各有關(guān)單位：
《深圳市寶安區(qū)住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
深圳市寶安區(qū)住房和建設局
深圳市寶安區(qū)發(fā)展和改革局
2022年8月26日? ? ?
深圳市寶安區(qū)住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃
目 錄
第一章 總則
一、指導思想
二、編制原則
第二章 發(fā)展成效
一、完善住房發(fā)展工作體系
二、建設籌集渠道積極拓展
三、保障覆蓋面持續(xù)擴大
四、房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展
第三章 發(fā)展趨勢
第一節(jié) 總體要求
一、時代機遇
二、總體形勢
第二節(jié) 發(fā)展挑戰(zhàn)
一、總量供需矛盾突出
二、結(jié)構(gòu)制約提質(zhì)發(fā)展
三、空間布局亟待改善
四、品質(zhì)亟需提升
第四章 發(fā)展目標
第一節(jié) 總體目標
一、助力擘畫寶安“三城”新藍圖
二、高質(zhì)量打造多層次住房保障體系
第二節(jié) 切實保障住房供給
一、規(guī)劃期內(nèi)合理安排居住用地供應
二、多渠道建設籌集各類住房
三、多主體新增住房供應
四、加大住房貨幣補貼與專項資金支持
第五章 發(fā)展策略
第一節(jié) 增總量，供需結(jié)合精準研判，多主體多渠道建設籌集
一、銜接國土空間規(guī)劃，加大居住用地供應
二、匹配人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，安排住房建設籌集節(jié)奏
三、加大住房建設籌集力度，加快發(fā)展保障性租賃住房
第二節(jié) 優(yōu)布局，銜接“422133”發(fā)展主框架，構(gòu)建宜居空間格局
一、構(gòu)建“雙中心、多組團、網(wǎng)絡化”宜居空間格局
二、服務前海擴區(qū)，建設一批國際化高品質(zhì)社區(qū)
三、契合產(chǎn)業(yè)及人口特征，制定分區(qū)分類住房發(fā)展指引
第三節(jié) 調(diào)結(jié)構(gòu)，落實“四個一批”住房建設，優(yōu)化提升住房結(jié)構(gòu)
一、落實“四個一批”住房建設，推進住房全結(jié)構(gòu)優(yōu)化
二、建設一批高品質(zhì)商品住房，打造品質(zhì)宜居社區(qū)
三、建設籌集一大批公共住房，打造大型人才安居社區(qū)
四、建設及改造一大批產(chǎn)業(yè)配套宿舍，打造產(chǎn)城融合社區(qū)
五、改造提升一大批城中村住房，保障低成本居住空間供給
第四節(jié) 提品質(zhì)，打造宜居示范，為世界級先進制造城提供有力支撐
一、提高成套住房比例、完善社區(qū)配套設施
二、分類推進老舊小區(qū)改造工作
三、推進城中村“三宜街區(qū)”建設
四、打造綠色宜居社區(qū)，高標準發(fā)展綠色低碳建筑
第五節(jié) 穩(wěn)預期，強化預期管理，促居住空間供需平衡
一、促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展
二、加快培育和發(fā)展住房租賃市場
三、實物供應與貨幣補貼并舉
第六章 實施保障
一、強化規(guī)劃傳導機制
二、強化各部門聯(lián)審評估機制
三、構(gòu)建“智慧住房”管理機制
第七章 附則
一、規(guī)劃期限
二、解釋權(quán)限
第一章 總則
一、指導思想
全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實習近平總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的講話精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，突出住房的民生屬性，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。
在“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范等時代機遇下，全面貫徹落實“422133”工作主框架相關(guān)部署，為寶安加快建設“世界級先進制造城、國際化灣區(qū)濱海城、高品質(zhì)民生幸福城”提供保障與支撐。未來我區(qū)住房發(fā)展著重從增總量、優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、穩(wěn)預期等方面發(fā)力，打造“住有宜居”寶安范例。
二、編制原則
(一)以人為本，人才友好
堅持以人為本、保障民生，突出住房的民生屬性，提高廣大市民的居住生活水平。提升對產(chǎn)業(yè)、人才的吸引力，聚焦產(chǎn)業(yè)升級及人口結(jié)構(gòu)變化引起住房需求差異。
(二)穩(wěn)量提質(zhì)，合理定標
堅持“量”“質(zhì)”齊升，科學確定全區(qū)住房建設規(guī)模和結(jié)構(gòu)，提升住房品質(zhì)。優(yōu)化調(diào)整增量住房結(jié)構(gòu)，盤活規(guī)范存量住房市場，多渠道并舉增加住房供應量，穩(wěn)步提升居住品質(zhì)，實現(xiàn)住房可持續(xù)發(fā)展。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，政策引導
充分發(fā)揮政府在住房保障方面的主導、協(xié)調(diào)和推動作用，切實履行住房保障職責，加強公共住房房源的籌集管理。充分發(fā)揮市場機制作用，通過相關(guān)政策的引導與支持，鼓勵社會力量參與住房保障工作，多渠道籌集公共住房。
(四)綠色發(fā)展，住有宜居
積極實現(xiàn)“雙碳”目標，推動高質(zhì)量綠色建筑規(guī)?；l(fā)展，大力推行裝配式建筑，推行綠色節(jié)能環(huán)保技術(shù)。努力提升居住社區(qū)環(huán)境建設品質(zhì)，推動綠色（宜居）社區(qū)創(chuàng)建。
第二章 發(fā)展成效
一、完善住房發(fā)展工作體系
“十三五”期間，落實市住房制度改革政策，結(jié)合我區(qū)實際，不斷探索完善住房制度相關(guān)頂層設計，推進落實住房制度改革工作，基本形成“1+1+N”住房發(fā)展工作體系，即“1”張居住空間布局與規(guī)劃藍圖、“1”個住房發(fā)展工作計劃、“N”項制度建設全市領(lǐng)先。
“十三五”期間出臺棚改、規(guī)?；赓U、企業(yè)人才住房供應、存量房源信息發(fā)布機制等相關(guān)政策及指引。2018年，區(qū)政府印發(fā)《寶安區(qū)關(guān)于加大企業(yè)人才住房供應力度的實施辦法》（深寶規(guī)〔2018〕7號）、《深圳市寶安區(qū)棚戶區(qū)改造實施細則》（深寶規(guī)〔2018〕17號）等相關(guān)文件，切實加大企業(yè)人才住房供應力度,率先建立多主體供給、多渠道保障、租購補并舉的企業(yè)人才住房制度，規(guī)范棚戶區(qū)改造工作流程，指導我區(qū)棚改工作推進。2020年，區(qū)政府印發(fā)《寶安區(qū)關(guān)于加大住房保障力度推動宜居城區(qū)建設實施方案》，推進我區(qū)住房保障工作實施，加大住房供應和人才安居力度，打造寶安特色的“成本適中、品質(zhì)優(yōu)良”居住空間范本。
二、建設籌集渠道積極拓展
“十三五”期間，我區(qū)在新增供地建設的基礎(chǔ)上，積極推進城市更新、拆遷安置、配建宿舍、棚戶區(qū)改造、社會存量用地合作開發(fā)改造等方式盤活存量土地和住房，有效破解土地資源瓶頸。大力引入社會資金參與保障性住房建設，有效破解資金瓶頸，實現(xiàn)我區(qū)住房保障可持續(xù)發(fā)展。積極探索“規(guī)?；赓U+企業(yè)合作籌集”并舉模式，充分發(fā)揮企業(yè)運營、管理房源的優(yōu)勢。全市首創(chuàng)“政府主導+企業(yè)實施”模式，推動38區(qū)、39區(qū)棚戶區(qū)改造項目建成，以及打造了全市首個全鏈條規(guī)模化租賃人才安居社區(qū)——星河榮御，作為民生幸福典型案例入選特區(qū)成立40周年展覽。
公共住房“量”“質(zhì)”齊提升，“十三五”期間，深圳市住房發(fā)展年度實施計劃中我區(qū)累計籌集和供應指標分別為57663套、24929套?！笆濉逼陂g，我區(qū)籌集公共住房66424套，供應27531套，均超額完成市“十三五”期間下達給我區(qū)的任務量?！笆濉逼陂g，我區(qū)公共住房籌集量是“十二五”期間籌集建設住房套數(shù)總量的4.9倍，新增供應量是“十二五”期間供應住房套數(shù)總量的5.9倍。
三、保障覆蓋面持續(xù)擴大
實物+貨幣補貼有效覆蓋需求群體，以人才住房、住房補租、公共租賃住房支持新就業(yè)群體?！笆濉逼陂g，全區(qū)發(fā)放住房資金補租共計4703.17萬元、已面向低保（低保邊緣）家庭和低收入住房困難家庭累計發(fā)放貨幣補貼共計約238.09萬元，其中我區(qū)低保及低保邊緣家庭共434戶，其中實物保障37戶，貨幣補貼397戶（貨幣補貼按市統(tǒng)一標準發(fā)放，低保和低保邊緣家庭310元/人/月）。已發(fā)放人才安居貨幣補貼共計4465.08萬元，補貼達908人次。
四、房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展
“十三五”期間，商品房開工面積平穩(wěn)增長，全區(qū)商品房開工面積逐年遞增。商品房供應穩(wěn)中有序，2018-2020年，全區(qū)商品房供應整體保持正增長。
“十三五”期間，我區(qū)一手商品住房供應約410.0萬平方米，呈逐年穩(wěn)步增長趨勢。2018-2020年商品住房去化速度逐年加快，由2018年的15個月下降到2020年的2個月。
第三章 發(fā)展趨勢
第一節(jié) 總體要求
一、時代機遇
（一）落實中央“房住不炒、住有所居”的住房發(fā)展導向
黨的十九大提出“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居”。2020年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，解決好大城市住房突出問題，高度重視保障性租賃住房建設，規(guī)范發(fā)展長租房市場。
?。ǘ﹫猿稚钲谑小懊裆腋藯U”中住有宜居要求
根據(jù)中共中央、國務院《關(guān)于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》）的發(fā)展目標，至2025年，深圳將建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市?！兑庖姟分赋?，“民生幸福標桿”作為深圳的五大戰(zhàn)略定位之一，要求構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務體系，建成全覆蓋可持續(xù)的社會保障體系，實現(xiàn)幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶?！渡钲谑凶》堪l(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出“?；?、廣覆蓋、促宜居”的住房總體發(fā)展目標，加快構(gòu)建以公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，解決好大城市住房突出問題，努力構(gòu)建民生幸福城市。
（三）契合寶安“打造三城實現(xiàn)五大跨越”發(fā)展目標、“422133”發(fā)展主框架、建設籌集“四個一批”住房要求
寶安區(qū)第七次黨代會提出以打造世界級先進制造業(yè)高地為總抓手，引領(lǐng)全區(qū)各項事業(yè)跨越式發(fā)展，加快打造“三城”——世界級先進制造城、國際化灣區(qū)濱海城、高品質(zhì)民生幸福城，實現(xiàn)由經(jīng)濟大區(qū)向經(jīng)濟強區(qū)、制造大區(qū)向智造強區(qū)、出口大區(qū)向開放強區(qū)、人口大區(qū)向人才強區(qū)、民生大區(qū)向服務強區(qū)“五大跨越”，建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城區(qū)，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
寶安區(qū)委七屆二次全會提出重點以“422133”為主框架，牽引帶動其他各方面工作共同進步、協(xié)同發(fā)展?！?”是做實四大制造業(yè)片區(qū)“基本盤”，以戰(zhàn)略級空間承載戰(zhàn)略級項目?！?”是打造兩大總部“根據(jù)地”，集聚全球一流資源要素?！?”是做強兩大中心區(qū)“主引擎”，輻射帶動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。“1”是全力推動市政化改造107國道“主動脈”，加快打造粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新的核心走廊?！?”是打造三大專項“新名片”，厚植國際一流營商環(huán)境?！?”是夯實三大民生領(lǐng)域“硬底板”，助力寶安核心競爭力提升。
未來寶安住房發(fā)展需緊密銜接“422133”城市發(fā)展戰(zhàn)略，落實《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》要求，以前海擴區(qū)為契機，推動寶安新一輪發(fā)展，落實區(qū)委區(qū)政府提出的推動建設籌集商品住房、公共住房、產(chǎn)業(yè)配套宿舍、城中村住房等“四個一批”住房要求，以高質(zhì)量打造寶安區(qū)多層次住房保障體系為目標，建設住有宜居示范城區(qū)。
二、總體形勢
住房發(fā)展是我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要抓手，支撐人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要基石，產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵舉措。面對“雙區(qū)驅(qū)動”“雙區(qū)疊加”“雙改示范”、前海擴區(qū)等時代際遇以及“422133”城市發(fā)展戰(zhàn)略部署，綜合現(xiàn)狀住房挑戰(zhàn)和國際先進理念，本輪“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃主要從總量、空間布局、結(jié)構(gòu)、品質(zhì)等方面進行規(guī)劃謀劃，穩(wěn)定住房發(fā)展預期，為打造世界級先進制造城提供強力支撐，推動高品質(zhì)民生幸福城建設。
第二節(jié) 發(fā)展挑戰(zhàn)
一、總量供需矛盾突出
我區(qū)現(xiàn)狀實有人口人均住房建筑面積低于全市平均水平。隨著人口增長及結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新增住房需求將進一步增加。在土地資源緊約束背景下，近年住房建設以存量開發(fā)途徑為主供給，供給渠道受限，公共住房供應規(guī)模增長明顯滯后于需求人群規(guī)模增長，未來住房建設及供應面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)。
二、結(jié)構(gòu)制約提質(zhì)發(fā)展
城中村和宿舍提供了全區(qū)70%以上人口的居住空間，大量低租金城中村住房為廣大新市民、產(chǎn)業(yè)工人群體提供了低價便利的居住空間，有效支撐制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但此類非成套住房由于品質(zhì)較低、產(chǎn)權(quán)不完整，與新發(fā)展階段“現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城區(qū)”的發(fā)展定位不相匹配。
未來城市發(fā)展定位提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及人口結(jié)構(gòu)變化，住房結(jié)構(gòu)亟需進一步優(yōu)化提升。一方面需解決高品質(zhì)住房供給不足的難題，打造與宜居標桿城區(qū)發(fā)展相適應的高品質(zhì)居住空間。另一方面需在成本可負擔的基礎(chǔ)上改善城中村、宿舍居住環(huán)境。
三、空間布局亟待改善
全區(qū)居住空間南北不平衡。大部分成套高品質(zhì)住房分布于新安、西鄉(xiāng)等片區(qū)，導致南北“鐘擺式”交通流現(xiàn)象明顯，職住分離突出。
公共住房布局與實際需求存在一定差異，如新安、西鄉(xiāng)等南部片區(qū)供不應求，燕羅、松崗等北部片區(qū)配租周期長。全區(qū)新建居住空間布局整體上比較分散，部分新建項目“規(guī)模小、零星分散”特征突出。公共住房項目與公共交通聯(lián)系較弱，大多位于軌道站點500米范圍外。
四、品質(zhì)亟需提升
住宅老化、公共配套缺失、質(zhì)量安全隱患等影響居住品質(zhì)。全區(qū)住宅小區(qū)中建成年限超過20年、配套功能不完善的老舊小區(qū)占比約1/3，整體居住品質(zhì)不高。
第四章 發(fā)展目標
第一節(jié) 總體目標
一、助力擘畫寶安“三城”新藍圖
“十四五”期間，充分契合我區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變趨勢，立足為世界級先進制造城提供居住空間支撐與保障。服務前海擴區(qū)，推動建設“國際化灣區(qū)濱海城”，打造產(chǎn)城融合、職住平衡的大型安居社區(qū)。加快住房量增質(zhì)提，實現(xiàn)住有宜居，全力打造高品質(zhì)民生幸福城，讓每一個寶安人都能留得下來、住得安心。
二、高質(zhì)量打造多層次住房保障體系
以“四個一批”住房建設為核心抓手，不斷完善多主體供給多渠道保障租售并舉的住房保障制度。打造與灣區(qū)發(fā)展相適應的高品質(zhì)居住空間，推動存量低成本居住空間有序提升品質(zhì)，維持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，切實為人民群眾提供更有溫度宜居環(huán)境。
第二節(jié) 切實保障住房供給
一、規(guī)劃期內(nèi)合理安排居住用地供應
規(guī)劃期內(nèi)，合理提高居住用地比例，通過加大新供用地供應、積極推動更新整備用地出讓等多渠道保障用地供應，計劃供應居住用地規(guī)模不少于2.99平方公里（含產(chǎn)業(yè)宿舍用地0.36平方公里），其中商品住房用地不少于1.54平方公里，公共住房用地不少于1.45平方公里（含產(chǎn)業(yè)宿舍用地0.36平方公里）。
二、多渠道建設籌集各類住房?
規(guī)劃期內(nèi)，結(jié)合各途徑政策導向、支撐人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實施難易程度進行供給能力判斷，“十四五”全區(qū)住房總量目標為建設籌集各類住房不少于16.3萬套（間），其中商品住房不少于6.5萬套；公共住房不少于9.8萬套（間），包括保障性租賃住房不少于7.0萬套（間）。
表1：“十四五”住房建設籌集時序表 單位：萬套（間）
| 年份 ? ? ? ? ? ? | 總套數(shù) ? ? ? ? ? ? | 商品住房套數(shù) ? ? ? ? ? ? | 公共住房套數(shù) ? ? ? ? ? ? |
| 2021 ? ? ? ? ? ? | 3.46 | 1.40 | 2.06 |
| 2022 ? ? ? ? ? ? | 3.95 | 1.60 | 2.35 |
| 2023 ? ? ? ? ? ? | 3.15 | 1.30 | 1.85 |
| 2024 ? ? ? ? ? ? | 2.82 | 1.10 | 1.72 |
| 2025 ? ? ? ? ? ? | 2.92 | 1.10 | 1.82 |
| 合計 ? ? ? ? ? ? | 16.30 ? ? ? ? ? ? | 6.50 ? ? ? ? ? ? | 9.80 ? ? ? ? ? ? |
三、多主體新增住房供應
規(guī)劃期內(nèi)計劃供應各類住房不少于10.1萬套（間），其中供應商品住房不少于5.0萬套；供應公共住房不少于5.1萬套（間），包括保障性租賃住房不少于3.4萬套（間）。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”未來科技城配建項目、機場地塊DU09-69人才住房項目、12號線機場東車輛段上蓋保障房等公共住房建設項目加快建設供應。
表2：“十四五”住房供應分配時序表?單位：萬套（間）
| 年份 ? ? ? ? ? ? | 總套數(shù) ? ? ? ? ? ? | 商品住房套數(shù) ? ? ? ? ? ? | 公共住房套數(shù) ? ? ? ? ? ? |
| 2021 ? ? ? ? ? ? | 1.6 | 1.0 | 0.6 |
| 2022 ? ? ? ? ? ? | 1.6 | 1.0 | 0.6 |
| 2023 ? ? ? ? ? ? | 1.8 | 1.0 | 0.8 |
| 2024 ? ? ? ? ? ? | 2.5 | 1.0 | 1.5 |
| 2025 ? ? ? ? ? ? | 2.6 | 1.0 | 1.6 |
| 合計 ? ? ? ? ? ? | 10.1 ? ? ? ? ? ? | 5.0 ? ? ? ? ? ? | 5.1 ? ? ? ? ? ? |
四、加大住房貨幣補貼與專項資金支持
規(guī)劃期內(nèi)，進一步加大貨幣補貼力度，實現(xiàn)實物保障與貨幣支持的雙重選擇，滿足各類人群的多樣化住房需求。
加大基本保障對象的住房租賃補貼力度，對符合條件的低保及低保邊緣住房困難家庭，按規(guī)定發(fā)放住房貨幣補貼，繼續(xù)實現(xiàn)應保盡保；通過實物與貨幣補貼并舉的方式，加大解決各類人才和新市民家庭住房困難。
表3：深圳市寶安區(qū)住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃指標
| 類別 ? ? ? ? ? ? | 指標 ? ? ? ? ? ? | 2025年指標 ? ? ? ? ? ? | 指標屬性 ? ? ? ? ? ? | |
| 用地供應 ? ? ? ? ? ? | 供應居住用地占建設用地比例 | 每年 30% | 預期性 | |
| 居住用地供應 | 不少于2.99平方公里 （含產(chǎn)業(yè)配套宿舍用地0.36平方公里） | 約束性 ? ? ? ? ? ? | ||
| 住房建設籌集和供應 ? ? ? ? ? ? | 住房建設籌集 | 16.3萬套（間） | 商品住房 6.5萬套 | 預期性 |
| 公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房2.8萬套（間） | 約束性 ? ? ? ? ? ? | |||
| 保障性租賃住房7萬套（間） | 約束性 ? ? ? ? ? ? | |||
| 住房供應 | 10.1萬套（間） | 商品住房5.0萬套 | 預期性 | |
| 公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房1.7萬套（間） | 預期性 | |||
| 保障性租賃住房 3.4萬套（間） | 預期性 | |||
| 宜居社區(qū) ? ? ? ? ? ? | 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造 | 2000年前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)基礎(chǔ)類改造100%完成 | 約束性 ? ? ? ? ? ? | |
| 綠色（宜居）社區(qū)比例 | 90% | 預期性 | ||
第五章 發(fā)展策略
第一節(jié) 增總量 供需結(jié)合精準研判?
多主體多渠道建設籌集
一、銜接國土空間規(guī)劃，加大居住用地供應
在本輪國土空間分區(qū)規(guī)劃中，優(yōu)化居住用地結(jié)構(gòu)及空間布局，合理提高我區(qū)居住用地比例，完善城市服務功能，提高職住平衡水平，促進產(chǎn)城融合。
重點提高中部、北部、石巖片區(qū)居住用地比例，加大軌道交通站點周邊居住用地整備和供應力度。在片區(qū)配套能力支撐的前提下，適當提高兩大總部“根據(jù)地”，兩大中心區(qū)“主引擎”周邊等居住用地開發(fā)強度。
二、匹配人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，安排住房建設籌集節(jié)奏
匹配各階段人口結(jié)構(gòu)住房需求特征，“十四五”期間住房重點為供應與提質(zhì)“兩手抓”。結(jié)合《寶安區(qū)人口規(guī)模與人口結(jié)構(gòu)變化及趨勢專題研究》人口預測，至2035年我區(qū)人口機械增長趨緩，人口結(jié)構(gòu)從“年輕型”向“成年型”轉(zhuǎn)變。 “十四五”、“十五五”期間為主要需求階段，購房需求依舊旺盛，需加大住房保障力度，供應與提質(zhì)并重；“十六五”期間隨著老齡人口占比提高及房屋老化問題，住房提質(zhì)需求將大幅上升，需注重宜居宜老的品質(zhì)提高，加大存量住房改造提升。
三、加大住房建設籌集力度，加快發(fā)展保障性租賃住房
加大居住空間保障，不斷完善多主體供給多渠道保障租售并舉的住房保障制度，通過新供應用地、城市更新、土地整備留用地、城中村改造、舊住宅區(qū)改造等途徑，加大公共住房的建設籌集和供應。大力引入社會資金參與公共住房建設，形成政府政策引導、市場主體參與、國企引領(lǐng)示范、增量存量并舉的全結(jié)構(gòu)住房保障體系。
完善保障性租賃住房項目管理機制，建立保障性租賃住房臺賬，及時開展項目跟蹤監(jiān)測。按照“可負擔、可持續(xù)”原則，建立保障性租賃住房租金定價機制。多措并舉有效加大保障性租賃住房供給。鼓勵原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位用地、企事業(yè)單位自有用地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、新供應用地建設配建保障性租賃住房、利用非居住存量房屋改建及規(guī)?；赓U改造城中村籌集保障性租賃住房。
第二節(jié) 優(yōu)布局 銜接“422133”發(fā)展主框架
構(gòu)建宜居空間格局
一、構(gòu)建“雙中心、多組團、網(wǎng)絡化”宜居空間格局
緊密銜接“422133”發(fā)展主框架，落實國土空間分區(qū)規(guī)劃“兩主三特、兩軸四帶”城市空間格局、緊抓前?！皵U區(qū)”重大機遇。結(jié)合新一輪大規(guī)模住房建設，借力軌道交通和公共設施建設，引導全區(qū)住房均衡發(fā)展。
構(gòu)建“雙中心、多組團、網(wǎng)絡化”南北均衡、依山傍水的宜居空間格局，存量提升寶安中心區(qū)，加快建設深圳西部市級中心。依托南北主要通勤廊道，以沿線大型安居社區(qū)、產(chǎn)城融合社區(qū)為中心形成若干居住組團，圍繞軌道站點服務、鼓勵慢行優(yōu)先、設施同步配套形成宜居社區(qū)生活圈。
二、服務前海擴區(qū)，建設一批國際化高品質(zhì)社區(qū)
強化前海擴區(qū)與周邊職住融合發(fā)展，支撐港澳青年住房保障。契合海歸、港澳及國際人才需求，以前海擴區(qū)為契機，圍繞會展海洋城、立新湖、寶安中心區(qū)、九圍等片區(qū)規(guī)劃建設若干國際化街區(qū)和生活就業(yè)圈試點。以高水平的建設標準、國際化的配套物業(yè)和管理服務進行籌建。提供一站式國際人才和企業(yè)落地服務，營造特色的國際化街區(qū)氛圍，定期開展并組織、引導國際人士參與多樣式、促融合的社區(qū)日常活動。
三、契合產(chǎn)業(yè)及人口特征，制定分區(qū)分類住房發(fā)展指引
充分考慮寶安未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，立足為世界級先進制造城提供居住空間保障。劃分南部、中部、北部和石巖四個片區(qū)，推動“四個一批”住房建設籌集落實到位，分區(qū)分類差異化謀劃提升。支撐人才強區(qū)建設，吸引人才沉淀，堅持租售并舉，新建公共住房布局原則上南部、石巖以租為主，中北部以售為主。
南部片區(qū)（新安、西鄉(xiāng)、航城街道）打造現(xiàn)代化國際化標桿城區(qū)。以統(tǒng)籌盤活存量為主，穩(wěn)定商品住房供給，規(guī)范租賃市場發(fā)展，吸引人才留駐。建設籌集一大批公共住房、改造提升一大批城中村住房。公共住房主要以保障性租賃住房為主，降低住房成本高企影響，增加供應流動性較高的租賃住房和中小戶型剛需住房的比例，支撐寶中、互聯(lián)網(wǎng)+未來科技城以及尖崗山、鐵仔山高新區(qū)等片區(qū)住房需求。
中部片區(qū)（福永、福海、沙井、新橋街道）打造灣區(qū)高品質(zhì)發(fā)展宜居城區(qū)。多渠道增加住房供應，商品住房和公共住房均衡供給，優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)提高成套住房比例，支撐重點片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。建設一批高品質(zhì)商品住房、建設籌集一大批公共住房。承載產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級引起的住房需求變化，以及南部人口居住需求外溢，公共住房主要以保障性租賃住房為主，共有產(chǎn)權(quán)住房和公租房均衡供給。新增一批高品質(zhì)成套住房支撐國際會展城、海洋新城、立新湖、新橋等重點片區(qū)住房需求。
北部片區(qū)（松崗、燕羅街道）打造產(chǎn)城融合引領(lǐng)城區(qū)。建設一批高品質(zhì)商品住房、建設一大批產(chǎn)業(yè)配套宿舍。公共住房供給以保障性租賃住房及共有產(chǎn)權(quán)住房為主，支撐燕羅國際智能制造生態(tài)城居住配套服務，鼓勵先進產(chǎn)業(yè)工人就地置業(yè)安居?？紤]片區(qū)先進制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，須控制存量開發(fā)中宿舍和城中村為主的低成本保障性住房拆除重建時序，挖掘存量住房改造資源。
石巖片區(qū)（石巖街道）打造宜居宜業(yè)宜游生態(tài)城區(qū)，加大新供應居住用地保障。建設籌集一大批公共住房，建設及改造一批產(chǎn)業(yè)配套宿舍。公共住房供給以保障性租賃住房及公共租賃住房為主，結(jié)合石巖南片區(qū)土地整備利益統(tǒng)籌項目，加快推進開展居住潛力用地整備，圍繞羅租站加大保障公共住房用地供應。在成本可控基礎(chǔ)上有序開展存量住房改造提升，促進產(chǎn)城融合，職住平衡。
第三節(jié) 調(diào)結(jié)構(gòu) 落實“四個一批”住房建設
優(yōu)化提升住房結(jié)構(gòu)
一、落實“四個一批”住房建設，推進住房全結(jié)構(gòu)優(yōu)化
以“成本可負擔、品質(zhì)有保障”為住房結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標，圍繞商品住房、公共住房、產(chǎn)業(yè)配套宿舍、城中村等“四個一批”住房建設，保障宜居空間實施，推進全區(qū)住房全結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
多途徑提升高品質(zhì)成套住房比例。建設一批高品質(zhì)商品住房、建設籌集一大批公共住房。提升居住環(huán)境及品質(zhì)，提高居民幸福感，引導住房建設匹配片區(qū)發(fā)展要求，打造與灣區(qū)發(fā)展相適應的高品質(zhì)居住空間。
保障住房成本可負擔性。建設及改造一大批產(chǎn)業(yè)配套宿舍、改造提升一大批城中村住房。努力為產(chǎn)業(yè)工人、低收入家庭、新市民、新青年提供“成本居中、品質(zhì)優(yōu)良”的保障型居住空間。
二、建設一批高品質(zhì)商品住房，打造品質(zhì)宜居社區(qū)
加快推進房地產(chǎn)開發(fā)投資、建設和銷售，堅持租購并舉。結(jié)合新供應用地、更新整備存量用地挖潛安排實施時序。
契合購房人群居住偏好，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求。主要圍繞兩大中心區(qū)“主引擎”、兩大總部“根據(jù)地”、前海擴區(qū)范圍、高新園擴區(qū)等重點發(fā)展區(qū)域、沿軌道站點加大商品住房供應，適當提高中小戶型等剛需性住房比例。
近期（2021-2022年）加快開工一批項目，主要圍繞兩大中心區(qū)周邊，松崗車輛段、尖崗山片區(qū)等項目。中期（2023-2025年）主動謀劃一批項目，在既有項目庫基礎(chǔ)上加大九圍國際總部周邊居住用地整備力度，加快推進總部片區(qū)國際化街區(qū)建設。遠期（2026-2035年），對于新增改居類更新項目及整備居住潛力用地，加大圍繞兩個中心區(qū)、九圍國際總部及107發(fā)展走廊挖潛，儲備一批商品住房項目。
三、建設籌集一大批公共住房，打造大型人才安居社區(qū)
優(yōu)先安排公共住房用地，進一步挖掘各類公共住房用地供應潛力。通過新供應用地、招拍掛商品住房用地配建、城市更新配建、公共設施綜合開發(fā)等途徑多措并舉加大建設籌集力度。
圍繞人才密度較高、住房需求旺盛的就業(yè)集聚區(qū)以及軌道交通站點周邊和公共設施配套齊全區(qū)域加大公共住房建設保障力度。契合“422133”工作主框架，支撐重點片區(qū)發(fā)展，加快推動“1+5”大型人才安居社區(qū)規(guī)劃布局與開發(fā)建設（“1”是深圳西部市級中心，“5”是松崗北、會展新城、尖崗山、機場總部、石巖片區(qū)）。
近期（2021-2022年）加快開工一批項目，結(jié)合“十三五”續(xù)建及近期新建項目，引導規(guī)?；季郑苿铀蓫彵?、會展城、尖崗山、機場總部等四個大型人才安居社區(qū)開發(fā)建設。中期（2023-2025年）主動謀劃一批項目，通過加大挖潛推進深圳西部市級中心及石巖片區(qū)兩個大型人才安居社區(qū)規(guī)劃建設保障力度。一是加快深圳西部市級中心片區(qū)松崗江邊、沙浦圍、沙一片區(qū)等更新整備“十四五”規(guī)劃項目進度，同時進一步加大深圳西部市級中心（新橋、沙井片區(qū)）居住潛力用地整備力度，加快該片區(qū)大型人才安居社區(qū)規(guī)劃選址布局，新增建設一批公共住房；二是結(jié)合石巖羅租片區(qū)土地整備利益統(tǒng)籌項目開展居住用地整備，圍繞羅租站加大保障公共住房用地供應，新增建設一批公共住房。遠期（2026-2035年），優(yōu)先圍繞深圳西部市級中心（新橋、沙井片區(qū)）以及107發(fā)展走廊，遠期儲備一批公共住房項目。
四、建設及改造一大批產(chǎn)業(yè)配套宿舍，打造產(chǎn)城融合社區(qū)
加大對產(chǎn)業(yè)空間保障和精準供應，推動產(chǎn)城融合發(fā)展。引導宿舍圍繞四大制造業(yè)“基本盤”布局，塑造燕羅國際智能制造生態(tài)城、深港先進制造業(yè)合作區(qū)、新橋東、石巖南、鐵仔山等5個產(chǎn)城融合社區(qū)，提高職住平衡水平；結(jié)合工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效專項行動，劃定會展東、石巖南、石巖東、鐵仔山、尖崗山、新橋東等6大片區(qū)存量改造提升宿舍品質(zhì)，契合產(chǎn)業(yè)工人居住需求，實現(xiàn)園區(qū)宿舍共享式管理。
近期（2021-2022年）加快開工一批項目，加快新橋東、石巖南、鐵仔山等產(chǎn)城融合社區(qū)建設。中期（2023-2025年）主動謀劃一批項目，重點圍繞燕羅國際智能制造生態(tài)城、深港先進制造業(yè)合作區(qū)、新橋東、石巖南片區(qū)周邊新建一批產(chǎn)業(yè)配套宿舍，加快推進片區(qū)使用效率較低，品質(zhì)不高的配套宿舍品質(zhì)提升改造，合理增加生活配套設施。遠期（2026-2035年），對于新增改工類更新項目及整備產(chǎn)業(yè)用地，建議進一步加大圍繞四大制造業(yè)“基本盤”布局，儲備一批產(chǎn)業(yè)配套宿舍項目。
五、改造提升一大批城中村住房，保障低成本居住空間供給
規(guī)范發(fā)展城中村租賃市場，發(fā)揮城中村職住平衡“穩(wěn)壓器”作用，保障低成本居住空間供給，服務產(chǎn)業(yè)群體。堅持“留拆補”并舉，以整治提升為主，消除城中村安全隱患、完善居住功能、加強物業(yè)管理、日常維護，以及租賃市場管理。
匹配產(chǎn)業(yè)特征、契合人才租賃熱點需求，結(jié)合“三宜街區(qū)”建設，緊緊圍繞軌道站點，重點改造提升寶中新安、西鄉(xiāng)固戍、立新湖、石巖南、上屋羅租等城中村片區(qū)。規(guī)范發(fā)展城中村長租房市場，引入市場主體參與，支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力及人才過渡保障。打造共享空間、構(gòu)筑新型鄰里關(guān)系，全面提升居住感受，提供多層次的居住空間，提升城市整體形象。
近期（2021-2022年）改造提升一批項目，結(jié)合已開展“雙宜小村”綜合整治提升情況，重點加大南部寶中新安、西鄉(xiāng)固戍、石巖南片區(qū)籌集力度，推進若干城中村規(guī)模化租賃試點工作。中期（2023-2025年）主動謀劃一批項目，結(jié)合區(qū)城管部門開展“三宜街區(qū)”建設加快規(guī)模化租賃，加快推進南部寶中新安、中部立新湖、石巖上屋羅租片區(qū)再改造籌集一批城中村住房。
第四節(jié) 提品質(zhì) 打造宜居示范
為世界級先進制造城提供有力支撐
一、提高成套住房比例、完善社區(qū)配套設施
夯實制造大區(qū)向智造強區(qū)、人口大區(qū)向人才強區(qū)跨越基礎(chǔ)，到2035年高品質(zhì)成套住房占比提升約15%。其中“十四五”期內(nèi)提升不低于5%，有效支撐適應未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化導向的住房需求。
不斷完善居住社區(qū)的交通、教育、醫(yī)療、文體等公共服務配套設施和市政基礎(chǔ)設施，規(guī)劃期末力爭80%的商品住房和公共住房社區(qū)實現(xiàn)15分鐘服務圈全覆蓋，90%達到綠色（宜居）社區(qū)標準，公園綠地、廣場步行5分鐘覆蓋率達到75%。加快規(guī)劃建設與住房項目需求相適應的配套設施，堅持新建住房項目與基礎(chǔ)設施、公共服務與公共交通設施“三同步”，同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。對于列入各年度實施計劃中建設籌集項目，精準匹配人群宜居性需求，開展配套設施建設情況調(diào)查、制定配套設施與公共住房項目同步交付使用計劃。
二、分類推進老舊小區(qū)改造工作
規(guī)劃期內(nèi)，全面完成2000年以前建成的符合條件的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)應改盡改，大力推進完善類、提升類改造。制定老舊小區(qū)品質(zhì)提升三年行動方案分類推進提升，在“十四五”期間100%完成老舊小區(qū)基礎(chǔ)類改造。
完善供水排水、燃氣管道、環(huán)境衛(wèi)生、消防等公共基礎(chǔ)設施，整飭老舊房屋外立面，修繕老舊建筑本體；因地制宜推動加裝電梯、增設智能停車場、增加文體設施、衛(wèi)生服務站等，提升社區(qū)公共空間品質(zhì)；引入專業(yè)物業(yè)管理，建立長效管養(yǎng)機制。
三、推進城中村“三宜街區(qū)”建設
針對寶安產(chǎn)業(yè)強區(qū)、人口大區(qū)的特點，在城中村開展“宜居宜業(yè)宜游”街區(qū)創(chuàng)建工作，因村施策制定實施方案。
通過局部的拆、改、建，補齊公共配套和文化旅游設施，提升城中村生活品質(zhì)，增強街區(qū)活力，不斷健全人城產(chǎn)服務體系。建立健全城中村住房規(guī)模化租賃改造實施機制，通過政府引導，村集體股份公司、大型國有企業(yè)合作，籌集保障性租賃住房。
四、打造綠色宜居社區(qū)，高標準發(fā)展綠色低碳建筑
打造綠色宜居社區(qū)，確保完成我區(qū)綠色（宜居）社區(qū)比例達到90％。努力改善存量住房人居環(huán)境、健全社區(qū)人居環(huán)境建設和整治機制、推進社區(qū)基礎(chǔ)設施綠色化、營造社區(qū)宜居環(huán)境、提高社區(qū)信息化智能化水平、培育社區(qū)綠色文化，全面提升社區(qū)宜居水平。
推動高質(zhì)量綠色建筑規(guī)模化發(fā)展，大力推行裝配式建筑，推行綠色節(jié)能環(huán)保的技術(shù)，新建公共住房全面實施裝配式建筑，100%按照綠色建筑二星級以上標準設計、建設。增加中小戶型住宅室內(nèi)空間的適應性和可變性，提高空間的利用率，切實提高中小戶型住宅室內(nèi)空間的居住品質(zhì)，創(chuàng)造綠色、舒適、可持續(xù)發(fā)展的高品質(zhì)居住空間。
第五節(jié) 穩(wěn)預期 強化預期管理 促居住空間供需平衡
一、促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展
深入推進房地產(chǎn)發(fā)展長效機制，嚴格落實房地產(chǎn)系列調(diào)控政策。持續(xù)做好房地產(chǎn)調(diào)控工作，著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求。加強統(tǒng)籌，有效增加商品住房供應。強化一、二手住房聯(lián)動調(diào)控，定期發(fā)布、更新住房成交參考價以及住房供應信息，引導市場理性交易，穩(wěn)定市場預期。
二、加快培育和發(fā)展住房租賃市場
持續(xù)開展住房租賃市場監(jiān)測，完善住房租賃參考價格評估機制，強化預期管理，促進住房租賃市場持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。加快培育和發(fā)展住房租賃市場，推進住房租賃信息化建設，引導租賃運營機構(gòu)實施規(guī)范化、專業(yè)化的住房租賃市場服務，提高專業(yè)化住房租賃服務的市場占有率。
三、實物供應與貨幣補貼并舉
按照“保重點、保過渡”原則，強化我區(qū)公共租賃住房的統(tǒng)籌管理。探索創(chuàng)新公共租賃住房保障形式，以貨幣補貼租賃社會存量住房形式解決公共租賃住房出庫難問題，面向我區(qū)戶籍在冊輪候家庭進行租賃社會存量住房補租試行工作。加大對特困人員、低保及低保邊緣家庭的保障力度，在配租房源中予以優(yōu)先配租，或者通過貨幣補貼實現(xiàn)應保盡保，優(yōu)先保障重點優(yōu)撫對象等特殊群體。
第六章 實施保障
一、強化規(guī)劃傳導機制
保障規(guī)劃縱向傳導，按照“規(guī)劃、計劃、調(diào)查、跟蹤、評估”工作機制，加強住房發(fā)展規(guī)劃在全區(qū)住房工作中的統(tǒng)籌和指引作用。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建住房發(fā)展重點項目庫，梳理實施性較高的項目110余個，合理安排項目庫實施時序，實現(xiàn)動態(tài)評估、靈活調(diào)整。以“項目化、清單化”形式制定五個年度住房發(fā)展工作計劃，細化任務分解要求，對存在困難的項目等進行重點跟蹤，扎實推進住房開工建設任務。
保障規(guī)劃橫向銜接，做好三大支撐。一是用地支撐，多主體供應、多渠道保障方式持續(xù)加大居住用地供應，形成居住用地長效供應機制，建立居住用地供應儲備庫和居住潛力用地整備任務庫。二是政策支撐，加大住房供給對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助攻力度，建立與招商引資相匹配的公共住房供應機制。在房源供應階段，在合理范圍和時限內(nèi)安排一定比例房源用于企業(yè)引進；制定與招商引資政策以及企業(yè)產(chǎn)值等貢獻情況相匹配的公共住房供應政策。三是財政支撐，切實保障規(guī)劃期內(nèi)公共住房財政支出需求。
二、強化各部門聯(lián)審評估機制
各職能部門應強化部門聯(lián)動，通力協(xié)作，確保職責履行到位。由區(qū)住建局牽頭，會同規(guī)劃和自然資源、更新整備、工信、科創(chuàng)等部門,建立住房聯(lián)動管理機制,實現(xiàn)功能銜接、工作互動、服務聯(lián)動的工作方式,開展住房租賃市場培育、老舊小區(qū)改造提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐等三大專項行動。
會同更新整備、城管、工信部門，開展住房租賃市場培育專項行動，通過“政策引導+企業(yè)投資+業(yè)主參與+專業(yè)化運營”以點帶面推進城中村及存量產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍規(guī)模化租賃工作。
會同城管部門，開展老舊小區(qū)改造提升專項行動，通過“政府引導+多方參與+建管并重+專業(yè)化運營”模式開展具體改造工作。分別開展基礎(chǔ)類和完善、提升類項目改造，實現(xiàn)小區(qū)可持續(xù)有機更新。
會同規(guī)劃和自然資源、城市更新、工信、科創(chuàng)等部門及街道辦事處，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐專項行動，研究制定產(chǎn)業(yè)配套宿舍管理及配租相關(guān)實施細則。從源頭加強新建自持宿舍管理引導，簽訂監(jiān)管協(xié)議、定向服務周邊企業(yè)，實現(xiàn)更為精準供給及更有保障運營強化監(jiān)管。
三、構(gòu)建“智慧住房”管理機制
建立公共住房全生命周期信息平臺，提高住房信息化平臺建設水平、探索住房管理新模式，構(gòu)建“智慧住房”管理體系。以住房保障精細化管理為目標，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成各負其責、齊抓共管、協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)高效的聯(lián)動機制，做到知全局、掌細節(jié)、心有數(shù),確保各類住房管得好、控得住。
第七章 附則
一、規(guī)劃期限
本規(guī)劃的規(guī)劃期為2021 年至2025 年。
二、解釋權(quán)限
本規(guī)劃由深圳市寶安區(qū)住房和建設局負責解釋。
附錄：名詞釋義
1.公共住房：包括公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房。
2.建設：取得樁基礎(chǔ)提前開工、基坑支護或建筑工程施工許可證等批文。規(guī)劃設計的永久性工程已破土開槽（地基處理或打永久樁）。僅進行了工程地質(zhì)勘察、場地平整、舊有建筑物拆除、臨時建筑、施工用臨時道路和水電等建設，未破土刨槽的，均不應計為正式開工。
建有地下結(jié)構(gòu)的建設統(tǒng)計口徑為：開始基坑開挖施工?；娱_挖前需要基坑支護的，以開始基坑支護施工為口徑?；娱_挖前需要在地面進行樁基礎(chǔ)施工或地基處理施工的，以開始樁基礎(chǔ)施工或地基處理施工為口徑。
3.籌集：公共住房籌集包括改建、盤活、補貼、規(guī)范管理等渠道，例如非居住類房屋改建、社會存量房源租購或規(guī)范管理、貨幣補貼等。
4.供應：公共住房供應房源需已納入保障性安居工程或公共住房建設籌集任務，并且未納入往年供應統(tǒng)計。建設、改建項目需達到基本建成或具備交付使用條件，盤活、補貼項目應完成租賃合同、補租協(xié)議簽訂等工作，存量住房規(guī)范管理的相關(guān)要求另行制定。
商品住房供應，包括商品住房批準預售與現(xiàn)售。
附圖：寶安區(qū)宜居空間布局指引規(guī)劃圖
附件：
