各街道辦事處,區(qū)各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《深圳市寶安區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃(2021—2030年)》和《深圳市寶安區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2021—2030年)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題,請徑向區(qū)婦兒工委反映。
深圳市寶安區(qū)人民政府
2022年7月1日? ? ?
深圳市寶安區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃(2021—2030年)
前 ?言
婦女是人類文明的開創(chuàng)者、社會進(jìn)步的推動者。男女平等和婦女全面發(fā)展程度,是檢驗(yàn)社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)尺。改革開放以來,寶安區(qū)廣大婦女在各行各業(yè)中充分展現(xiàn)巾幗風(fēng)采,貢獻(xiàn)智慧和力量,奮力推動寶安各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對婦女事業(yè)和婦女工作的重視達(dá)到前所未有的高度,將“堅(jiān)持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權(quán)益”寫入黨的施政綱領(lǐng),作為治國理政的重要內(nèi)容,為做好新時代婦女工作提供了根本遵循。寶安區(qū)把婦女兒童工作納入?yún)^(qū)委工作全局同部署、同落實(shí)、同督導(dǎo),不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦女兒童工作委員會協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會參與的婦女工作機(jī)制,推動?jì)D女各項(xiàng)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。寶安區(qū)2016年被評為國家級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區(qū);寶安區(qū)婦幼保健院成為全國首家智慧婦幼數(shù)字醫(yī)院示范單位;寶安智慧教育建設(shè)獲贊為全國推進(jìn)教育現(xiàn)代化提供先行示范的樣本和范例;寶安區(qū)家事情感糾紛智慧聯(lián)調(diào)工作取得積極成效得到中央政法委和全國婦聯(lián)高度肯定;寶安區(qū)保障婦女兒童權(quán)益工作模式作為廣東省唯一的地方經(jīng)驗(yàn)被納入全國婦聯(lián)《“十四五”時期深化婦聯(lián)系統(tǒng)改革方案》;中華女子學(xué)院首個婦兒維權(quán)科研和實(shí)踐教學(xué)基地落地寶安;在全省率先實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級婦女兒童之家,中小學(xué)女童預(yù)防性侵害和事后救助項(xiàng)目全覆蓋等,婦女事業(yè)取得歷史性新成就。
進(jìn)入新時代,寶安婦女事業(yè)發(fā)展與建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)標(biāo)桿城區(qū)的目標(biāo)要求仍存在一定差距。性別平等觀念有待進(jìn)一步加強(qiáng),區(qū)域、群體間婦女發(fā)展不平衡問題仍然存在,婦女參與經(jīng)濟(jì)和基層社會治理的深度有待繼續(xù)提升,婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境和政策支持尚需持續(xù)優(yōu)化,促進(jìn)家庭發(fā)展的政策和社會支持體系尚待創(chuàng)新突破,寶安婦女事業(yè)發(fā)展仍然面臨許多挑戰(zhàn),任重道遠(yuǎn)。
當(dāng)前,寶安區(qū)正加快建設(shè)世界級先進(jìn)制造城、國際化灣區(qū)濱海城、高品質(zhì)民生幸福城,進(jìn)入跨越式提升城市區(qū)域價值的戰(zhàn)略機(jī)遇期,對促進(jìn)寶安婦女全面發(fā)展、建功新時代提出了更高要求。
依照憲法、民法典、婦女權(quán)益保障法、反家庭暴力法、家庭教育促進(jìn)法、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)性別平等促進(jìn)條例等有關(guān)法律法規(guī),參照聯(lián)合國《消除對婦女一切形式歧視公約》和2030年可持續(xù)發(fā)展議程等國際公約和文件宗旨,按照上級婦女發(fā)展綱要規(guī)劃、寶安區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo),制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅(jiān)持黨對婦女事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路,貫徹落實(shí)男女平等基本國策,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,按照寶安建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)標(biāo)桿城區(qū)的要求,將婦女發(fā)展融入寶安區(qū)發(fā)展總體布局,打造婦女兒童友好城區(qū),不斷完善促進(jìn)性別平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制,持續(xù)優(yōu)化婦女生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境,完善家庭發(fā)展支持體系,支持婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),保障婦女合法權(quán)益,推動?jì)D女走在時代前列,充分發(fā)揮婦女“半邊天”作用,在更高水平上促進(jìn)婦女事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)基本原則
1. 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持婦女事業(yè)發(fā)展的正確政治方向,貫徹落實(shí)黨中央、廣東省委、深圳市委、寶安區(qū)委關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到婦女事業(yè)發(fā)展的全過程和各方面。
2. 堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。將促進(jìn)婦女全面發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入寶安區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入部門專項(xiàng)規(guī)劃,同部署、同落實(shí),跨部門協(xié)同合作落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目,讓城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大婦女。
3. 堅(jiān)持平等發(fā)展。貫徹落實(shí)男女平等基本國策,在制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時充分考慮兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益,營造更加平等、包容、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境,縮小男女兩性發(fā)展差距。
4. 堅(jiān)持全面發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活各方面的發(fā)展利益,有效解決制約婦女高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域、群體之間婦女的均衡發(fā)展,協(xié)調(diào)推進(jìn)婦女在各領(lǐng)域的全面發(fā)展,提升婦女的綜合影響力。
5. 堅(jiān)持共建共治共享。在建設(shè)世界級先進(jìn)制造城、國際化灣區(qū)濱海城、高品質(zhì)民生幸福城的總體布局中,充分發(fā)揮婦女的重要作用,促進(jìn)婦女積極投身高質(zhì)量發(fā)展,踴躍參與城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程,共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。
(三)總體目標(biāo)
實(shí)施與寶安區(qū)建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)標(biāo)桿城區(qū)相匹配的婦女發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步創(chuàng)新完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化婦女參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)建設(shè)的環(huán)境,進(jìn)一步提高婦女發(fā)展水平和綜合競爭力。婦女平等享有全方位全生命周期健康服務(wù),健康水平持續(xù)提升。婦女平等享有受教育權(quán)利,素質(zhì)能力持續(xù)提高。婦女平等享有經(jīng)濟(jì)權(quán)益,就業(yè)創(chuàng)業(yè)路徑暢通,在科技創(chuàng)新、新興領(lǐng)域等發(fā)揮更大作用。婦女平等享有政治權(quán)利,參與決策和管理的水平逐步提高。婦女平等享有更高水平的社會保障,生活質(zhì)量和幸福指數(shù)全面提升。支持家庭發(fā)展的政策體系更加完善,社會主義家庭文明新風(fēng)尚廣泛弘揚(yáng)。性別平等理念更加深入人心,婦女發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化。法治體系更加健全,婦女合法權(quán)益得到切實(shí)保障。婦女在各行各業(yè)貢獻(xiàn)巾幗力量,獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。展望2035年,性別平等和婦女全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,婦女事業(yè)發(fā)展位居全市前列,部分領(lǐng)域達(dá)到全國或世界領(lǐng)先水平。
二、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)指標(biāo)和策略措施
?。ㄒ唬D女與健康
1.主要目標(biāo)
創(chuàng)建婦女兒童醫(yī)療中心,為婦女提供全方位、全生命周期衛(wèi)生健康服務(wù)。
2.主要指標(biāo)
(1)婦女人均預(yù)期壽命達(dá)到國際先進(jìn)水平,婦女人均健康預(yù)期壽命逐步提高。
?。?)孕產(chǎn)婦死亡率下降到6.5/10萬以下,保持發(fā)達(dá)國家水平。
?。?)35—45歲適齡女性宮頸癌篩查率達(dá)到70%以上,適齡女性乳腺癌篩查率逐步提高。逐步提高適齡女性人乳頭瘤病毒(HPV)疫苗接種量。
?。?)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到92%以上。重度地貧兒產(chǎn)前干預(yù)率達(dá)到80%以上。
?。?)婚前醫(yī)學(xué)檢查率提高到65%,孕前優(yōu)生檢查率達(dá)到80%以上。
(6)減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播,孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒、乙肝檢測率達(dá)到98%以上,艾滋病母嬰傳播率下降到2%以下。艾滋病、梅毒孕產(chǎn)婦感染者治療率達(dá)到95%以上。
?。?)提升婦女心理健康素養(yǎng)水平。婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢減緩。
?。?)婦女經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到48%以上,提高婦女體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)合格比例。
?。?)女性化妝用品抽查合格率達(dá)到95%以上。
(10)65歲及以上老年人社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率達(dá)到65%以上。
3.策略措施
?。?)加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善重癥孕產(chǎn)婦救治、出生缺陷綜合干預(yù)體系及相關(guān)質(zhì)量控制中心建設(shè),推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理,提升服務(wù)供給能力和水平。推動寶安區(qū)婦幼保健院創(chuàng)建三級甲等醫(yī)院。強(qiáng)化科技支撐,促進(jìn)信息技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域?qū)?漆t(yī)聯(lián)體建設(shè)中的應(yīng)用,建立健全婦女健康管理信息數(shù)據(jù)庫共享機(jī)制。加強(qiáng)復(fù)合型婦幼健康人才和產(chǎn)科、助產(chǎn)等崗位急需緊缺人才的培養(yǎng)使用。在突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)中統(tǒng)籌考慮婦女特殊需求,優(yōu)先保障女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品和重要醫(yī)用物資供給。
(2)建立完善婦女全生命周期健康管理模式。針對青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女的特殊需求,推動社康機(jī)構(gòu)成為提供全方位全周期健康管理服務(wù)的基礎(chǔ)平臺。為婦女提供宣傳教育、咨詢指導(dǎo)、篩查評估、綜合干預(yù)和應(yīng)急救治等全方位衛(wèi)生健康服務(wù)。
(3)保障孕產(chǎn)婦安全分娩。提倡科學(xué)備孕和適齡懷孕,合理控制剖宮產(chǎn)率。提高孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理水平,加強(qiáng)對流動孕產(chǎn)婦的管理服務(wù)。適當(dāng)推廣無痛分娩。全面落實(shí)妊娠風(fēng)險篩查與評估、高危孕產(chǎn)婦專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個案報(bào)告和約談通報(bào)制度,嚴(yán)格按妊娠風(fēng)險級別分級收治孕產(chǎn)婦。強(qiáng)化危急重癥孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè),健全危急重癥孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)會診網(wǎng)絡(luò),提高救治能力。打造產(chǎn)科市級重點(diǎn)專科。
?。?)提高婦女常見病防治水平。健全完善婦科疾病普查普治規(guī)范化流程和婦女常見病定期篩查制度,督促用人單位為女職工安排常見病篩查。提高婦女的宮頸癌和乳腺癌防治意識和能力,提高“兩癌”防治知識知曉率。落實(shí)適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查項(xiàng)目,擴(kuò)大篩查覆蓋面,強(qiáng)化篩查和后續(xù)診治服務(wù)的銜接,促進(jìn)早診早治,宮頸癌患者治療率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)宣傳,推動人乳頭瘤病毒(HPV)疫苗接種逐步納入公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)適齡女生免費(fèi)接種工作。
?。?)提升婦女全生命周期生殖健康水平。普及生殖健康知識,增強(qiáng)市民性道德、性健康、性安全意識,倡導(dǎo)男女兩性共擔(dān)避孕責(zé)任。落實(shí)基本避孕服務(wù)項(xiàng)目,預(yù)防非意愿妊娠,減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)。提高婚前檢查、孕前檢查和孕產(chǎn)期保健服務(wù)的可及性和服務(wù)質(zhì)量。引導(dǎo)圍孕期婦女加強(qiáng)葉酸等多種微量營養(yǎng)素補(bǔ)充。規(guī)范不孕不育癥診療服務(wù)。規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用。
(6)加強(qiáng)艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播防治。全面落實(shí)艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預(yù)措施。加強(qiáng)對婦女感染者及其家庭的醫(yī)療、健康咨詢、心理和社會支持等服務(wù),提高隨訪率。先天梅毒報(bào)告發(fā)病率下降至15/10萬活產(chǎn)數(shù)以下。
?。?)促進(jìn)婦女心理健康。重點(diǎn)關(guān)注青春期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期女性的心理健康。完善婦女心理服務(wù)設(shè)施建設(shè),在婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)置婦女心理咨詢門診,建立和完善社區(qū)婦女心理咨詢和干預(yù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)心理健康知識宣傳。開展焦慮、抑郁等常見精神障礙流行病學(xué)調(diào)查,建立早期篩查評估體系和干預(yù)模式,將孕產(chǎn)期抑郁癥篩查與干預(yù)納入婦幼衛(wèi)生公共服務(wù)項(xiàng)目。加大應(yīng)用型心理健康和社會工作人員培養(yǎng)力度,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理健康和社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)提供規(guī)范服務(wù)。
(8)提升婦女健康素養(yǎng)。加大婦女健康知識普及力度,建立健康科普專家?guī)旌唾Y源庫,探索設(shè)置免費(fèi)婦幼健康科普公益廣告時段,推動?jì)D女掌握身心健康、預(yù)防疾病、均衡飲食、煙草危害等知識技能。引導(dǎo)婦女積極投身愛國衛(wèi)生運(yùn)動,養(yǎng)成文明健康的生活方式。
(9)提高婦女營養(yǎng)水平。開展孕產(chǎn)婦營養(yǎng)監(jiān)測和定期評估,預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血。實(shí)施老年婦女營養(yǎng)改善行動,預(yù)防控制老年婦女低體重和貧血。定期為65歲及以上常住婦女提供生活方式和健康評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)服務(wù)。
?。?0)倡導(dǎo)婦女健康生活方式。完善社區(qū)、公園健身設(shè)施建設(shè),推動智能健身器材進(jìn)社區(qū)。制定婦女體質(zhì)健康促進(jìn)計(jì)劃,推廣適合女性特點(diǎn)的體育健身項(xiàng)目,加強(qiáng)婦女體能測試宣傳推廣和項(xiàng)目實(shí)施,鼓勵和引導(dǎo)更多婦女參與各項(xiàng)體育賽事。培養(yǎng)婦女健身組織,壯大婦女健身指導(dǎo)員隊(duì)伍。
?。?1)保障女性健康衛(wèi)生用品產(chǎn)品的質(zhì)量。加強(qiáng)對女性用品的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,依法查處假冒偽劣產(chǎn)品,及時公開發(fā)布有關(guān)質(zhì)量信息,保障婦女合法消費(fèi)及健康權(quán)益。
(12)積極發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼保健和疾病防治中的作用。打造全國中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展先行示范城區(qū)。支持中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)大灣區(qū)中西醫(yī)結(jié)合婦兒診療中心,推動?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)為婦女提供全方位全生命周期的優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)。
(二)婦女與教育
1.主要目標(biāo)
教育工作全面貫徹男女平等基本國策,提高女性接受終身教育水平和科學(xué)文化素質(zhì)。
2.主要指標(biāo)
?。?)中小學(xué)性別平等教育實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
?。?)女童學(xué)前教育毛入園率達(dá)到100%,女童九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到100%,女生高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到并保持在99%以上。
(3)女性接受職業(yè)教育的水平逐步提高。
?。?)男女兩性科學(xué)素質(zhì)水平差距不斷縮小。
3.策略措施
?。?)面向婦女廣泛開展思想政治教育。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)“四史”教育,引導(dǎo)婦女聽黨話、跟黨走,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,把個人理想追求融入黨和國家事業(yè)大局。增進(jìn)婦女對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同,引領(lǐng)婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢的奮斗者。充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用,將思想價值引領(lǐng)貫穿于教育教學(xué)及管理全過程和校園生活各方面。充分發(fā)揮愛國主義教育基地的思想政治教育作用。加強(qiáng)對新經(jīng)濟(jì)組織、新興產(chǎn)業(yè)、新媒體行業(yè)以及活躍在網(wǎng)絡(luò)空間中的女性的積極引導(dǎo)。
?。?)將貫徹落實(shí)男女平等基本國策體現(xiàn)在教育工作全過程。將男女平等基本國策落實(shí)到教育法規(guī)政策和規(guī)劃制定、執(zhí)行中,落實(shí)到各級各類教育內(nèi)容、教學(xué)過程中。加強(qiáng)對教材編制、課程設(shè)置、教學(xué)過程的性別平等評估。在教師繼續(xù)教育課程設(shè)置中加入性別平等內(nèi)容。全面開展中小學(xué)性別平等教育,逐步推廣到學(xué)前教育階段。鼓勵用人單位將性別平等理念融入員工培訓(xùn)。推動區(qū)、街道兩級黨校成為男女平等基本國策的宣傳教育陣地。
(3)保障女童平等接受基礎(chǔ)教育的權(quán)利和機(jī)會。加大基礎(chǔ)教育學(xué)位供給,保障女童特別是符合條件的困境、隨遷女童平等享有平等受教育的權(quán)利和機(jī)會。推進(jìn)普通高中多元特色發(fā)展。推進(jìn)教育、醫(yī)療、康復(fù)和職業(yè)訓(xùn)練相結(jié)合的特殊教育模式。以融合發(fā)展為導(dǎo)向,優(yōu)先采用普通學(xué)校就讀的方式,就近安排能接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就讀,全面普及殘障女童義務(wù)教育,確保殘疾適齡女童普遍得到入學(xué)安置。
(4)保障女性平等接受職業(yè)教育和高等教育的權(quán)利。健全職教體系,爭創(chuàng)國家級示范性職業(yè)教育集團(tuán),高起點(diǎn)規(guī)劃鳳凰嶺應(yīng)用科教城,圍繞服務(wù)前海和支撐先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,引進(jìn)一批應(yīng)用技術(shù)類院校和科研機(jī)構(gòu),培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能女性人才和能工巧匠、大國工匠。鼓勵支持職業(yè)院校面向重點(diǎn)女性人群開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)。保持區(qū)屬高校在校生中男女比例的均衡。
?。?)大力提高女性科學(xué)素質(zhì)。加大面向女性的科學(xué)知識教育、傳播與普及力度。大力發(fā)展科創(chuàng)學(xué)生社團(tuán),培育推廣STEM等跨學(xué)科綜合性項(xiàng)目,引導(dǎo)中小學(xué)女生積極參加中小學(xué)生創(chuàng)客節(jié)、青少年科技創(chuàng)新大賽等各類科普活動和競賽。鼓勵女大學(xué)生積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動,在實(shí)踐中培養(yǎng)科學(xué)精神和創(chuàng)新能力。鼓勵科研院所招收女性科研人員和研究生,增加女性科技人才參與繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會。探索開展針對女科技工作者的專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃。
(6)為女性終身學(xué)習(xí)提供支持。建立完善開放靈活的終身學(xué)習(xí)體系,滿足女性多樣化學(xué)習(xí)需求。建設(shè)適用于寶安區(qū)職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育的學(xué)分銀行和終身教育發(fā)展學(xué)分管理體系。加強(qiáng)國內(nèi)高等院校合作成人學(xué)歷教育,為女性提供更多學(xué)歷教育資源。擴(kuò)大教育資源供給,利用社區(qū)和在線教育,為女性來深建設(shè)者、失業(yè)女性、殘障女性、女性新市民等提供有針對性的教育培訓(xùn)。
?。?)加強(qiáng)女性學(xué)研究和人才培養(yǎng)。推動新建高校及相關(guān)研究平臺落地寶安,加強(qiáng)跨學(xué)科研究,提高研究項(xiàng)目中婦女或性別研究選題的立項(xiàng)比例。
?。ㄈD女與經(jīng)濟(jì)
1.主要目標(biāo)
促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè),保障婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會,鼓勵支持婦女為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
2.主要指標(biāo)
?。?)就業(yè)人員中的女性比例保持在40%左右,城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例達(dá)到40%左右。
?。?)高級專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例達(dá)到40%。
(3)企業(yè)女職工接受職業(yè)技能培訓(xùn)比例保持并鞏固在95%以上。
?。?)保障婦女獲得公平的勞動報(bào)酬,男女收入差距明顯縮小。
?。?)女職工職業(yè)病發(fā)病率明顯降低。女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂率不斷提高。
3.策略措施
?。?)消除就業(yè)中的性別歧視。全面貫徹落實(shí)消除就業(yè)性別歧視的法規(guī)政策,創(chuàng)造性別平等的就業(yè)機(jī)制和市場環(huán)境。加大執(zhí)法檢查力度,依法懲處用人單位和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的性別歧視行為,依法受理就業(yè)性別歧視相關(guān)訴訟,為遭受歧視的女性提供法律幫助。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會協(xié)調(diào)監(jiān)督作用,提高行業(yè)自律意識。黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位在招錄、任(聘)用、晉職晉級、評定專業(yè)技術(shù)職稱、退休等各環(huán)節(jié)發(fā)揮男女平等的示范引領(lǐng)作用。
?。?)促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。多渠道為就業(yè)困難女性提供就業(yè)援助,重點(diǎn)關(guān)注殘疾、困境、生育后回歸崗位或再就業(yè)女性訴求。完善女性普惠性創(chuàng)業(yè)扶持政策,建立女性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán),打造女性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)女大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù),開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,提升就業(yè)能力,促進(jìn)充分就業(yè)。
(3)改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,形成區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)多級職業(yè)訓(xùn)練和社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)體系。支持婦女參與新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓(xùn),大力培育知識型、技能型、創(chuàng)新型女性勞動者。結(jié)合寶安產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,提高婦女在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例。
?。?)加強(qiáng)女性人才隊(duì)伍建設(shè)。探索建立寶安區(qū)女性人才庫,動態(tài)儲備教育、科技、文化、衛(wèi)生等各領(lǐng)域高層次女性人才,搭建女性高層次人才引進(jìn)平臺,大力培養(yǎng)和引進(jìn)女性戰(zhàn)略科學(xué)家。制定實(shí)施支持女性科技人才在創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮更大作用的政策措施。實(shí)施巾幗創(chuàng)新行動,成立寶安區(qū)女科技工作者協(xié)會,提升動態(tài)儲備各領(lǐng)域多層次女性科技人才能力,精準(zhǔn)培養(yǎng)高層次女性科技人才。支持女性科技人才承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目??萍紕?chuàng)新專家?guī)炫詫<胰藬?shù)逐步增加,充分發(fā)揮女性科技專家在科技咨詢、評審中的作用。
?。?)保障女性從業(yè)人員勞動權(quán)益和勞動安全。完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)分級分類監(jiān)管信息系統(tǒng),加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn),在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建立有毒有害企業(yè)“黑名單”制度。督促用人單位加強(qiáng)對女職工經(jīng)期、孕期、哺乳期的特殊保護(hù)。女職工按規(guī)定享受職業(yè)安全健康體檢。加強(qiáng)“四新”領(lǐng)域婦聯(lián)組織建設(shè),注重吸納新就業(yè)群體優(yōu)秀女性成為婦女代表。鼓勵靈活就業(yè)女性群體參保,保障其合法權(quán)益。推動勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立女職工維權(quán)仲裁庭。
?。?)保障女性孕期和生育后的職業(yè)發(fā)展。禁止用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調(diào)崗、解除勞動合同,推動落實(shí)生育獎勵假期間的工資待遇,定期開展女職工生育權(quán)益保障專項(xiàng)督查。為女性生育后回歸崗位或再就業(yè)搭建服務(wù)平臺,提供培訓(xùn)等支持,積極推動靈活就業(yè)和遠(yuǎn)程辦公培訓(xùn)。將生育友好作為用人單位承擔(dān)社會責(zé)任的重要內(nèi)容,鼓勵用人單位為職工提供福利性托育托管服務(wù),制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施。
?。ㄋ模D女參與決策和管理
1.主要目標(biāo)
保障婦女參與社會主義民主政治建設(shè)和社會治理,提升參與水平和影響力。
2.主要指標(biāo)
?。?)中國共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例。中國共產(chǎn)黨區(qū)黨代表大會中女代表占代表總數(shù)的比例一般不低于本地區(qū)女黨員占黨員總數(shù)的比例。
(2)區(qū)人大代表和常委會委員中的女性比例逐步提高。
?。?)區(qū)政協(xié)委員和常委中的女性比例逐步提高。
?。?)區(qū)直工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部比例逐步提高,擔(dān)任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。
(5)區(qū)各類事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的女性比例逐步提高。
(6)企業(yè)董事會、監(jiān)事會成員及管理層中的女性比例逐步提高。企事業(yè)單位職工代表大會中女性比例與女職工比例相適應(yīng)。
(7)社區(qū)黨組織成員、社區(qū)黨組織書記中女性比例逐步提高。社區(qū)居委會成員中女性比例保持在50%左右,社區(qū)居委會主任中女性比例達(dá)到40%以上。
(8)區(qū)黨校中青班等重點(diǎn)班次女性的參訓(xùn)比例達(dá)到35%左右。
3.策略措施
(1)完善婦女參與決策和管理的體制機(jī)制。加大培訓(xùn)力度,提高領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、政協(xié)委員貫徹落實(shí)男女平等基本國策的意識,增強(qiáng)其在參政議政中的性別平等意識。開展女性領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn),培養(yǎng)女性的政治素養(yǎng)和參與決策管理的意識和能力。在制定涉及男女平等和保障婦女合法權(quán)益的政策制度以及推動?jì)D女參政議政時,充分聽取婦聯(lián)組織的意見和建議。
(2)重視發(fā)展中國共產(chǎn)黨女黨員。注重從各行各業(yè)優(yōu)秀青年女性中發(fā)展黨員。在各級黨代表候選人醞釀過程中,充分關(guān)注表現(xiàn)突出的優(yōu)秀婦女,確保黨員代表大會中女黨員代表保持合理比例。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),在兩新組織黨支部中明確1名委員負(fù)責(zé)婦女工作,各級婦聯(lián)要同步推動兩新組織中婦女組織應(yīng)建盡建,積極推薦優(yōu)秀婦女組織黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織委員,為兩新組織黨組織建設(shè)積極創(chuàng)造條件。
?。?)提高女性參政議政能力和水平。在人大代表選舉各環(huán)節(jié)中保障婦女享有平等權(quán)利和機(jī)會。在政協(xié)委員人選確定的各階段中保障提名一定比例的婦女。加強(qiáng)對人大女代表、政協(xié)女委員調(diào)研和決策能力的培訓(xùn),提高參政議政能力。在制定各項(xiàng)規(guī)劃時,充分聽取女黨代表、女人大代表、女政協(xié)委員、婦女組織和婦女群眾的意見。
?。?)加大女干部培養(yǎng)選拔工作力度。將女干部培養(yǎng)選拔納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃。做好女干部源頭儲備,將女干部培訓(xùn)納入寶安干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。優(yōu)化女干部成長路徑,為女干部參加教育培訓(xùn)、交流任職、掛職鍛煉創(chuàng)造條件和機(jī)會,注重選拔女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。注重保持優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍中女干部的合理比例,逐步平衡女干部在不同層面、行業(yè)和部門之間的分布。
?。?)推動?jì)D女積極參與事業(yè)單位決策管理。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入事業(yè)單位決策管理層,重視在衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層中的女性比例,促進(jìn)事業(yè)單位職工代表大會中的女職工代表比例與女職工比例相適應(yīng)。確保婦女在事業(yè)單位崗位晉升、職員晉級、職稱評聘等方面享有平等權(quán)利和機(jī)會。
?。?)推動?jì)D女廣泛參與企業(yè)決策管理。將女干部選拔配備納入國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。促進(jìn)優(yōu)秀婦女進(jìn)入企業(yè)董事會、監(jiān)事會和管理層,探索推動上市公司自愿將性別多樣化內(nèi)容納入上市公司信息披露范疇,制定和披露“董事多元化”政策,鼓勵上市公司提高女性董事比例。企業(yè)制定相關(guān)規(guī)章制度,對涉及女職工利益的問題,要充分聽取工會女職工委員會和女職工代表的意見,依法經(jīng)職工代表大會審議通過。
?。?)推動?jì)D女有序參與基層社會治理。加強(qiáng)社區(qū)黨委書記、黨委委員的女干部選拔工作,在兩委換屆工作中,通過提名確定女性候選人、女性委員專職專選、女性成員缺位增補(bǔ)等措施,提高居委會成員、居委會主任中的女性比例。加強(qiáng)培訓(xùn),增強(qiáng)社區(qū)黨組織和居委會女干部參與基層治理的能力。推進(jìn)社區(qū)婦女議事會實(shí)現(xiàn)全覆蓋,鼓勵婦女積極參與居民議事會、理事會等自治組織,居民議事會中女性成員比例有所提高。促進(jìn)新社會階層、社會工作者和志愿者中的女性積極參與基層社會治理,志愿者女性比例一般不少于本地區(qū)常住人口中女性占總?cè)藬?shù)的比例。
?。?)支持引導(dǎo)婦女參加社會組織。加大對以女性為成員主體或以女性為主要從業(yè)人員社會組織的培育力度和指導(dǎo)服務(wù),提供更多的資源鏈接渠道和更廣闊的發(fā)展平臺。加大社會組織人才培養(yǎng)力度,鼓勵支持更多女性成為社會組織成員或從業(yè)人員、高級管理人員。
?。ㄎ澹D女與社會保障
1.主要目標(biāo)
多層次可持續(xù)的社會保障體系不斷健全,婦女保障水平不斷提高。
2.主要指標(biāo)
?。?)婦女生育保險、基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
?。?)提高婦女參加工傷保險、失業(yè)保險人數(shù)。
(3)婦女社會救助和福利待遇水平持續(xù)提高,重點(diǎn)向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。
?。?)保障老年婦女享有均等可及的基本養(yǎng)老服務(wù),對失能婦女的照護(hù)服務(wù)水平不斷提高。
3.策略措施
(1)完善惠及婦女群體的社會保障體系。在落實(shí)社會保障相關(guān)法律法規(guī)中,關(guān)切和保障婦女的特殊利益和需求。持續(xù)推動社會保險參保擴(kuò)面,支持靈活就業(yè)女性參加相應(yīng)社會保險,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,縮小社會保障的性別差距。加強(qiáng)社會保障分性別統(tǒng)計(jì)、信息動態(tài)監(jiān)測和管理。
?。?)完善生育保障制度。落實(shí)支持生育相關(guān)政策。鞏固提高生育保險覆蓋率,提高生育婦女享有生育保險福利的比例。
?。?)不斷提高婦女醫(yī)療保障水平。推動女職工和女性居民持續(xù)參加基本醫(yī)療保險,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、補(bǔ)充醫(yī)療保險共同發(fā)展的三重制度保障作用,做好符合條件的低收入婦女醫(yī)療救助。推進(jìn)建立女職工醫(yī)療互助,充分發(fā)揮商業(yè)保險對宮頸癌、乳腺癌等重大疾病的保障作用。
?。?)促進(jìn)婦女享有可持續(xù)多層次養(yǎng)老保險。擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面,探索推進(jìn)靈活就業(yè)和新業(yè)態(tài)就業(yè)女性從業(yè)人員的養(yǎng)老保險參保工作,不斷增加?jì)D女參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)。督促用人單位依法為女職工及時足額繳納基本養(yǎng)老保險,鼓勵用人單位為包括女職工在內(nèi)的全體職工繳納企業(yè)年金。
?。?)保障女性的失業(yè)保險和工傷保險權(quán)益。強(qiáng)化失業(yè)保險促就業(yè)防失業(yè)功能,擴(kuò)大失業(yè)保險覆蓋范圍,提高女職工特別是女性來深建設(shè)者失業(yè)保險參保率。擴(kuò)大婦女工傷保險覆蓋面,推進(jìn)新業(yè)態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。督促用人單位特別是高風(fēng)險行業(yè)單位依法為女職工辦理工傷保險,落實(shí)工傷保險待遇。
?。?)提高婦女的社會救助和社會福利水平。構(gòu)建以基本生活救助、專項(xiàng)社會救助、急難社會救助為主體,社會力量參與為補(bǔ)充的分層分類綜合救助體系,推動“兜底型”救助向“發(fā)展型”幫扶轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)社會救助分性別統(tǒng)計(jì)、信息動態(tài)監(jiān)測和管理,精準(zhǔn)識別救助對象。完善高齡老年人補(bǔ)助制度、殘疾人補(bǔ)貼制度,提高對失業(yè)、貧困等婦女群體的關(guān)愛服務(wù)水平。
?。?)提高婦女基本養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。率先建設(shè)現(xiàn)代化多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)、家庭五級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)居家適老化改造,推動專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)向家庭延伸,支持鄰里互助性養(yǎng)老。鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校開展合作,探索代際互助養(yǎng)老模式。建設(shè)寶安區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)管理平臺,提供全面精準(zhǔn)便捷智能的點(diǎn)單式養(yǎng)老服務(wù)。重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難的失能失智、計(jì)劃生育特殊家庭提供托養(yǎng)服務(wù),關(guān)愛老年女性的身心健康。開展政校聯(lián)合新模式,率先在寶安建立深圳健康養(yǎng)老學(xué)院附屬養(yǎng)老院,培育高水平養(yǎng)老服務(wù)人才。
(六)婦女與家庭建設(shè)
1.主要目標(biāo)
推動家庭成員踐行社會主義核心價值觀,完善家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系,支持婦女成為幸福安康家庭的建設(shè)者、倡導(dǎo)者。
2.主要指標(biāo)
?。?)家庭千兆光網(wǎng)全覆蓋。
?。?)街道社會工作服務(wù)站覆蓋率達(dá)到100%,困難群眾和特殊群眾社會工作服務(wù)率達(dá)到100%。
(3)建立區(qū)級家教家風(fēng)實(shí)踐基地,開展家風(fēng)家教主題宣傳月社區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。
?。?)嬰幼兒家庭接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率達(dá)到100%。
?。?)社區(qū)婚姻家庭關(guān)系調(diào)解室建立率達(dá)到100%。
3.策略措施
?。?)加強(qiáng)家庭文明建設(shè)。樹立新時代家庭觀。加強(qiáng)教育引導(dǎo)、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成,宣傳家庭美德,弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家風(fēng)、革命前輩紅色家風(fēng),踐行社會主義核心價值觀的現(xiàn)代家風(fēng),營造平等、文明、和諧、穩(wěn)定的家庭環(huán)境,引導(dǎo)婦女和家庭成員自覺把家庭夢融入中國夢。
(2)大力發(fā)展家庭公共服務(wù)。推動實(shí)施相關(guān)家庭政策,提升家庭發(fā)展能力。加快完善養(yǎng)老、家庭教育等相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)社會力量開展家庭服務(wù),滿足家庭日益增長的個性化、多元化需求。重點(diǎn)加大對經(jīng)濟(jì)困難、殘疾人、退役軍人、計(jì)劃生育等特殊家庭等的支持和幫扶。探索為長期照護(hù)老年人、孤殘人員等群體的家庭成員提供“喘息服務(wù)”。
?。?)推動家庭家教家風(fēng)在基層社會治理中發(fā)揮重要作用。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門合作、家庭盡責(zé)、社會參與的家庭建設(shè)工作格局。將建設(shè)好家庭、實(shí)施好家教、弘揚(yáng)好家風(fēng)納入基層社會治理體系和評價考核內(nèi)容。建設(shè)一批家教家風(fēng)實(shí)踐基地,實(shí)現(xiàn)街道級基地全覆蓋,推動宣教服務(wù)陣地的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化和特色化發(fā)展。充分發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨(dú)特作用,實(shí)施“家家幸福安康工程”,開展尋找“文明家庭”“最美家庭”“美麗母親”等活動,推動創(chuàng)建平安家庭、無煙家庭,持續(xù)培育健康家庭。
(4)促進(jìn)婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展。搭建婚戀交友服務(wù)平臺,推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)等“一站式”服務(wù)。探索“專家坐診式”輔導(dǎo),提高服務(wù)的專業(yè)性和有效性。舉辦“婚姻幸福講堂”專題講座,營造和諧、健康的婚姻文化氛圍。
(5)提升家庭社會工作專業(yè)化服務(wù)水平。探索按照每5000個家庭不少于1名婚姻家庭領(lǐng)域社工的標(biāo)準(zhǔn)或根據(jù)實(shí)際需求配備社工,實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)婦聯(lián)家庭工作專職社工全覆蓋,培育婚姻家庭輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和家庭社會服務(wù)機(jī)構(gòu),發(fā)展壯大婚姻家庭服務(wù)類專業(yè)社工、心理咨詢師等服務(wù)隊(duì)伍,持續(xù)打造各級各類婦兒之家、馨和家園等服務(wù)品牌。
?。?)促進(jìn)男女平等分擔(dān)家務(wù)。倡導(dǎo)夫妻在家務(wù)勞動中分工配合,共同承擔(dān)照料老人、教育子女、料理家務(wù)等家庭責(zé)任,縮小兩性家務(wù)勞動時間差距。持續(xù)推動家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容增效,加強(qiáng)家政行業(yè)的規(guī)范化、信息化、職業(yè)化建設(shè),加強(qiáng)對家政服務(wù)從業(yè)人員的社會保障支持,促進(jìn)家務(wù)勞動社會化。鼓勵建設(shè)社區(qū)家庭互助組織,支持開展家庭互助活動。
?。?)提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量。支持家庭承擔(dān)贍養(yǎng)老人責(zé)任,引導(dǎo)開發(fā)方便老年人居家養(yǎng)老的老年宜居住宅和代際親情住宅,鼓勵子女與老年人共同生活或就近居住。督促用人單位保障贍養(yǎng)義務(wù)人的探親休假權(quán)利,推動建立獨(dú)生子女護(hù)理假制度。完善社區(qū)老年人關(guān)愛服務(wù)機(jī)制。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老,滿足老年婦女生活需要。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
(8)增強(qiáng)父母共同承擔(dān)家庭教育責(zé)任的意識和能力。促進(jìn)父母共同落實(shí)家庭教育主體責(zé)任,創(chuàng)造有利于未成年子女健康成長和發(fā)展的家庭環(huán)境。拓展網(wǎng)絡(luò)新媒體指導(dǎo)服務(wù)平臺,圍繞家庭保健、科學(xué)育兒、青少年健康發(fā)展、養(yǎng)老照護(hù)等方面開展教育培訓(xùn)活動,提高家庭成員生命健康質(zhì)量、生活質(zhì)量和發(fā)展質(zhì)量。
(9)降低家庭生育、養(yǎng)育成本。督促用人單位落實(shí)探親假、職工帶薪休假、配偶陪產(chǎn)假、父母育兒假等制度,鼓勵用人單位實(shí)施靈活休假和彈性工作制度,創(chuàng)造生育友好的工作環(huán)境。完善住房保障制度,在配租公租房時,對符合申請條件的家庭,根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量在戶型選擇等方面給予適當(dāng)照顧。為家庭提供優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。
?。?0)加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)家庭交流合作,助力灣區(qū)家庭工作融合發(fā)展。
(七)婦女與環(huán)境
1.主要目標(biāo)
提升全社會的性別平等意識,營造男女平等和婦女全面發(fā)展環(huán)境。以智慧城市建設(shè)為契機(jī),提高公共服務(wù)水平。
2.主要指標(biāo)
?。?)婦女兒童家庭公益廣告占公益廣告的比例超過25%。
?。?)公共廁所男女廁位比例標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與實(shí)際需求相適應(yīng)。
?。?)在有條件的地方增設(shè)第三衛(wèi)生間。
(4)加強(qiáng)公共場所母嬰室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理,擴(kuò)大建設(shè)覆蓋面。
3.策略措施
?。?)開展以男女平等為核心的先進(jìn)性別文化宣傳教育。推動各級干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述以及馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策,在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、家庭開展男女平等基本國策宣傳教育。大力宣傳新時代婦女在社會生活和家庭生活中的獨(dú)特作用,宣傳優(yōu)秀婦女典型和性別平等優(yōu)秀案例。完善社會性別統(tǒng)計(jì)制度,探索開展社會性別預(yù)算工作,定期監(jiān)測、評估全區(qū)性別平等狀況。
?。?)加強(qiáng)文化與傳媒領(lǐng)域性別平等評估和監(jiān)管。開展對文化傳媒工作者的性別平等培訓(xùn),提升性別平等傳播能力。落實(shí)深圳市廣告性別平等審視指南,消除廣告領(lǐng)域的性別歧視。
?。?)促進(jìn)婦女共建共享公共文化服務(wù)和精神文明成果。充分利用婦女兒童活動空間、基層綜合性文化服務(wù)中心等陣地,推動建設(shè)一批公共文化設(shè)施,打造十分鐘公共文化服務(wù)圈,開展面向婦女的文化產(chǎn)品和服務(wù)供給,婦女享有公共文化服務(wù)水平不斷提高。鼓勵婦女積極參與城市文明建設(shè),將婦女參與程度和滿意度納入文明城市評選內(nèi)容,引導(dǎo)婦女在文明單位創(chuàng)建中愛崗敬業(yè),爭做文明職工。
(4)引導(dǎo)婦女提高媒介素養(yǎng)。加強(qiáng)婦女網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,提升婦女對媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力和安全防范意識。重點(diǎn)幫助老年、困難和殘疾婦女群體掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識技能。推動?jì)D女弘揚(yáng)網(wǎng)上正能量。
(5)持續(xù)改善婦女生活的環(huán)境質(zhì)量。加快無煙環(huán)境建設(shè),降低公共場所及家庭中的二手煙暴露。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和健康監(jiān)測,監(jiān)測分析評估環(huán)境政策、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、生活生產(chǎn)學(xué)習(xí)環(huán)境等對婦女健康的影響。充分發(fā)揮婦女在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用,鼓勵婦女提高環(huán)境科學(xué)素養(yǎng),引領(lǐng)綠色生產(chǎn)生活,積極參與綠色家庭創(chuàng)建活動。加強(qiáng)符合婦女需求的衛(wèi)生廁所建設(shè),公共廁所在新建和改建時,女廁位與男廁位的比例不小于1.5∶1,人流量較大地區(qū)不小于2∶1。
(6)加強(qiáng)婦女友好設(shè)施建設(shè)和管理。在城區(qū)規(guī)劃和建設(shè)中體現(xiàn)性別平等,充分考慮女性的特殊需求。規(guī)范母嬰室建設(shè)和管理,根據(jù)需要動態(tài)增加移動母嬰室、智能母嬰室、第三衛(wèi)生間。加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè),滿足母嬰無障礙通行需要。鼓勵有條件的用人單位圍繞理念態(tài)度、照護(hù)支持、職業(yè)發(fā)展、工作安排、生育保護(hù)、職業(yè)健康等方面創(chuàng)建家庭友好型工作場所。
?。?)加強(qiáng)婦女活動陣地建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)級婦女活動陣地建設(shè),將區(qū)婦兒大廈打造成為市內(nèi)領(lǐng)先、可示范推廣的婦女友好新地標(biāo)。推進(jìn)街道和社區(qū)婦女之家規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
?。?)構(gòu)建安全友善的校園環(huán)境。鼓勵學(xué)校設(shè)置生命教育、心理健康、防欺凌、防性侵、防性騷擾等相關(guān)課程,提高學(xué)生自我保護(hù)意識和能力。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),完善教師準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化對擬招錄人員品德、心理的前置考察以及性侵害違法犯罪入職查詢。完善各級各類學(xué)校預(yù)防性侵和性騷擾工作機(jī)制,建立健全教職工與學(xué)生的交往行為準(zhǔn)則。
?。?)促進(jìn)婦女事務(wù)對外交流與合作。開展港澳籍家庭關(guān)愛系列服務(wù)和各類國際化婦兒友好主題社區(qū)服務(wù),推進(jìn)婦兒友好社區(qū)示范創(chuàng)建工作,強(qiáng)化交流、融合,提升寶安婦兒友好工作影響力。深化與各地區(qū)婦聯(lián)組織交流與合作,增進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)、國際婦女組織的友好往來,展現(xiàn)寶安婦女風(fēng)采,宣傳寶安發(fā)展成就,助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)融合協(xié)同發(fā)展。
(10)發(fā)揮婦聯(lián)組織在營造男女平等和婦女全面發(fā)展環(huán)境中的積極作用。完善區(qū)、街道、社區(qū)、“四新”領(lǐng)域等婦聯(lián)組織建設(shè),吸收各領(lǐng)域優(yōu)秀婦女代表進(jìn)入婦聯(lián)兼職隊(duì)伍。在來深建設(shè)者女性集中區(qū)域,建立流動?jì)D女組織。打造“網(wǎng)上婦聯(lián)”平臺,搭建線上線下互相促進(jìn)與融合的婦女工作新格局。
?。ò耍D女與法律
1.主要目標(biāo)
完善婦女法律保護(hù)機(jī)制,有效保障婦女合法權(quán)益。
2.主要指標(biāo)
?。?)設(shè)立1個以上家庭暴力庇護(hù)場所。
?。?)提高侵害婦女人身權(quán)益的刑事案件的破案率和結(jié)案率。
?。?)保障遭受侵害婦女獲得及時有效的司法救助。
?。?)優(yōu)化區(qū)級婦女兒童智慧維權(quán)系統(tǒng)。
3.策略措施
?。?)推進(jìn)男女平等基本國策的貫徹落實(shí)。落實(shí)民法典、婦女權(quán)益保障法、反家庭暴力法、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)性別平等促進(jìn)條例等法律法規(guī),保障侵害婦女權(quán)益案件獲得公平公正處理,將男女平等基本國策落實(shí)到法規(guī)、規(guī)章、政策制定實(shí)施全過程各環(huán)節(jié)。
(2)提升婦女法治意識和參與法治先行示范城市建設(shè)的能力。深入開展民法典等專項(xiàng)普法活動,面向婦女提供法律咨詢等服務(wù)。增強(qiáng)婦女法律素養(yǎng),養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習(xí)慣。完善婦女參與人民陪審制度,著力提高人民陪審員、人民監(jiān)督員、人民調(diào)解員、法律援助專業(yè)隊(duì)伍的女性比例。
?。?)完善反家庭暴力工作機(jī)制。加大反家庭暴力宣傳力度,營造全社會預(yù)防和制止家庭暴力的良好氛圍。健全預(yù)防和制止家庭暴力的多部門合作機(jī)制,建立社區(qū)網(wǎng)格化家庭暴力重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制,完善人身安全保護(hù)令機(jī)制、家庭暴力告誡、強(qiáng)制報(bào)告制度。加強(qiáng)家庭暴力緊急庇護(hù)場所建設(shè)和管理,提升庇護(hù)服務(wù)水平。加強(qiáng)對家庭暴力受害婦女的心理撫慰和生活救助。加強(qiáng)對施暴者的教育警示、心理輔導(dǎo)和行為矯治,開展家庭暴力案件跟蹤回訪。
?。?)加強(qiáng)婚姻家庭矛盾糾紛預(yù)防化解。完善工作機(jī)制,優(yōu)化寶安區(qū)家事情感糾紛智慧調(diào)處平臺,加強(qiáng)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作室和婚姻家庭糾紛調(diào)解服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對涉婚姻家庭糾紛、家暴、性侵、自殺等重點(diǎn)人群或家庭的排查、處置干預(yù)及跟蹤回訪。
?。?)加大對組織、強(qiáng)迫、容留、介紹賣淫等犯罪行為的打擊力度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理,利用大數(shù)據(jù)完善違法信息過濾、舉報(bào)等功能,嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫。依法加大對強(qiáng)迫、引誘幼女和智力殘疾婦女賣淫的打擊力度。強(qiáng)化對娛樂場所、旅館業(yè)、美容美發(fā)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理,有效遏制賣淫嫖娼現(xiàn)象發(fā)生。
?。?)嚴(yán)厲打擊針對女性的性侵行為。有效控制和嚴(yán)厲懲處強(qiáng)奸、猥褻、侮辱女性特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為。加強(qiáng)日常排查,落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度,完善立案偵查制度,落實(shí)“一站式”保護(hù),及時、全面、一次性收集固定證據(jù),加強(qiáng)對受害婦女的隱私保護(hù)、心理疏導(dǎo)和干預(yù),避免受害婦女遭受“二次傷害”。建立性侵害違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng),完善和落實(shí)從業(yè)禁止制度。
?。?)預(yù)防和制止針對女性的性騷擾。實(shí)施深圳市防治性騷擾行為指南,加大防治性騷擾的宣傳力度,提升女性防范和制止性騷擾的意識和能力。在機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位建立相關(guān)工作機(jī)制,預(yù)防和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾。
(8)嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對婦女實(shí)施的違法犯罪行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理,依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)對婦女實(shí)施猥褻、侮辱、誹謗、性騷擾、散布謠言、侵犯隱私等違法犯罪行為。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)平臺的規(guī)范管理,保護(hù)婦女個人信息安全。提高婦女防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的意識和能力,嚴(yán)厲打擊采取非法網(wǎng)絡(luò)貸款、虛假投資、咨詢服務(wù)等手段騙取婦女錢財(cái)?shù)倪`法犯罪行為。
(9)建立健全受害婦女保護(hù)救助支持體系。依托社區(qū)黨群服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)中心,建立和完善社區(qū)維權(quán)服務(wù)站、婚調(diào)室和馨和家園工作室等維權(quán)服務(wù)陣地及服務(wù)設(shè)施,確保每個社區(qū)婦女兒童權(quán)益保護(hù)服務(wù)場地不少于30平方米。運(yùn)用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),整合多部門資源,優(yōu)化區(qū)級婦女兒童智慧維權(quán)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)婦女保護(hù)關(guān)愛的精準(zhǔn)化服務(wù)、精細(xì)化管理、智能化處置。
?。?0)在婚姻家庭和繼承案件處理中依法保障婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。保障婦女平等享有家庭財(cái)產(chǎn)占有、使用、收益和處分權(quán)利。保障婦女依法享有夫妻互相繼承遺產(chǎn)、子女平等繼承父母遺產(chǎn)的權(quán)利。保障夫妻對共同財(cái)產(chǎn)享有平等的知情權(quán)、處理權(quán),認(rèn)定和分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)、認(rèn)定和清償夫妻共同債務(wù)時,切實(shí)保障婦女合法權(quán)益。離婚時,保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等權(quán)益,保障負(fù)擔(dān)較多家庭義務(wù)的婦女獲得補(bǔ)償、生活困難婦女獲得經(jīng)濟(jì)幫助、無過錯婦女依法獲得損害賠償。
(11)為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)和權(quán)益保護(hù)。落實(shí)法律法規(guī)對婦女申請法律援助的相關(guān)規(guī)定,保障婦女享有訴訟代理和維權(quán)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)維護(hù)婦女合法權(quán)益的法律援助類社會組織和專業(yè)律師、基層法務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮好婦聯(lián)代表和維護(hù)婦女合法權(quán)益的職能作用,加強(qiáng)婦女維權(quán)熱線建設(shè),暢通婦女有序表達(dá)訴求的渠道。
三、重點(diǎn)項(xiàng)目
?。ㄒ唬┘沂虑楦屑m紛智慧聯(lián)調(diào)體系優(yōu)化項(xiàng)目
落實(shí)市區(qū)深化改革委員會關(guān)于建立健全婦女兒童人身權(quán)益保障工作機(jī)制的意見,落實(shí)深圳市婦女兒童智慧維權(quán)系統(tǒng)建設(shè),鞏固深化家事情感糾紛智慧聯(lián)調(diào)體系,完善強(qiáng)制報(bào)告制度,升級家事情感糾紛智慧聯(lián)調(diào)系統(tǒng),加強(qiáng)部門間的業(yè)務(wù)協(xié)同,優(yōu)化情感家事糾紛案件全流程智能化管控、全周期處置管理。
(二)科技創(chuàng)新巾幗行動項(xiàng)目
推動成立寶安區(qū)女科技工作者協(xié)會,組建巾幗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,凝聚巾幗科技創(chuàng)新骨干力量。舉辦女性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,激發(fā)女性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。搭建區(qū)域婦女發(fā)展和女性交流成長平臺,組建巾幗志愿專業(yè)服務(wù)隊(duì),引導(dǎo)女性為寶安發(fā)展貢獻(xiàn)巾幗力量,為寶安區(qū)打造世界級先進(jìn)制造業(yè)高地添動能。
?。ㄈD女參與基層治理項(xiàng)目
堅(jiān)持黨建引領(lǐng),在兩新組織黨支部中明確1名委員負(fù)責(zé)婦女工作,各級婦聯(lián)要同步推動兩新組織中婦女組織應(yīng)建盡建,積極推薦優(yōu)秀婦女組織黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織委員,為兩新組織黨組織建設(shè)積極創(chuàng)造條件。加強(qiáng)對社區(qū)兩委班子、后備干部庫成員的培訓(xùn),增強(qiáng)婦女參與基層民主管理能力。推動社區(qū)黨組織成員、社區(qū)黨組織書記中女性比例逐步提高,社區(qū)居委會成員中女性比例、社區(qū)居委會主任中女性比例逐步提高,充分發(fā)揮婦女在基層治理中的獨(dú)特作用。
?。ㄋ模D女兒童心理關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目
推動完善社會心理服務(wù)體系,建立健全常態(tài)化婦女兒童心理關(guān)愛服務(wù)和心理健康問題預(yù)防、評估、干預(yù)和轉(zhuǎn)介機(jī)制。關(guān)注單親家庭、困境婦女兒童、高壓職業(yè)女性等群體特殊需求。探索組建寶安區(qū)精神衛(wèi)生中心(心理危機(jī)干預(yù)中心),加強(qiáng)區(qū)婦幼保健院和兒童醫(yī)院心理咨詢及專科門診、支持綜合醫(yī)院(中醫(yī)院)精神科或心理科、社康中心心理咨詢室建設(shè),大型社康中心心理咨詢室設(shè)置率達(dá)到100%。中小學(xué)配備心理健康教育專職教師,開展學(xué)生心理健康篩查。教育引導(dǎo)家長或其他監(jiān)護(hù)人尊重兒童,關(guān)注兒童心理健康。提升黨群服務(wù)中心、婦兒之家、“馨和家園”等社區(qū)心理服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)婦女兒童心理健康服務(wù)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。
?。ㄎ澹┘医碳绎L(fēng)實(shí)踐基地建設(shè)項(xiàng)目
實(shí)施“家家幸福安康工程”,依托各類展館、景區(qū)景點(diǎn)、文化公園、黨群服務(wù)中心、新時代文明實(shí)踐中心(所、站)、宗祠等陣地,挖掘本土文化內(nèi)涵,因地制宜打造一批具有宣傳教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐功能的家教家風(fēng)實(shí)踐基地,開展家風(fēng)建設(shè)、家庭教育指導(dǎo)、家庭文明建設(shè)等服務(wù),引導(dǎo)廣大家庭建設(shè)好家庭、涵養(yǎng)好家教、傳承好家風(fēng),發(fā)揮家庭在社會治理中的重要作用,為寶安建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)標(biāo)桿城區(qū)貢獻(xiàn)家庭力量。
(六)公共突發(fā)事件中婦女兒童關(guān)愛應(yīng)急機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目
探索婦女兒童突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,建立健全婦女兒童突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系?;谠挟a(chǎn)婦、兒童等群體特殊需求,建立婦女兒童專屬應(yīng)急物資儲備機(jī)制,制定急癥和危重病婦女兒童救助流程,健全轉(zhuǎn)會診網(wǎng)絡(luò),開設(shè)快速救助通道。加強(qiáng)對有需求婦女兒童群體的心理疏導(dǎo),制定應(yīng)急情況兒童家長或其他監(jiān)護(hù)人陪護(hù)機(jī)制,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損害。
四、組織實(shí)施
?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃組織實(shí)施的全過程。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署,在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施;認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的工作要求,堅(jiān)持和完善促進(jìn)男女平等、婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制。
?。ǘ┞鋵?shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任。完善落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本規(guī)劃實(shí)施工作;區(qū)婦兒工委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作;區(qū)婦兒工委辦公室負(fù)責(zé)具體工作。有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé),承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)工作。鼓勵社會各界廣泛參與規(guī)劃實(shí)施。
(三)加強(qiáng)規(guī)劃銜接和統(tǒng)籌。加強(qiáng)本規(guī)劃與寶安區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接,實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé),按照任務(wù)分工,制定實(shí)施方案并報(bào)送區(qū)婦兒工委辦,并認(rèn)真組織實(shí)施。
(四)完善實(shí)施規(guī)劃的工作制度機(jī)制。區(qū)人民政府將促進(jìn)婦女發(fā)展和規(guī)劃實(shí)施相關(guān)工作列入重要議事日程和工作評估、專項(xiàng)督查體系。區(qū)婦兒工委各成員單位按照規(guī)劃責(zé)任分工,主動履職,各盡其責(zé)。健全目標(biāo)管理責(zé)任制、督導(dǎo)檢查制度、報(bào)告制度、議事協(xié)調(diào)制度、規(guī)劃實(shí)施示范制度等,確保各項(xiàng)目標(biāo)按期達(dá)標(biāo)。責(zé)任單位每年向區(qū)婦兒工委報(bào)告規(guī)劃實(shí)施情況和下一年工作安排,區(qū)婦兒工委每年向市婦兒工委報(bào)告本地區(qū)規(guī)劃實(shí)施情況和下一年工作安排。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)婦女發(fā)展經(jīng)費(fèi)支持。區(qū)婦兒工委和各成員單位應(yīng)當(dāng)將本規(guī)劃實(shí)施所需工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,實(shí)行??顚S谩X?cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排資金,為實(shí)施本規(guī)劃重大事項(xiàng)做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障工作。
?。┘訌?qiáng)實(shí)施規(guī)劃能力建設(shè)。將習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述、男女平等基本國策有關(guān)內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)政策納入各級干部學(xué)習(xí)內(nèi)容,將實(shí)施規(guī)劃所需知識納入培訓(xùn)計(jì)劃,舉辦多層次、多形式培訓(xùn),增強(qiáng)政府有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任意識和能力。加強(qiáng)婦女發(fā)展調(diào)查研究,為制定完善相關(guān)法規(guī)政策提供參考。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)區(qū)婦兒工委及其辦公室能力建設(shè),促進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化高效,為更好履職盡責(zé)提供必要的人力物力財(cái)力支持,為規(guī)劃實(shí)施提供組織保障。
?。ㄆ撸┘哟髮?shí)施規(guī)劃宣傳力度。大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述,宣傳黨委、政府對婦女事業(yè)發(fā)展的重要決策部署,宣傳在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下寶安婦女事業(yè)發(fā)展的成就,宣傳男女平等基本國策和保障婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展的法律法規(guī)政策,宣傳規(guī)劃內(nèi)容及規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)成效,努力營造有利于婦女發(fā)展的社會氛圍。
五、監(jiān)測評估
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)監(jiān)測評估制度建設(shè)。對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度監(jiān)測、中期評估、終期評估。健全婦女發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系及相關(guān)監(jiān)測制度。區(qū)統(tǒng)計(jì)部門牽頭組織開展年度監(jiān)測,婦兒工委成員單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門向同級統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送年度監(jiān)測數(shù)據(jù),及時收集、分析反映婦女發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。區(qū)婦兒工委組織開展中期和終期評估,婦兒工委成員單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門向區(qū)婦兒工委提交中期和終期評估報(bào)告。監(jiān)測評估工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
(二)加強(qiáng)監(jiān)測評估工作組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)婦兒工委設(shè)立監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)婦兒工委及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)測評估工作,審批監(jiān)測評估方案,審核監(jiān)測評估報(bào)告等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測組和評估組。
監(jiān)測組由區(qū)統(tǒng)計(jì)部門牽頭,負(fù)責(zé)監(jiān)測工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn),制定監(jiān)測方案和指標(biāo)體系,收集、分析數(shù)據(jù)和信息,向區(qū)婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測報(bào)告。監(jiān)測組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、分析、數(shù)據(jù)上報(bào)、分性別分年齡指標(biāo)完善等工作。
評估組由區(qū)婦兒工委辦公室牽頭,負(fù)責(zé)評估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn),制定評估方案,組織開展評估工作,向區(qū)婦兒工委提交中期和終期評估報(bào)告。評估組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實(shí)施自我評估工作,參加?jì)D兒工委組織的評估工作。支持評估組相關(guān)部門就婦女發(fā)展中的突出問題開展專項(xiàng)調(diào)查、評估,結(jié)果可供中期和終期評估參考。
?。ㄈ┘訌?qiáng)分性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。規(guī)范完善性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系,發(fā)揮部門作用,根據(jù)需要調(diào)整擴(kuò)充統(tǒng)計(jì)指標(biāo),推動納入政府和部門常規(guī)統(tǒng)計(jì)以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,加強(qiáng)人口和部門分性別統(tǒng)計(jì)工作,推進(jìn)性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度化建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè),加快信息化建設(shè)。鼓勵支持相關(guān)部門對缺項(xiàng)數(shù)據(jù)開展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
?。ㄋ模┨嵘O(jiān)測評估工作能力和水平。加強(qiáng)監(jiān)測評估工作培訓(xùn)和部門協(xié)作,規(guī)范監(jiān)測數(shù)據(jù)收集渠道、報(bào)送方式,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù),豐富分性別統(tǒng)計(jì)信息??茖W(xué)設(shè)計(jì)監(jiān)測評估方案和評估方法,探索開展第三方評估。提升監(jiān)測評估工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。將規(guī)劃實(shí)施中的民生實(shí)事和重點(diǎn)項(xiàng)目納入本級政府專項(xiàng)督查,推動重點(diǎn)問題的解決。
(五)有效利用監(jiān)測評估成果。發(fā)揮監(jiān)測評估結(jié)果服務(wù)決策的作用,定期向區(qū)人民政府及相關(guān)部門報(bào)送監(jiān)測評估情況,為決策提供依據(jù)。建立監(jiān)測評估報(bào)告交流、反饋和發(fā)布機(jī)制。加強(qiáng)對監(jiān)測評估結(jié)果的研判和運(yùn)用,對預(yù)計(jì)完成困難、波動較大的監(jiān)測指標(biāo)及時預(yù)警,對評估中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)及時提出對策建議,對好做法好經(jīng)驗(yàn)及時總結(jié)推廣。運(yùn)用監(jiān)測評估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃實(shí)施工作,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施的常態(tài)化監(jiān)測、動態(tài)化預(yù)警、精準(zhǔn)化干預(yù)、高質(zhì)量推進(jìn)。

