各街道辦事處，區(qū)各有關(guān)單位：?
現(xiàn)將《深圳市寶安區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃（2022—2025年）》現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。
深圳市寶安區(qū)人民政府
2022年12月2日? ??
深圳市寶安區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃（2022—2025年）
為促進(jìn)寶安區(qū)全民健身事業(yè)發(fā)展，提高市民身體素質(zhì)和健康水平，推動(dòng)全民健身和寶安健康深度融合發(fā)展。根據(jù)《全民健身?xiàng)l例》（國務(wù)院令第560號(hào)）、《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》（國發(fā)〔2021〕11號(hào)）、《廣東省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）》（粵府〔2021〕80號(hào)）、《深圳市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2022—2025年）》（深府函〔2022〕11號(hào)）等文件精神，立足寶安區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施計(jì)劃。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)健康中國、全民健身國家戰(zhàn)略，緊緊圍繞省、市全民健身工作部署，堅(jiān)持以人民為中心，以增強(qiáng)市民體質(zhì)、提高健康水平、實(shí)現(xiàn)全民健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為根本目標(biāo)，深入推進(jìn)寶安“灣區(qū)知名體育強(qiáng)區(qū)”建設(shè)。構(gòu)建場地設(shè)施更高質(zhì)量發(fā)展、賽事活動(dòng)更高品質(zhì)供給、社會(huì)組織更有活力參與、科學(xué)健身更高水平服務(wù)的寶安全民健身公共服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾日益增長的多元化健身需求。
（二）主要目標(biāo)
到2025年，我區(qū)市民體育健身意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)明顯增加，健身場地設(shè)施供給與服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，群眾體育各項(xiàng)指標(biāo)位居全市前列，基本形成政府引導(dǎo)、市民參與、社會(huì)主導(dǎo)的全民健身事業(yè)發(fā)展格局。
1. 促進(jìn)市民健身熱情高漲。經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例達(dá)到48%。
2. 提高全民健身場地供給與服務(wù)。每平方公里體育場地面積達(dá)到1.87萬平方米，體育場館使用率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)10分鐘健身圈全覆蓋，公共場所配送安裝智能健身設(shè)施不少于50套。
3. 加強(qiáng)體育人才隊(duì)伍建設(shè)。加大全民健身人才培養(yǎng)力度，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員2.9人。?
4. 打造全民健身和體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。全區(qū)體育產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到60億元。
二、主要任務(wù)
?。ㄈ﹥?yōu)化全民健身場地設(shè)施供給與服務(wù)
對標(biāo)國際先進(jìn)城市，高標(biāo)準(zhǔn)編制《深圳市寶安區(qū)文體設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，規(guī)劃建設(shè)一批與寶安發(fā)展定位相匹配、具有國際先進(jìn)水平的重大文體設(shè)施。
完善基層體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，充分利用社區(qū)、公園綠地等公共場地空間，因地制宜建設(shè)便民健身設(shè)施。
鼓勵(lì)新建居住區(qū)落實(shí)體育配套設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)在企業(yè)文化中心、大型購物商場等設(shè)立全民健身場地設(shè)施，使全民健身場地建設(shè)向多維發(fā)展，推動(dòng)在市政公園內(nèi)配建體育健身場地，到2025年，每平方公里擁有體育場地面積1.87萬平方米。
以市民需求為導(dǎo)向，構(gòu)建10分鐘健身圈。對照市里統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌全區(qū)各類體育場地設(shè)施的高科技、智能化預(yù)訂平臺(tái)，合理配置體育場地資源，提高體育場地設(shè)施使用率。落實(shí)公共體育場館免費(fèi)或優(yōu)惠向社會(huì)開放，推動(dòng)公共體育場地設(shè)施為學(xué)校開展體育活動(dòng)提供免費(fèi)或低收費(fèi)服務(wù)；推動(dòng)體育場館社會(huì)化運(yùn)營試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與體育場地設(shè)施的運(yùn)營和管理，不斷提高體育場地設(shè)施公共服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營管理水平。
（四）打造寶安特色全民健身賽事活動(dòng)體系
推動(dòng)“一街道一品牌項(xiàng)目”建設(shè)，進(jìn)一步提升既有特色賽事活動(dòng)。辦好鳳凰山山地自行車挑戰(zhàn)賽、深圳寶安茅洲河龍舟賽等區(qū)內(nèi)品牌賽事，擴(kuò)大賽事影響力。辦好深圳寶安馬拉松、“灣區(qū)杯”中國圍棋大棋士賽等大型高端體育賽事，積極引進(jìn)契合寶安發(fā)展定位的國際體育賽事活動(dòng)，構(gòu)建寶安“高端體育賽事集聚”格局。
廣泛開展全民健身系列活動(dòng)，堅(jiān)持每年舉辦各類群眾性體育賽事活動(dòng)不少于110項(xiàng)、7000場次。辦好全民健身日系列活動(dòng)、萬人長跑、“寶安杯”全民健身系列賽事等群眾性精品賽事。各街道根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，舉辦各種全民健身賽事活動(dòng)，積極為市民參與全民健身搭建平臺(tái)，充分體現(xiàn)全民健身的活力。
創(chuàng)新辦賽機(jī)制，引入社會(huì)力量組織與承辦比賽，探索多元化辦賽機(jī)制。大力推廣線上健身和云端賽事，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的賽事活動(dòng)體系，豐富全民健身賽事內(nèi)容。創(chuàng)新體育賽事活動(dòng)服務(wù)保障和監(jiān)管機(jī)制，服務(wù)和規(guī)范全民健身賽事活動(dòng)發(fā)展。
（五）提高科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平
夯實(shí)全民健身人才基礎(chǔ)，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員人才隊(duì)伍建設(shè)，到2025年，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員2.9人。加大社會(huì)體育指導(dǎo)員年輕化、專業(yè)化、科學(xué)化改革，提高指導(dǎo)服務(wù)率和科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員科學(xué)健身知識(shí)培訓(xùn)，將社會(huì)體育指導(dǎo)員與運(yùn)動(dòng)處方師資源進(jìn)行整合，布局市民身邊的科學(xué)健身指導(dǎo)人員。
大力構(gòu)建全民健身“體育志愿者”服務(wù)體系，到2025年，體育志愿者隊(duì)伍不少于2萬人。建立體育志愿者組織管理、評價(jià)激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員、體育教師等具有體育技能與知識(shí)的專業(yè)人員提供全民健身志愿服務(wù)，形成全民健身志愿服務(wù)長效機(jī)制。
?。┨嵘w育社會(huì)組織服務(wù)效能
以“黨建引領(lǐng)”為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對體育社會(huì)組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面開展體育社會(huì)組織黨建工作，推動(dòng)體育社會(huì)組織黨建與業(yè)務(wù)深度融合發(fā)展。
強(qiáng)化寶安區(qū)體育總會(huì)功能，推進(jìn)體育總會(huì)規(guī)范化建設(shè)，引領(lǐng)各體育社會(huì)組織開展全民健身服務(wù)，促進(jìn)體育協(xié)會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)站點(diǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建立共建共治共享的全民健身社會(huì)治理新格局。
推動(dòng)體育社會(huì)組織發(fā)展，提升體育社會(huì)組織服務(wù)能力。推動(dòng)全民健身組織下沉社區(qū)，引導(dǎo)其承接全民健身公共服務(wù)。探索各類體育組織采用冠名、贊助等方式開發(fā)賽事商業(yè)價(jià)值，激發(fā)體育社會(huì)組織內(nèi)在活力和發(fā)展動(dòng)力，提高自我造血功能。
完善體育社會(huì)組織管理機(jī)制，制定出臺(tái)寶安區(qū)體育社會(huì)組織管理辦法等規(guī)范性文件，完善體育社會(huì)組織申請、考核評價(jià)制度，將運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目推廣普及作為單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的主要評價(jià)指標(biāo)，加強(qiáng)體育社會(huì)組織管理。
?。ㄆ撸?gòu)建體教融合新體系
完善體教融合運(yùn)行和機(jī)制保障，夯實(shí)學(xué)校體育基礎(chǔ)。普及推廣幼兒體育活動(dòng)，開展體育課程、課余訓(xùn)練活動(dòng)和競賽活動(dòng)。深入推進(jìn)“體教融合”，推動(dòng)建立“一校一品”或“一校多品”的學(xué)校體育發(fā)展模式，推動(dòng)青少年文化和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)力量積極參與的訓(xùn)練、競賽和后備人才培養(yǎng)體系。完善青少年體育賽事體系，建立以普及為目標(biāo)的班級、校級、區(qū)級三級班級體育競賽制度和學(xué)段間相互銜接的班級、校級、區(qū)級三級競賽制度；加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校的建設(shè),逐步推進(jìn)在體育傳統(tǒng)特色學(xué)校的基礎(chǔ)上建立小學(xué)、初中對口布局、對口升學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制。規(guī)范青少年社會(huì)體育組織發(fā)展，暢通社會(huì)組織進(jìn)入學(xué)校從事體育服務(wù)的渠道，普及體育運(yùn)動(dòng)技能。
?。ò耍┐龠M(jìn)全民健身多維發(fā)展
探索全民健身智慧化發(fā)展，推進(jìn)移動(dòng)云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代化信息技術(shù)融入全民健身公共服務(wù)體系，提升場地設(shè)施、賽事活動(dòng)、體質(zhì)測試等基本信息服務(wù)，到2025年建設(shè)不少于50套智能健身設(shè)施。鼓勵(lì)企業(yè)參與全民健身科技創(chuàng)新。應(yīng)用新媒體、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)和手段，進(jìn)行廣泛宣傳，提升全民科學(xué)健身意識(shí)，彰顯科技創(chuàng)新之都的魅力。
倡導(dǎo)“體育+文化”，將體育文化融入全民健身的全周期和全過程，提升全民健身的文化內(nèi)涵，把體育健身素養(yǎng)作為個(gè)人全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)的重要能力加以宣傳引導(dǎo)，形成以參與體育健身、擁有強(qiáng)健體魄為榮的個(gè)人發(fā)展理念和社會(huì)輿論氛圍，開放多元、兼容并蓄的體育文化特征更加鮮明。有效整合傳統(tǒng)體育項(xiàng)目、體育名人、品牌賽事等資源，充分發(fā)揮體育文化、體育精神帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
?。ň牛?gòu)建體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局
推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，支持高端體育賽事和高水平職業(yè)體育俱樂部落戶寶安。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量創(chuàng)辦體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)和運(yùn)營公共體育場館，打造一批主業(yè)突出、集聚效應(yīng)明顯、影響力廣泛的體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地。積極培育體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)文體旅商一體化融合發(fā)展。推動(dòng)國際體育資源集聚，吸引知名體育組織和企業(yè)把總部或區(qū)域總部設(shè)在寶安。支持體育企業(yè)舉辦體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)展會(huì)，鼓勵(lì)知名體育用品展會(huì)落戶寶安。加快形成與灣區(qū)知名體育強(qiáng)區(qū)定位相匹配的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，到2025年全區(qū)體育產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到60億。
三、組織保障
（十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)黨對全民健身工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把全民健身實(shí)施計(jì)劃列入政府重要議事日程。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)動(dòng)員，明確責(zé)任分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
?。ㄊ唬┩晟普邫C(jī)制
加強(qiáng)我區(qū)全民健身工作與國家、省、市重大戰(zhàn)略、重大政策的銜接。將全民健身工作納入?yún)^(qū)政府國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入政府年度工作報(bào)告，將所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。強(qiáng)化績效管理，確保財(cái)政資金投入與全民健身發(fā)展目標(biāo)相匹配。鼓勵(lì)社會(huì)力量投入全民健身工作，加大政府向社會(huì)力量購買服務(wù)力度，拓展經(jīng)費(fèi)來源渠道，形成多渠道、多元化投入機(jī)制。
?。ㄊ?qiáng)化安全管理
完善體育賽事活動(dòng)服務(wù)保障和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)體育場館、健身設(shè)施的安全監(jiān)管，確保各類公共體育設(shè)施開放服務(wù)達(dá)到應(yīng)急、疏散、產(chǎn)品質(zhì)量和消防安全標(biāo)準(zhǔn)。
