1.1 規(guī)劃期限
規(guī)劃年限：近期 2020-2025 年；中期 2026--2030 年；遠(yuǎn)期 2031--2035 年。
1.2 規(guī)劃范圍
規(guī)劃范圍為番禺區(qū)的行政區(qū)域，包括 11 個(gè)街道辦和 5 個(gè)鎮(zhèn)，面積為 529.94km2。
1.3 規(guī)劃依據(jù)
(1) 《中華人民共和國(guó)消防法》
(2)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
(3)《城市消防規(guī)劃規(guī)范》（GB 51080-2015）
(4)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo) 152-2017）
(5)《城市消防站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 51054-2014 ）
(6)《消防訓(xùn)練基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo) 190-2018）
(7)《廣東省專職消防隊(duì)建設(shè)管理規(guī)定》（粵府令第 219 號(hào)，2016 年 2 月實(shí)施）
(8)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)》（GA/T 998-2012）
(9)《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50313－2013）
(10) 《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施和基層消防組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（公通字 [2015]24 號(hào)）
(11) 《關(guān)于印發(fā)<消防安全重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）>、<社區(qū)微型 消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知》（公消〔2015〕301 號(hào)）
(12) 《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)超高層公共建筑微型消防站和滅火救援技術(shù)處置隊(duì)建設(shè) 的通知》（廣東省公安消防總隊(duì)，2017 年 11 月 7 日）
(13) 《關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)〈市政消防給水設(shè)施維護(hù)管理〉的通知》（武消〔2018〕 126 號(hào)）
(14) 《消防救援局關(guān)于印發(fā)〈應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（應(yīng) 急消〔2018〕34 號(hào)）
(15) 《廣州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》（在編）
(16) 《粵港澳大灣區(qū)（廣東）消防救援規(guī)劃（2019-2035）》
(17) 《廣州市城市消防規(guī)劃（2020-2035 年）》
(18) 《廣州市番禺區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃（2014-2030）》等相關(guān)區(qū)域總體規(guī)劃、控制性 詳細(xì)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃
(19) 其他相關(guān)國(guó)家、地方規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)。
1.4 規(guī)劃目標(biāo)
貫徹十九大提出的“樹(shù)立安全發(fā)展理念，健全公共安全體系，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi) 能力,使人民安全感更有保障?！钡乃枷?，提升防災(zāi)減災(zāi)救援能力，提高公共安全水平。
構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展并具綜合應(yīng)急救援能力的消防體系，滿足綜合防災(zāi)應(yīng)急體系 建設(shè)的需求，著力提高城鄉(xiāng)消防建設(shè)和管理水平，提出構(gòu)建以消防救援隊(duì)伍為主、多 方參與的社會(huì)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)隊(duì)伍格局，成為高效處置公共安全事件的重要力量，全 面保障番禺區(qū)城鄉(xiāng)人居環(huán)境安全。
（1）基于火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)單元近、遠(yuǎn)期消防安全策略，進(jìn)行城鄉(xiāng)消 防設(shè)施、消防安全布局規(guī)劃，縱向搭建“陸地-水上-空中”全方位消防救援體系，橫 向發(fā)展涵蓋國(guó)家消防救援隊(duì)伍、鎮(zhèn)街專職消防隊(duì)及戰(zhàn)勤保障的陸地立體綜合救援體系。
（2）提出消防建設(shè)要求并分解任務(wù)，促進(jìn)多部門(mén)合作建設(shè)，改善消防環(huán)境；進(jìn)行 消防設(shè)施用地選址控制，保障消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利實(shí)施。
（3）提出構(gòu)建以消防救援隊(duì)伍為主、多方參與的社會(huì)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)隊(duì)伍格局。
1.5 規(guī)劃指導(dǎo)思想
根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)條例， 以及《廣州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》（在編）、《廣州市城市消防規(guī)劃（2020- 2035）》對(duì)消防設(shè)施布局的要求，基于番禺區(qū)消防安全特點(diǎn)，提出適應(yīng)番禺區(qū)消防安全 需要、有效指導(dǎo)消防安全建設(shè)的規(guī)劃方案，為建成適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展所需求的消防安全體 系創(chuàng)造條件。
1.6 規(guī)劃原則
（1）遵循“以防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，指導(dǎo)番禺區(qū)城鄉(xiāng)消防救援建 設(shè)工作，促進(jìn)消防事業(yè)發(fā)展。
（2）區(qū)域銜接與協(xié)調(diào)。立足廣州市消防體系，滿足市、區(qū)消防布局規(guī)劃，考慮南 沙、佛山、順德、中山等灣區(qū)城市的區(qū)域綜合救援聯(lián)動(dòng)。
（3）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，注重可實(shí)施性。全面規(guī)劃，分期實(shí)施，以遠(yuǎn)期發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)， 統(tǒng)籌集中建設(shè)區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)消防安全。
1.7 技術(shù)思路與技術(shù)路線
以問(wèn)題和目標(biāo)導(dǎo)向，通過(guò)現(xiàn)狀消防安全布局問(wèn)題分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和相 關(guān)規(guī)劃要求，結(jié)合番禺區(qū)實(shí)際情況，形成消防安全布局和消防設(shè)施規(guī)劃，指導(dǎo)消防設(shè) 施建設(shè)和管理。
