各街道、區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《廣州市海珠區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)科工商信局反映。
海珠區(qū)人民政府辦公室
2022年7月8日
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?廣州市海珠區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2022年7月
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 目 ?錄
前 言
一、發(fā)展成效與面臨形勢(shì)
?。ㄒ唬┌l(fā)展成效
?。ǘ┟媾R形勢(shì)
二、總體思路
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
（二）發(fā)展原則
?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)
三、空間布局
（一）琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)
?。ǘ┲写髧?guó)際創(chuàng)新生態(tài)谷
?。ㄈ┖Ｖ樾禄盍ξ纳搪萌诤先?span style="display:none">海珠區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市海珠區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知
四、重點(diǎn)領(lǐng)域布局
（一）新一代信息技術(shù)
?。ǘ┤斯ぶ悄?span style="display:none">大牛工程師
?。ㄈ?shù)字經(jīng)濟(jì)
?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
?。ㄎ澹┒际泄I(yè)
?。┛萍挤?wù)
?。ㄆ撸┥】?span style="display:none">大牛工程師
（八）智能建筑
五、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力
?。ǘ┘哟髣?chuàng)新主體培育力度，引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新
（三）推動(dòng)創(chuàng)新載體改造升級(jí)，釋放創(chuàng)新發(fā)展空間
（四）集聚灣區(qū)科技創(chuàng)新資源，促進(jìn)創(chuàng)新開放合作
（五）加快布局全鏈科技創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化
?。┰鰪?qiáng)科技惠民滲透力度，提升民生科技水平
六、保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ǘ┍Ｗo(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
（三）加大資金投入
?。ㄋ模┙⑷蒎e(cuò)機(jī)制
前 言
積極順應(yīng)全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革重大趨勢(shì)，主動(dòng)承接國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略，努力融入粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新共同體，是海珠區(qū)“十四五”期間科技創(chuàng)新發(fā)展的重要導(dǎo)向。加快提升科技原始創(chuàng)新能力，探索海珠創(chuàng)新發(fā)展之路，著力打造科技強(qiáng)區(qū)，對(duì)推動(dòng)海珠區(qū)在廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”中走在前列，以及支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。本專項(xiàng)規(guī)劃是根據(jù)“十四五”規(guī)劃編制工作的總體部署及《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》《廣州市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》《廣州市海珠區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件，結(jié)合上級(jí)政策對(duì)海珠區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展要求和海珠區(qū)實(shí)際制定而成的，是“十四五”時(shí)期海珠區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)性文件，規(guī)劃期限為2021年至2025年。
????一、發(fā)展成效與面臨形勢(shì)
（一）發(fā)展成效
“十三五”時(shí)期，海珠區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展再上新水平，科創(chuàng)工作扎實(shí)有效，空間布局進(jìn)一步明晰，創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強(qiáng)，創(chuàng)新資源持續(xù)涌入，創(chuàng)新主體加快培育，載體建設(shè)進(jìn)展顯著，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。
1.創(chuàng)新空間布局更加明晰
深度參與廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，“一區(qū)一谷一灣”創(chuàng)新空間布局取得實(shí)效。琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)示范帶動(dòng)作用明顯，在騰訊、阿里巴巴、唯品會(huì)、小米、科大訊飛等人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，創(chuàng)新要素加速聚集；獲評(píng)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（大數(shù)據(jù)）、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，成為省重點(diǎn)打造的創(chuàng)新平臺(tái)、市科技創(chuàng)新軸的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。中大國(guó)際創(chuàng)新谷納入廣州建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的重要節(jié)點(diǎn)，白俄羅斯國(guó)家科學(xué)院廣州創(chuàng)新中心、進(jìn)博會(huì)白俄羅斯國(guó)家館、粵港澳大灣區(qū)科技金融與數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新研究院等“一帶一路”國(guó)際合作與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新平臺(tái)先后落戶。海珠創(chuàng)新灣高端資源聚集發(fā)展態(tài)勢(shì)顯現(xiàn)，廣州之窗科技創(chuàng)新園、海尚明珠產(chǎn)業(yè)園、BIG大干圍藝術(shù)園區(qū)、保利·1918智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、海珠創(chuàng)意園等創(chuàng)新載體成功落地，引進(jìn)集群車寶、巴圖魯、涅生電商等IAB產(chǎn)業(yè)代表企業(yè)，致力打造粵港澳大灣區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)樞紐。
2.整體創(chuàng)新能力持續(xù)加強(qiáng)
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新綜合實(shí)力大幅提升?？萍紕?chuàng)新投入力度持續(xù)加大，2020年海珠區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)69.85億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)3.35%，比“十二五”期末提高1.02個(gè)百分點(diǎn)，研發(fā)強(qiáng)度位居全市前三?？萍紕?chuàng)新成果顯著增長(zhǎng)，2020年全區(qū)專利授權(quán)量9668件，較2015年增加6986件，其中發(fā)明專利授權(quán)量1249件；截至2020年底每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)32.9件，超額完成“十三五”指標(biāo)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系逐步完善，中山大學(xué)、仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院分別設(shè)立中大知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)公司、廣東仲愷科學(xué)技術(shù)服務(wù)公司，高校專利運(yùn)營(yíng)渠道初步建立。成果轉(zhuǎn)化成效初顯，廣東道地中藥材“紅珠膠囊”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)2000萬(wàn)元專利成果轉(zhuǎn)化，中山大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)評(píng)審暨項(xiàng)目對(duì)接會(huì)成功舉辦，促成9個(gè)科技成果達(dá)成1850萬(wàn)元的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化意向。
3.科技創(chuàng)新主體加快培育
大力培育科技創(chuàng)新主體，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新型企業(yè)量質(zhì)齊升，2020年全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到629家，較2015年飛速增加536家；2020年“四上”高企達(dá)298家，占比47.38%，高企營(yíng)收合計(jì)1416.44億元。企業(yè)高科技、高成長(zhǎng)特質(zhì)明顯，致景信息、錢大媽、諾米、巴圖魯入選廣州“獨(dú)角獸”創(chuàng)新企業(yè)，哆啦科技、云蝶科技、有車以后、涅生等入選未來獨(dú)角獸，訊飛易聽說入選高精尖企業(yè)。重大創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)持續(xù)落地，人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實(shí)驗(yàn)室（廣州）（以下簡(jiǎn)稱“琶洲實(shí)驗(yàn)室”）落戶琶洲，北京科技大學(xué)廣州新材料研究院建成省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，粵港澳大灣區(qū)科技金融與數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新研究院注冊(cè)落地，創(chuàng)新主體加速集聚。
積極開展高新技術(shù)企業(yè)培育工作，一批代表著未來發(fā)展方向的高新技術(shù)企業(yè)加快成長(zhǎng)。高新技術(shù)企業(yè)所屬技術(shù)領(lǐng)域遍及電子信息、高技術(shù)服務(wù)、先進(jìn)制造與自動(dòng)化、生物與新醫(yī)藥、資源與環(huán)境、新材料、新能源與節(jié)能等多個(gè)方向。數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)獨(dú)占鰲頭，2020年電子信息領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量合計(jì)383家，占比達(dá)60.9%；其中計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品類企業(yè)數(shù)量達(dá)306家，在企業(yè)技術(shù)服務(wù)、數(shù)字營(yíng)銷、數(shù)字創(chuàng)意、智慧教育、智慧醫(yī)療、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)等前沿業(yè)務(wù)領(lǐng)域多點(diǎn)開花。
表1-1 海珠區(qū)高新技術(shù)企業(yè)所屬技術(shù)領(lǐng)域
序號(hào) | 高新技術(shù)領(lǐng)域 | 企業(yè)數(shù)量 | 備注 |
1 | 電子信息 | 383 | 計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品類有306家 |
2 | 高技術(shù)服務(wù)及其它 | 72 | / |
3 | 先進(jìn)制造與自動(dòng)化 | 55 | |
4 | 生物與新醫(yī)藥 | 43 | |
5 | 資源與環(huán)境 | 32 | |
6 | 新材料 | 19 | |
7 | 新能源與節(jié)能 | 19 | |
8 | 地球、空間、海洋工程 | 4 | |
9 | 航空航天 | 2 | |
合計(jì) | 629 | ||
4.創(chuàng)新載體體系初步建成
全面完善創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新載體持續(xù)提質(zhì)增效。創(chuàng)新發(fā)展空間進(jìn)一步釋放，全區(qū)共有超過100萬(wàn)平方米的國(guó)有企業(yè)舊廠房、村社集體舊物業(yè)、商務(wù)樓宇正在或已經(jīng)改造成為科技創(chuàng)新園區(qū)，有效補(bǔ)充科技創(chuàng)新發(fā)展空間需求，打造了一批品牌創(chuàng)新園區(qū)，廣州創(chuàng)投小鎮(zhèn)獲選“2018年中國(guó)華南區(qū)優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)園20強(qiáng)”，保利·1918智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、粵科海納檢測(cè)技術(shù)裝備園、海珠同創(chuàng)匯、樂天智谷互聯(lián)網(wǎng)人工智能產(chǎn)業(yè)園、大征場(chǎng)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、海珠智匯科技園、海尚明珠智慧園等入選廣州市提質(zhì)增效試點(diǎn)園區(qū)，億元稅收創(chuàng)新園區(qū)已達(dá)5家。孵化育成體系逐步完善，科技企業(yè)孵化器從2015年的17家增長(zhǎng)至2020年的51家，其中國(guó)家級(jí)孵化器3家，廣州啟盛會(huì)展產(chǎn)業(yè)孵化器、中山大學(xué)科技園入選首屆中國(guó)孵化器50強(qiáng)；眾創(chuàng)空間31家，初步建成了以國(guó)家級(jí)孵化器為龍頭、省市級(jí)孵化器為主干、各類眾創(chuàng)空間為基礎(chǔ)的梯度化孵化育成體系。
5.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化
著力保障科技創(chuàng)新發(fā)展，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境?？萍紕?chuàng)新政策進(jìn)一步完善，對(duì)接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)布“海珠創(chuàng)新島十八條”，實(shí)現(xiàn)政策范圍做減法、激勵(lì)措施做加法。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，支持舉辦“2019年粵港澳大灣區(qū)IT系統(tǒng)開發(fā)大賽”、“海創(chuàng)季”第7季粵港澳青年大學(xué)生專場(chǎng)創(chuàng)業(yè)大賽、海珠區(qū)第九屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廣東·廣州賽區(qū)）等活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)資本的有效對(duì)接。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用保護(hù)能力不斷提升，成立琶洲會(huì)展與數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，指導(dǎo)中心參與廣交會(huì)、“ChicHK港·潮流”等21場(chǎng)展會(huì)共計(jì)398件知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴處理工作；促成廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)在琶洲設(shè)立調(diào)解室，成立海珠區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和保護(hù)工作站。政務(wù)服務(wù)生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化，CSO首席服務(wù)官工作制度榮獲“2019廣州市城市治理榜改革創(chuàng)新獎(jiǎng)”，在琶洲首創(chuàng)“無人值守”政務(wù)服務(wù)驛站、5G智慧政務(wù)聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，成立全省首個(gè)粵港澳大灣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，“政務(wù)灣區(qū)通辦”入選2020年《廣州城市治理榜》改革創(chuàng)新榜，廣州互聯(lián)網(wǎng)法院落戶琶洲，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力司法服務(wù)保障。
6.科技金融聯(lián)動(dòng)加快推進(jìn)
持續(xù)推進(jìn)科技與金融深度融合，引導(dǎo)金融資源向科技領(lǐng)域配置。舉辦科創(chuàng)中銀小微企業(yè)數(shù)字信貸芯連心活動(dòng)、中銀科創(chuàng)私董會(huì)等系列科技金融對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)科技企業(yè)投融資對(duì)接品牌建設(shè)。風(fēng)險(xiǎn)投資集聚區(qū)加快布局，出臺(tái)《廣州市海珠區(qū)支持創(chuàng)新資本集聚實(shí)施細(xì)則》，穩(wěn)步推進(jìn)新興金融園區(qū)廣州地鐵萬(wàn)勝?gòu)V場(chǎng)建設(shè)，風(fēng)投集聚區(qū)保利天慕廣場(chǎng)和廣州創(chuàng)投小鎮(zhèn)招商運(yùn)營(yíng)，引入深創(chuàng)投、華胥基金、深圳前海恒星資產(chǎn)管理、珠海橫琴紅土君晟創(chuàng)業(yè)投資管理合伙企業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，廣州創(chuàng)投小鎮(zhèn)入圍2019中國(guó)基金小鎮(zhèn)行業(yè)年度杰出貢獻(xiàn)TOP20榜單。支持企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)力量發(fā)展壯大，逸仙電商在紐約證券交易所掛牌上市，中國(guó)電器科學(xué)研究院股份有限公司成為海珠區(qū)第一家、廣州市第二家成功登陸科創(chuàng)板的企業(yè)。
同時(shí)，海珠區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展仍存在一些問題，主要體現(xiàn)在：一是企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位有待強(qiáng)化，海珠區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總量與天河區(qū)、黃埔區(qū)存在差距；二是科技創(chuàng)新載體發(fā)展仍存在不足，部分載體規(guī)模較小，入駐企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較弱，難以形成較強(qiáng)的聚集度和專業(yè)性；三是科技創(chuàng)新開放合作層次不夠高，與國(guó)際、大灣區(qū)的科技創(chuàng)新合作需要進(jìn)一步加強(qiáng)；四是科技成果轉(zhuǎn)化有待加強(qiáng)，產(chǎn)學(xué)研缺乏資源互通和協(xié)同合作的契合點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)較少。
（二）面臨形勢(shì)
1.新一輪科技革命催生創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能
新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速演進(jìn)使得全球科技競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)愈發(fā)激烈，世界各國(guó)力圖通過科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革搶占未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。面對(duì)新形勢(shì)和新使命，我國(guó)不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新迭代升級(jí)，助力培育壯大新的增長(zhǎng)極。積極順應(yīng)全球科技創(chuàng)新的重大趨勢(shì)，主動(dòng)承接國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略，將成為海珠區(qū)“十四五”期間科技創(chuàng)新發(fā)展的重要導(dǎo)向。
2.區(qū)域協(xié)同發(fā)展拓寬創(chuàng)新發(fā)展新空間
以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的構(gòu)建，涉及我國(guó)科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局的全方位轉(zhuǎn)變。通過推進(jìn)“一帶一路”科技合作培育科技創(chuàng)新國(guó)際循環(huán)，以及推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新走廊建設(shè)打造科技創(chuàng)新國(guó)內(nèi)循環(huán)大動(dòng)脈，有利于海珠區(qū)充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，不斷吸納“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)高端科技創(chuàng)新資源。
3.廣州科技布局激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展新活力
廣州堅(jiān)持新發(fā)展理念，把科技自立自強(qiáng)作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。著力強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎功能，以高水平的“雙城”聯(lián)動(dòng)助推“雙區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化“一區(qū)三城”創(chuàng)新布局，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市。廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)對(duì)海珠既是重大機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。加快科技創(chuàng)新步伐，提升科技原始創(chuàng)新能力，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是海珠區(qū)“十四五”期間科技創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)要求。
4.海珠科技創(chuàng)新發(fā)展迎來新機(jī)遇
海珠區(qū)創(chuàng)新資源集聚效應(yīng)明顯，逐步成為廣州重要?jiǎng)?chuàng)新樞紐與廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊的核心創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)，應(yīng)緊緊抓住“一帶一路”建設(shè)與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，以琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為牽引，著力優(yōu)化“一區(qū)一谷一圈”發(fā)展布局、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)集群、高效配置創(chuàng)新要素、促進(jìn)產(chǎn)城融合，以科技創(chuàng)新為核心，以人才發(fā)展為支撐，努力打造具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新策源地。
二、總體思路
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣打造廣州高質(zhì)量發(fā)展新高地的目標(biāo)定位，搶抓粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)“一區(qū)一谷一圈”建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，高水平支撐科技自立自強(qiáng)，構(gòu)建全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。加快探索海珠創(chuàng)新發(fā)展之路，打造科技強(qiáng)區(qū)，加快建設(shè)廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”的海上明珠，奮力在實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記賦予廣東、廣州的使命任務(wù)中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)、走在全市前列。
（二）發(fā)展原則
1.堅(jiān)持重點(diǎn)突破，聚焦原始創(chuàng)新
面向世界科技前沿、面向國(guó)家重大需求、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，鼓勵(lì)長(zhǎng)期堅(jiān)持和大膽探索，多主體、多渠道提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)占研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比重，支持推進(jìn)實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果的重大突破。支持建設(shè)跨學(xué)科、大協(xié)作、開放共享的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，完善創(chuàng)新型科技人才發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，深度參與構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心。
2.堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，使企業(yè)成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍。以重大創(chuàng)新高地為依托，支持龍頭企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等各類創(chuàng)新主體融通創(chuàng)新，強(qiáng)化科技金融對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的支撐作用，建立健全科技金融服務(wù)體系，通過政策引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)通過聚集產(chǎn)學(xué)研力量、鏈接全球創(chuàng)新資源，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)新技術(shù)向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加速滲透，支撐引領(lǐng)新業(yè)態(tài)和新模式，催生發(fā)展新動(dòng)能。
3.堅(jiān)持空間優(yōu)化，推動(dòng)載體創(chuàng)新
著力優(yōu)化空間布局，高效配置創(chuàng)新資源要素，重點(diǎn)推進(jìn)琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、中大國(guó)際創(chuàng)新生態(tài)谷和海珠新活力文商旅融合圈建設(shè)發(fā)展。持續(xù)抓好村級(jí)工業(yè)園、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、物流園整治提升系列行動(dòng)，加快為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)騰出創(chuàng)新發(fā)展新空間，探索科創(chuàng)載體運(yùn)營(yíng)發(fā)展海珠模式，優(yōu)化“苗圃—眾創(chuàng)空間—科技企業(yè)孵化器—加速器”載體發(fā)展體系，著力打造專業(yè)化創(chuàng)新園區(qū)，促進(jìn)創(chuàng)新資源加快聚集。
4.堅(jiān)持開放合作，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新
積極推進(jìn)創(chuàng)新能力開放合作，主動(dòng)融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，廣泛參與國(guó)際交流和創(chuàng)新治理，共同探索科技創(chuàng)新新業(yè)態(tài)、新模式、新機(jī)制，合作建立科技創(chuàng)新集群和園區(qū)，著力打造開放合作區(qū)域新高地。深度參與構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新共同體，參與建設(shè)廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊，探索有利于人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)和區(qū)域融通的舉措，支持建設(shè)一批港澳科技創(chuàng)新載體，為港澳高校、科研機(jī)構(gòu)的先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供便利條件。
5.堅(jiān)持服務(wù)支撐，激發(fā)制度創(chuàng)新
加快區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集發(fā)展，形成市場(chǎng)化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、國(guó)際化的創(chuàng)新服務(wù)支撐體系，著力開展科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)工作，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，營(yíng)造國(guó)際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持科技創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，依靠科技創(chuàng)新不斷增加公共科技供給，逐步完善低成本、廣覆蓋、高質(zhì)量的公共服務(wù)體系，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制度建設(shè)、城市建設(shè)、生態(tài)文明等全方位創(chuàng)新，促進(jìn)跨界融合，交融孕育出新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，賦予創(chuàng)新發(fā)展新內(nèi)涵，走出新時(shí)代獨(dú)特的科技創(chuàng)新發(fā)展道路。
（三）發(fā)展目標(biāo)
1.“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)
到2025年，海珠區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺(tái)階，“一區(qū)一谷一圈”創(chuàng)新格局建設(shè)取得階段性進(jìn)展，形成與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能發(fā)展相適應(yīng)的政策體系和制度環(huán)境。琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)成為全區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展新引擎，人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展水平顯著提升，信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合催生的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式成為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)幽?。進(jìn)一步推進(jìn)高水平對(duì)外開放，打造一流營(yíng)商環(huán)境，加快完善科技創(chuàng)新體系，擦亮海珠最亮眼的創(chuàng)新底色，使自主創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?span style="display:none">規(guī)劃綱要_工程資料_工作報(bào)告
2.二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
到2035年，海珠區(qū)將全面提升作為廣州科技創(chuàng)新核心支點(diǎn)的功能，全區(qū)科技實(shí)力進(jìn)入廣州第一方陣，成為引領(lǐng)廣州、服務(wù)粵港澳大灣區(qū)、輻射全球的科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。琶洲建成世界一流的數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，在人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破，建成具有經(jīng)典魅力、時(shí)代活力和全球影響力的現(xiàn)代化創(chuàng)新城區(qū)。
表2-1 海珠區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃主要指標(biāo)
序號(hào) | 指標(biāo) | 2021年數(shù)值 | 2025年目標(biāo)值 |
1 | 全社會(huì)研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)投入占全區(qū)生產(chǎn)總值比重（%） | 3.35（2020年度） | 3.2 |
2 | 高新技術(shù)企業(yè)（家） | 644 | 800 |
3 | 技術(shù)合同成交額（億元） | 236.21 | 250 |
4 | 每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量（件） | - | 20 |
5 | 科技企業(yè)孵化器（家） | 51 | 60 |
6 | 總孵化面積（萬(wàn)平方米） | 59.5 | 70 |
7 | 眾創(chuàng)空間（家） | 37 | 40 |
三、空間布局
“十四五”期間，結(jié)合廣州市“一軸四核多點(diǎn)”科技創(chuàng)新空間功能布局，緊扣海珠區(qū)數(shù)字生態(tài)城建設(shè)目標(biāo)，構(gòu)建以琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)為龍頭，中大國(guó)際創(chuàng)新生態(tài)谷和海珠新活力文商旅融合圈為支撐的科技創(chuàng)新空間布局。
（一）琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)
1.加快聚集創(chuàng)新主體
發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，制定重點(diǎn)企業(yè)招商目錄，持續(xù)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)配套企業(yè)入駐，打造穩(wěn)固的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)搭建開源開放創(chuàng)新平臺(tái)，集聚上下游企業(yè)和開發(fā)者共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，引導(dǎo)更多科技型中小企業(yè)參與協(xié)同創(chuàng)新，爭(zhēng)取構(gòu)建人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；加快提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等高科技產(chǎn)業(yè)，謀劃布局一批前沿未來產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮琶洲實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)平臺(tái)作用，支持琶洲實(shí)驗(yàn)室構(gòu)建基礎(chǔ)云計(jì)算、智慧醫(yī)療數(shù)據(jù)采集、芯片開發(fā)、智能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市大數(shù)據(jù)等人工智能技術(shù)支撐平臺(tái)，為人工智能研究和應(yīng)用提供健全完善的基礎(chǔ)平臺(tái)服務(wù)；以建設(shè)廣東省人工智能產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，支持實(shí)驗(yàn)室成果走向轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快建設(shè)智慧醫(yī)療、智慧會(huì)展、智慧交通、智慧金融等人工智能技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范場(chǎng)景，建立醫(yī)療人工智能、圖像語(yǔ)音識(shí)別、機(jī)器翻譯等人工智能企業(yè)培育庫(kù)。推動(dòng)國(guó)際科技合作，支持跨國(guó)總部企業(yè)在琶洲試驗(yàn)區(qū)設(shè)立全球或區(qū)域研發(fā)中心、開放式創(chuàng)新平臺(tái)與企業(yè)孵化器，建設(shè)一批國(guó)際性公共研發(fā)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)及技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，形成覆蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新全鏈條的國(guó)際創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)。
2.促進(jìn)創(chuàng)新資源開放合作
搭建科技創(chuàng)新交流平臺(tái)，鼓勵(lì)琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“琶洲試驗(yàn)區(qū)”）數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)與專業(yè)會(huì)展企業(yè)跨界融合，培育具有國(guó)際行業(yè)影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)展會(huì)活動(dòng)品牌；推動(dòng)更多國(guó)際性數(shù)字經(jīng)濟(jì)峰會(huì)永久會(huì)址落戶琶洲，開展前沿技術(shù)與創(chuàng)新應(yīng)用的交流合作；鼓勵(lì)地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)依托展覽空間或開放總部空間，建設(shè)數(shù)字技術(shù)體驗(yàn)展示中心，組織國(guó)際性數(shù)字技術(shù)交流沙龍，舉辦新產(chǎn)品新技術(shù)全球發(fā)布會(huì)，支持發(fā)展中小型數(shù)字主題展會(huì)活動(dòng)新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)與港澳的合作交流，鼓勵(lì)琶洲試驗(yàn)區(qū)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)與香港以及澳門研發(fā)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室合作，開展人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的科研合作與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；支持舉辦粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)，鼓勵(lì)琶洲試驗(yàn)區(qū)企業(yè)交流數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿技術(shù)、展示數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)品。建設(shè)數(shù)字絲綢之路重要承載區(qū)，推動(dòng)琶洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)加入數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，參與“網(wǎng)上絲綢之路經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，吸引“一帶一路”沿線國(guó)家與地區(qū)知名企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、智庫(kù)進(jìn)駐。
3.不斷優(yōu)化制度環(huán)境
打造制度創(chuàng)新試驗(yàn)田，學(xué)習(xí)借鑒中新廣州知識(shí)城、廣州科學(xué)城、南沙科學(xué)城政策，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市支持，推動(dòng)上級(jí)先行先試政策優(yōu)先在琶洲試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理服務(wù)創(chuàng)新在琶洲試驗(yàn)區(qū)疊加。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，完善支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展系列政策、“首席服務(wù)官”制度等原創(chuàng)型改革措施，深化項(xiàng)目審批、投資便利化、數(shù)字政務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，打造營(yíng)商環(huán)境改革先行地；建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（國(guó)際）商事調(diào)解中心，深化琶洲會(huì)展與數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，積極與港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)字治理等領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則接軌，為區(qū)域企業(yè)提供國(guó)際商事調(diào)解服務(wù)功能。優(yōu)化聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)工作機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系常態(tài)化、服務(wù)精準(zhǔn)化，通過優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境吸引更多處于人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端的龍頭企業(yè)，打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化創(chuàng)新協(xié)同與示范，加強(qiáng)與廣州國(guó)際金融城、黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)等平臺(tái)融合發(fā)展，全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，主動(dòng)服務(wù)和融入珠江三角洲國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
4.提升公共設(shè)施服務(wù)能力
打造“琶洲城市大腦”，加快布局5G網(wǎng)絡(luò)等新基建，配合市推動(dòng)CIM（城市信息模型）應(yīng)用系統(tǒng)在琶洲試驗(yàn)區(qū)推廣，建設(shè)智慧城市示范區(qū)；通過基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)，整合匯集琶洲試驗(yàn)區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)，建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的城市數(shù)字治理體系，加快建設(shè)包含城市治理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)資源池，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)技術(shù)迭代創(chuàng)新與應(yīng)用測(cè)試，加強(qiáng)智慧法庭、智慧會(huì)展、智慧交通、智慧社區(qū)、智慧園區(qū)、智慧物流等應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。加強(qiáng)創(chuàng)新型生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)完善電力、通信光纖、數(shù)據(jù)備份、綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施的輸配供應(yīng)體系，推動(dòng)人才服務(wù)市場(chǎng)、法務(wù)咨詢中心、金融服務(wù)中心、員工技術(shù)培訓(xùn)中心、重點(diǎn)高校產(chǎn)學(xué)研基地等服務(wù)平臺(tái)類設(shè)施建設(shè)，增設(shè)企業(yè)家俱樂部、創(chuàng)客空間、行業(yè)協(xié)會(huì)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等共享交往類設(shè)施，促進(jìn)高質(zhì)量公共服務(wù)體系更加完善。
（二）中大國(guó)際創(chuàng)新生態(tài)谷
1.打造科技創(chuàng)新高地
打造粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技合作與成果轉(zhuǎn)化基地，充分利用中山大學(xué)及周邊科研單位長(zhǎng)期以來在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域儲(chǔ)備的人才和成果優(yōu)勢(shì)，圍繞新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，建成從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研究到成果轉(zhuǎn)化的全鏈條創(chuàng)新體系；支持新港路沿線企業(yè)和高校、科研單位共同組建科技創(chuàng)新聯(lián)盟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，鼓勵(lì)搭建頂尖科技成果的發(fā)布、展示、交易、交流平臺(tái)，推動(dòng)環(huán)中大科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)；依托白俄羅斯國(guó)家科學(xué)院廣州創(chuàng)新中心，加速與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的科技交流和成果對(duì)接，推進(jìn)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家研究成果在海珠區(qū)推廣和產(chǎn)業(yè)化；謀劃布局一批關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移與合作中心、成果孵化平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)中心、海外高層次人才創(chuàng)新基地。
打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地，按照“1+2+N”的思路，逐步拓展環(huán)中大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。以中山大學(xué)科技園為軸心，推動(dòng)與廣東省科學(xué)院動(dòng)物研究所、廣東女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院等物業(yè)資源的合作，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)對(duì)中大國(guó)際創(chuàng)新生態(tài)谷片區(qū)內(nèi)物業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理自主權(quán)，推動(dòng)創(chuàng)新園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，全面強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體支撐。支持致景科技、元知科技等企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)賦能提升傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。
打造生態(tài)創(chuàng)新示范區(qū)，通過布局重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)專精特新中小企業(yè)的吸引力，承接生物島產(chǎn)業(yè)與技術(shù)外溢，打造生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療健康等“濕地+”創(chuàng)新功能區(qū)；綜合利用城央濕地公園的資源集聚能力和在地科研單位生態(tài)領(lǐng)域的研究基礎(chǔ)與實(shí)力，打造生態(tài)創(chuàng)新基地和綜合科研高地，推進(jìn)“智慧濕地”建設(shè)。
2.營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)
深化體制機(jī)制改革，完善中大國(guó)際創(chuàng)新生態(tài)谷運(yùn)營(yíng)管理體制機(jī)制，暢通政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，發(fā)揮中大國(guó)際創(chuàng)新生態(tài)谷運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)平臺(tái)主體公司的市場(chǎng)化作用。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，加快制定中大國(guó)際創(chuàng)新生態(tài)谷相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)涵蓋租金補(bǔ)貼、村社物業(yè)改造、人才發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)意等方面的政策。加快科創(chuàng)載體建設(shè)，引導(dǎo)村社物業(yè)改造成為科技創(chuàng)新載體，引進(jìn)培育一批優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新企業(yè)加速器，完善“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全鏈條的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系。大力營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，打造便捷的投融資和中介服務(wù)平臺(tái)，整合“海創(chuàng)季”、“海青杯”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽資源集中舉辦“海珠-中大（國(guó)際）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”、時(shí)尚創(chuàng)意大賽和風(fēng)投創(chuàng)投路演活動(dòng)；推動(dòng)中大國(guó)際創(chuàng)新生態(tài)谷創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中心，支持大灣區(qū)高校科研成果在中大國(guó)際創(chuàng)新生態(tài)谷應(yīng)用轉(zhuǎn)化。發(fā)揮中大國(guó)際創(chuàng)新生態(tài)谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)作用，擴(kuò)大區(qū)屬國(guó)企產(chǎn)投基金規(guī)模，優(yōu)化科技金融服務(wù)生態(tài)，加強(qiáng)對(duì)新增創(chuàng)新企業(yè)的落戶引進(jìn)和對(duì)本土科創(chuàng)企業(yè)的培育支持。
（三）海珠新活力文商旅融合圈
打造智慧化應(yīng)用示范街區(qū)，推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、超高清等技術(shù)在孫中山大元帥府、十香園、騎樓建筑等歷史文化資源的應(yīng)用，促進(jìn)江南西等商圈的數(shù)字化改造，加快推進(jìn)5G基站部署建設(shè)，布局智慧路燈、無感停車、刷臉支付、智慧餐廳等智能化服務(wù)，加強(qiáng)與專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)智慧商圈數(shù)字化技術(shù)合作，構(gòu)建集大數(shù)據(jù)中心、政府管理平臺(tái)、消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)、公共基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)于一體的智慧步行街系統(tǒng)，精準(zhǔn)提供“一站式”商圈消費(fèi)服務(wù)。促進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推動(dòng)區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)百貨商場(chǎng)向體驗(yàn)化、智能化、服務(wù)化和社區(qū)化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)購(gòu)物中心、大型百貨由商品銷售為主向商品與服務(wù)并重、智能化、多樣化的商業(yè)綜合體轉(zhuǎn)型，探索釋放消費(fèi)新需求、引領(lǐng)消費(fèi)新模式。支持新零售新業(yè)態(tài)發(fā)展，加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)開展深度合作，積極培育一批新零售和新跨境電商企業(yè)，大力支持智慧零售、跨界零售、無人零售、綠色零售、社區(qū)零售等新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)；通過模式創(chuàng)新，構(gòu)建有利于社區(qū)商業(yè)O2O創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境，支持社區(qū)商業(yè)和新零售業(yè)態(tài)融合發(fā)展壯大。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域布局
（一）新一代信息技術(shù)
以琶洲試驗(yàn)區(qū)、保利·1918智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、華新科創(chuàng)島等為發(fā)展核心，加快培育壯大一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、高端軟件領(lǐng)域的優(yōu)秀供應(yīng)商。支持琶洲實(shí)驗(yàn)室、樹根互聯(lián)、致景科技等研發(fā)機(jī)構(gòu)以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)開展時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)、確定性網(wǎng)絡(luò)、低功耗工業(yè)無線網(wǎng)絡(luò)等新型網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究，推進(jìn)復(fù)雜系統(tǒng)建模、操作指令集適配、可視化編程、執(zhí)行控制引擎等工業(yè)APP共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)邊緣計(jì)算、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中的應(yīng)用研究和探索。支持琶洲實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第七研究所、技象科技等單位聚焦物聯(lián)網(wǎng)底層關(guān)鍵技術(shù)突破，研究動(dòng)態(tài)復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、邊-云-端協(xié)同的通信網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，突破RFID、感知系統(tǒng)、嵌入式軟件、系統(tǒng)集成等物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)NB-IoT和Cat1等專用芯片、終端5G模組、先進(jìn)智能傳感器等關(guān)鍵產(chǎn)品的開發(fā)。支持騰訊、阿里巴巴等龍頭企業(yè)面向基礎(chǔ)軟件重點(diǎn)領(lǐng)域，突破并掌握云操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、信息安全的基礎(chǔ)軟件平臺(tái)，重點(diǎn)研發(fā)CAD、EDA等研發(fā)設(shè)計(jì)類工業(yè)軟件，支持開展基于開源軟件的創(chuàng)新研發(fā)。
（二）人工智能
以建設(shè)廣東省人工智能產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，聚焦人工智能前沿理論和關(guān)鍵共性技術(shù)的突破。布局建設(shè)琶洲智算中心，探索利用“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”的模式，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的數(shù)據(jù)服務(wù)、算法支撐，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集生態(tài)和智慧城市建設(shè)。重點(diǎn)支持琶洲實(shí)驗(yàn)室開展人工智能關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，圍繞智慧醫(yī)療影像云技術(shù)與系統(tǒng)、智能超材料、腦功能網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架系統(tǒng)、腦機(jī)協(xié)同混合智能技術(shù)與產(chǎn)品、智動(dòng)化生產(chǎn)線設(shè)備與系統(tǒng)、智慧車站核心技術(shù)、工業(yè)智能平臺(tái)與應(yīng)用系統(tǒng)、人工智能無線集成通訊芯片等領(lǐng)域開展深入研究與成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)阿里巴巴、騰訊、科大訊飛等人工智能龍頭企業(yè)與高校、科研院所共建人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)、應(yīng)用場(chǎng)景平臺(tái)、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)在類人腦芯片、智能硬件、智能語(yǔ)音、機(jī)器視覺、生物識(shí)別、深度學(xué)習(xí)、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生等領(lǐng)域原創(chuàng)性技術(shù)成果研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新示范，積極拓展智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通等一批人工智能創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間將人工智能產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先支持和服務(wù)領(lǐng)域，孵化培育一批人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)
充分利用中國(guó)電信廣州云計(jì)算數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源建設(shè)，大力支持阿里巴巴、騰訊等龍頭企業(yè)突破大數(shù)據(jù)獲取與數(shù)據(jù)中臺(tái)技術(shù)、大規(guī)模數(shù)據(jù)高效表達(dá)壓縮與存儲(chǔ)技術(shù)、高效可擴(kuò)展的大數(shù)據(jù)高通量計(jì)算及優(yōu)化技術(shù)、數(shù)據(jù)安全與用戶隱私保護(hù)技術(shù)、安全可信大數(shù)據(jù)架構(gòu)技術(shù)等大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)。大力支持建設(shè)國(guó)家超算中心琶洲分中心，支持騰訊、阿里巴巴等龍頭企業(yè)導(dǎo)入云服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)，研究突破云原生架構(gòu)技術(shù)、邊云協(xié)同計(jì)算技術(shù)、異構(gòu)計(jì)算加速技術(shù)、云數(shù)據(jù)中心運(yùn)行評(píng)估與預(yù)測(cè)技術(shù)、高效云應(yīng)用開發(fā)支撐技術(shù)、多云融合及云互聯(lián)技術(shù)，推進(jìn)云計(jì)算技術(shù)在醫(yī)療、交通、物流、金融、電信、政府等領(lǐng)域的廣泛普及。發(fā)揮鴻威集團(tuán)等企業(yè)的數(shù)字會(huì)展技術(shù)支撐作用，加快推動(dòng)5G、視頻直播、VR/AR、多媒體展示、全息投影等技術(shù)手段在以廣交會(huì)為核心的各類展會(huì)中的應(yīng)用。支持琶洲試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)示范基地建設(shè)，支持唯品會(huì)、逸仙電商、極米傳媒等企業(yè)加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。支持三七互娛、歡聚集團(tuán)、字節(jié)跳動(dòng)等數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)圍繞游戲引擎、虛擬現(xiàn)實(shí)、裸眼3D等領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)游戲電競(jìng)企業(yè)利用人工智能、5G、VR/AR、超高清視頻等新興技術(shù)開發(fā)電競(jìng)衍生創(chuàng)新產(chǎn)品。
（四）產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
聚焦產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域基礎(chǔ)層、平臺(tái)層、應(yīng)用層各產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，引進(jìn)一批頭部企業(yè)、培育一批專精特新企業(yè)，打造一批特色專業(yè)平臺(tái)，拓展一批標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景，賦能紡織服裝、批發(fā)零售等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)定制家居、醫(yī)藥醫(yī)療等新興產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。以政策為抓手，挖掘鏈主、頭部企業(yè)及其生態(tài)優(yōu)勢(shì)資源，聯(lián)合推動(dòng)一批互聯(lián)網(wǎng)工廠、都市工業(yè)企業(yè)落地聚集，打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特色園區(qū)。支持頭部企業(yè)、國(guó)家級(jí)或國(guó)際性的行業(yè)組織舉辦產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)論壇、會(huì)議或國(guó)家級(jí)賽事，做大影響力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息流、技術(shù)流、資金流匯聚。推動(dòng)琶洲試驗(yàn)區(qū)加快打造國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（大數(shù)據(jù)）、國(guó)家電子商務(wù)示范基地、省人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、省5G產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)中大國(guó)際創(chuàng)新生態(tài)谷建設(shè)廣東省人工智能產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高端要素疊加。
（五）都市工業(yè)
聚焦醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)，支持區(qū)內(nèi)六大藥企相關(guān)中成藥重大品種二次開發(fā)、工藝優(yōu)化及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升，推進(jìn)“老字號(hào)”品牌活化，加大對(duì)醫(yī)療器械、醫(yī)療檢測(cè)、試劑耗材等細(xì)分領(lǐng)域的招商引資和培育力度，引導(dǎo)形成“總部+研發(fā)+終試制造”全鏈條的新型都市工業(yè)發(fā)展模式。聚焦紡織美妝時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，依托致景科技等紡織產(chǎn)業(yè)平臺(tái)進(jìn)行沿鏈挖潛，探索設(shè)立服裝打版設(shè)計(jì)中心和數(shù)字化賦能實(shí)體工廠，打造紡織服裝制造產(chǎn)業(yè)示范集群。通過匯聚美妝行業(yè)龍頭實(shí)現(xiàn)集群增效，引入高端產(chǎn)業(yè)和高附加值項(xiàng)目，支持鼓勵(lì)化妝品品牌商收購(gòu)?fù)鈬鷱S商，探索遠(yuǎn)程加工模式。聚焦智能終端與裝備制造產(chǎn)業(yè)。加快對(duì)擁有生物特征識(shí)別、計(jì)算機(jī)視覺、VR/AR等關(guān)鍵技術(shù)的可穿戴設(shè)備、智能機(jī)器人、智能終端等制造企業(yè)的招商引資力度，實(shí)現(xiàn)線上“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”與線下“智能制造”雙引擎發(fā)展。聚焦特色都市工業(yè)園建設(shè)，結(jié)合深化村級(jí)工業(yè)園整治提升等工作，重點(diǎn)推動(dòng)打造珠江科技創(chuàng)新園、時(shí)代方洲、華新科創(chuàng)島、海珠同創(chuàng)匯（南島）等園區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)路徑，結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際，探索“研發(fā)+制造”“總部+分部”和“品牌+代工”等都市工業(yè)發(fā)展路徑，充分發(fā)揮核心企業(yè)生產(chǎn)要素配置優(yōu)勢(shì)，通過供應(yīng)鏈流程優(yōu)化等方式，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈變革提升。
（六）科技服務(wù)
以琶洲試驗(yàn)區(qū)、中大國(guó)際創(chuàng)新生態(tài)谷為重要發(fā)展平臺(tái)，整合新港路沿線科研資源，聚焦研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，開展科技服務(wù)場(chǎng)景的技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。支持電子七所、中交四航勘察設(shè)計(jì)院、中國(guó)電器科學(xué)研究院、廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等科研單位聚焦研究開發(fā)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。支持高校院所、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)研究技術(shù)成果的熟化分析與評(píng)價(jià)、基于互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)交易全鏈條服務(wù)支撐技術(shù)、線上技術(shù)交易與線下技術(shù)研發(fā)之間的對(duì)接機(jī)制和模式。支持粵科海納檢測(cè)技術(shù)裝備園等單位圍繞醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、食品檢驗(yàn)等檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)領(lǐng)域，開展質(zhì)量提升試驗(yàn)檢測(cè)與評(píng)估、重要關(guān)鍵設(shè)備安全監(jiān)測(cè)評(píng)估、試驗(yàn)檢測(cè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等關(guān)鍵技術(shù)研究。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)智能檢索、挖掘和深度加工、內(nèi)容自動(dòng)抽取與關(guān)聯(lián)、智能組合分析、預(yù)警等關(guān)鍵核心技術(shù)。
（七）生命健康
支持琶洲實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)聚焦腦科學(xué)與類腦研究，研究人工智能與大腦模擬關(guān)鍵技術(shù)、腦機(jī)接口技術(shù)、類腦智能信息處理技術(shù)，發(fā)展新型神經(jīng)電極陣列制備技術(shù)、用于生物光學(xué)成像的多波長(zhǎng)超快激光技術(shù)，在智慧醫(yī)療影像云診斷、腦機(jī)協(xié)同混合智能產(chǎn)品、智能醫(yī)療無線檢測(cè)、智能醫(yī)院等領(lǐng)域進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范。支持生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展基于大數(shù)據(jù)和人工智能的精準(zhǔn)藥物設(shè)計(jì)技術(shù)、DNA編碼集中庫(kù)的合成及篩選技術(shù)，發(fā)展抗體藥物、全新結(jié)構(gòu)蛋白及多肽藥物、核酸藥物、生物疫苗等。支持天心、光華、明興、陳李濟(jì)、星群等中醫(yī)藥企業(yè)重點(diǎn)研究基于固定劑量組合的中藥和民族藥現(xiàn)代化技術(shù)，發(fā)展圍繞重大疾病針對(duì)中醫(yī)藥臨床治療優(yōu)勢(shì)病種的中藥新藥，加快推進(jìn)中醫(yī)藥領(lǐng)域經(jīng)典復(fù)方、中醫(yī)經(jīng)方、醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)制劑為主要來源的中藥新藥研發(fā)，積極推進(jìn)研發(fā)一批先進(jìn)的中醫(yī)器械和重要制藥裝備。
（八）智能建筑
發(fā)揮富利建設(shè)、中交四航局、廣州航道局、保利集團(tuán)等行業(yè)龍頭的引領(lǐng)作用，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字化建筑、總承包服務(wù)等領(lǐng)域，開展智能建筑領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究，促進(jìn)海珠區(qū)建筑行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)在建造全過程加大虛擬孿生技術(shù)、BIM（建筑信息模型）、3D打印、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)通信、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的集成與創(chuàng)新應(yīng)用，探索具備人機(jī)協(xié)調(diào)、自然交互、自主學(xué)習(xí)功能的建筑機(jī)器人批量應(yīng)用，加快傳感器、高速移動(dòng)通信、無線射頻、近場(chǎng)通訊及二維碼識(shí)別等建筑物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)資源利用水平和信息服務(wù)能力。支持建筑行業(yè)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)在智能建造和建筑工業(yè)化領(lǐng)域的基礎(chǔ)共性技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和商業(yè)化應(yīng)用，加快突破部品部件現(xiàn)代工藝制造、智能控制和優(yōu)化、新型傳感感知、工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)采集與分析、故障診斷與維護(hù)、專用軟件等一批核心技術(shù)。加快智能建造科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，支持建筑行業(yè)企業(yè)聯(lián)合高校院所打造技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新基地，加快推動(dòng)建筑行業(yè)向數(shù)字化、自動(dòng)化、智慧化發(fā)展。
五、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力
1.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
加快推進(jìn)琶洲實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，聚焦人工智能基礎(chǔ)理論與核心算法、人工智能軟硬件平臺(tái)與關(guān)鍵技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范應(yīng)用研究，提升人工智能基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)原創(chuàng)能力、應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力；支持構(gòu)建國(guó)內(nèi)首個(gè)人工智能基礎(chǔ)設(shè)施及軟硬件平臺(tái)的研發(fā)、配置與供給中心，建立基礎(chǔ)云計(jì)算平臺(tái)、智慧醫(yī)療數(shù)據(jù)平臺(tái)和芯片研發(fā)平臺(tái)三大人工智能技術(shù)支撐平臺(tái)，推進(jìn)智能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和智慧城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，為人工智能研究和應(yīng)用提供健全完善的基礎(chǔ)平臺(tái)服務(wù)；支持實(shí)驗(yàn)室與龍頭企業(yè)、高校共建研發(fā)中心，針對(duì)智慧城市、智能制造、智慧健康、智慧醫(yī)療、智能芯片、智慧金融等領(lǐng)域，建立與發(fā)展人工智能應(yīng)用技術(shù)體系。充分發(fā)揮新港路沿線科研資源豐富的優(yōu)勢(shì)，支持中山大學(xué)等高校以及電子七所、中國(guó)電器科學(xué)研究院等科研院所加強(qiáng)在人工智能、云計(jì)算等前沿領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，積極吸引國(guó)內(nèi)外一流高校、科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)來海珠建設(shè)基礎(chǔ)研究類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入，圍繞“卡脖子”重大技術(shù)需求與高校、科研院所聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極承擔(dān)或參與開展重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，提升原始創(chuàng)新能力。
專欄1：海珠區(qū)“十四五”期間科技攻關(guān)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 |
1.人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實(shí)驗(yàn)室（廣州）：聚焦人工智能基礎(chǔ)理論與核心算法、人工智能軟硬件平臺(tái)與關(guān)鍵技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范應(yīng)用研究，提升人工智能基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)原創(chuàng)能力、應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力。 2.白俄羅斯國(guó)家科學(xué)院廣州創(chuàng)新中心：打造國(guó)際科技合作平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推進(jìn)白俄羅斯科技研究成果在海珠區(qū)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)白俄羅斯先進(jìn)科研技術(shù)與海珠區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合。 |
2.完善科研管理體制與政策體系
探索適應(yīng)科研實(shí)際需求的管理運(yùn)行機(jī)制，支持琶洲實(shí)驗(yàn)室實(shí)行邀請(qǐng)制、推薦制和招標(biāo)制相結(jié)合的科研項(xiàng)目立項(xiàng)模式，推行專家跟蹤制，落實(shí)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)推薦人主體責(zé)任，加強(qiáng)科研項(xiàng)目進(jìn)展的全程跟蹤；建立以信任為前提的頂尖科學(xué)家負(fù)責(zé)制，給予科學(xué)家充分的人財(cái)物自主權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)；實(shí)施駐地研究制和落地應(yīng)用制，保障實(shí)驗(yàn)室所有項(xiàng)目在琶洲試驗(yàn)區(qū)設(shè)點(diǎn)，充分利用專家團(tuán)隊(duì)資源，做大做深人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究項(xiàng)目，加快走向產(chǎn)業(yè)化。健全科研政策支持體系，加快營(yíng)造推進(jìn)科技創(chuàng)新的良好政策環(huán)境，加強(qiáng)科技資源統(tǒng)籌，優(yōu)化財(cái)政科研投入體制，保證科研資金投入，同時(shí)帶動(dòng)企業(yè)、社會(huì)資本加大投入力度，積極推動(dòng)基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究。
（二）加大創(chuàng)新主體培育力度，引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新
1.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
分層分類服務(wù)企業(yè)做強(qiáng)做大，針對(duì)科技型中小企業(yè)不同行業(yè)、規(guī)模和發(fā)展階段的需求，實(shí)施有針對(duì)性的梯度培育發(fā)展計(jì)劃；挖掘高成長(zhǎng)性中小企業(yè)成長(zhǎng)潛力，建立高新技術(shù)企業(yè)后備庫(kù)，壯大高新技術(shù)企業(yè)隊(duì)伍，依據(jù)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新實(shí)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)能力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)等建立重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)名單，予以資源對(duì)接、政策扶持，加快形成科技型中小企業(yè)——高新技術(shù)企業(yè)——專精特新企業(yè)——獨(dú)角獸企業(yè)——上市科技企業(yè)的培育鏈條，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)企業(yè)打造示范標(biāo)桿和加快上市。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，完善政府采購(gòu)、資金支持、創(chuàng)新基金多種激勵(lì)方式，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)建立規(guī)范的研發(fā)準(zhǔn)備金制度，以區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目支持撬動(dòng)企業(yè)自主研發(fā)積極性，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體計(jì)劃，支持騰訊、阿里巴巴、科大訊飛等龍頭企業(yè)搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)專精特新中小企業(yè)成為創(chuàng)新生力軍。鼓勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，支持企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建設(shè)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心、技術(shù)中心等，組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目，加快重大科技成果落地轉(zhuǎn)化，構(gòu)建多主體協(xié)同、全方位推進(jìn)的研發(fā)創(chuàng)新方式。
2.發(fā)揮科技金融支撐作用
發(fā)展科技金融載體，持續(xù)開展金融招商，支持中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資琶洲大廈、廣州創(chuàng)投小鎮(zhèn)、萬(wàn)勝?gòu)V場(chǎng)等金融載體加快導(dǎo)入風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社會(huì)資本投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，推動(dòng)風(fēng)投機(jī)構(gòu)加大對(duì)初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期企業(yè)的投資力度，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資本對(duì)接平臺(tái)。發(fā)展科技信貸市場(chǎng)，推進(jìn)科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池全面覆蓋區(qū)域內(nèi)科技型中小企業(yè)；推動(dòng)區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)加速科技型銀行網(wǎng)點(diǎn)布局和智能化場(chǎng)景應(yīng)用；搭建企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)研發(fā)專項(xiàng)金融產(chǎn)品與服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)銀行根據(jù)企業(yè)資質(zhì)引入政策性擔(dān)?；稹⒈ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。拓展直接融資渠道，引導(dǎo)各類創(chuàng)新資本服務(wù)高新技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，建立上市企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)、培育庫(kù)和推薦庫(kù)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行針對(duì)性上市扶持，助力科技骨干企業(yè)對(duì)接上交所、深交所和北交所，鼓勵(lì)科技型企業(yè)在科創(chuàng)板上市，為企業(yè)發(fā)展壯大提供強(qiáng)有力資本支持。強(qiáng)化融資精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)科技金融特派員及科技金融工作站試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)科技孵化器、眾創(chuàng)空間和優(yōu)秀銀行機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)積極參與，遴選確定科技金融工作站，雙向匹配確定科技金融特派員，打通科技金融服務(wù)“最后一公里”。
3.聚集高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才
實(shí)施“精準(zhǔn)化”海外高層次科技人才引進(jìn)策略，突出人才引進(jìn)的“高精尖缺”導(dǎo)向，優(yōu)先引進(jìn)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域急需人才，圍繞科技創(chuàng)新需求引才聚才；探索制定職業(yè)技能鑒定與代表作制度相結(jié)合的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，拓寬海外人才引進(jìn)渠道，全力為人才落戶提供便捷服務(wù)，吸引高端人才落戶海珠。加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，圍繞新一代信息技術(shù)、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技服務(wù)、生命健康、智能建筑等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，引導(dǎo)龍頭企業(yè)聯(lián)合知名高校、科研院所開展創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)高校、科研院所人員到企業(yè)兼職開展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，支持設(shè)立產(chǎn)業(yè)教授流動(dòng)崗位，培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才。健全人才服務(wù)保障體系，大力建設(shè)中國(guó)廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園琶洲核心園區(qū)，引進(jìn)和培育一批人力資源服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)構(gòu)建人才大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)；完善首席人才服務(wù)官機(jī)制，為重點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)、人才公寓配備首席人才服務(wù)官，實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)；推動(dòng)多樣化居住社區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)、國(guó)際社區(qū)，優(yōu)化海外人才醫(yī)療環(huán)境，一攬子跟進(jìn)人才住、行、學(xué)、醫(yī)、稅等個(gè)性化安居服務(wù)需求，不斷優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境。
（三）推動(dòng)創(chuàng)新載體改造升級(jí)，釋放創(chuàng)新發(fā)展空間
1.拓展創(chuàng)新發(fā)展新空間
升級(jí)改造現(xiàn)有科技創(chuàng)新載體，明確產(chǎn)業(yè)園發(fā)展方向，整改或遷移低端產(chǎn)業(yè)園，堅(jiān)持“一園區(qū)一特色一亮點(diǎn)”，立足海珠區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，針對(duì)細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行差異化發(fā)展，構(gòu)建主題型科技園區(qū)、國(guó)際化孵化器和加速器群、品牌化創(chuàng)客空間、開放型混合創(chuàng)業(yè)街區(qū)；給予村級(jí)工業(yè)園在完善歷史用地手續(xù)、消防驗(yàn)收審批等方面的指導(dǎo)，提供更多招商政策支持，推介更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐園區(qū)。通過“騰籠換鳥”拓展創(chuàng)新發(fā)展空間，整體梳理、統(tǒng)籌收儲(chǔ)和改造舊廠房，持續(xù)抓好村級(jí)工業(yè)園、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、物流園整治提升系列行動(dòng)，實(shí)施村社集體物業(yè)連片升級(jí)改造工作，鼓勵(lì)集體用地存量空間打造成科技園區(qū)、科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，打造“垂直的產(chǎn)業(yè)園”，拓寬科技創(chuàng)新載體布局范圍，鼓勵(lì)樓宇集聚科技型中小企業(yè)，形成布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、業(yè)態(tài)高端、效益明顯的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
2.推動(dòng)載體集聚化發(fā)展
完善招商機(jī)制，圍繞重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，推行“科技+資本+產(chǎn)業(yè)”的招商模式，打造完整的創(chuàng)新鏈條和產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化載體內(nèi)部集聚效應(yīng)；充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)（粵穗）開放基金、廣州市政府投資引導(dǎo)基金以及海珠基金的作用，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)吸引產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)進(jìn)駐，利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)創(chuàng)新載體集聚化發(fā)展。促進(jìn)載體協(xié)同發(fā)展，圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上下游，科學(xué)布局科創(chuàng)載體，基于空間相近、產(chǎn)業(yè)相關(guān)、資源互補(bǔ)等要求，優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源更合理配置；提升創(chuàng)新載體間專業(yè)化分工協(xié)作水平，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條一體化聯(lián)動(dòng)格局。加強(qiáng)對(duì)載體的服務(wù)支撐，整合區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展需求，有針對(duì)性地推動(dòng)科技交流會(huì)議在園區(qū)開展，推動(dòng)投融資活動(dòng)在科技園區(qū)落地，精準(zhǔn)對(duì)接科技創(chuàng)新需求和融資需求。
專欄2：海珠區(qū)“十四五”期間科技創(chuàng)新重點(diǎn)載體 |
1.珠江科技創(chuàng)新園：園區(qū)定位為廣州市中心城區(qū)最大的示范性都市工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃企業(yè)總部加速區(qū)、苗圃孵化區(qū)、服務(wù)配套區(qū)，以生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生統(tǒng)一”模式參與企業(yè)成長(zhǎng)的全生命周期，打造具區(qū)域特色的智能創(chuàng)新生態(tài)圈。聚焦引進(jìn)研發(fā)型、總部型、技術(shù)型都市工業(yè)企業(yè)，打造新能源汽車核心部件、柔性智能智造、AI視覺工業(yè)檢測(cè)設(shè)備、機(jī)器人核心零部件等領(lǐng)域的都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。 2.華新科創(chuàng)島：園區(qū)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展核心，以電子商務(wù)、新一代信息技術(shù)、科技服務(wù)、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)應(yīng)用、人工智能、高端商貿(mào)、文化旅游為主導(dǎo)，打造都市工業(yè)、新興金融、人工智能、生命健康、新材料、新能源等協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人才高地的協(xié)同發(fā)展。 3.時(shí)代方洲（海珠）創(chuàng)意園：園區(qū)以打造“灣區(qū)數(shù)字創(chuàng)新谷”為目標(biāo)，構(gòu)建以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字創(chuàng)意為核心的產(chǎn)業(yè)體系，通過打造“園區(qū)+投資”、“孵化+服務(wù)”、“場(chǎng)景+社群”的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，構(gòu)建數(shù)字創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。 4.海珠同創(chuàng)匯：按照都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，結(jié)合大力發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，利用數(shù)字化賦能實(shí)體工廠，推動(dòng)傳統(tǒng)紡織制造轉(zhuǎn)型，突出高端面料、前沿設(shè)計(jì)、定制生產(chǎn)的發(fā)展模式，打造“科技+時(shí)尚”產(chǎn)業(yè)為主題的都市工業(yè)園區(qū)。 5.粵科海納檢測(cè)技術(shù)裝備園：由粵科金融集團(tuán)聯(lián)合中國(guó)廣州分析測(cè)試中心以及眾多核心企業(yè)聯(lián)合打造，圍繞檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑與國(guó)內(nèi)其他檢測(cè)園區(qū)形成差別化發(fā)展的新型檢測(cè)技術(shù)與裝備創(chuàng)新園區(qū)，并將成為華南區(qū)域移動(dòng)檢測(cè)、快速檢測(cè)、家庭檢測(cè)智能化技術(shù)裝備示范區(qū)。 6.工美港國(guó)際數(shù)字創(chuàng)新中心：園區(qū)秉承“生態(tài)優(yōu)先、文化引領(lǐng)、科創(chuàng)主導(dǎo)”的戰(zhàn)略定位，打造以數(shù)字創(chuàng)新為核心、集數(shù)字工美、定制、設(shè)計(jì)、傳媒和動(dòng)漫開發(fā)為一體的數(shù)字創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，著力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地和園區(qū)運(yùn)營(yíng)新標(biāo)桿。 7.T.I.T創(chuàng)意園：園區(qū)定位主題“時(shí)尚、創(chuàng)意、科技”，以服裝時(shí)尚產(chǎn)業(yè)為基調(diào)，創(chuàng)新創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)為加速動(dòng)力，科技互聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)思維的融合，打造充滿活力、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)圈。 8.樂天智谷：園區(qū)定位于打造國(guó)際智能科技創(chuàng)新谷，以人工智能、互聯(lián)網(wǎng)+智能科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托區(qū)域政策及樂天產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)接國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和鏈接粵港澳大灣區(qū)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化資源，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全產(chǎn)業(yè)鏈條服務(wù)體系，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)的資源共享、共融、互生。 9.保利·1918智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園：園區(qū)以“廣州市人工智能產(chǎn)業(yè)園”為發(fā)展核心，通過構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)資源平臺(tái)，打造智能交通、智能醫(yī)療、智能生活、智能教育等連鎖系列產(chǎn)業(yè)園區(qū)，致力于建成廣州市乃至全國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的樞紐中心。 10.海尚明珠智慧園：園區(qū)已吸引近百家設(shè)計(jì)、高端制造、生物醫(yī)療等智慧型企業(yè)入駐，未來以納入提質(zhì)增效試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為契機(jī)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、突破性發(fā)展和一體化發(fā)展，重點(diǎn)引入創(chuàng)新設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用和高端制造服務(wù)等，將園區(qū)打造成為華南地區(qū)標(biāo)桿性的智慧產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。 |
3.完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系
發(fā)揮“海珠眾創(chuàng)孵化聯(lián)盟”作用，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集與資源整合，促成各類科技創(chuàng)新載體間不同運(yùn)作模式的對(duì)接與融合，促進(jìn)粵港澳青年創(chuàng)業(yè)交流，培育和儲(chǔ)備更多優(yōu)秀人才，助力粵港澳大灣區(qū)良好雙創(chuàng)環(huán)境的營(yíng)造。發(fā)揮政府科技企業(yè)孵化器專項(xiàng)資金作用，促進(jìn)一批已登記未認(rèn)定狀態(tài)的孵化器轉(zhuǎn)向市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)孵化器發(fā)展，提高整體認(rèn)定水平，獲得更高級(jí)別優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展，不斷壯大載體發(fā)展規(guī)模。
（四）集聚灣區(qū)科技創(chuàng)新資源，促進(jìn)創(chuàng)新開放合作
1.建設(shè)灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新共同體
搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，促進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)城市在科技、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、城市管理等領(lǐng)域的合作，推進(jìn)廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，形成全面開放新格局；加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作，形成創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架，加強(qiáng)與深圳先進(jìn)城區(qū)在電子信息、新材料、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域科技創(chuàng)新合作，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)廣深雙核聯(lián)動(dòng)、比翼雙飛。大力支持廣交會(huì)擴(kuò)大輻射面、提升影響力，加強(qiáng)與深圳國(guó)際會(huì)展中心的溝通合作，吸引更多國(guó)際化會(huì)展企業(yè)、高端展會(huì)活動(dòng)向海珠區(qū)集聚，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新型龍頭企業(yè)與專業(yè)展會(huì)企業(yè)跨界融合，培育具有國(guó)際行業(yè)影響力的科技創(chuàng)新展覽品牌，探索國(guó)際合作、互利共贏新模式。拓展與“一帶一路”沿線國(guó)家的創(chuàng)新合作，依托白俄羅斯國(guó)家科學(xué)院廣州創(chuàng)新中心和中國(guó)進(jìn)口博覽會(huì)白俄羅斯國(guó)家館，導(dǎo)入獨(dú)聯(lián)體國(guó)家科技與文化成果資源，打造集文化展示、技術(shù)轉(zhuǎn)移、經(jīng)貿(mào)對(duì)接為一體的國(guó)際科技文化經(jīng)貿(mào)交流平臺(tái)。
2.深化與港澳的創(chuàng)新合作
鼓勵(lì)企業(yè)參與粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展活動(dòng)，發(fā)揮政府項(xiàng)目引導(dǎo)作用，支持企業(yè)與港澳科研機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，聯(lián)合共建研發(fā)平臺(tái)；鼓勵(lì)港澳一流科研機(jī)構(gòu)和國(guó)際企業(yè)在海珠設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，協(xié)同實(shí)現(xiàn)“走出去，引進(jìn)來”。完善港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)體系，支持海珠港澳青創(chuàng)中心和七客聯(lián)創(chuàng)等港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，充分利用海交會(huì)等平臺(tái)集聚海內(nèi)外高端創(chuàng)新人才和優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目。探索大灣區(qū)政務(wù)一體化，發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)廣州琶洲政務(wù)服務(wù)中心作用，打造集企業(yè)服務(wù)、涉稅業(yè)務(wù)、人才服務(wù)、自助服務(wù)和通關(guān)貿(mào)易等功能的“一站式”政務(wù)服務(wù)綜合體。
（五）加快布局全鏈科技創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化
1.推進(jìn)全鏈條協(xié)同創(chuàng)新
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈相互支撐，圍繞海珠戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“企業(yè)出題、高校接單、政府支持”的協(xié)同攻關(guān)模式，牽線“校企”溝通對(duì)接，鼓勵(lì)琶洲試驗(yàn)區(qū)企業(yè)與廣州大學(xué)城、新港路高校及科研院所在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節(jié)開展合作；支持引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大院名校的一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，圍繞人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生命健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持建立一批校地協(xié)同創(chuàng)新標(biāo)桿項(xiàng)目，形成一批基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的原創(chuàng)性成果。打造精準(zhǔn)對(duì)接創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的人才鏈，建立緊密對(duì)接人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的學(xué)科專業(yè)體系，支持有條件的高校與龍頭企業(yè)、琶洲實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合開發(fā)面向產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新需求的學(xué)科資源、設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)基地，提高人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適配度。圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，整合區(qū)基金管理公司、轄區(qū)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、證券機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等金融主體資源，形成政府引導(dǎo)資金、銀行貸款、天使基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資等多層次、多主體的科技創(chuàng)新投融資體系，針對(duì)科技型中小企業(yè)資產(chǎn)特征、經(jīng)營(yíng)特征的不同特點(diǎn)，精準(zhǔn)匹配企業(yè)融資需求，支持科技型中小企業(yè)增加研發(fā)投入、增強(qiáng)創(chuàng)新能力。
2.搭建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)
推動(dòng)多方聯(lián)合成立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)知名高校聯(lián)合琶洲實(shí)驗(yàn)室、龍頭企業(yè)牽頭搭建具有技術(shù)評(píng)估、成果展示與推介、融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“人工智能+”科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，爭(zhēng)取區(qū)屬國(guó)企自持一定比例的國(guó)有物業(yè)打造具備技術(shù)孵化、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)服務(wù)及其他配套功能的載體，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作提供相關(guān)服務(wù)；鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)和行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化需求，設(shè)立本行業(yè)的科技創(chuàng)新推廣機(jī)構(gòu)或成立科技成果轉(zhuǎn)化綜合管理服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建線上線下融合的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，支持具有豐富經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)海珠區(qū)線上與線下技術(shù)交易市場(chǎng)，打造集科技商城、科技資源中心、對(duì)接活動(dòng)中心、技術(shù)交易中心、技術(shù)經(jīng)紀(jì)中心、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中心等為一體的技術(shù)對(duì)接中心平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化。積極構(gòu)建區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，加強(qiáng)與國(guó)際知名科技中介機(jī)構(gòu)及科研組織的深度合作，大力吸引海內(nèi)外頂尖實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等落戶海珠，支持有實(shí)力的科技型企業(yè)建立海外技術(shù)推廣中心、研發(fā)中心以及國(guó)際科技合作基地；發(fā)揮琶洲會(huì)展與數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用，推動(dòng)海珠區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條整體發(fā)展。
（六）增強(qiáng)科技惠民滲透力度，提升民生科技水平
1.推進(jìn)“智慧海珠”建設(shè)
推動(dòng)“城市大腦”平臺(tái)建設(shè)，深化數(shù)據(jù)匯聚共享，優(yōu)化公共數(shù)據(jù)采集質(zhì)量，強(qiáng)化全面感知體系工程建設(shè)，積極部署智慧節(jié)點(diǎn)及感知平臺(tái)，推進(jìn)供水、供電、供氣、排水等城市基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)改造升級(jí)，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化水平，推廣智能感知與分析技術(shù)在社會(huì)治安、生產(chǎn)安全、自然災(zāi)害等場(chǎng)景的部署應(yīng)用。推動(dòng)琶洲打造智慧城市示范區(qū)平臺(tái)并逐步向全區(qū)推廣，打造區(qū)域智慧城市管理系統(tǒng)，加強(qiáng)建設(shè)智慧交通應(yīng)用場(chǎng)景，支持5G技術(shù)、人臉識(shí)別、車輛特征識(shí)別、車聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在交通管理、停車服務(wù)、無人駕駛等場(chǎng)景的測(cè)試應(yīng)用。推進(jìn)一批智慧社區(qū)示范項(xiàng)目，推動(dòng)智慧社區(qū)服務(wù)數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的城市數(shù)字治理體系，通過新興技術(shù)推動(dòng)政府管理、社會(huì)治理方式創(chuàng)新。
2.探索智慧醫(yī)療場(chǎng)景應(yīng)用
提升醫(yī)療服務(wù)體系水平，鼓勵(lì)知名醫(yī)院依托現(xiàn)有大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，搭建醫(yī)療云平臺(tái)管理層；支持探索5G遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療的智能識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理，基本搭建智慧醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)。以醫(yī)療數(shù)據(jù)管理為重點(diǎn)工作方向，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極設(shè)立醫(yī)療數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生信息資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)居民電子健康檔案、電子病歷以及病人檢查報(bào)告等醫(yī)療資源數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲(chǔ)和共享；基于醫(yī)療云平臺(tái)，以信息資源中心為核心，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及信息安全為保障，圍繞互動(dòng)服務(wù)模式，通過線上與線下結(jié)合方式實(shí)現(xiàn)醫(yī)療智能化，創(chuàng)建全新醫(yī)療服務(wù)模式。深入推進(jìn)居家智慧養(yǎng)老服務(wù)模式，放大“互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)”的優(yōu)勢(shì)，以需求引導(dǎo)供給，運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品解決海珠養(yǎng)老需求，探索居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老新技術(shù)，運(yùn)用科技構(gòu)筑居家安全智能防護(hù)網(wǎng)，發(fā)展智能穿戴設(shè)備，打造居家養(yǎng)老服務(wù)生態(tài)圈。
3.加強(qiáng)食品安全科技研究
健全食品安全科技支撐體系，鼓勵(lì)高校、科研院所和企業(yè)聯(lián)合開展膳食總量研究、居民食物消費(fèi)量調(diào)查、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估等從基礎(chǔ)到應(yīng)用的全鏈條研究；支持食品龍頭企業(yè)承擔(dān)食品安全領(lǐng)域國(guó)家科研任務(wù)，用現(xiàn)代技術(shù)和食品工藝解決食品安全隱患。健全食品安全信息追溯和監(jiān)管服務(wù)體系，立足海珠實(shí)際，在確保追溯信息涵蓋食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通以及銷售和餐飲服務(wù)全過程的基礎(chǔ)上，逐步推動(dòng)追溯細(xì)節(jié)覆蓋企業(yè)信息、產(chǎn)品品種，提升食品安全追溯效率；進(jìn)一步提升追溯各環(huán)節(jié)科技支撐有效性，支持運(yùn)用人工智能區(qū)塊鏈中心化、公開透明、不可篡改及可追溯等特點(diǎn)，滿足食品溯源防偽的需求；積極發(fā)動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)使用食品生產(chǎn)全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)、食用農(nóng)產(chǎn)品溯源平臺(tái)系統(tǒng)，切實(shí)做好食品安全監(jiān)管工作。
4.拓展科技在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用
加快構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮本地綠色科技企業(yè)創(chuàng)新主體地位，探索符合生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域科研活動(dòng)特點(diǎn)的科研項(xiàng)目立項(xiàng)和組織實(shí)施機(jī)制，釋放企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新活力；鼓勵(lì)海珠濕地公園開創(chuàng)濕地合理利用新典范，以科技創(chuàng)新加固生態(tài)保護(hù)綠色屏障，提高公眾環(huán)保意識(shí)。運(yùn)用“濕地+創(chuàng)新”模式支撐海珠濕地綠色可持續(xù)發(fā)展，立足于優(yōu)良生態(tài)環(huán)境吸引高端項(xiàng)目與高端人才集聚，推動(dòng)科技創(chuàng)新與生態(tài)環(huán)保融合發(fā)展。
六、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
由海珠區(qū)科技主管部門牽頭推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施和相關(guān)措施落實(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)年度計(jì)劃和重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。加強(qiáng)與省、市科技部門對(duì)接，爭(zhēng)取更多試點(diǎn)政策支持和傾斜。加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、重點(diǎn)規(guī)劃執(zhí)行區(qū)的組織指導(dǎo)，明確實(shí)施重點(diǎn)，因地制宜開展相關(guān)工作。
（二）保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用機(jī)制，引導(dǎo)各類企業(yè)自主建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)員工發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。發(fā)揮琶洲會(huì)展與數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用，逐步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體系，形成以海珠區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為服務(wù)保障、琶洲會(huì)展與數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心為服務(wù)平臺(tái)、琶洲會(huì)展與數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟為服務(wù)資源的“三位一體”知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化和資本化便捷通道，促進(jìn)科技金融與知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展。
（三）加大資金投入
整合各項(xiàng)投入資金，落實(shí)科技創(chuàng)新系列政策，最大化、最優(yōu)化利用財(cái)政資金，激發(fā)科技創(chuàng)新的積極性和活力。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，保證資金投入的科學(xué)性和準(zhǔn)確度，提高資金使用績(jī)效。充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的杠桿作用和政策引導(dǎo)作用，引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，構(gòu)建多元化的資金投入機(jī)制。
（四）建立容錯(cuò)機(jī)制
弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，破解國(guó)有企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中因有壓力、缺激勵(lì)而阻礙創(chuàng)新的局面，解決出于擔(dān)心資產(chǎn)流失而不敢創(chuàng)新的難題，進(jìn)一步釋放科技創(chuàng)新活力，激發(fā)科技創(chuàng)新主體能動(dòng)性。探索制定鼓勵(lì)科技創(chuàng)新寬容失敗的相關(guān)制度文件，給予創(chuàng)新單位及個(gè)人必要的保護(hù)措施，允許其試錯(cuò)和改錯(cuò)，充分調(diào)動(dòng)廣大創(chuàng)新者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營(yíng)造“勇于創(chuàng)新，寬容失敗”的氛圍。
