 | 各相關(guān)單位 | 2021年 | 2025年 | ||
| 17 | 完善智慧治理平臺 | 深化“1+3+3+1”社會治理現(xiàn)代化“智治”體系建設(shè)，堅持“一體化”謀劃，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)單元，以視頻監(jiān)控網(wǎng)為基礎(chǔ)支撐，以塊數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)底板，強(qiáng)化社會治理現(xiàn)代化“智治”基礎(chǔ)平臺，深化“重點人”智慧管控、“重點事”智慧化解、“重點區(qū)域”智慧防控三大智慧應(yīng)用體系，拓展嵌入業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，探索跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同新模式。構(gòu)建現(xiàn)代化指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，建立區(qū)-街-社區(qū)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，提升區(qū)級一體化聯(lián)合指揮效能，完善街道綜治中心聯(lián)勤指揮、聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)綜治平臺作用，形成社會治理現(xiàn)代化建設(shè)的“寶安模式”。深化升級“家事情感糾紛智慧調(diào)處平臺”并推廣應(yīng)用建設(shè)內(nèi)容。 | 區(qū)委政法委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 | 市公安局寶安分局、區(qū)司法局、區(qū)法院、區(qū)網(wǎng)格辦、各街道 | 2021年 | 2022年 | ||
| 二、加快數(shù)字政府新提升，賦能國際化灣區(qū)濱海城建設(shè) | (二) 深化政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管” | 18 | 建設(shè)基層治理現(xiàn)代化體系 | 持續(xù)優(yōu)化寶安基層治理體制機(jī)制和特色做法，提升人口高度密集、流動性大城區(qū)的治理效能。構(gòu)建綜合巡查、綜合執(zhí)法、社會治安、消防安全、城市管理等“多網(wǎng)融合”的基層社會治理體系；進(jìn)一步完善寶安區(qū)義警隊伍建設(shè)和管理機(jī)制，強(qiáng)化義警與警察、屯警點、綜治部門聯(lián)動機(jī)制，打造“三警”聯(lián)動、快速處置、群防群治的“寶安樣本”；強(qiáng)化基層政務(wù)公開與基層治理相結(jié)合，推動治理方式從政府“單向管理”向政府社會“雙向互動”的轉(zhuǎn)變；提高基層治理信息化程度，推動基層治理服務(wù)和管理對象準(zhǔn)確化；打造綜合法律監(jiān)督平臺，提升法律監(jiān)督及司法現(xiàn)代化水平。 | 區(qū)委政法委、寶安公安分局 | 2021年 | 2025年 | |
| 19 | 深化“塊數(shù)據(jù)+”社會治理 | 搭建塊數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺，構(gòu)建寶安塊數(shù)據(jù)“智能底板”；完善統(tǒng)一的地址庫，支撐更多智能地址服務(wù)，加強(qiáng)一切與地址相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)落圖入塊；構(gòu)建“塊數(shù)據(jù)+”的跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同體系，著力推進(jìn)把塊數(shù)據(jù)嵌入到各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，推動跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同；建立塊數(shù)據(jù)治理應(yīng)用機(jī)制，利用數(shù)據(jù)驅(qū)動社會治理，如分析學(xué)位、醫(yī)療資源、公共設(shè)施等民生服務(wù)資源配置與人口分布匹配情況，提升民生服務(wù)資源布局規(guī)劃水平。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 | 各相關(guān)單位 | 2021年 | 2025年 | ||
| 20 | 推進(jìn)市場監(jiān)管數(shù)字化建設(shè) | 推動市場監(jiān)管系統(tǒng)與省市垂直系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，同時與區(qū)商事主體、公共信用等數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通；完善網(wǎng)格化市場監(jiān)管體系，推行政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、行業(yè)規(guī)范、公眾參與和司法保障相結(jié)合的商事主體監(jiān)管新模式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式，推進(jìn)食品、藥品等領(lǐng)域企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)采集，形成寶安“智慧市監(jiān)一張圖”；深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”場景應(yīng)用，完善“管控通”APP市場監(jiān)管業(yè)務(wù)功能，推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平；建設(shè)完善網(wǎng)格化智慧市監(jiān)分中心，提升市場監(jiān)管局與智慧寶安管控指揮運行體系之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動、指揮調(diào)度、精準(zhǔn)服務(wù)能力；優(yōu)化商事主體審管服一體化系統(tǒng)，建立“一企一檔”企業(yè)全生命周期跟蹤機(jī)制。 | 寶安市場監(jiān)管局 | 2021年 | 2025年 | |||
| 二、加快數(shù)字政府新提升，賦能國際化灣區(qū)濱海城建設(shè) | (二) 深化政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管” | 21 | 推進(jìn)城市更新和土地整備數(shù)字化管理 | 建設(shè)完善寶安土地整備“一張圖”，對土地整備項目實行數(shù)字化管理、監(jiān)管與統(tǒng)計分析，實現(xiàn)方案審核全流程在線辦理；建設(shè)完善區(qū)城市更新業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)城市更新業(yè)務(wù)在系統(tǒng)中的流程、業(yè)務(wù)、用戶全覆蓋；建立城市更新業(yè)務(wù)綜合管理信息庫，完善轄區(qū)基礎(chǔ)地理、城區(qū)規(guī)劃、城市更新項目、公配設(shè)施、產(chǎn)業(yè)信息等數(shù)據(jù)。 | 區(qū)城市更新和土地整備局 | 2021年 | 2025年 | |
| 22 | 推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數(shù)字化進(jìn)程 | 匯集整合空間數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等各類信息資源，實現(xiàn)可視化的環(huán)境一張圖及大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析；開發(fā)智慧環(huán)境應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)污染源全過程量化管控和環(huán)境事件的“巡、辦、監(jiān)、管、結(jié)”一體化流程管理。 | 市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局 | 2021年 | 2025年 | |||
| 23 | 推進(jìn)“智慧城管”建設(shè) | 進(jìn)一步提升城管系統(tǒng)“科學(xué)化、精細(xì)化、智能化”綜合服務(wù)水平，深入推進(jìn)5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在環(huán)衛(wèi)、綠化、公園、執(zhí)法、城市照明、垃圾處理、垃圾分類監(jiān)管等領(lǐng)域的綜合應(yīng)用，實現(xiàn)城市部件的智慧化管理；完善智慧城管綜合管理系統(tǒng)，建立健全城管綜合數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建共享、協(xié)同、互通的城管精細(xì)化、智慧化大平臺；持續(xù)推進(jìn)“大指揮”體系建設(shè)，以打造“一級指揮、二級調(diào)度、三級處置，網(wǎng)上交辦、歸口辦理、系統(tǒng)回復(fù)、結(jié)案考評”指揮運行機(jī)制為目標(biāo)，構(gòu)建全天候?qū)崟r指揮調(diào)度的快速響應(yīng)機(jī)制。 | 區(qū)城管和綜合執(zhí)法局 | 2021年 | 2025年 | |||
| 二、加快數(shù)字政府新提升，賦能國際化灣區(qū)濱海城建設(shè) | (二) 深化政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管” | 24 | 推進(jìn)“智慧應(yīng)急”建設(shè) | 搭建智慧應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提升多維度、全過程的一體化聯(lián)合應(yīng)急指揮能力；整合消防、交通、公安、醫(yī)療、水務(wù)、應(yīng)急管理等部門數(shù)據(jù)和系統(tǒng)，構(gòu)建應(yīng)急指揮聯(lián)動系統(tǒng)，完善應(yīng)急物資（實物儲備、生產(chǎn)能力儲備、轉(zhuǎn)產(chǎn)能力）、裝備（民用裝備）、隊伍（含社會力量、專家）信息數(shù)據(jù)采集匯聚。構(gòu)建智能化應(yīng)用，形成決策支持信息庫，支撐區(qū)政府，結(jié)合事態(tài)進(jìn)展，開展風(fēng)險分析與評估、事件發(fā)生趨勢預(yù)測、災(zāi)害后果預(yù)測虛擬仿真等。對全區(qū)危化品實施全生命周期監(jiān)管。通過“5G+AI”創(chuàng)新安全生產(chǎn)智慧監(jiān)管方式，打通巡查、預(yù)警、報警、分撥處置、執(zhí)法主要業(yè)務(wù)流程，提高行政效率；搭建天空地一體化智能防火監(jiān)測、智能防火管理、智能防火應(yīng)急指揮等三大體系；建立三防協(xié)同化操作平臺，鏈接水務(wù)、交通、氣象、公安、規(guī)資等相關(guān)部門已有的前端智能監(jiān)測感知數(shù)據(jù)，整合臺風(fēng)暴雨災(zāi)害相關(guān)的視頻監(jiān)控和圖像信息以及隊伍、資源、重大隱患等內(nèi)容，實現(xiàn)三防信息數(shù)據(jù)融合共享，為我區(qū)三防監(jiān)測預(yù)警和決策分析提供技術(shù)支撐，進(jìn)一步提升指揮能力和工作效率。 | 區(qū)應(yīng)急管理局 | 2021年 | 2025年 | |
| 25 | 推進(jìn)“智慧政法”建設(shè) | 完善智慧政法綜合應(yīng)用框架，以大數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)，高效整合政法大數(shù)據(jù)，將科技創(chuàng)新成果拓展運用到維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾、隊伍管理、社會治理等政法工作中，圍繞事件監(jiān)測、特殊人員管控、防控力量等三方面開展綜合研判，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支撐。建設(shè)社會糾紛矛盾化解平臺，搭建勞資糾紛預(yù)警排查系統(tǒng)。建設(shè)區(qū)三調(diào)聯(lián)動智慧管理平臺，將三大調(diào)解全部納入平臺運作，整合家事情感糾紛智慧調(diào)處平臺、網(wǎng)格化糾紛調(diào)解功能模塊等平臺調(diào)解資源。實行“一案一檔、在線分撥、在線跟蹤、在線督辦、在線考核”，實現(xiàn)多元調(diào)解全部功能全流程在線辦理。開發(fā)“寶安智慧調(diào)解”小程序，實現(xiàn)開放式自助服務(wù)，為群眾提供在線預(yù)約和遠(yuǎn)程視頻調(diào)解服務(wù)。 | 區(qū)委政法委、區(qū)司法局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 | 2021年 | 2025年 | |||
| 二、加快數(shù)字政府新提升，賦能國際化灣區(qū)濱海城建設(shè) | (二) 深化政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管” | 26 | 推進(jìn)“智慧空港”建設(shè) | 建設(shè)大空港真三維仿真系統(tǒng)，開展空港新城三維地質(zhì)信息模型及CIM規(guī)建協(xié)調(diào)平臺建設(shè)，通過虛擬與現(xiàn)實工程的結(jié)合實現(xiàn)空港新城片區(qū)開發(fā)建設(shè)統(tǒng)籌集成，實現(xiàn)大空港地區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、運行階段可視化、精細(xì)化管理，加快綜合管廊建設(shè)。提升空港新城交通智慧化管控，在會展片區(qū)周邊道路及廣深沿江高速安裝LED顯示屏。 | 區(qū)大空港新城發(fā)展事務(wù)中心 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市交通運輸局寶安管理局、寶安交警大隊、各街道辦 | 2021年 | 2022年 |
| 27 | 推進(jìn)“智慧水務(wù)”建設(shè) | 緊抓5G發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，升級完善智慧水務(wù)信息資源系統(tǒng)和應(yīng)用支撐系統(tǒng)，構(gòu)建數(shù)字孿生水務(wù)信息模型和業(yè)務(wù)模型，建設(shè)水務(wù)感知設(shè)施管理和AI智能分析平臺，促進(jìn)水務(wù)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，完善水務(wù)綜合控制中樞，逐步建成智慧水務(wù)“數(shù)字大腦”；廣泛部署以覆蓋源-供-排-污-災(zāi)水務(wù)全鏈條為目標(biāo)的5G+水務(wù)智能感知監(jiān)測體系，實現(xiàn)全區(qū)河流、湖庫、管網(wǎng)、易澇點、閘站、泵站等水務(wù)要素的全面監(jiān)測監(jiān)控；建成全要素數(shù)字化、全狀態(tài)實時化、診斷預(yù)測智能化、運行管理協(xié)同化的智慧水務(wù)體系。 | 區(qū)水務(wù)局 | 2021年 | 2025年 | |||
| 28 | 推進(jìn)“智慧信訪”建設(shè) | 完善區(qū)級網(wǎng)上信訪信息數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)，全渠道納管信訪件，實現(xiàn)全區(qū)信訪業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享，信訪數(shù)據(jù)分析研判水平不斷提高。 | 區(qū)信訪局 | 2021年 | 2025年 | |||
| 29 | 推進(jìn)“智慧動員”建設(shè) | 搭建“智慧動員”指揮信息系統(tǒng)，提升多維度全過程的一體化國防動員能力，結(jié)合基層武裝部正規(guī)化建設(shè)，按照“智慧動員、科技武裝、黨建引領(lǐng)”要求，依托區(qū)、街道、社區(qū)智慧管控中心將政治教育、民兵整組、國防教育等人民武裝業(yè)務(wù)工作融入政府智慧信息體系。整合貫通黨建、公安、網(wǎng)格、醫(yī)療、應(yīng)急和行業(yè)領(lǐng)域、企事業(yè)單位等部門數(shù)據(jù)信息，采取開源信息數(shù)據(jù)公開化、內(nèi)部保密數(shù)據(jù)專用化的技術(shù)手段實現(xiàn)各類動員數(shù)據(jù)信息管理使用安全可控、調(diào)閱查詢直觀便利、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)指揮快捷，進(jìn)一步提升國防動員業(yè)務(wù)精、準(zhǔn)、快水平和工作效率。 | 區(qū)人民武裝部 | 各相關(guān)單位 | 2021年 | 2023年 | ||
| 二、加快數(shù)字政府新提升，賦能國際化灣區(qū)濱海城建設(shè) | (三) 深化政府運行“一網(wǎng)協(xié)同” | 30 | 進(jìn)一步深化政府運行數(shù)字化協(xié)同體系建設(shè) | 打造全域覆蓋、集約高效的平臺支撐、數(shù)據(jù)支撐和業(yè)務(wù)支撐，大力提升政府部門數(shù)字化行政效能，推動內(nèi)部辦事“零跑動”，全面梳理、逐步推出和動態(tài)管理機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事“零跑動”清單，推動業(yè)務(wù)流程再造，推動機(jī)關(guān)內(nèi)部非涉密事項通過協(xié)同辦公平臺全程線上辦理，加強(qiáng)人、財、物等系統(tǒng)的互通共享，提高內(nèi)部辦事效率，圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督等機(jī)關(guān)履職全過程，推動機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事服務(wù)事項規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化，探索機(jī)關(guān)內(nèi)部“一件事”集成應(yīng)用，實現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事服務(wù)事項一次申報、限時辦結(jié)。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 | 各相關(guān)單位 | 2021年 | 2022年 |
| 31 | 大力推廣寶安“政務(wù)通” | 進(jìn)一步推動政務(wù)信息化發(fā)展，推動政府管理全網(wǎng)運行；推廣寶安區(qū)政務(wù)微信以及基于政務(wù)微信構(gòu)建高效率移動協(xié)同辦公平臺；推動公文流轉(zhuǎn)移動化、辦公審批實時化，開發(fā)和建設(shè)更多政務(wù)應(yīng)用，打造內(nèi)容豐富，隨需而變的移動工作門戶，實現(xiàn)“一端暢聯(lián)”；擴(kuò)大政務(wù)微信在區(qū)屬國有企業(yè)、教育和醫(yī)院機(jī)構(gòu)普及使用；強(qiáng)化政務(wù)微信平臺的開發(fā)集成能力，實現(xiàn)與各部門數(shù)字化應(yīng)用的對接互通，打通行政協(xié)同數(shù)據(jù)流和業(yè)務(wù)流，實現(xiàn)政務(wù)管理、城市治理、應(yīng)急管理、公安警務(wù)等應(yīng)用場景全覆蓋，強(qiáng)化政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”，打造“掌上政府”；完善區(qū)級系統(tǒng)與市級智能政務(wù)辦公系統(tǒng)、全市黨政機(jī)關(guān)統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺和省級“粵政易”協(xié)同辦公平臺對接，實現(xiàn)政務(wù)協(xié)同辦公和聯(lián)網(wǎng)審批，加快政務(wù)服務(wù)的審批速度。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 | 各相關(guān)單位 | 2021年 | 2025年 | ||
| 二、加快數(shù)字政府新提升，賦能國際化灣區(qū)濱海城建設(shè) | (三) 深化政府運行“一網(wǎng)協(xié)同” | 32 | 推進(jìn)“智慧督查督辦”建設(shè) | 完善統(tǒng)一的“智慧督查”系統(tǒng)，全面推廣移動督查工作臺普及使用，打破督查時間、空間、設(shè)備上的工作屏障，實現(xiàn)督查領(lǐng)域全覆蓋；優(yōu)化督查考核體系，多維度統(tǒng)計分析督查成果，創(chuàng)新督查考核工作績效手段；運用單點登錄技術(shù)，將督查系統(tǒng)與辦公系統(tǒng)、績效管理系統(tǒng)、網(wǎng)格化智慧管理平臺等系統(tǒng)對接，整合相關(guān)督查功能，實現(xiàn)對督查數(shù)據(jù)的深度挖掘和可視化分析。 | 區(qū)督查室 | 2021年 | 2022年 | |
| 33 | 推進(jìn)“智慧檔案”建設(shè) | 進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理工作信息化建設(shè)，完善全區(qū)統(tǒng)一的數(shù)字檔案館，爭創(chuàng)全國示范。健全檔案資源體系，擴(kuò)展檔案采集范圍，全面推進(jìn)檔案存量數(shù)字化、增量電子化、利用網(wǎng)絡(luò)化。探索運用區(qū)塊鏈技術(shù)打造智能化的電子檔案管控平臺，實現(xiàn)電子檔案共享可信化、查檔服務(wù)精準(zhǔn)化，為政府各部門提供標(biāo)準(zhǔn)格式、安全共享的檔案信息，為社會公眾提供方便快捷、智能主動、開放透明的檔案服務(wù)。 | 區(qū)檔案館 | 2021年 | 2022年 | |||
| 34 | 推進(jìn)“智慧發(fā)改”建設(shè) | 創(chuàng)新項目管理模式，實現(xiàn)從項目生成論證、前期研究審批、項目建設(shè)期進(jìn)展、項目后評價等階段對政府投資項目進(jìn)行全周期、全過程管理。 | 區(qū)發(fā)展改革局 | 2021年 | 2022年 | |||
| 35 | 推進(jìn)“智慧國資”建設(shè) | 推進(jìn)智慧國資“人事、財務(wù)、物業(yè)、投資”等模塊建設(shè)，實現(xiàn)對企業(yè)物業(yè)動態(tài)、營業(yè)收入、大額資金使用、利潤總額等反映企業(yè)日常經(jīng)營情況的關(guān)鍵指標(biāo)實行動態(tài)監(jiān)控，通過信息化的手段全方位了解國有企業(yè)運行動態(tài)，實現(xiàn)區(qū)國資局與各直管企業(yè)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，有效提升監(jiān)管質(zhì)量。 | 區(qū)國資局 | 2021年 | 2022年 | |||
| 二、加快數(shù)字政府新提升，賦能國際化灣區(qū)濱海城建設(shè) | (三) 深化政府運行“一網(wǎng)協(xié)同” | 36 | 推進(jìn)“智慧婦聯(lián)”建設(shè) | 建設(shè)智慧婦聯(lián)系統(tǒng)多部門聯(lián)動功能，搭建寶安區(qū)維權(quán)案件庫，匯總?cè)珔^(qū)婦兒維權(quán)案件、青少年維權(quán)案件并清洗入塊；對接婦聯(lián)專家團(tuán)隊力量，引入婦聯(lián)執(zhí)委、婦兒工委、心理咨詢師、團(tuán)干、青少年事務(wù)社工等用戶體系；接入心理咨詢、困境幫扶、婚姻調(diào)解、未成年人權(quán)益保護(hù)等案件，并根據(jù)業(yè)務(wù)需求，把需多部門聯(lián)動的案件精準(zhǔn)推送到對應(yīng)的部門開展“一體化”聯(lián)動工作；按照政務(wù)通相關(guān)規(guī)范升級改造婦聯(lián)上報、辦理、聯(lián)動、轉(zhuǎn)辦、督辦、核準(zhǔn)、回訪等模塊，實現(xiàn)移動端“一屏全辦”；增加多維度多角度統(tǒng)計分析模塊，基于寶安區(qū)維權(quán)案件庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)及時多維的可視化查詢及展示。 | 區(qū)婦聯(lián) | 2021年 | 2022年 | |
| 三、 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?構(gòu)筑數(shù)字生活新圖景，賦能高品質(zhì)民生幸福城建設(shè) | (一)推動人才教育智能化 | 37 | 推進(jìn)寶安人才大數(shù)據(jù)云圖二期建設(shè) | 深入挖掘人才數(shù)據(jù)資源，建立標(biāo)簽化人才檔案，打造人才發(fā)展量化評估體系，以數(shù)據(jù)支撐精準(zhǔn)引才、科學(xué)育才；推動人才服務(wù)模式再升級，打造人才服務(wù)地圖，加強(qiáng)人才智能化一站通服務(wù)建設(shè)，提升人才數(shù)字化服務(wù)水平。 | 區(qū)委組織部 | 各相關(guān)單位 | 2021年 | 2022年 |
| 三、構(gòu)筑數(shù)字生活新圖景，賦能高品質(zhì)民生幸福城建設(shè) | (一)推動人才教育智能化 | 38 | 推進(jìn)教育數(shù)字化建設(shè) | 推進(jìn)區(qū)教育數(shù)據(jù)與市教育數(shù)據(jù)對接，建設(shè)教育管控分中心，結(jié)合平安校園建設(shè)，實現(xiàn)教育信息化、智慧化系統(tǒng)與“智慧寶安”管控中心的對接；整合現(xiàn)有重點區(qū)域視頻監(jiān)控、校車導(dǎo)航定位管理系統(tǒng)、中高考網(wǎng)絡(luò)巡考監(jiān)控接入系統(tǒng)等多個子系統(tǒng)；將現(xiàn)有的區(qū)教育城域網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)中心等平滑遷移至新址，保障教育信息系統(tǒng)正常運行；實施基于5G網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化校園擴(kuò)容提速工程，依托5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)基于高清視訊的遠(yuǎn)程協(xié)同教育教學(xué)與在線資源共享，開展5G+AR/VR沉浸式教學(xué)和基于人工智能的教育教學(xué)評測與管理；探索建設(shè)基于5G網(wǎng)絡(luò)的教育實時監(jiān)管與服務(wù)體系，提升教育管理與服務(wù)水平。到2025年，智慧校園建設(shè)覆蓋率達(dá)100%。 | 區(qū)教育局 | 2021年 | 2025年 | |
| (二)推動基本生活智能化 | 39 | 推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè) | 建設(shè)互聯(lián)互通、高效便捷、統(tǒng)一集約的健康信息體系，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療、社康中心、公共衛(wèi)生單位之間的業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，建立居民電子健康檔案和區(qū)衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)中心；推廣應(yīng)用廣東省電子健康碼，推動健康碼向市民碼轉(zhuǎn)變，居民在全區(qū)所有公立醫(yī)院和社康中心通過電子健康碼可享受全流程就診服務(wù)，實現(xiàn)“掃碼看病”，提供移動端的全流程醫(yī)療健康服務(wù)；提升寶安純中醫(yī)治療醫(yī)院智能化及信息化水平，創(chuàng)新中醫(yī)智慧服務(wù)；建立多渠道公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)采集、分析比對、智能預(yù)警機(jī)制，有效支撐公共衛(wèi)生事件的快速、高效處置，提高衛(wèi)生信息安全能力水平和應(yīng)急響應(yīng)體系；推進(jìn)5G技術(shù)在遠(yuǎn)程會診、急診救護(hù)、衛(wèi)生應(yīng)急指揮，物聯(lián)網(wǎng)疫苗、冷鏈全過程管理等領(lǐng)域的應(yīng)用。到2025年，實現(xiàn)電子病歷覆蓋率99%以上。 | 區(qū)衛(wèi)生健康局 | 2021年 | 2025年 | ||
| 三、構(gòu)筑數(shù)字生活新圖景，賦能高品質(zhì)民生幸福城建設(shè) | (二)推動基本生活智能化 | 40 | 推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè) | 在現(xiàn)有政務(wù)云平臺基礎(chǔ)上建立健康養(yǎng)老大數(shù)據(jù)中心，拓展跨部門健康養(yǎng)老數(shù)據(jù)資源共享共用廣度和深度，促進(jìn)養(yǎng)老、健康、醫(yī)保和醫(yī)療各相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合；建立全區(qū)統(tǒng)一的智慧化養(yǎng)老服務(wù)平臺，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為老人提供具有針對性的服務(wù)，滿足養(yǎng)老需求，搭建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合、智慧化支撐的區(qū)、街道、社區(qū)三級養(yǎng)老服務(wù)體系；設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)管理機(jī)構(gòu)與智慧監(jiān)管系統(tǒng)，統(tǒng)籌全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源，指導(dǎo)各機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)工作，構(gòu)建多層級、全覆蓋、高效便捷的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；帶動健康養(yǎng)老領(lǐng)域“產(chǎn)、學(xué)、研、用”科技創(chuàng)新一體化的協(xié)同發(fā)展，鞏固提升智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范基地創(chuàng)建成果，打造粵港澳大灣區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高地、養(yǎng)老服務(wù)融合典范。 | 區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 | 2021年 | 2025年 |
| (三) 推動出行娛樂智能化 | 41 | 推進(jìn)交通數(shù)字化發(fā)展 | 加強(qiáng)交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作，構(gòu)建交通數(shù)據(jù)一張圖；依托5G等新技術(shù)優(yōu)勢加強(qiáng)交通感知及動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)交通對象及事件的實時監(jiān)測，提高動態(tài)預(yù)警和處置能力；積極探索交通領(lǐng)域5G應(yīng)用場景建設(shè)工作，實現(xiàn)5G在交通基礎(chǔ)設(shè)施管理、交通數(shù)據(jù)采集、交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)、車路協(xié)同等方面的應(yīng)用，在交通視頻中廣泛使用5G網(wǎng)絡(luò)，大力提升交通違法處理能力。 | 市交通運輸局寶安管理局 | 2021年 | 2025年 | ||
| 三、構(gòu)筑數(shù)字生活新圖景，賦能高品質(zhì)民生幸福城建設(shè) | (三) 推動出行娛樂智能化 | 42 | 推進(jìn)文體旅游數(shù)字化建設(shè) | 提高文體旅游服務(wù)水平，積極推動體育場館接入“i深圳”平臺，為市民提供線上“一站式”服務(wù)，實現(xiàn)主動推送和精準(zhǔn)服務(wù)；加快全區(qū)文化場館一張網(wǎng)設(shè)計，打造互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、資源共用的智慧管理平臺；打造樓宇建筑智慧化，實現(xiàn)智能監(jiān)控、智能管理、萬物互聯(lián)的安全、綠色、有機(jī)生長的智慧場館；進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘、用戶畫像，實現(xiàn)全區(qū)文化場館館舍情況、資訊活動等智慧展示及精準(zhǔn)推薦。升級現(xiàn)有區(qū)文體旅游市場誠信管理平臺網(wǎng)站；提升寶安圖書館智慧服務(wù)與信息共享水平；提升區(qū)內(nèi)文物保護(hù)信息化水平，支持區(qū)內(nèi)不可移動文物智能巡查。支持寶安體育館、A級景區(qū)等區(qū)重點文化旅游場所開展5G+4K/8K超高清視頻直播、5G+VR全景直播、5G+AR慧眼、5G+全息影像、5G+AI旅游服務(wù)等新技術(shù)示范項目建設(shè)，擴(kuò)大5G在演出賽事直播、游戲娛樂、景點宣傳、客流控制等領(lǐng)域的應(yīng)用。 | 區(qū)文化廣電旅游體育局 | 2021年 | 2025年 | |
| 一、建立健全數(shù)字政府管理運行機(jī)制 | (一) 創(chuàng)新貫穿全生命周期的數(shù)據(jù)治理機(jī)制 | 43 | 加快數(shù)據(jù)資源匯聚融合 | 全面打通省級、市級數(shù)據(jù)回流，固化回流機(jī)制，完善全區(qū)全口徑數(shù)據(jù)庫。建立社會企業(yè)大數(shù)據(jù)采集渠道，加快人口、用水、用電、用氣、垃圾、交通、企業(yè)經(jīng)營、工程項目、物流保障等數(shù)據(jù)采集；推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集，對于各單位管理與服務(wù)所需的網(wǎng)絡(luò)運營商、互聯(lián)網(wǎng)公司等數(shù)據(jù)資源，通過購買服務(wù)、合作、眾包等模式加快采集匯聚。全部數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚到城市大數(shù)據(jù)中心，到2025年，數(shù)據(jù)量不少于600億條，數(shù)據(jù)表匯聚量不少于8000張。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 | 各相關(guān)單位 | 2021年 | 2025年 |
| 一、建立健全數(shù)字政府管理運行機(jī)制 | (一) 創(chuàng)新貫穿全生命周期的數(shù)據(jù)治理機(jī)制 | 44 | 推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理 | 持續(xù)完善優(yōu)化全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄，健全“一數(shù)一源”機(jī)制和數(shù)據(jù)共享負(fù)面清單制度。完善數(shù)據(jù)資源開發(fā)與共享管理辦法，加速數(shù)據(jù)入庫，推行數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理，提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量，規(guī)范數(shù)據(jù)使用行為。引導(dǎo)市場參與政務(wù)大數(shù)據(jù)挖掘利用，釋放政府?dāng)?shù)據(jù)紅利，探索建立國資控股大數(shù)據(jù)運營機(jī)制，開展大數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易實踐，加快培育數(shù)據(jù)要素市場。到2025年，政務(wù)數(shù)據(jù)共享目錄數(shù)量不少于2000項，政府?dāng)?shù)據(jù)開放目錄數(shù)量不少于300項。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 | 各相關(guān)單位 | 2021年 | 2025年 |
| 45 | 完善數(shù)據(jù)有序共享應(yīng)用機(jī)制 | 堅持將數(shù)據(jù)作為核心生產(chǎn)要素，豐富數(shù)據(jù)場景應(yīng)用，建立基于大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析、動態(tài)跟蹤的政府決策、資源投放、過程監(jiān)控和效果研判機(jī)制；將數(shù)據(jù)共享延伸至基層，形成基層塊數(shù)據(jù)應(yīng)用，進(jìn)一步做強(qiáng)社會智慧管理；基于全市統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)分類，明確數(shù)據(jù)共享類別，提高政府?dāng)?shù)據(jù)內(nèi)部共享范圍和效率。到2025年，緊扣場景需求推動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化，在黨建、城市治理、政務(wù)服務(wù)、應(yīng)急管理、公共衛(wèi)生防控等領(lǐng)域打造不少于10個主題場景的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用案例。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 | 各相關(guān)單位 | 2021年 | 2025年 | ||
| 46 | 持續(xù)強(qiáng)化信息安全保障 | 升級區(qū)級網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置平臺，提升監(jiān)測、預(yù)警、處置能力，覆蓋所有政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持5G網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測；優(yōu)化數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，持續(xù)完善數(shù)據(jù)分類分級和隱私保護(hù)機(jī)制，杜絕超授權(quán)范圍的數(shù)據(jù)應(yīng)用；繼續(xù)完成統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺建設(shè)，增強(qiáng)人體生物多維特征智能分析與識別、可信密碼、數(shù)據(jù)訪問網(wǎng)絡(luò)隱藏等能力，強(qiáng)化訪問控制。加強(qiáng)安全審計建設(shè)，覆蓋所有服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫的操作行為，增強(qiáng)敏感操作、非法入侵等事件的預(yù)警和追溯能力。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 | 各相關(guān)單位 | 2021年 | 2025年 | ||
| 一、建立健全數(shù)字政府管理運行機(jī)制 | (二) 創(chuàng)新政府管理服務(wù)流程再造機(jī)制 | 47 | 探索管理制度模式創(chuàng)新 | 設(shè)立寶安區(qū)智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及首席數(shù)據(jù)官，完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)數(shù)字政府改革建設(shè)宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、跨部門協(xié)調(diào)和統(tǒng)一部署，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)數(shù)據(jù)管理工作。加強(qiáng)制度規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新出臺立足灣區(qū)、銜接前海、服務(wù)全區(qū)的政務(wù)服務(wù)事項管理工作規(guī)則、政務(wù)數(shù)據(jù)資源和視頻資源管理辦法，推動政務(wù)服務(wù)一體化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善管理指揮體系運行管理規(guī)范，建立健全信息化項目建設(shè)。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 | 各相關(guān)單位 | 2021年 | 2025年 |
| 48 | 完善考核評估機(jī)制 | 加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)考核評估力度，參考國家、省、市評價指標(biāo)體系，建立健全符合寶安實際的考核指標(biāo)，充分發(fā)揮評估“指揮棒”作用，以評促建，促進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)科學(xué)謀劃，提高項目建設(shè)效率。優(yōu)化政府內(nèi)部及對外辦事流程，進(jìn)一步推動黨政機(jī)關(guān)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)督查室 | 各相關(guān)單位 | 2021年 | 2025年 | ||
| 49 | 利用新技術(shù)推動業(yè)務(wù)流程再造 | 以5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)政府治理創(chuàng)新，發(fā)掘基層治理和服務(wù)領(lǐng)域的問題，倒逼業(yè)務(wù)流程改革。探索大數(shù)據(jù)+社會治理、區(qū)塊鏈+信用服務(wù)、區(qū)塊鏈+工程項目管理、人工智能+政務(wù)服務(wù)等技術(shù)與業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新模式，著力營造摩擦小、效率高、成本低的社會運轉(zhuǎn)秩序，實現(xiàn)服務(wù)泛在化、管理扁平化。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)委政法委、區(qū)發(fā)展改革局、寶安市場監(jiān)管局 | 各相關(guān)單位 | 2021年 | 2025年 | ||
| 一、 建立健全數(shù)字政府管理運行機(jī)制 | (三) 創(chuàng)新智能輔助決策機(jī)制 | 50 | 探索構(gòu)建寶安“數(shù)字未來城” | 聯(lián)手騰訊等行業(yè)頂尖企業(yè)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”未來科技城等智慧片區(qū)示范建設(shè)，完善各行業(yè)、各領(lǐng)域的數(shù)字服務(wù)體系，提升城市自進(jìn)化智能體建設(shè)水平。以新型地理信息平臺為底座，依托寶安區(qū)“塊數(shù)據(jù)”中心，推動政府服務(wù)和管理流程再造、模式優(yōu)化和管理創(chuàng)新，以數(shù)字孿生技術(shù)為核心建設(shè)打造數(shù)字未來城，以孿生賦能現(xiàn)實，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，區(qū)域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”，“三網(wǎng)融合”形成服務(wù)管理、決策指揮一體化格局。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 | 各相關(guān)單位 | 2021年 | 2025年 |
| 51 | 探索基于主權(quán)區(qū)塊鏈的政府治理模式創(chuàng)新 | 探索基于主權(quán)區(qū)塊鏈，將區(qū)塊鏈的共識機(jī)制、加密算法、信息的不可篡改、數(shù)據(jù)的可追溯等優(yōu)勢與政府治理有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)政府內(nèi)部的數(shù)據(jù)共享和政府對外的數(shù)據(jù)開放。探索在政府互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管、權(quán)力監(jiān)督、審計等工作開展中，試點創(chuàng)新運用主權(quán)區(qū)塊鏈，創(chuàng)造信任機(jī)制，形成主權(quán)數(shù)字政府的管理模式和治理手段。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)審計局 | 各相關(guān)單位 | 2021年 | 2025年 | ||
| 二、前瞻布局新型信息基礎(chǔ)設(shè)施 | (一) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5G通信網(wǎng) | 52 | 大力推進(jìn)5G信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) | 發(fā)力新基建，強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)解決5G基站建設(shè)困難站點問題，推動我區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋更廣、質(zhì)量更優(yōu)。加快全區(qū)光纖電纜鋪設(shè)，推進(jìn)光纖入戶工程，率先打造四級光纖網(wǎng)絡(luò)體系。到2025年，全區(qū)政府投資光纖資源達(dá)7000皮長公里。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)工業(yè)和信息化局 | 各相關(guān)單位 | 2021年 | 2025年 |
| 二、前瞻布局新型信息基礎(chǔ)設(shè)施 | (二) 物聯(lián)網(wǎng) | 53 | 扎實推進(jìn)物聯(lián)感知設(shè)施建設(shè) | 繼續(xù)完善視頻綜合平臺功能和視頻資源庫智能應(yīng)用；扎實推進(jìn)公安一類視頻監(jiān)控探頭、動態(tài)人像識別監(jiān)控探頭，加強(qiáng)消防物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加強(qiáng)高空瞭望監(jiān)控探頭建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)全覆蓋。推動全區(qū)新建、改擴(kuò)建道路統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)多功能智能桿；持續(xù)推進(jìn)窄帶物聯(lián)網(wǎng)在水電燃?xì)獬?、智能停車等領(lǐng)域的應(yīng)用。到2025年，建成350個城中村4萬套視頻門禁、配套5.2萬路二類視頻監(jiān)控、雪亮工程6000路一類視頻監(jiān)控、7457根多功能智能桿。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、寶安公安分局 | 各相關(guān)單位 | 2021年 | 2025年 |
| 54 | 完善智能天網(wǎng)平臺 | 推進(jìn)各類視頻監(jiān)控建設(shè)，強(qiáng)化視頻數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)整合，實現(xiàn)公安信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)和區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)同步共享；依托視頻專網(wǎng)建設(shè)，分類分級整合、采集全區(qū)公共安全視頻監(jiān)控等相關(guān)數(shù)據(jù)，將一類、二類視頻監(jiān)控點及“雙宜小村”視頻門禁全部導(dǎo)入視頻專網(wǎng)并實現(xiàn)落圖入塊；建設(shè)政務(wù)外網(wǎng)視頻共享平臺，將視頻專網(wǎng)數(shù)據(jù)通過安全邊界方式導(dǎo)入，完善各單位視頻資源共享及權(quán)限審批管理；深入挖掘各街道各部門視頻應(yīng)用需求，充分運用大數(shù)據(jù)分析、人像識別等技術(shù)推進(jìn)視頻資源在反恐維穩(wěn)、應(yīng)急處置、治安防控等方面的深度應(yīng)用。 | 寶安公安分局 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 | 2021年 | 2025年 | ||
| 55 | 建設(shè)完善全區(qū)統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)平臺 | 建設(shè)智能設(shè)施運營管理平臺，實現(xiàn)對泛在感知設(shè)備的綜合管理、動態(tài)監(jiān)測、運維管理，統(tǒng)籌管理物聯(lián)設(shè)備資產(chǎn)。推動物聯(lián)感知數(shù)據(jù)在公共安全、社會治理、交通管理等領(lǐng)域的智能化分析應(yīng)用，形成全覆蓋、強(qiáng)感知的物聯(lián)體系。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 | 各相關(guān)單位 | 2021年 | 2023年 | ||
| 二、前瞻布局新型信息基礎(chǔ)設(shè)施 | (三) 大數(shù)據(jù)中心 | 56 | 規(guī)劃建設(shè)新一代政務(wù)大數(shù)據(jù)中心 | 以滿足未來10年全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)、視頻資源的存儲和應(yīng)用需求為導(dǎo)向，全面擴(kuò)容政務(wù)云、計算、存儲等資源，按照國家A級容錯型機(jī)房標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)全市一流的3000平米新一代PUE值小于1.25的綠色低碳政務(wù)大數(shù)據(jù)中心。充分運用云平臺和數(shù)據(jù)中心管理軟件協(xié)同運作，提升系統(tǒng)整體效率，形成覆蓋全區(qū)、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的數(shù)據(jù)共享大平臺，構(gòu)建全區(qū)信息資源共享體系，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。到2025年形成不少于2000TB的存儲能力。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 | 各相關(guān)單位 | 2021年 | 2025年 |
| 57 | 推進(jìn)大數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心建設(shè) | 建設(shè)完善同城雙活數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心，滿足部署在政務(wù)云平臺上的部門系統(tǒng)與相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的聯(lián)通和資源調(diào)度需求，確保災(zāi)害發(fā)生時核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以快速恢復(fù)，保障關(guān)鍵數(shù)據(jù)不丟失，提高全區(qū)數(shù)據(jù)災(zāi)備能力。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 | 各相關(guān)單位 | 2021年 | 2025年 | ||
| 三、建設(shè)完善數(shù)字化智能中樞 | (一) 數(shù)據(jù)中臺 | 58 | 深化新型地理信息平臺建設(shè) | 構(gòu)建全區(qū)三維模型，開展全區(qū)重點建筑等實景三維模型、精細(xì)三維模型建設(shè)，逐步建立寶安區(qū)全域三維電子地圖，支持塊數(shù)據(jù)與精細(xì)三維模型的全關(guān)聯(lián)、二三維數(shù)據(jù)一體化展現(xiàn)、多場景集成管理與應(yīng)用；開發(fā)綜合管網(wǎng)可視化管理與服務(wù)系統(tǒng)，對已有管線數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化管理；探索建設(shè)城市信息模型（CIM），為孿生城區(qū)模擬運行提供場景支持。到2025年，實現(xiàn)全區(qū)城中村（舊村）、工業(yè)園、大型商業(yè)綜合體等場所的三維全景全覆蓋。提升地理信息平臺的共享開放能力，完善運營標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建地理信息可持續(xù)發(fā)展的業(yè)務(wù)生態(tài)。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 | 市規(guī)劃和自然資源局寶安管理局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城市更新和土地整備局、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)土地規(guī)劃監(jiān)察局、區(qū)工業(yè)和信息化局、各街道 | 2021年 | 2025年 |
| 三、 建設(shè)完善數(shù)字化智能中樞 | (一) 數(shù)據(jù)中臺 | 59 | 推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用 | 開展轄區(qū)重要建筑的BIM建模工作，向市住房建設(shè)局提交重要建筑相應(yīng)的BIM模型；加大BIM技術(shù)應(yīng)用力度，搭建BIM報批報建平臺，所有新建工程項目均采用BIM報批報建，應(yīng)用BIM技術(shù)輔助審批監(jiān)管；推行BIM正向設(shè)計，保障建設(shè)全過程BIM數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，完善工程數(shù)字化成果交付、審查和存檔管理體系，推動現(xiàn)場管理行為和施工作業(yè)行為實時數(shù)字化，促進(jìn)城建檔案管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)工程項目全生命周期數(shù)據(jù)共享和信息化管理，推動建筑數(shù)字化設(shè)計、制造和建造技術(shù)全面發(fā)展。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)住房建設(shè)局 | 2021年 | 2025年 | |
| 60 | 完善塊數(shù)據(jù)中心建設(shè) | 立足全市首個區(qū)級塊數(shù)據(jù)中心，充分發(fā)揮建設(shè)早、數(shù)據(jù)完備度高、應(yīng)用多的先發(fā)優(yōu)勢，不斷開發(fā)更多可獲得國家部委和省級單位認(rèn)可的先進(jìn)應(yīng)用。建設(shè)完善全區(qū)統(tǒng)一的地理實體數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一編碼工具，實現(xiàn)地理實體對象自動化編碼，建設(shè)自然人組織關(guān)系塊數(shù)據(jù)庫，開展存量商事主體（法人）地址清洗工作，開展建筑物分級分類數(shù)據(jù)庫建設(shè)，開展通訊號碼（手機(jī)號碼）與自然人數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)和入塊建設(shè)，開展智能底板全面關(guān)聯(lián)政務(wù)數(shù)據(jù)，對城市部件、電梯、消防設(shè)施、水電氣管網(wǎng)設(shè)施等政務(wù)活動和政務(wù)管理對象空間化、實體化，全面關(guān)聯(lián)政務(wù)數(shù)據(jù)，并根據(jù)數(shù)據(jù)之間的關(guān)系構(gòu)建全域數(shù)據(jù)知識圖譜。到2025年，基于塊數(shù)據(jù)的采集、核準(zhǔn)、賦碼、入塊和發(fā)布的全流程線上應(yīng)用體系，實現(xiàn)9大類、32中類、128小類的地理實體與人口、法人、事件、通訊建立關(guān)聯(lián)，形成標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，支撐各行業(yè)應(yīng)用。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 | 各相關(guān)單位 | 2021年 | 2025年 | ||
| 三、建設(shè)完善數(shù)字化智能中樞 | (一) 數(shù)據(jù)中臺 | 61 | 完善大數(shù)據(jù)資源平臺 | 升級大數(shù)據(jù)資源中心，進(jìn)一步匯聚數(shù)據(jù)資源，開展數(shù)據(jù)清洗、去重、糾錯工作，形成數(shù)據(jù)供給與數(shù)據(jù)服務(wù)的良性互動，擴(kuò)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和主題/專題數(shù)據(jù)庫；升級大數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐平臺，形成數(shù)據(jù)中臺可依托的數(shù)據(jù)資源底座；加強(qiáng)模型庫和算法庫建設(shè)，為各部門提供安全穩(wěn)定、敏捷高效的數(shù)據(jù)支撐服務(wù)。到2025年，建設(shè)新一代數(shù)據(jù)中臺支撐十萬級別用戶數(shù)量、PB級別數(shù)據(jù)量、300億級別數(shù)據(jù)接入服務(wù)。按照全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)向市政府大數(shù)據(jù)中心匯聚數(shù)據(jù)，通過市公共數(shù)據(jù)共享平臺共享全市數(shù)據(jù)，通過市公共數(shù)據(jù)開放平臺開放數(shù)據(jù)。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 | 各相關(guān)單位 | 2021年 | 2025年 |
| 62 | 建設(shè)業(yè)務(wù)中臺 | 加快一流數(shù)字政府建設(shè)中的政府決策、資源配置、過程監(jiān)測、效果評估等關(guān)鍵流程梳理，緊扣公共衛(wèi)生、應(yīng)急、環(huán)保、水務(wù)等行業(yè)核心業(yè)務(wù)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用規(guī)范化、程式化和固定化；各部門新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)在全區(qū)統(tǒng)一開發(fā)平臺基礎(chǔ)上開發(fā)，提煉各業(yè)務(wù)領(lǐng)域共性環(huán)節(jié)，打造成標(biāo)準(zhǔn)化的工具和服務(wù)功能，供全區(qū)共享使用，通過不同場景中的能力復(fù)用、靈活重組從而實現(xiàn)應(yīng)用的快速部署。利用視覺識別、圖像分析、情境感知、語言處理等人工智能技術(shù)開發(fā)一批“掃一掃”“人像識別”“語音識別”“地址選填”“人企關(guān)聯(lián)”等小工具、小應(yīng)用，形成應(yīng)用生態(tài)。到2025年，提供40項業(yè)務(wù)能力支撐。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 | 各相關(guān)單位 | 2021年 | 2025年 | ||
| 三、建設(shè)完善數(shù)字化智能中樞 | (三) 管理指揮體系 | 63 | 進(jìn)一步完善管理指揮體系 | 繼續(xù)建設(shè)覆蓋“1+10+N+124”智慧寶安管理指揮體系的統(tǒng)一中控平臺，實現(xiàn)“橫向到邊 縱向到底”的管理指揮，增加應(yīng)急處置、公共衛(wèi)生防疫等應(yīng)用場景，重點提升平臺動態(tài)監(jiān)測、指揮調(diào)度應(yīng)用能力。完成不少于40個專題頁面，覆蓋區(qū)指揮中心大屏、辦公電腦、手機(jī)3個不同終端使用。完善全域的融合通信技術(shù)能力，實現(xiàn)多級多人互聯(lián)互通，做到“發(fā)現(xiàn)即處理”。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)應(yīng)急管理局 | 各相關(guān)單位 | 2021年 | 2025年 |
| 64 | 完善信息化運營管理體系建設(shè) | 建立各項IT資源從業(yè)務(wù)應(yīng)用層到IT基礎(chǔ)資源層各項信息和關(guān)聯(lián)關(guān)系的全生命周期管理體系，為IT運營管理精準(zhǔn)定位提供多維度數(shù)據(jù)分析，通過建立可視化的配置管理平臺（CMDB）對IT資源、配置變更進(jìn)行預(yù)研預(yù)判，實現(xiàn)IT資源自動化管理，提升信息化運營管理水平。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 | 各相關(guān)單位 | 2022年 | 2025年 | ||
附件2
名詞解釋
1.?不見面審批：是指通過運用現(xiàn)代信息技術(shù)，重構(gòu)審批業(yè)務(wù)規(guī)則，實現(xiàn)申請人和審批窗口工作人員不需要見面就能審批辦結(jié)。
2.?秒批：即無人干預(yù)自動審批服務(wù)，是申請人提交申請信息，系統(tǒng)按照既定規(guī)則，通過數(shù)據(jù)共享，實時比對核驗申請信息，自動做出審批決定，并將審批結(jié)果及時主動告知申請人的政務(wù)服務(wù)新模式。
3.?無感申辦：是指數(shù)據(jù)互信互認(rèn)互用的基礎(chǔ)上，依托“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”等一體化政務(wù)服務(wù)平臺，對申請人申辦的業(yè)務(wù)，在填報表單和上傳材料過程中，基于刷臉或其他合規(guī)方式授權(quán)讀取個人或企業(yè)電子證照或相關(guān)后臺數(shù)據(jù)，由系統(tǒng)調(diào)取數(shù)據(jù)自動填充表單信息、自動推送電子材料。
4.?區(qū)塊鏈：是一種共享數(shù)據(jù)庫，存儲于其中的數(shù)據(jù)或信息，具有“不可偽造”“全程留痕”“可以追溯”“公開透明”“集體維護(hù)”等特征。基于這些特征，區(qū)塊鏈技術(shù)奠定了堅實的“信任”基礎(chǔ)，創(chuàng)造了可靠的“合作”機(jī)制，在政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用具有廣闊的運用前景。
5.?中臺：一般指搭建一個靈活快速應(yīng)對變化的架構(gòu)，快速實現(xiàn)前端提的需求，避免重復(fù)建設(shè)，達(dá)到提高工作效率目的，按照中臺提供的服務(wù)來劃分，可分為數(shù)據(jù)中臺、業(yè)務(wù)中臺等。
6.?一網(wǎng)通辦：依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，通過規(guī)范網(wǎng)上辦事標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程、搭建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)總門戶、整合政府服務(wù)數(shù)據(jù)資源、完善配套制度等措施，推行政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，推動企業(yè)群眾辦事線上只登錄一次即可全網(wǎng)通辦。
7.?一網(wǎng)統(tǒng)管：“一網(wǎng)”是指數(shù)字政府一體化的云、網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、公共支撐平臺和感知體系等，“統(tǒng)管”是指充分依托“一網(wǎng)”的基礎(chǔ)能力，圍繞經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政府五大職能，優(yōu)化管理體系和管理流程，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、全閉環(huán)的數(shù)字化治理模式，實現(xiàn)區(qū)域范圍“一網(wǎng)感知態(tài)勢、一網(wǎng)縱觀全局、一網(wǎng)決策指揮、一網(wǎng)協(xié)同共治”。
8.?一網(wǎng)協(xié)同：依托統(tǒng)一的橫向到邊、縱向到底的區(qū)、街道、社區(qū)移動政務(wù)門戶，實現(xiàn)政府機(jī)關(guān)辦文、辦會、辦事跨部門、跨層級、實時化業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動。
9.?數(shù)字孿生：以“還原物理世界、感知現(xiàn)實世界”為應(yīng)用需求，利用GIS、BIM、塊數(shù)據(jù)、人工智能、5G等技術(shù)，建設(shè)新型地理信息平臺，對地圖進(jìn)行數(shù)據(jù)升維，建立三維、實體化、精細(xì)的城區(qū)地理數(shù)據(jù)模型，并對城市運行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行融合組織管理，實現(xiàn)對物理城區(qū)及其經(jīng)濟(jì)社會特征的統(tǒng)一數(shù)字化記錄和呈現(xiàn)，發(fā)掘城區(qū)運行規(guī)律，達(dá)到實時監(jiān)測、協(xié)同控制、高效指揮、安全運行的效果。
10.?政務(wù)數(shù)據(jù)：政務(wù)部門在履行職責(zé)過程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的文字、數(shù)字、圖表、圖像、音頻、視頻、電子證照、電子檔案等各類結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)資源。
11.?一數(shù)一源：在公共數(shù)據(jù)資源管理工作中，明確源數(shù)據(jù)管理的唯一主體，保障數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和一致性，避免重復(fù)收集、重復(fù)報送所造成的資源浪費、數(shù)據(jù)冗余和數(shù)據(jù)沖突。
12.?塊數(shù)據(jù)：是一種數(shù)據(jù)治理的理念和方法，實際就是數(shù)據(jù)的條塊結(jié)合。通過塊數(shù)據(jù)，把原來分散在各個職能部門的人、事、物、組織按照管理層級落圖入塊，落到區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟，最后具體到每幢房屋的每個樓層每個房間。
13.?主權(quán)區(qū)塊鏈：是以分布式賬本為基礎(chǔ)，以規(guī)則和共識為核心，以國家主權(quán)為前提的區(qū)塊鏈。
14.?雪亮工程：以區(qū)、街道、社區(qū)為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”。
15.?雙活數(shù)據(jù)中心：包含有一個主備份中心和一個災(zāi)備數(shù)據(jù)中心，主備兩個數(shù)據(jù)中心都同時承擔(dān)用戶的業(yè)務(wù)，若斷了一個數(shù)據(jù)中心，另外一個數(shù)據(jù)中心還在運行，對用戶不可感知。雙活數(shù)據(jù)中心能夠充分利用資源，避免了一個數(shù)據(jù)中心常年處于閑置狀態(tài)而造成浪費。
16.?城市信息模型（CIM）：以建筑信息模型（BIM）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、物聯(lián)網(wǎng)（IoT）等技術(shù)為基礎(chǔ)，整合城市地上地下、室內(nèi)室外、歷史現(xiàn)狀未來多維多尺度信息模型數(shù)據(jù)和城市感知數(shù)據(jù)，構(gòu)建起三維數(shù)字空間的城市信息有機(jī)綜合體。
17.?地理實體對象自動化編碼：是實現(xiàn)賦予地理實體對象唯一編碼，保障地理實體對象的唯一性。自動化編碼通過地理實體數(shù)據(jù)與行政區(qū)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行空間屬性計算，再通過地理實體專業(yè)分類編碼與流水號組合，批量生成唯一標(biāo)識碼，避免出現(xiàn)工作量巨大的人工賦碼以及編碼結(jié)果受到人工干預(yù)和人為誤差的影響。
18.?全域數(shù)據(jù)知識圖譜：基于多業(yè)務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，利用數(shù)學(xué)、人工智能、信息可視化等方法，描述真實世界中存在的各種實體以及它們之間的關(guān)系，并提煉知識和經(jīng)驗。
19.?公共數(shù)據(jù)：本省行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)以及具有公共事務(wù)管理和公共服務(wù)職能的組織，在依法履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以電子或者非電子形式對信息的記錄。
20.?IT：是指Information Technology，即信息技術(shù)。
21.?零跑動：由各級各部門提供的依申請辦理的行政權(quán)力和公共服務(wù)事項中，在符合法定受理條件的前提下，企業(yè)和群眾通過網(wǎng)上或自助終端等方式，無需跑腿即可辦理業(yè)務(wù)。
22.?一件事：通過多服務(wù)、多部門、多地區(qū)的系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、人員相互協(xié)同，以申請人視角提供跨部門、跨層級、跨地區(qū)的“一件事”主題集成服務(wù)。
23.“1+3+3+1”社會治理現(xiàn)代化“智治”體系：社會治理現(xiàn)代化“智治”體系堅持“一體化”謀劃。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)手段，堅持體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，著力打造社會治理智能化三大基礎(chǔ)平臺充分發(fā)揮智治支撐作用，為寶安社會基層治理現(xiàn)代化插上智慧的翅膀。依托三大基礎(chǔ)平臺，緊緊圍繞重點人、重點事、重點區(qū)域，創(chuàng)新三大智治應(yīng)用體系，努力實現(xiàn)社會治理智能化。整合全區(qū)應(yīng)急指揮力量和資源，構(gòu)建“一呼百應(yīng)”現(xiàn)代化指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)。
“1”：“一體化”謀劃（具體包括：與全面加強(qiáng)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固基層政權(quán)一體化謀劃；與治理體系和治理能力現(xiàn)代化一體化謀劃；與實時泛在善治、高質(zhì)量平安建設(shè)一體化謀劃；與各類資源下沉整合、構(gòu)建共建共治共享格局一體化謀劃）；
“3”：3大智治基礎(chǔ)平臺（智慧網(wǎng)格基礎(chǔ)平臺、智慧天網(wǎng)基礎(chǔ)平臺、塊數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺）；
“3”：3大智治應(yīng)用體系（“重點人”智慧管控體系、“重點事”智慧化解體系、“重點區(qū)域”智慧防控體系）；
“1”：“一呼百應(yīng)”指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)（“1+10+N+124”聯(lián)合應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急指揮“一呼百應(yīng)”、5分鐘消防圈）。
24.多網(wǎng)合一：我區(qū)網(wǎng)格化工程根據(jù)管理需要，將網(wǎng)格劃分為“綜合網(wǎng)格”和“專業(yè)網(wǎng)格”。綜合網(wǎng)格按500間套房或1000個實有管理人員為標(biāo)準(zhǔn)劃分一個網(wǎng)格，實現(xiàn)一員一格管理；按照“治安、應(yīng)急、消防、交通、城管”等不同領(lǐng)域以社區(qū)為單元劃分專業(yè)網(wǎng)格，一個社區(qū)為一個專業(yè)網(wǎng)格，按照一格多員進(jìn)行管理。網(wǎng)格化系統(tǒng)實現(xiàn)“綜合格+專業(yè)格”的有機(jī)融合，建立網(wǎng)格化城市治理多網(wǎng)合一的“一張網(wǎng)”運行體系，在此體系下推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和專業(yè)部門力量向基層延伸和下沉，強(qiáng)化街道、社區(qū)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)各項社會治理工作運行。
25.?全科網(wǎng)格：以綜合網(wǎng)格為基礎(chǔ)打造全科網(wǎng)格，對網(wǎng)格賦責(zé)提效，在安全管理、城市管理的基礎(chǔ)上，整合綜合巡查、綜合整治，市監(jiān)、應(yīng)急、交警、交通、公安、環(huán)水、查違，文體旅游、住建、煙草、消防、規(guī)土、衛(wèi)監(jiān)、人力資源等部門編組下沉社區(qū)、網(wǎng)格，發(fā)揮綜合職能，提供全科服務(wù)，建立基層共建共治共享的社會治理新格局。
26.?5G+政務(wù):基于5G網(wǎng)絡(luò)，運用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新型信息化技術(shù)，協(xié)同業(yè)務(wù)審批，縮短辦事時長，提升辦事效率，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，實現(xiàn)設(shè)施智能化、業(yè)務(wù)數(shù)字化、經(jīng)辦線上化、服務(wù)個性化。
27.?證照分離:市場監(jiān)管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證分離，實現(xiàn)“先照后證”，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，降低準(zhǔn)入成本。
28.?免申即享：是指基于申請條件數(shù)據(jù)化、審批要素指標(biāo)化，通過大數(shù)據(jù)智能分析等技術(shù)，建立審批過程數(shù)據(jù)算法及申請對象數(shù)據(jù)集，系統(tǒng)主動調(diào)用審批過程數(shù)據(jù)算法對申請對象數(shù)據(jù)集進(jìn)行核驗，同時將核驗結(jié)果精準(zhǔn)推送給申請人。實現(xiàn)符合條件的申請人免予申報、直接享受政策的全流程自動審批。
29.?雙隨機(jī)、一公開：在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
