穗南府辦函〔2021〕78號
廣州市南沙區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南沙區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知
各鎮(zhèn)（街），區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《廣州市南沙區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向區(qū)教育局反映。
廣州市南沙區(qū)人民政府辦公室
?2021年12月9日
廣州市南沙區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃 ?
目 ?錄
? ? ? ? 一、發(fā)展基礎(chǔ)與形勢1
?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎(chǔ) 1
?。ǘ┌l(fā)展機(jī)遇 6
（三）面臨挑戰(zhàn) 8
二、總體戰(zhàn)略 9
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想 9
?。ǘ┗驹瓌t 10
?。ㄈ┌l(fā)展思路 11
?。ㄋ模┛傮w目標(biāo) 13
?。ㄎ澹┚唧w目標(biāo) 15
三、主要任務(wù) 17
?。ㄒ唬┐龠M(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展17
?。ǘ?qiáng)化基礎(chǔ)教育體系建設(shè) 18
（三）深化多元教育辦學(xué)體制 19
?。ㄋ模﹥?yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置22
?。ㄎ澹┩七M(jìn)教育集團(tuán)化辦學(xué)高質(zhì)量發(fā)展22
?。┩苿咏逃龂H化體系建設(shè) 24
?。ㄆ撸┐蛟旄咚刭|(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍 25
?。ò耍┘涌旖逃畔⒒ㄔO(shè)步伐 28
四、專項工作計劃 29
?。ㄒ唬W(xué)校布局優(yōu)化調(diào)整工程29
?。ǘ┙逃w制深化改革工程30
?。ㄈ﹥?yōu)師強(qiáng)師名師引領(lǐng)工程31
?。ㄋ模┙逃瘓F(tuán)化辦學(xué)工程31
?。ㄎ澹┞殬I(yè)教育水平提升工程 31
?。┖椭C平安校園建設(shè)工程32
五、重點工程建設(shè)計劃33
六、保障措施33
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)33
?。ǘ┐罅ν七M(jìn)依法治教 34
?。ㄈ?qiáng)化部門協(xié)同發(fā)展 34
?。ㄋ模┩晟瞥掷m(xù)投入機(jī)制 35
?。ㄎ澹┩晟平逃綄?dǎo)體制 35
?。┩晟埔?guī)劃有效落實機(jī)制 36
“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步期，也是南沙區(qū)全面推動“三區(qū)一中心”建設(shè)的新階段，更是打造新時代改革開放新高地的重要機(jī)遇期。順應(yīng)國家、省和市教育事業(yè)發(fā)展新趨勢與新變化，并結(jié)合南沙區(qū)新情況與新要求，依據(jù)《廣州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《廣州市南沙區(qū)、廣州南沙開發(fā)區(qū)（自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。
“十三五”期間，在南沙區(qū)委區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，南沙教育系統(tǒng)以黨的十九大報告提出的“辦好人民滿意的教育”為宗旨，以“六個優(yōu)先”加速推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，全力保障各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升教育整體品質(zhì)水平，逐步形成了與南沙區(qū)定位和現(xiàn)代化發(fā)展相匹配的教育體系。先后成為“廣東省教育強(qiáng)區(qū)”“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”“廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)”；順利通過廣州市第一、二期學(xué)前教育行動計劃督導(dǎo)驗收，第三期督導(dǎo)驗收被評為優(yōu)秀等次。全面完成了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，為全面、高水平實現(xiàn)教育現(xiàn)代化夯實了基礎(chǔ)。
學(xué)前教育公益普惠健康發(fā)展?！笆濉逼陂g，南沙區(qū)大力實施《南沙區(qū)發(fā)展學(xué)前教育第三期行動計劃（2017—2020年）》，加大普惠性學(xué)位供給。加強(qiáng)幼兒園課程改革和建設(shè)，被認(rèn)定為“廣東省學(xué)前教育改革發(fā)展實驗區(qū)”。南沙區(qū)學(xué)前教育發(fā)展迅速，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，新增學(xué)位充足；公辦園、規(guī)范園、優(yōu)質(zhì)園和普惠園顯著增加，各類幼兒園辦園條件普遍改善，面貌煥然一新。華南師大附屬南沙幼兒園等4所幼兒園被教育部評為足球特色幼兒園。2020學(xué)年，南沙區(qū)共有幼兒園124所（148個園區(qū))，提供學(xué)位3.8萬個，在園幼兒3.42萬人。其中公辦幼兒園在園幼兒約1.73萬人，占比50.6%；普惠性民辦幼兒園在園幼兒約1.36萬人，占比39.7%，普惠性在園幼兒合計占比90.3%，初步建成以公辦園+普惠性民辦園為主體的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
中小學(xué)教育持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展?！笆濉逼陂g，南沙區(qū)以學(xué)校建設(shè)現(xiàn)代化、教育發(fā)展國際化、教育管理標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，緊緊圍繞學(xué)生的終身發(fā)展，堅持育人為本、德育為先，凸顯各級各類教育的育人功能，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性發(fā)展，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)教育服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。2020學(xué)年，南沙區(qū)共有中小學(xué)92所，其中小學(xué)61所，九年一貫制學(xué)校9所，初中11所，完全中學(xué)8所，十二年一貫制學(xué)校1所，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所，特殊學(xué)校1所。中小學(xué)校在校生81309人，其中小學(xué)54340人，初中18872人，高中6858人，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校1183人，特殊教育學(xué)校56人。南沙區(qū)普通高中市一級及以上優(yōu)質(zhì)學(xué)位為100%，義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率為100%，并在全市率先實施公辦學(xué)校十二年免費教育。印發(fā)《南沙區(qū)來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作實施方案》，統(tǒng)籌解決符合條件的隨遷子女入學(xué)問題；通過引進(jìn)名校長、名教師，組織名校長、名教師參加國家、省、市各級各類培訓(xùn)及研修活動，組織中小學(xué)校級領(lǐng)導(dǎo)及骨干教師參加內(nèi)地與香港基礎(chǔ)教育合作與交流研討等各類專項培訓(xùn)活動，充分發(fā)揮優(yōu)秀校長教師帶動引領(lǐng)作用。
職業(yè)教育發(fā)展穩(wěn)步提升?！笆濉逼陂g，南沙區(qū)積極推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式改革和職業(yè)教育管理體制改革，深入推進(jìn)校企合作，南沙區(qū)職業(yè)教育水平整體穩(wěn)步發(fā)展，已完成職業(yè)教育在編教師實現(xiàn)本科以上學(xué)歷100%的目標(biāo)要求。南沙區(qū)充分發(fā)揮港澳國際化人才培訓(xùn)資源優(yōu)勢，鼓勵港澳職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與內(nèi)地院校、企業(yè)、機(jī)構(gòu)以合作辦學(xué)等多種形式在南沙區(qū)建立職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)校和實訓(xùn)基地。積極推進(jìn)嶺東職中與廣州百萬葵園生態(tài)發(fā)展有限公司、廣州市旅游商務(wù)職業(yè)學(xué)校和澳門旅游學(xué)院的合作交流，打造南沙區(qū)“粵港澳職教合作聯(lián)盟”。推動粵港澳職業(yè)資格互認(rèn)試點工作，自簽約以來，澳門旅游學(xué)院對嶺東職中職業(yè)教育培訓(xùn)師資43人次，對126名學(xué)生開展了調(diào)酒員MORS考證工作。
高等教育取得突破性進(jìn)展。“十三五”期間，南沙高等教育發(fā)展步伐加快。目前，香港科技大學(xué)（廣州）項目已動工建設(shè)，華南師范大學(xué)粵港澳大灣區(qū)教師教育學(xué)院落戶南沙正在洽談中，將進(jìn)一步培養(yǎng)國際化高端人才，為南沙城市與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力的人才支撐。
教育投入保持持續(xù)增長?！笆濉逼陂g，南沙區(qū)教育投入逐年增長。在經(jīng)費投入上，2016～2020年南沙區(qū)國家財政性教育經(jīng)費累計投入158億元支持教育事業(yè)發(fā)展，同時實現(xiàn)了一般公共財政預(yù)算經(jīng)費以及生均教育事業(yè)經(jīng)費投入逐年增長。在用地劃撥上，2016～2020年，累計劃撥超過2100畝教育用地（含房地產(chǎn)開發(fā)商提供公建配套用地），共新建、改擴(kuò)建73所公辦學(xué)校、幼兒園，增加學(xué)位4.2萬個。
城鄉(xiāng)教育均衡有序發(fā)展?！笆濉逼陂g，南沙區(qū)通過核心學(xué)校引領(lǐng)，在學(xué)校文化、辦學(xué)理念、學(xué)校管理、課程教學(xué)、教師發(fā)展、學(xué)生培養(yǎng)等各方面實現(xiàn)共同提升，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展；推動區(qū)屬優(yōu)質(zhì)學(xué)校與周邊學(xué)校的資源整合，擴(kuò)大全區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源總量，整體提升南沙區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育日益增長的需求，積極探索集團(tuán)化辦學(xué)模式以促進(jìn)教育均衡發(fā)展。2018年4月，南沙區(qū)首批優(yōu)質(zhì)教育資源集團(tuán)化辦學(xué)試點學(xué)校舉行掛牌儀式，先行組建金隆小學(xué)、南沙小學(xué)兩個區(qū)屬學(xué)校教育集團(tuán)，共覆蓋區(qū)內(nèi)8所學(xué)校10個校區(qū)以及9000余名學(xué)生。2020年，南沙區(qū)通過依托引進(jìn)的省市優(yōu)質(zhì)學(xué)校和區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校為核心學(xué)校新組建12個教育集團(tuán)，全區(qū)教育集團(tuán)總數(shù)達(dá)14個，覆蓋55個校區(qū)，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，拓展培育區(qū)屬教育集團(tuán)。南沙區(qū)實現(xiàn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%。順利推進(jìn)廣州外國語學(xué)校附屬學(xué)校、港灣小學(xué)、欖核第二小學(xué)、珠江中學(xué)擴(kuò)建等建設(shè)項目；加快特殊教育融合發(fā)展，新建南沙區(qū)特殊教育學(xué)校，制定了《廣州市南沙區(qū)第二期特殊教育提升計劃（2018—2020）》，建立特殊教育工作聯(lián)席會議制度并成立特殊兒童轉(zhuǎn)介安置專家委員會，依托特殊教育學(xué)校建立特殊教育資源中心（指導(dǎo)中心），統(tǒng)籌全區(qū)特殊教育資源，基本形成以特殊教育資源中心（指導(dǎo)中心）為主導(dǎo)、以特殊教育學(xué)校為骨干、以隨班就讀和特教班為主體、以送教上門服務(wù)為補(bǔ)充的融合教育服務(wù)體系。建立引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源聯(lián)席會議制度,牽頭會同區(qū)內(nèi)相關(guān)職能部門為引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育的項目方、投資方提供“一站式”服務(wù)。大力推動“區(qū)管校聘”管理改革，制定印發(fā)《關(guān)于南沙區(qū)教師“區(qū)管校聘”管理改革的實施意見》，進(jìn)一步理順教育改革的體制機(jī)制，破除校長教師交流輪崗的體制機(jī)制障礙，激發(fā)教師隊伍活力，促進(jìn)義務(wù)教育教師資源均衡配置。
教育特色化與品牌化突顯?！笆濉逼陂g，南沙區(qū)在全市率先提出“適合的教育”理念，成為廣東省首個“基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)”和全國首個“教育品牌示范區(qū)”。深入推進(jìn)“基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)”建設(shè)，確定東涌中學(xué)等15所學(xué)校為課程改革實驗學(xué)校。建成220個智慧課堂實驗班，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)高中智慧課堂覆蓋率100%。金隆小學(xué)被評為“全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”，欖核第二中學(xué)被評為“全國青少年校園足球特色學(xué)?！?，南沙小學(xué)等兩所學(xué)校被評為廣東省“書香校園”，華南師大附屬南沙小學(xué)等3所學(xué)校在廣州市中小學(xué)校美術(shù)特色場室評選活動中榮獲一等獎。與中國教育報刊社合作共建全國首家“教育品牌示范區(qū)”，打造一批教育品牌示范學(xué)校（園）。
優(yōu)質(zhì)教育合作與發(fā)展進(jìn)程加快?！笆濉逼陂g，南沙區(qū)結(jié)合戰(zhàn)略定位和發(fā)展需求，深化教育機(jī)制體制改革，一批國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源紛紛落戶南沙。一是引進(jìn)省、市屬優(yōu)質(zhì)教育品牌。成功引進(jìn)了廣州市第二中學(xué)南沙天元學(xué)校、廣州大學(xué)附屬中學(xué)南沙實驗學(xué)校、廣州市執(zhí)信中學(xué)南沙學(xué)校、廣州外國語學(xué)校附屬學(xué)校、廣州市南沙區(qū)灣區(qū)實驗學(xué)校和實驗幼兒園等。二是加強(qiáng)與國內(nèi)高校的合作。成功引進(jìn)了華南師范大學(xué)附屬南沙中學(xué)、小學(xué)、幼兒園以及廣東外語外貿(mào)大學(xué)附設(shè)南沙學(xué)校；與北京師范大學(xué)合作，將港灣小學(xué)建設(shè)成為北師大基礎(chǔ)教育實驗學(xué)校。三是推動國際交流與合作。南沙區(qū)以教育國際化為引領(lǐng)，積極推動教育多元特色發(fā)展，深入推進(jìn)“全國基礎(chǔ)教育國際化示范實驗區(qū)”項目建設(shè)。香港科技大學(xué)（廣州）落戶南沙。進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和外籍人員子女學(xué)校審批管理。積極與港澳姊妹學(xué)校在辦學(xué)模式、教育理念、課程建設(shè)、教師管理、校園文化建設(shè)等方面充分交流，累計締結(jié)粵港澳姊妹校（園）30對。
開放型經(jīng)濟(jì)新體制為南沙區(qū)教育鏈接內(nèi)外資源提供充分的條件。深化廣東南沙自貿(mào)試驗片區(qū)改革開放，積極探索建設(shè)自由貿(mào)易港。南沙區(qū)疊加擁有國家級新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、粵港澳全面合作示范區(qū)和高水平對外開放門戶樞紐、城市副中心等國家及省、市戰(zhàn)略機(jī)遇，為南沙區(qū)有更多機(jī)會鏈接全球高端教育資源，發(fā)展高質(zhì)量的現(xiàn)代教育體系創(chuàng)造更加充分的條件。
粵港澳全面合作示范區(qū)建設(shè)為南沙區(qū)教育提供創(chuàng)新發(fā)展新空間。南沙區(qū)全方位打造粵港澳全面合作示范區(qū)，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃中南沙將打造成為金融和科技創(chuàng)新功能的承載區(qū)。南沙區(qū)既是國家“一帶一路”海上絲綢之路戰(zhàn)略的重要節(jié)點，也地處粵港澳大灣區(qū)國家戰(zhàn)略的核心區(qū)，有基礎(chǔ)有條件也有能力成為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高地。香港科技大學(xué)（廣州）正式落戶，華南師范大學(xué)粵港澳大灣區(qū)教師教育學(xué)院正在籌建，粵港澳教育的全面深化合作與發(fā)展，為南沙教育實現(xiàn)全面高質(zhì)量發(fā)展提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為南沙區(qū)教育發(fā)展提供強(qiáng)大的基礎(chǔ)支撐。南沙區(qū)正圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈，加強(qiáng)高精尖技術(shù)和項目引進(jìn)，建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，積極推進(jìn)生物醫(yī)藥、新材料、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，助力加快建設(shè)高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動南沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，為南沙教育發(fā)展提供了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)為南沙區(qū)教育提供良好的政策與制度環(huán)境。南沙區(qū)處在廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)中，將發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，對接國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，研究出臺了區(qū)域產(chǎn)業(yè)共建、科技資源開放共享、人才跨區(qū)域流動等政策措施，這將為教育創(chuàng)新人才與創(chuàng)新項目的進(jìn)駐提供良好的政策與制度環(huán)境。
粵港澳大灣區(qū)人文灣區(qū)建設(shè)為南沙區(qū)教育發(fā)展提供良好的人文環(huán)境。南沙區(qū)自身擁有高端資源要素集聚配置能力，在共同打造粵港澳大灣區(qū)成為國際一流灣區(qū)和世界級城市群中發(fā)揮更大的作用，特別是發(fā)揮文化紐帶功能。南沙區(qū)加速建設(shè)大灣區(qū)文化交流和傳播中心，與周邊地區(qū)共建人文灣區(qū)，這為南沙優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展提供良好的人文環(huán)境。
南沙區(qū)的發(fā)展對教育提出更高的要求。南沙區(qū)進(jìn)入發(fā)展的新階段，更多新項目與人才的進(jìn)駐，對各層次的教育發(fā)展有更高的需求和要求，特別是隨著國際化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對具有國際化特色的學(xué)校需求增加。南沙區(qū)正在建設(shè)成為現(xiàn)代化的濱海新城，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是必然要求，教育需要優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，需要進(jìn)一步合理布局與建設(shè)優(yōu)質(zhì)的教育資源，促進(jìn)供需平衡與發(fā)展均衡。
南沙教育發(fā)展不平衡不充分倒逼南沙區(qū)教育發(fā)展。與廣州市中心城區(qū)相比，定位為副中心的南沙，還存在師資隊伍不強(qiáng)、辦學(xué)活力不足、教科研支撐不夠等問題。另外，南沙區(qū)學(xué)位總體上充足，但由于南沙人口分布分散，鎮(zhèn)街之間教育發(fā)展水平各異，加上教育資源以及優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在南沙中心城區(qū)，部分地區(qū)學(xué)校學(xué)位相對緊張，這種空間分布不平衡造成學(xué)校服務(wù)半徑較大。同時面對不斷增長的常住人口和產(chǎn)業(yè)人口，南沙仍然存在部分學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、優(yōu)質(zhì)學(xué)位緊張、配套不足等問題。作為粵港澳大灣區(qū)的核心區(qū)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)生活圈是南沙人民的基本需求，特別是對教育質(zhì)量要求的進(jìn)一步增強(qiáng)，南沙區(qū)教育發(fā)展需要進(jìn)一步提高質(zhì)量，向更加優(yōu)質(zhì)化、均衡化、現(xiàn)代化發(fā)展。
教育制度改革和教育政策對南沙區(qū)教育提出更高的要求。高考招生錄取機(jī)制的改革，如綜合評價、多元錄取、清理規(guī)范加分政策、規(guī)范自主招生等，增加了學(xué)生的選擇機(jī)會和高校的招生自主權(quán)。規(guī)范民辦教育發(fā)展，對民辦教育提出了更高的要求?！蛾P(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》提出強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，構(gòu)建教育良好生態(tài)，這將倒逼南沙基礎(chǔ)教育深化改革，構(gòu)建更高質(zhì)量的教育體系。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為指引，緊緊圍繞國家級新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、粵港澳全面合作示范區(qū)以及廣州城市副中心的“三區(qū)一中心”發(fā)展定位，服務(wù)“國際航運中心、國際新型貿(mào)易中心、國際創(chuàng)新金融中心、國際化科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”四個中心建設(shè)，以構(gòu)建“立足廣州，服務(wù)灣區(qū)，面向世界”的優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)新國際化教育新格局為目標(biāo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅守為黨育人、為國育才，構(gòu)建“適合的教育”，以南沙特有的嶺南水鄉(xiāng)文化為基礎(chǔ)，以學(xué)校文化建設(shè)為引領(lǐng)繼續(xù)打造南沙教育國際化、信息化和區(qū)域化特色，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育體系。
“十四五”期間，在更高起點上推動南沙教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須牢牢遵循五條基本原則：
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。在南沙教育事業(yè)發(fā)展中始終堅定黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過貫徹新發(fā)展理念于教育事業(yè)發(fā)展的全過程，著力提高教育新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
堅持以人民為中心。在南沙教育發(fā)展過程中要切實維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進(jìn)教育公平，做到教育真正服務(wù)于廣大人民，不斷實現(xiàn)人民對美好教育的向往。
堅持新發(fā)展理念。將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念融入南沙教育發(fā)展中，切實轉(zhuǎn)變南沙教育發(fā)展方式，推動南沙教育質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動南沙教育實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
堅持深化改革開放。破除制約南沙教育高質(zhì)量發(fā)展、人民高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高南沙城鄉(xiāng)教育資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)南沙教育發(fā)展動力和活力。
堅持系統(tǒng)觀念。更好發(fā)揮南沙區(qū)、鎮(zhèn)街、學(xué)校、家庭等方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，注重防范化解教育重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)南沙教育發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
?。ㄈ┌l(fā)展思路
“十四五”期間，南沙教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和教育資源現(xiàn)狀，結(jié)合區(qū)域更新改造和發(fā)展實際，按照“補(bǔ)缺漏、謀布局、提質(zhì)量、促發(fā)展”的思路和“適度超前、遠(yuǎn)近結(jié)合，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡布局”的原則，建設(shè)公益普惠的學(xué)前教育、優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育、優(yōu)質(zhì)特色多樣的高中教育、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育、創(chuàng)新高質(zhì)的高等教育、公平融合的特殊教育、規(guī)范特色的民辦教育和品牌特色化的國際教育體系，以滿足南沙城市定位、人口規(guī)模、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需求。
以教育優(yōu)先發(fā)展為重點提升教育高質(zhì)量發(fā)展的量級。樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重南沙區(qū)教育內(nèi)涵式發(fā)展。推動教育開放發(fā)展，瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，樹立品牌意識，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，提高培養(yǎng)創(chuàng)新型人才水平，推動各級各類教育辦出特色、辦出水平、爭創(chuàng)一流。改擴(kuò)建、新建一批中小學(xué)校，新增更多學(xué)校和優(yōu)質(zhì)學(xué)位，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點率先實現(xiàn)體制與發(fā)展模式創(chuàng)新。以教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點，聚焦南沙區(qū)教育重點與難點，進(jìn)一步推進(jìn)教育體制改革，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，率先實現(xiàn)教育體制和發(fā)展模式創(chuàng)新，激發(fā)南沙教育事業(yè)發(fā)展活力。深入探索新課改、新高考和信息化背景下的高中教育教學(xué)改革，推動高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。深入推進(jìn)“基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)”建設(shè)，在區(qū)域化特色課程建設(shè)、課堂教學(xué)改革、教師專業(yè)化發(fā)展等方面與教育部開展深度合作，在部分學(xué)校開展中學(xué)課程銜接試點工作。
以有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射范圍為重點補(bǔ)足均衡發(fā)展的“短板”。堅持把促進(jìn)教育公平、辦好人民滿意的教育作為南沙區(qū)教育發(fā)展的基本方針，重點促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，合理配置教育資源，推動教育協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)探索教育資源共享機(jī)制，實施集團(tuán)化辦學(xué)，補(bǔ)足教育均衡發(fā)展的“短板”，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間的教育差距，推動義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
以推進(jìn)教育國際合作與發(fā)展為重點形成教育開放發(fā)展新格局。堅持以開放促改革、促發(fā)展，開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高南沙區(qū)教育國際化水平。通過與國外辦學(xué)機(jī)構(gòu)或國內(nèi)開展國際化教育交流的辦學(xué)機(jī)構(gòu)開展教育合作，利用南沙區(qū)自身的教育資源優(yōu)勢，為學(xué)生提供形式多樣的國際交流活動。繼續(xù)引進(jìn)省市優(yōu)質(zhì)教育品牌、加強(qiáng)與國內(nèi)高校合作、大力推動國際交流與合作等方式發(fā)展國際化教育，打造“立足廣州、服務(wù)灣區(qū)、面向世界”的優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)新國際化教育體系。特別是依托粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)的戰(zhàn)略功能，進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)更多一流的國際學(xué)校，為來南沙區(qū)工作生活的外籍人士子女提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。
以產(chǎn)教融合發(fā)展為重點促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。南沙區(qū)進(jìn)一步完善知識創(chuàng)新和知識服務(wù)體系，推進(jìn)教育與科研、產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，增強(qiáng)教育服務(wù)南沙區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的能力，努力為全體市民提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。以引進(jìn)包括香港科技大學(xué)（廣州）、華南師范大學(xué)粵港澳大灣區(qū)教師教育學(xué)院、廣州旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院（暫定名）等在內(nèi)的高端專業(yè)院校為突破口推進(jìn)南沙區(qū)高端科研創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快科研成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)提升，促進(jìn)產(chǎn)教深度融合與合作發(fā)展，為整個城市與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供智力保障，更為粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。
規(guī)劃到2025年，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)教育學(xué)校和高端國際化學(xué)校，南沙區(qū)教育綜合實力穩(wěn)步提升，以適合的教育推進(jìn)區(qū)域教育發(fā)展效果明顯，形成“立足廣州、服務(wù)灣區(qū)、面向世界”的優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)新國際化教育格局，初步形成粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量教育高地，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。具體目標(biāo)如下：
專欄1 ?“十四五”期間南沙區(qū)教育發(fā)展目標(biāo)體系
指標(biāo)類別 | 規(guī)劃指標(biāo) | 2020年完成值 | 2025年目標(biāo)值 | 指標(biāo) 屬性 |
學(xué)前教育 | 全區(qū)普惠性幼兒園在園幼兒數(shù)占全區(qū)在園幼兒數(shù)總數(shù)比重（%） | 80 | 80以上 | 預(yù)期性 |
全區(qū)公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占全區(qū)在園幼兒總數(shù)比重（%） | 50 | 50以上 | 預(yù)期性 | |
規(guī)范化幼兒園占比（%） | 95 | 98 | 預(yù)期性 | |
財政性學(xué)前教育經(jīng)費占財政性教育總經(jīng)費的比例（%） | 6.9 | 逐年增長 | 預(yù)期性 | |
中小學(xué) 教育 | 九年義務(wù)教育普及率（%） | 100 | 100 | 預(yù)期性 |
小學(xué)班額45人占比（%），中學(xué)班額50人（%） | 小學(xué)99；中學(xué)100 | 小學(xué)100；中學(xué)100 | 預(yù)期性 | |
示范性高中（所） | 2 | 3 | 預(yù)期性 | |
職業(yè)教育 | 在校學(xué)生（人） | 1883 | 3000 | 預(yù)期性 |
在編教師數(shù)（人），本科以上學(xué)歷占比（%） | 95，100 | 150，100 | 預(yù)期性 | |
特殊教育 | 適齡聽力、視力、智力殘疾兒童少年接受義務(wù)教育比例 | 95 | 96 | 預(yù)期性 |
基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位 | 累計新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位數(shù)（萬個） | [4.2] | [5.0] | 約束性 |
教育投入 | 預(yù)算內(nèi)教育投入 | 逐年增長 | 逐年增長 | 預(yù)期性 |
師資隊伍建設(shè) | 幼兒園專任教師大專以上學(xué)歷比例（%） | 85 | 90 | 預(yù)期性 |
小學(xué)教師具有大專以上學(xué)歷比例（%） | 96 | 98 | 預(yù)期性 | |
初中教師具有本科以上學(xué)歷比例（%） | 100 | 100 | 預(yù)期性 | |
普通高中教師具有碩士研究生以上學(xué)歷比例（%） | 20 | 25 | 預(yù)期性 | |
職業(yè)院?！半p師型”教師占專業(yè)課教師比例（%） | 80 | 85 | 預(yù)期性 | |
教育 國際化 | 建設(shè)中外合作基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)和國際學(xué)校（所） | 1 | 2 | 預(yù)期性 |
合作辦學(xué)并引進(jìn)世界一流院校（所） | 1 | 2 | 預(yù)期性 |
注：[ ]為五年累計數(shù)。
展望2035年，南沙教育理念更先進(jìn)，發(fā)展能力更強(qiáng)大，優(yōu)質(zhì)教育更均衡、國際化教育氛圍更濃厚，全面、高水平實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，成為貫徹落實新發(fā)展理念的教育創(chuàng)新先行示范區(qū)。
教育設(shè)施規(guī)劃布局全面優(yōu)化。現(xiàn)階段南沙區(qū)教育設(shè)施覆蓋方面，由于人口分散，出現(xiàn)部分學(xué)校服務(wù)半徑過大的問題。未來五年，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化教育規(guī)劃布局，科學(xué)配置教育資源，做好學(xué)校建設(shè)頂層設(shè)計，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育基本公共服務(wù)均等化。
優(yōu)質(zhì)學(xué)位供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)。結(jié)合粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，以國際視野促進(jìn)南沙教育發(fā)展，以滿足高端人才、外商、港澳及外籍人士子女入學(xué)需求為目標(biāo)，加強(qiáng)與港澳等地區(qū)學(xué)校的交流互動，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育機(jī)構(gòu)和優(yōu)質(zhì)外籍人員子女學(xué)校，提升南沙教育國際化發(fā)展水平。發(fā)揮“雙區(qū)”疊加優(yōu)勢，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，吸引廣州中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射，加速縮小與中心城區(qū)的差距；以委托管理、集團(tuán)化辦學(xué)等方式，快速擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)學(xué)位數(shù)量。堅持挖潛擴(kuò)容、新建并舉，通過新建、改擴(kuò)建學(xué)校以及接收小區(qū)公建配套教育設(shè)施等途徑增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位。
德智體美勞全面發(fā)展教育體系基本形成。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，發(fā)揮教育在培育和踐行社會主義核心價值觀中的重要作用，深化學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平。突出德育實效、提升智育水平、強(qiáng)化體育鍛煉、增強(qiáng)美育熏陶、加強(qiáng)勞動教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生愛國情懷、社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。在加快推進(jìn)南沙教育現(xiàn)代化的新征程中培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人和德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
教育治理體系和治理能力優(yōu)化提升。教育治理的體制機(jī)制更加完善，形成政府依法管理學(xué)校、學(xué)校依法辦學(xué)和自主管理、教師依法執(zhí)教、社會依法支持和參與學(xué)校管理新格局，治理能力顯著提升，安全風(fēng)險防控體系進(jìn)一步完善。加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)和師生權(quán)益得到充分保障，辦學(xué)活力不斷增強(qiáng)?？茖W(xué)實施新時代教育評價改革和教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，教育質(zhì)量保障體系完備。切實減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，“雙減”工作成效顯現(xiàn)，學(xué)生學(xué)習(xí)回歸校園。
教育投入持續(xù)增長。確保兩個“只增不減”（力爭保持一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，力爭按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減）目標(biāo)，加大對南沙區(qū)教育投入，保持每年教育經(jīng)費投入穩(wěn)步增長。
（一）促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展
??以德為先，落實立德樹人根本任務(wù)。全面貫徹黨的教育方針，把社會主義核心價值觀融入教育全過程，引導(dǎo)和幫助學(xué)生把握好人生方向，扣好人生的第一粒扣子，為學(xué)生終身發(fā)展和全面發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。完善以政治認(rèn)同、國家意識、文化自信、人格健全為重點的一體化德育課程內(nèi)容體系，發(fā)揮少年宮等公益性未成年人校外活動場所思想陣地引領(lǐng)作用，注重學(xué)生創(chuàng)新能力和健康人格培養(yǎng)。加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)，推動課程思政。深入開展理想信念、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)文明、民主法治等教育。
促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。樹立健康第一教育理念，推進(jìn)體教融合，配齊配強(qiáng)體育教師和專職心理教師，開齊開足體育課和心理健康教育課。著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各一小時體育活動時間，培養(yǎng)學(xué)生掌握1～2項體育運動技能。完善學(xué)校衛(wèi)生健康促進(jìn)工作體系，做好常見病、近視、齲齒和肥胖等防控工作，推動學(xué)生以體育智、以體育心、體質(zhì)健康與人格健全協(xié)調(diào)發(fā)展。健全校園心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，配齊配強(qiáng)專職心理教師，開足開好心理健康教育課，完善心理健康教育與服務(wù)體系。
提升學(xué)生美育素養(yǎng)水平。堅持“面向全體學(xué)生，人人享有藝術(shù)”，落實課程教學(xué)、實踐活動、校園文化、藝術(shù)展演“四位一體”的學(xué)校美育普及推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建中小幼相銜接的美育課程體系，推進(jìn)美育與學(xué)科教學(xué)、社會實踐和校園文化建設(shè)深度融合，推進(jìn)高雅藝術(shù)和非遺文化進(jìn)校園，幫助學(xué)生掌握1～2項藝術(shù)愛好和特長。完善學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評指標(biāo)體系，加強(qiáng)美育教學(xué)質(zhì)量評價。改善學(xué)校美育設(shè)施條件，配齊配足美育教師。?
提高學(xué)生勞動素養(yǎng)水平。把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，構(gòu)建課堂教學(xué)、主題活動、家庭教育、基地實踐“四位一體”推進(jìn)機(jī)制。建立專兼結(jié)合的勞動教育師資隊伍，設(shè)立勞動教育必修課程和勞動周，多渠道拓展勞動實踐場所，完善勞動教育評價機(jī)制。
（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)教育體系建設(shè)
進(jìn)一步落實廣州新時代基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展工程要求，推動南沙基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)化、特色化和現(xiàn)代化發(fā)展，提升基礎(chǔ)教育教學(xué)水平，不斷深化基礎(chǔ)教育體制改革，增強(qiáng)教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，辦好人民滿意的教育。
促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。將公辦幼兒園建設(shè)、普惠性幼兒園比例等納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)（街）的重點考核內(nèi)容，構(gòu)建“市統(tǒng)籌，區(qū)為主，鎮(zhèn)街參與”的學(xué)前教育管理體制。完善公辦幼兒園多元辦學(xué)模式，鼓勵支持鎮(zhèn)街、村集體、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位創(chuàng)辦公辦幼兒園，增加學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。根據(jù)《廣州市幼兒園課程指南》和《廣州市幼兒園園長課程管理指導(dǎo)意見》的要求，以園為本編制完善課程方案，有效提升幼兒園園長和教師的課程領(lǐng)導(dǎo)力。加強(qiáng)南沙區(qū)學(xué)前教育科研管理。在全區(qū)重點培育1個省市級“幼兒園科學(xué)保教示范項目”和若干區(qū)級“幼兒園科學(xué)保教示范項目”，在全區(qū)推廣先進(jìn)辦園經(jīng)驗。
全面推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。以推進(jìn)南沙區(qū)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，提升教育發(fā)展能力。加快推進(jìn)南沙區(qū)義務(wù)教育硬件配套，全面提升中小學(xué)現(xiàn)代化水平，在有條件的學(xué)校加快建設(shè)創(chuàng)新實驗室、綜合實驗室。落實中央“雙減”政策，鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，充分激發(fā)辦學(xué)活力，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，整體提升教學(xué)質(zhì)量。
推動示范性特色優(yōu)質(zhì)普通高中教育。按照特色普通高中創(chuàng)建工作要求，探索建設(shè)特色示范高中。持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中以教育集團(tuán)、結(jié)對幫扶、委托管理、開辦分校等方式來南沙創(chuàng)辦品牌高中。配合南沙城市舊村改造工程優(yōu)化普通高中布局，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批新高中，同步實施本地薄弱普通高中改造提升工程，提升本地高中辦學(xué)能力。在普通高中實施拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃，形成若干拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地。支持普通高中特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展，安排區(qū)級專項資金用于扶持全區(qū)高中分類發(fā)展，鼓勵高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。配齊高中緊缺學(xué)科、新增課程所需專任教師，探索柔性引進(jìn)人才機(jī)制、區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀教師和緊缺學(xué)科教師跨校交流輪崗機(jī)制。推進(jìn)普通高中與科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新企業(yè)共建共享創(chuàng)新實驗室、綜合實驗室、聯(lián)合培養(yǎng)基地和實踐創(chuàng)新基地。
通過深化南沙區(qū)多元辦學(xué)體制改革，構(gòu)建方式更加靈活、資源更加豐富、學(xué)習(xí)更加便捷的終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，滿足南沙區(qū)人民群眾多層次、多樣化的教育需求。
規(guī)范民辦教育發(fā)展，加強(qiáng)“公參民”治理。民辦義務(wù)教育學(xué)校100%達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，完善區(qū)、鎮(zhèn)（街）聯(lián)動的民辦學(xué)校布局規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范民辦學(xué)校收費制度。探索建立健全南沙區(qū)級民辦教育信息管理系統(tǒng)，推進(jìn)民辦教育領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)，進(jìn)一步落實民辦學(xué)校年度報告與審核制度。優(yōu)化民辦學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，將民辦高中的選址納入統(tǒng)一的規(guī)劃布局中，引導(dǎo)規(guī)范義務(wù)教育階段民辦學(xué)校統(tǒng)一按照相關(guān)政策進(jìn)行招生。進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，加大無證辦學(xué)查處力度。提高課后教育服務(wù)發(fā)展質(zhì)量和水平。
推動職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步落實廣州新時代職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)工程要求，大力發(fā)展南沙區(qū)職業(yè)教育，有效提升勞動者技能和收入水平，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模、提升職業(yè)教育質(zhì)量和健全職業(yè)教育體系。推進(jìn)南沙職業(yè)院校與相關(guān)企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)組建職教聯(lián)盟。建設(shè)具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，探索培育國內(nèi)領(lǐng)先的高水平教育教學(xué)改革成果。圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，加快嶺東職中擴(kuò)建、推進(jìn)廣州旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院（暫定名）建設(shè)，優(yōu)化中職學(xué)校布局和專業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)教育信息化建設(shè)，打造高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍，主動參與“1+X”證書制度（學(xué)歷證書+若干專業(yè)能力證書）試點工作，推進(jìn)“雙精準(zhǔn)（精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)育人）”示范專業(yè)建設(shè)，提升中職教育質(zhì)量，打造中職“就業(yè)有出路，升學(xué)有門路”的職業(yè)教育常態(tài)，健全職業(yè)教育體系，完善終身教育體系。
高質(zhì)量辦好特殊學(xué)校。完善特殊人群學(xué)習(xí)生活的專用設(shè)施和無障礙設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)特殊教育信息化進(jìn)程。依托廣州市南沙區(qū)啟慧學(xué)校，進(jìn)一步提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平和教育質(zhì)量，推動啟慧學(xué)校從小學(xué)、初中的九年一貫制學(xué)校向幼兒園、小學(xué)、初中、高中階段的十五年制學(xué)校發(fā)展，最大限度地滿足社會特殊兒童的教育需要。
加快高等教育高水平特色化發(fā)展。進(jìn)一步落實廣州新時代高等教育優(yōu)化提升工程要求，以建設(shè)香港科技大學(xué)（廣州）、華南師范大學(xué)粵港澳大灣區(qū)教師教育學(xué)院、廣州旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院（暫定名）為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)國際一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)、高端科研創(chuàng)新平臺共建共享以及科研成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等方面的實質(zhì)性深度合作，培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的國家高端人才，服務(wù)于粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展。
健全社區(qū)終身教育和老年教育體系。成立南沙區(qū)終身教育促進(jìn)委員會，設(shè)立終身教育工作辦公室，各鎮(zhèn)街及社區(qū)對應(yīng)成立辦公室，推進(jìn)終身教育領(lǐng)導(dǎo)管理體系和供給體系建設(shè)，鼓勵各級各類社會組織和個人廣泛參與終身教育。探索建設(shè)南沙區(qū)市民終身學(xué)習(xí)在線教育平臺，設(shè)立市民終身學(xué)習(xí)賬戶，建立個人終身學(xué)習(xí)檔案。通過老齡委牽頭、提供政策與經(jīng)費支持，由鎮(zhèn)街成校組織實施，建立老年電大和老年社區(qū)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制，使老年教育由城區(qū)延伸到農(nóng)村社區(qū)，實現(xiàn)老年教育的全覆蓋。加強(qiáng)老年大學(xué)、老年電視大學(xué)和社區(qū)學(xué)院（學(xué)校）及各類老年教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，同時采取多種教育方式和手段，發(fā)展廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和函授教育，擴(kuò)大老年教育受眾面。
完善南沙區(qū)城鄉(xiāng)教育發(fā)展與布局規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化各類學(xué)校布局，加快推進(jìn)學(xué)校項目建設(shè)，推進(jìn)學(xué)位需求與供給相協(xié)調(diào)，持續(xù)新增城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位數(shù)，保障城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。
規(guī)劃布局與引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。針對解決學(xué)位不足與不均衡發(fā)展問題，規(guī)劃建設(shè)一批學(xué)校，同時引進(jìn)國內(nèi)名校優(yōu)質(zhì)資源合作辦學(xué)，促進(jìn)南沙區(qū)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。結(jié)合用地需求，在居住區(qū)提前布局優(yōu)質(zhì)教育資源，對鄉(xiāng)村地區(qū)科學(xué)規(guī)劃教育用地，保障城鄉(xiāng)學(xué)生就近就學(xué)需求，促進(jìn)南沙城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。
（五）推進(jìn)教育集團(tuán)化辦學(xué)高質(zhì)量發(fā)展
進(jìn)一步以南沙區(qū)品牌學(xué)校為核心學(xué)校，繼續(xù)組建系列教育集團(tuán)，以全面發(fā)揮集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)勢，為南沙區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。
推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)體制改革。整體統(tǒng)籌，建立以區(qū)為主的規(guī)劃和辦學(xué)體制，實施中小學(xué)（幼兒園）集團(tuán)化辦學(xué)，深化集團(tuán)建設(shè)內(nèi)涵，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動作用，彰顯集團(tuán)化辦學(xué)的優(yōu)勢，推進(jìn)教育資源的合理再配置，推動集團(tuán)內(nèi)各成員校共同發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面和受益面，形成核心引領(lǐng)、資源整合、文化共享的發(fā)展模式，全面提升教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，打造與南沙城市地位相匹配的教育高地。
推進(jìn)教育集團(tuán)資源共享。加強(qiáng)集團(tuán)化辦學(xué)資源統(tǒng)籌，建立健全集團(tuán)內(nèi)教育資源管理、使用、評估、激勵等制度機(jī)制。統(tǒng)籌集團(tuán)內(nèi)場地設(shè)施設(shè)備資源，探索資源共建機(jī)制，搭建資源共享平臺、信息交互平臺，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)資源多元供給、充分共享，不斷提升硬件資源使用效益。依托集團(tuán)資源共享平臺，集聚集團(tuán)內(nèi)各成員學(xué)校以及社區(qū)等單位的課程資源，豐富課程教學(xué)資源供給，建設(shè)具有集團(tuán)特點和地域特色的優(yōu)質(zhì)課程開發(fā)、共享、配送機(jī)制，共建優(yōu)質(zhì)特色課程資源。通過課程頂層設(shè)計、課程開發(fā)規(guī)劃引領(lǐng)、學(xué)生跨校選課等舉措，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)課程受益面。
激發(fā)集團(tuán)化辦學(xué)活力。通過構(gòu)建南沙區(qū)特色集團(tuán)化辦學(xué)的基本模式與治理機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計與尊重基層創(chuàng)新相結(jié)合，鼓勵集團(tuán)探索各具特色的改革路徑，發(fā)揮集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)主動發(fā)展的動力和活力，深化體制機(jī)制改革，著力破解影響和制約中小學(xué)辦學(xué)活力的困難和問題，深化教育教學(xué)改革、提升辦學(xué)品質(zhì)。建立成員校成長溢出機(jī)制。將教育集團(tuán)作為不斷提升成員校辦學(xué)水平、不斷培育釋放新優(yōu)質(zhì)資源的載體、孵化器和平臺。
引入優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)辦學(xué)。引入優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)辦高中、高職院校等，滿足不同層次入讀需求。考慮到產(chǎn)業(yè)布局，針對大崗鎮(zhèn)嶺東職中進(jìn)一步挖掘潛力，進(jìn)行擴(kuò)建，提高辦學(xué)效益。同時在萬頃沙鎮(zhèn)布局一所高等職業(yè)院校。
推動教育集團(tuán)化開放辦學(xué)。建立健全學(xué)校辦學(xué)信息公開制度，重點公開課程設(shè)置、教學(xué)安排等信息，保證學(xué)生家長及社會公眾對學(xué)校重要事項的知情權(quán)。建立學(xué)校與社區(qū)溝通聯(lián)系制度，及時聽取社區(qū)和人大代表、政協(xié)委員等方面人士對學(xué)校工作的意見建議。充分發(fā)揮督導(dǎo)考核作用，強(qiáng)化監(jiān)督管理，保障學(xué)校正確辦學(xué)方向，提高學(xué)校辦學(xué)水平。
依托南沙區(qū)自身的教育資源優(yōu)勢和粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)的戰(zhàn)略功能，堅持以開放促改革、促發(fā)展，開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，積極推動南沙區(qū)教育多元化、國際化、特色化發(fā)展。
優(yōu)化南沙區(qū)教育項目引進(jìn)局際聯(lián)席會議制度。為國際教育項目引進(jìn)提供全方位“一站式”服務(wù)，及時解決項目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，提高教育項目落戶南沙的效率。
深化教育國際交流與合作發(fā)展。加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國家的教育對外交流與合作，探索開展包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育領(lǐng)域的合作與交流，拓展發(fā)展空間。完善南沙區(qū)學(xué)校涉外合作交流活動相關(guān)指引，進(jìn)一步規(guī)范南沙區(qū)學(xué)校涉外教育行為，加強(qiáng)學(xué)校涉外教育活動管理，嚴(yán)格執(zhí)行外事活動報批制度。通過與粵港澳大灣區(qū)及國外辦學(xué)機(jī)構(gòu)或國內(nèi)開展國際化教育交流的辦學(xué)機(jī)構(gòu)開展教育合作，為學(xué)生提供形式多樣的國際交流活動。
進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)更多一流國際學(xué)校。結(jié)合省市相關(guān)政策要求，落實新時代教育對外開放水平提升工程要求，進(jìn)一步完善南沙區(qū)中外合作辦學(xué)、外籍人子女學(xué)校審批制度。進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域與范圍，考慮在東涌-慶盛片區(qū)、東涌-魚窩頭片區(qū)、明珠灣片區(qū)和萬頃沙片區(qū)，重點規(guī)劃建設(shè)一流的國際學(xué)校，鼓勵國際學(xué)校引入更多高水平的外教師資。
積極締結(jié)更多的姊妹學(xué)校。完善外籍人子女、港澳居民隨遷子女在南沙就學(xué)便利化政策，提升教育國際化程度。依托南沙區(qū)的教育發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)和廣州市區(qū)、深圳、香港、澳門和國外名校的聯(lián)系，在辦學(xué)模式、教育理念、課程建設(shè)、互派學(xué)生、教師交流與管理、校園文化建設(shè)等方面進(jìn)一步擴(kuò)大交流，締結(jié)更多的姊妹校（園）。
加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源交流與合作。推動粵港澳教育職業(yè)資格互認(rèn)試點工作，引進(jìn)更多的粵港澳大灣區(qū)等優(yōu)質(zhì)教育項目落戶南沙區(qū)。
打造灣區(qū)特色職教合作聯(lián)盟。積極推動粵港澳職業(yè)教育合作工作，提升職業(yè)教育國際化水平，加強(qiáng)南沙嶺東職中及相關(guān)院校同港澳院校以及企業(yè)開展合作交流，打造南沙區(qū)“粵港澳職教合作聯(lián)盟”。推進(jìn)嶺東職中與澳門旅游學(xué)院在“職業(yè)教育技能認(rèn)證基準(zhǔn)、課程引進(jìn)、師資培訓(xùn)、交換生培訓(xùn)”等方面繼續(xù)擴(kuò)大合作與發(fā)展空間。
（七）打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍
進(jìn)一步落實廣州新時代高水平教師（校、園長）培養(yǎng)工程要求，堅持“引培管”并舉、綜合施策，提升教師教書育人能力水平，建設(shè)南沙教育高質(zhì)量發(fā)展的人才隊伍。
加大引進(jìn)優(yōu)秀教育人才力度。通過改革教師公開招聘制度、拓寬優(yōu)秀人才引進(jìn)路徑、提前預(yù)備新教師、及時解決引進(jìn)人才待遇、逐步提高教師薪酬、精簡入編手續(xù)等途徑，大力引進(jìn)名優(yōu)教師，努力形成優(yōu)秀師資高地。進(jìn)一步探索教師招聘新形式，大力引進(jìn)高層次教育人才，繼續(xù)推進(jìn)聘用制專任教師招聘工作，進(jìn)一步完善健康體檢、績效考核、薪酬漲幅、師資管理等制度，緩解教職工編制不足困難。加強(qiáng)職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍和教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，實行“固定崗+流動崗”的教師資源配置機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)教師科學(xué)調(diào)配，提升辦學(xué)活力。立足“骨干+”加大優(yōu)秀教育人才引進(jìn)力度，促進(jìn)教師隊伍進(jìn)一步提質(zhì)升級。服務(wù)組建緊缺教育人才團(tuán)隊，引進(jìn)一批急需的高層次教育人才、重點學(xué)科骨干教師；補(bǔ)充一批有潛力的高素質(zhì)年輕教師，加大中小學(xué)幼兒園新教師引進(jìn)力度。
加強(qiáng)校長教師的培養(yǎng)培訓(xùn)。整合基地培訓(xùn)和校本研修，實施新時代中小學(xué)幼兒園教師全員培訓(xùn)計劃。實施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0，推動教師主動適應(yīng)信息化、人工智能等新技術(shù)變革，積極有效開展教育教學(xué)。按照“育名骨干、抓引領(lǐng)、促全員”要求，遴選建設(shè)南沙區(qū)名校長園長（教師）、骨干校長（園長）、骨干教師等引領(lǐng)攀升梯隊，并依托特級教師、南沙名校長園長（教師）等重點建設(shè)一批教師工作室、校長領(lǐng)航工作站等專業(yè)支持平臺。實施“農(nóng)村教師”專項培訓(xùn)，托底教師隊伍發(fā)展。“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，有序推進(jìn)校長、優(yōu)秀中青年教師、學(xué)術(shù)帶頭人海外研修計劃，全面提升教師隊伍國際教育素養(yǎng)。加強(qiáng)教師研修基地建設(shè)。完善“培賽研一體化”等教師培養(yǎng)模式，創(chuàng)新教師培訓(xùn)工作機(jī)制，提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)的針對性和實效性。
建設(shè)高水平教研隊伍。按照國家課程方案要求配齊配強(qiáng)專職教研員隊伍，建立健全分級分層教研聯(lián)動機(jī)制，完善教研保障機(jī)制。加強(qiáng)教研員遴選和培訓(xùn)，嚴(yán)格教研員準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化教研員工作職責(zé)，提高教研員研究、指導(dǎo)和服務(wù)教育教學(xué)改革發(fā)展和教師專業(yè)成長的能力。推動教研力量下沉，促進(jìn)教師培訓(xùn)與教研活動相融合。
創(chuàng)新加強(qiáng)管理激發(fā)校長教師隊伍活力。推進(jìn)實施南沙“區(qū)管校聘”工作落實、落細(xì)、落到位，深化中小學(xué)教師、校長交流輪崗制度，解決因?qū)W生自選科目趨勢形成的學(xué)校教師結(jié)構(gòu)不平衡問題。研究制定校長常態(tài)化交流輪崗方案，進(jìn)一步推動校長隊伍有序交流。深入推進(jìn)掛職型教師交流輪崗工作，適時研究出臺教師調(diào)動型交流輪崗方案和相關(guān)配套制度，探索推進(jìn)調(diào)動型教師交流輪崗，多途徑合理配置教師隊伍資源。以盤活用好存量為主，合理配置學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育領(lǐng)域教師編制資源，切實保證學(xué)前教育師資力量100%持證上崗。加強(qiáng)學(xué)生藝術(shù)教育，探索以政府購買服務(wù)等方式配備相應(yīng)師資力量。
推進(jìn)校長教師評價制度改革。修訂完善中小學(xué)教師水平評價標(biāo)準(zhǔn)，完善教師職稱制度改革，發(fā)揮職稱“指揮棒”的正面導(dǎo)向作用。堅持將師德師風(fēng)作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)校長教師評價制度改革，重點抓好師德考核評價體系和教師教育教學(xué)實績評價制度建設(shè)。
精準(zhǔn)把握社會公眾多樣化、個性化、網(wǎng)絡(luò)化的學(xué)習(xí)需求，著力推進(jìn)南沙信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。進(jìn)一步提升南沙區(qū)學(xué)校教育智慧化，以教育信息化推動教育現(xiàn)代化，夯實精致化管理，創(chuàng)建智慧特色。
建設(shè)若干智慧課堂。以智慧課堂承擔(dān)提高教學(xué)質(zhì)量和效率的任務(wù)，優(yōu)化課堂教學(xué)流程和教學(xué)模式，探索推進(jìn)“全課程”教學(xué)模式以及“STEM”教學(xué)模式，構(gòu)建自主、合作、探究的教與學(xué)方式；實施“互聯(lián)網(wǎng)+”課程計劃，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”課程體系建設(shè)，探索與現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)在線教育機(jī)構(gòu)合作，結(jié)合南沙特點，適度引進(jìn)優(yōu)質(zhì)線上課堂資源，穩(wěn)步推進(jìn)線上教育規(guī)?；?、常態(tài)化與現(xiàn)代化；不斷優(yōu)化課堂應(yīng)用策略，采集、整理、分析教與學(xué)的有關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)師生教與學(xué)雙向?qū)崟r反饋。
完善南沙區(qū)數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系。持續(xù)增加教育信息化投入，建設(shè)信息化、現(xiàn)代化、數(shù)字化、智能化校園設(shè)施，建設(shè)若干智慧校園和智能化校園、STEM教育實驗學(xué)校，使人工智能課程改革實驗項目和智慧閱讀項目覆蓋更多學(xué)校。將教育設(shè)施信息化與建設(shè)同步，推進(jìn)南沙校（園）基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，落實5G和IPV6在教育領(lǐng)域的推進(jìn)部署。貫徹落實《關(guān)于實施全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0的意見》精神及廣州市創(chuàng)建全國智慧教育示范區(qū)工作要求，推進(jìn)“兩普及一應(yīng)用”，落實智慧閱讀和人工智能課程在全區(qū)中小學(xué)普及，推進(jìn)廣州共享課堂在教學(xué)中的常態(tài)化應(yīng)用，以師生信息素養(yǎng)提升為目標(biāo)，探索信息技術(shù)與教學(xué)深度融合的南沙模式，打造育人新空間。
加大南沙區(qū)教育信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè)。進(jìn)一步落實廣州新時代教育信息化和裝備提升工程要求，完善南沙與廣州教育信息化共建機(jī)制和數(shù)字教育資源共建共享機(jī)制。爭取在南沙建設(shè)1所智能化學(xué)校，1～2所人工智能課程改革樣板校，5所智慧閱讀樣板校。落實實施信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新“十百千萬”工程，爭取遴選1名領(lǐng)頭人、5名骨干教師、50名種子教師，孵化培育50名以上學(xué)科教師，提升中小學(xué)教師教育信息化融合創(chuàng)新能力以及裝備與教學(xué)融合創(chuàng)新能力。
實施學(xué)校布局優(yōu)化調(diào)整工程。結(jié)合南沙區(qū)教育布點規(guī)劃，推進(jìn)學(xué)校優(yōu)化布局調(diào)整。重點完善南沙街、黃閣鎮(zhèn)的教育設(shè)施規(guī)劃布局。把東涌慶盛片區(qū)、靈山島尖片區(qū)和橫瀝島尖片區(qū)作為南沙的重點區(qū)塊，其中，東涌慶盛片區(qū)定位為粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新節(jié)點以及人工智能產(chǎn)業(yè)引入示范區(qū)，靈山島尖片區(qū)定位為具有世界先進(jìn)水平的粵港澳大灣區(qū)中央商務(wù)區(qū)，橫瀝島尖片區(qū)定位為世界金融島，根據(jù)片區(qū)學(xué)位需求，適度超前建設(shè)三大片區(qū)的學(xué)校。加大對欖核鎮(zhèn)、萬頃沙鎮(zhèn)等遠(yuǎn)郊鎮(zhèn)街教育投入，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，適當(dāng)增加學(xué)校布點，縮小學(xué)校服務(wù)半徑。規(guī)劃到2025年，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)義務(wù)教育學(xué)校和高端國際化學(xué)校，快速縮小與廣州市中心城區(qū)的教育水平差距，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
?。ǘ┙逃w制深化改革工程
完善教育評價體系。深化新時代教育評價改革，實施以立德樹人為導(dǎo)向的學(xué)校評價、以教書育人為導(dǎo)向的教師評價、以全面發(fā)展為導(dǎo)向的學(xué)生評價、以品德和能力為導(dǎo)向的用人評價。
推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。推進(jìn)學(xué)校章程及相關(guān)制度建設(shè)，健全學(xué)校法治體系，落實一校一法律顧問、一校一法治副校長制度。探索推進(jìn)學(xué)校及片區(qū)精細(xì)化管理。落實教科研能力提升工程工作要求，構(gòu)建“市-區(qū)-?！比壗炭蒲畜w系，開展中小學(xué)高水平教育成果培育工作。
推進(jìn)教育治理結(jié)構(gòu)改革。深化“放管服”改革，推進(jìn)管辦評分離，落實和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。開門辦教育，逐步形成家長、社區(qū)、用人單位、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、基金會等共同參與學(xué)校治理的格局。創(chuàng)新學(xué)校理事會或董事會、家長委員會等組織機(jī)制，完善公眾參加學(xué)校管理制度和渠道。完善教育綜合執(zhí)法機(jī)制，健全學(xué)校辦學(xué)法律支持體系。扎實做好“雙減”工作，堅決壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)、合理利用校內(nèi)外資源、強(qiáng)化培訓(xùn)收費監(jiān)管，確保治理工作穩(wěn)妥有效。理順全區(qū)教育管理機(jī)制，提高教育管理效能。
?。ㄈ﹥?yōu)師強(qiáng)師名師引領(lǐng)工程
實施優(yōu)師強(qiáng)師名師引領(lǐng)工程。實施“十百千”優(yōu)師引進(jìn)計劃，立足“骨干+”多途徑補(bǔ)充優(yōu)秀教育人才，發(fā)揮人才集聚引領(lǐng)效益。面向全國公開引進(jìn)數(shù)十名優(yōu)秀中小學(xué)校長和幼兒園園長、近百名高層次中小學(xué)幼兒園教師，面向高校招聘近千名高素質(zhì)新教師。實施“雙十雙百”強(qiáng)師培育計劃，加強(qiáng)校長教師梯隊體系建設(shè)，發(fā)揮骨干引領(lǐng)全員功效。遴選培養(yǎng)近十名“南沙名校長名園長”，數(shù)十名“南沙名師”，數(shù)百名骨干校長園長和學(xué)科骨干教師，近百名學(xué)科帶頭人。
?。ㄋ模┙逃瘓F(tuán)化辦學(xué)工程
實施教育集團(tuán)化辦學(xué)工程。通過以核心學(xué)校（含中小學(xué)和幼兒園）集團(tuán)化辦學(xué)，建立健全集團(tuán)化辦學(xué)體制機(jī)制，深化集團(tuán)建設(shè)內(nèi)涵，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動作用，彰顯集團(tuán)化辦學(xué)的優(yōu)勢，推進(jìn)教育資源的合理再配置，推動集團(tuán)內(nèi)各成員學(xué)校的共同發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面和受益面，形成核心引領(lǐng)、資源整合、文化共享的發(fā)展模式，全面提升教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平。
實施職業(yè)教育水平提升工程。圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，未來應(yīng)擴(kuò)大嶺東職中規(guī)模、優(yōu)化中職學(xué)校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快廣州旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院（暫定名）建設(shè)，以職業(yè)教育交流與合作項目為抓手，在職業(yè)教育技能認(rèn)證基準(zhǔn)、課程引進(jìn)、師資培訓(xùn)、交換生培訓(xùn)等方面開展深入的合作交流，積極推動粵港澳職業(yè)資格互認(rèn)試點工作，提高職業(yè)教育水平，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送專業(yè)技術(shù)人才。落實廣州新時代職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)工程和《廣州南沙新區(qū)創(chuàng)建國際化人才特區(qū)實施方案》工作要求，建設(shè)一支高素質(zhì)的職業(yè)教育教師創(chuàng)新團(tuán)隊，新增1個以上具有行業(yè)示范引領(lǐng)、就業(yè)升學(xué)優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿薮蟮氖痉秾I(yè)和校企合作項目。探索“雙元制”教育模式，深化產(chǎn)教融合和現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)試點。推動南沙創(chuàng)建集科研、教學(xué)、培訓(xùn)、交流于一體的國家級技能人才綜合發(fā)展基地。深化與澳門旅游學(xué)院、瑞士洛桑學(xué)院等教育機(jī)構(gòu)合作，建設(shè)高水平、國際化旅游專業(yè)特色院校，打造粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)教融合旅游實訓(xùn)基地。
?。┖椭C平安校園建設(shè)工程
實施和諧平安校園建設(shè)工程。根據(jù)廣州市教育局創(chuàng)建“市安全文明校園”要求，結(jié)合校園安全質(zhì)量提升計劃要求，推進(jìn)南沙區(qū)“市安全文明校園”創(chuàng)建工作，用3～5年時間實現(xiàn)南沙學(xué)?！笆邪踩拿餍@”全覆蓋工作目標(biāo)。加強(qiáng)師生安全教育、健康管理和學(xué)校（幼兒園）安全管理，針對疫情防控要求，加強(qiáng)校園安全管控，進(jìn)一步加強(qiáng)校園和周邊環(huán)境、交通、治安綜合治理，共同維護(hù)校園安全穩(wěn)定。加強(qiáng)保障安全文明校園創(chuàng)建工作的有序?qū)嵤?，有效督?dǎo)安全文明校園認(rèn)定工作。繼續(xù)推進(jìn)律師進(jìn)校園活動，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制。
十四五期間，根據(jù)人口規(guī)模和南沙區(qū)實際，為南沙區(qū)打造“三區(qū)一中心”營造優(yōu)良的教育環(huán)境，建設(shè)“立足廣州、服務(wù)灣區(qū)、面向世界”的優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)新國際化教育高地，南沙區(qū)計劃改擴(kuò)建和新建一批基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育建設(shè)項目，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育學(xué)位的需求?！笆奈濉逼陂g教育系統(tǒng)重點項目列表如下：
專欄2 ?“十四五”時期南沙區(qū)教育現(xiàn)代化重點工程
一、基礎(chǔ)教育建設(shè)項目：廣東外語外貿(mào)大學(xué)附設(shè)南沙學(xué)校（十二年一貫制）、南沙區(qū)濱海實驗學(xué)校、執(zhí)信中學(xué)南沙學(xué)校（九年一貫制）、執(zhí)信中學(xué)南沙學(xué)校二期擴(kuò)建項目、廣州外國語學(xué)校附屬學(xué)校二期擴(kuò)建項目、朝陽學(xué)校擴(kuò)建項目、南沙小學(xué)時代南灣校區(qū)擴(kuò)建項目、嘉安小學(xué)擴(kuò)建項目、教師發(fā)展中心建設(shè)項目等。 二、職業(yè)教育建設(shè)項目：廣州旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院（暫定名）、嶺東職業(yè)技術(shù)學(xué)校擴(kuò)建項目等。 三、高等教育建設(shè)項目：香港科技大學(xué)（廣州）、華南師范大學(xué)粵港澳大灣區(qū)教師教育學(xué)院等。 |
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)黨對南沙區(qū)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅決做到“兩個維護(hù)”,勇于擔(dān)當(dāng)作為,以求真務(wù)實作風(fēng)堅決把黨中央教育決策部署落到實處。堅持“圍繞教育抓黨建，抓好黨建促教育”的工作思路，學(xué)校黨組織把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面。嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)黨員教育規(guī)范化和常態(tài)化；推進(jìn)實施基層黨組織體系優(yōu)化、黨組織書記能力提升、黨員隊伍活力提升、基層黨建品牌引領(lǐng)和基層黨員關(guān)愛服務(wù)等工程，提升教育系統(tǒng)黨建工作水平。
針對南沙區(qū)重要教育領(lǐng)域和環(huán)節(jié)發(fā)展需求，加強(qiáng)教育行政執(zhí)法工作，健全依法行政機(jī)制，完善教育制度實施體系。積極探索解決南沙區(qū)教育熱點難點問題的綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，逐步建立高素質(zhì)的教育執(zhí)法隊伍，依法糾正學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，加大行政處罰力度，為規(guī)范教育秩序、辦好南沙人民滿意的教育提供保障。站在教育法治生態(tài)高度，打造依法治校環(huán)境，全面推進(jìn)依法治校，完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，提升學(xué)校內(nèi)部治理水平，健全學(xué)校師生申訴制度、社會參與和監(jiān)督的有效機(jī)制，構(gòu)建預(yù)防和懲治“校園欺凌”的有效機(jī)制，切實保障師生合法權(quán)益。
進(jìn)一步發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、政協(xié)支持的領(lǐng)導(dǎo)體制優(yōu)勢，繼續(xù)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，明確責(zé)任，密切配合，共同形成區(qū)域統(tǒng)籌、部門配合的協(xié)作機(jī)制。制定規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)的分解落實方案，明確實施部門，落實責(zé)任分工。教育行政部門及各級各類學(xué)校（幼兒園）作為規(guī)劃的實施主體，要認(rèn)真貫徹落實，全力推進(jìn)；編制、發(fā)改、公安、財政、人力社保、規(guī)劃、住建、衛(wèi)生等部門要及時研究解決教育工作出現(xiàn)的新情況和新問題，千方百計支持教育，做教育的堅強(qiáng)后盾，確保教育項目優(yōu)先規(guī)劃、資金優(yōu)先安排、用地優(yōu)先保障、人才優(yōu)先支持、待遇優(yōu)先落實。
進(jìn)一步完善南沙區(qū)教育經(jīng)費保障機(jī)制。強(qiáng)化教育的政府職能，完善教育公共財政投入體制,健全各級各類教育經(jīng)費穩(wěn)定增長機(jī)制，使教育投入總量與教育事業(yè)發(fā)展的實際需求相適應(yīng),教育投入結(jié)構(gòu)與教育布局結(jié)構(gòu)變化相適應(yīng),教育投入方式與教育體制改革和制度創(chuàng)新相適應(yīng)。南沙區(qū)各學(xué)校（幼兒園）的建設(shè)和維護(hù)，設(shè)備的更新與添置，學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、特殊教育、民辦教育等各類各學(xué)段教育經(jīng)費均能按照教育改革發(fā)展的需要統(tǒng)籌安排和優(yōu)先保障。健全教育經(jīng)費使用和績效考核機(jī)制，完善教育經(jīng)費預(yù)算、決算、審計和財務(wù)管理制度以及項目經(jīng)費申報和評審制度，加強(qiáng)經(jīng)費監(jiān)督和審計，提高教育經(jīng)費使用效益。
按照構(gòu)建決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)的行政管理新體制的要求，不斷完善教育督導(dǎo)制度，強(qiáng)化教育督導(dǎo)隊伍，構(gòu)建督政、督學(xué)、評估監(jiān)測相結(jié)合的南沙教育督導(dǎo)體系。構(gòu)建符合南沙實際的基礎(chǔ)教育投入保障體系、教師隊伍體系、教研體系、督導(dǎo)評價體系等教育職責(zé)評價體系要求，有效推動南沙教育在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新、投入保障、辦學(xué)質(zhì)量等方面的落實和延伸。嚴(yán)格執(zhí)行教育監(jiān)測項目審批制度，整合原有監(jiān)測項目，形成符合南沙實際的教育質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)體系，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)教育質(zhì)量陽光評價體系。并借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段，形成各類教育信息數(shù)據(jù)庫，對數(shù)據(jù)進(jìn)行共享與挖掘，同步建立健全教育監(jiān)測報告發(fā)布制度，強(qiáng)化教育監(jiān)測結(jié)果使用，提升教育監(jiān)管效能。
建立健全南沙區(qū)教育信息宣傳的立體化機(jī)制，有效組織家長、社會共同參與規(guī)劃制訂，鼓勵引導(dǎo)公眾參與教育問題的討論和協(xié)商，為教育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造健康、積極的輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)規(guī)劃實施管理，明確規(guī)劃任務(wù)并及時、精準(zhǔn)推進(jìn)；組織規(guī)劃中期評估和總結(jié)評估，及時總結(jié)實施中的經(jīng)驗教訓(xùn)，宣傳推廣南沙教育改革發(fā)展的成功經(jīng)驗，營造良好的社會氛圍。加強(qiáng)規(guī)劃實施情況監(jiān)控，推動規(guī)劃有效落實。
? ? ? ?公開方式：主動公開
