越府辦〔2021〕15號
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各街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機構：
《廣州市越秀區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。實施過程中遇到的問題，請徑向區(qū)衛(wèi)生健康局反映。
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廣州市越秀區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
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目??錄
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第一章??規(guī)劃背景
第一節(jié)??發(fā)展基礎
1．公共衛(wèi)生安全防線更加牢固，全面保障居民健康
2．基層醫(yī)療機構能力大幅提升，服務模式亮點紛呈
3．區(qū)級醫(yī)院高質量發(fā)展，高水平醫(yī)療資源頻創(chuàng)輝煌
4．婦幼健康服務升級提質，構建生育友好環(huán)境
5．中醫(yī)藥強區(qū)成果顯著，骨傷專科特色鮮明
6．醫(yī)療衛(wèi)生信息化全面推進，健康治理精準發(fā)力
7．創(chuàng)建越秀特色養(yǎng)老模式，推進醫(yī)養(yǎng)深度融合
8．健康產(chǎn)業(yè)高速高質量發(fā)展，初步形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群
第二節(jié)??形勢與挑戰(zhàn)
1．面臨形勢
2．發(fā)展機遇
第二章??總體要求
第一節(jié)??指導思想
第二節(jié)??發(fā)展原則
第三節(jié)??發(fā)展目標
第四節(jié)??總體思路
第五節(jié)??指標體系
第三章??重點任務
第一節(jié)??構建公共衛(wèi)生應急管理體系，提高應急處置能力
1．完善中心城區(qū)疫情監(jiān)測預警模式，完善應急指揮體系
2．強化機構實驗室檢測能力，提高監(jiān)測預警效率
3．創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制，完善應急救治能力
4．貫徹群防群控，加強國內(nèi)外輸入風險管理
第二節(jié)??推進公共衛(wèi)生體系改革，織牢公共衛(wèi)生防護網(wǎng)
1．深化疾病防控體系改革，做好傳染病防控工作
2．加強重大慢病防治銜接，發(fā)展精準健康管理服務
3．做好國家免疫規(guī)劃疫苗接種，加強全程信息化管理
4．健全醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管制度，構建多元監(jiān)管格局
5．打造權威可信的健康教育體系，提高科普投入產(chǎn)出
第三節(jié)??提質增效求強進取，提升區(qū)級醫(yī)療機構服務能力24
1．強化政府投入責任，大力改善醫(yī)療機構辦醫(yī)條件
2．加強能力建設，打造高水平區(qū)級醫(yī)院體系
3．突出區(qū)級醫(yī)院?？苾?yōu)勢，建設特色?？破放?span style="display:none">資料庫_模版下載_資料共享
4．深化公立醫(yī)院改革，落實現(xiàn)代醫(yī)院管理制度
第四節(jié)??落實基層衛(wèi)生投入責任，不斷提升基本醫(yī)療能力
1．推進基本醫(yī)療法制建設，依法依規(guī)開展工作
2．推進社衛(wèi)中心改擴建方案，提升社衛(wèi)中心辦醫(yī)條件
3．深化家庭醫(yī)生服務內(nèi)涵，培養(yǎng)金牌家庭醫(yī)生隊伍
4．鼓勵發(fā)展基本醫(yī)療服務，保障醫(yī)療服務質量
5．試行越秀醫(yī)療集團，落實有序分級就診
第五節(jié)??貫徹人口生育政策，保障婦幼家庭安康
1．優(yōu)化生育便民服務鏈條，構建生育友好社會
2．做好生育前后健康管理，全力保障母嬰安康
3．加強產(chǎn)科兒科能力建設，提升婦幼健康服務水平
4．健全出生缺陷綜合防控體系，做好優(yōu)生優(yōu)育工作
第六節(jié)??構建全周期健康管理，服務“一老一小”重點人群
1．發(fā)展嬰幼兒照護服務體系，加強托育質量監(jiān)督管理
2．開展兒童健康管理，保護兒童健康發(fā)展
3．完善老年健康服務體系，擴大老年醫(yī)學服務供給
第七節(jié)??發(fā)展中醫(yī)藥服務體系，提升中醫(yī)專科能力
1．完善中醫(yī)藥服務體系，力求實現(xiàn)中醫(yī)強區(qū)
2．培育“中醫(yī)+”特色品牌，打造越秀中醫(yī)?？企w系
3．發(fā)展中西醫(yī)結合服務能力，促進中西醫(yī)并重并用
4．發(fā)展中醫(yī)“治未病”服務工程，加強中醫(yī)科普教育
第八節(jié)??開展新時代愛國衛(wèi)生運動，持續(xù)改善健康環(huán)境
1．加強體系建設，保障新時代愛國衛(wèi)生運動順利進行
2．鞏固衛(wèi)生城市建設成果，提升街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平
3．開展病媒生物防控，加強常態(tài)化監(jiān)測評估
4．廣泛開展控煙工作，共創(chuàng)無煙文明環(huán)境
第九節(jié)??打造生命健康信息化強區(qū)，創(chuàng)新引領大灣區(qū)發(fā)展
1．聚力一核一環(huán)發(fā)展，打造粵港澳大灣區(qū)健康數(shù)據(jù)中心節(jié)點
2．推動智能醫(yī)療應用，做強醫(yī)療信息化創(chuàng)新高地。
3．發(fā)力健康云建設，夯實轄區(qū)居民健康底座
4．推進疾控信息化建設，逐步完善信息化應用
第十節(jié)??大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟增長新動能
1．落實市區(qū)兩級規(guī)劃部署，布局粵港澳大灣區(qū)健康產(chǎn)業(yè)
2．發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)集群，驅動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能
3．共同建設區(qū)域園區(qū)平臺，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉化
4．發(fā)展健康服務業(yè)新模式，鼓勵社會資本參與辦醫(yī)
第十一節(jié)??完善衛(wèi)生人力規(guī)劃，發(fā)展高水平人才隊伍
1．合理科學配置人力資源，形成穩(wěn)定人才梯隊
2．改革薪酬激勵制度，暢通人才晉升渠道
3．支持繼續(xù)教育培訓，不斷提高技術水平
4．加強隊伍組織文化建設，強調責任感向心力
第四章??保障措施
第一節(jié)??加強組織領導，做好監(jiān)督測評
第二節(jié)??健全投入機制，保障投入力度
第三節(jié)??推動部門合作，獲取各方支持
第四節(jié)??堅持改革方向，做好輿論引導
附錄一：重大改革事項一覽表
附錄二：重點建設項目一覽表
第一章 ?規(guī)劃背景
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第一節(jié) ?發(fā)展基礎
“十三五”時期，我區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)獲得長足發(fā)展，衛(wèi)生資源總量持續(xù)增加，服務能力持續(xù)增強，服務模式不斷創(chuàng)新，居民健康水平穩(wěn)步提升。2020年，全區(qū)各類衛(wèi)生機構數(shù)達396個，與2015年相比增加87個；每千常住人口床位24.28張，增加3.61張；全區(qū)每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師14.52人，注冊護士21.49人，分別增加4.34人和6.53人。2020年，全區(qū)醫(yī)療機構總診療數(shù)達3134.34萬人次，出院98.09萬人次，與2015年相比，總診療人次數(shù)減少949.78萬人次，出院人數(shù)增加6.9萬人次。居民人均預期壽命達84.69歲，比2015年提高1.01歲。健康三大指標已達中高發(fā)達國家水平。“十三五”規(guī)劃確定的主要目標任務如期完成。
1．公共衛(wèi)生安全防線更加牢固，全面保障居民健康。
2019年，越秀區(qū)成功創(chuàng)建全市首個省級健康促進區(qū)，改革經(jīng)驗獲全省推廣。區(qū)疾控中心獲評全國首批疾病預防控制信息化試點單位，實現(xiàn)了社區(qū)衛(wèi)生服務中心HIS系統(tǒng)一鍵報卡。利用信息平臺加強疾病監(jiān)測管理，顯著提升區(qū)域公共衛(wèi)生管理效率。開展“五癌早診早治”、六齡齒窩溝封閉等公共衛(wèi)生項目，結直腸癌早診早治項目獲全國優(yōu)秀項目點。重點傳染病防控成效顯著，無報告重大傳染病和免疫規(guī)劃傳染病。結核病防治效果明顯，報告發(fā)病率穩(wěn)中有降。艾滋病防控成效顯著，全區(qū)建成艾滋病確診實驗室2個，篩查實驗室23個，監(jiān)測點21個，在全市率先使用“查唄”艾滋病自助預約監(jiān)測系統(tǒng)。全面完成社區(qū)衛(wèi)生服務中心計劃免疫數(shù)字化門診改造項目，本地兒童各類疫苗接種率均超過95%。全力做好新冠疫情防控工作，新冠肺炎疫情防控工作取得巨大成果。各部門緊密合作，落實“四早、四應、四集中、四方責任”，踐行社區(qū)防控、群防群控，做好區(qū)內(nèi)隔離收治、重癥診療、核酸檢測等工作。投入2800余萬元對區(qū)疾控中心微生物實驗室（P2級）進行升級改造，增設76種檢驗檢測儀器，能夠滿足未來五年實驗室常規(guī)及應急檢驗檢測需要。全面完成區(qū)屬醫(yī)療機構發(fā)熱門診與發(fā)熱診室的規(guī)范化建設，公共衛(wèi)生應急體系得到快速提升。組建了由40名醫(yī)學專業(yè)技術人員組成的新型冠狀病毒肺炎現(xiàn)場流行病學調查隊伍，夯實中心新冠肺炎流行病學調查和處置力量，切實提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警和應急處理能力。不斷加大衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度，對食品安全、職業(yè)病監(jiān)測、民營醫(yī)療市場監(jiān)管開展專項整治。
2．基層醫(yī)療機構能力大幅提升，服務模式亮點紛呈。
深化基層醫(yī)療機構綜合改革，落實“公益一類財政投入、公益二類績效管理”。加強基層醫(yī)療機構硬件建設，2020年累計投入1.3億元更新醫(yī)療設備。充分利用區(qū)內(nèi)高水平醫(yī)療資源聚集優(yōu)勢，推進分級診療制度建設，與區(qū)內(nèi)高水平三甲醫(yī)院建立醫(yī)療聯(lián)合體12個，社區(qū)專病聯(lián)合門診20個，推動優(yōu)質醫(yī)療資源優(yōu)化配置?；鶎俞t(yī)療機構服務能力建設力攀高峰，白云街社區(qū)衛(wèi)生服務中心被評為“全國百強社區(qū)衛(wèi)生服務中心”，光塔街和珠光街社區(qū)衛(wèi)生服務中心成功創(chuàng)建“社區(qū)醫(yī)院”，區(qū)內(nèi)18個社區(qū)衛(wèi)生服務中心參與優(yōu)質服務基層行活動，共有6家通過推薦標準評審，9家通過基本標準評審。制定家庭醫(yī)生簽約服務激勵機制，提高簽約服務質量，2020年家庭醫(yī)生簽約服務滿意度95%。家庭醫(yī)生服務簽約服務“1+3+N”模式簽約居民逾40萬人，榮獲“廣東省十大醫(yī)改創(chuàng)新典型提名獎”和“廣州市街坊點贊榜十佳案例”。連續(xù)5年超額完成居民醫(yī)保參保任務。穩(wěn)步實施藥品集中采購試點工作，完成“4+7”集采任務。建立完善綜合監(jiān)管制度，創(chuàng)新全市首推醫(yī)療衛(wèi)生領域誠信建設。
3．區(qū)級醫(yī)院高質量發(fā)展，高水平醫(yī)療資源頻創(chuàng)輝煌。
區(qū)內(nèi)優(yōu)質醫(yī)療資源進一步發(fā)展，“大院大所”再攀高峰。2020年，越秀擁有國家、省、市各類科研機構233家，4家健康醫(yī)療類國家重點實驗室，擁有中山大學及其附屬一院、眼科中心、腫瘤醫(yī)院和省、市人民醫(yī)院等352家醫(yī)療機構，其中三甲醫(yī)院14家、占全市36.84%。十三五期間，共有11家三甲醫(yī)院獲得廣東省高水平醫(yī)院建設“登峰計劃”建設經(jīng)費資助，區(qū)內(nèi)優(yōu)質醫(yī)療機構在前沿醫(yī)療技術、高水平科研平臺、醫(yī)學人才培養(yǎng)、一流醫(yī)學學科建設等領域再上新高度。2020年，國家呼吸醫(yī)學中心落戶越秀，眼科學國家重點實驗室、呼吸疾病國家重點實驗室等與區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構攜手，不斷將前沿科研成果延伸服務居民。區(qū)級醫(yī)院?？铺厣珒?yōu)勢顯著，構建中醫(yī)、骨科、婦產(chǎn)、兒科、口腔、康復等?？品铡案咴?。區(qū)屬公立醫(yī)院踐行現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，改革成果豐碩。2017年，區(qū)屬公立醫(yī)院全面取消藥品和醫(yī)用耗材加成，實現(xiàn)改革平穩(wěn)過渡。2020年，區(qū)屬公立醫(yī)院技術勞務收入占醫(yī)療收入的42.75%，人員支出占業(yè)務收入支出的43.38%。
4．婦幼健康服務升級提質，構建生育友好環(huán)境。
積極實施母嬰安康行動計劃，獲評“國家級婦幼健康優(yōu)質服務示范區(qū)”。強化專業(yè)技能培訓，完成區(qū)級婦幼健康技能培訓基地建設。開展出生人口性別比綜合治理專項活動，圓滿完成國家流動人口動態(tài)監(jiān)測調查工作。被評為全國首批、廣東省首個計生基層群眾自治示范區(qū)。區(qū)婦幼保健院（區(qū)出生缺陷干預中心）通過市級驗收，各項指標在全市名列前茅。全國首個“企業(yè)讓利、政府助力”的0—3歲嬰幼兒照護惠民公益托位工作，受到中央電視臺等各大媒體先后報道，成為全國標桿。開發(fā)全省首個越秀區(qū)“新生兒線上多證聯(lián)辦”小程序，將新生兒出生醫(yī)學證明辦理、新生兒入戶登記和醫(yī)療保險參保登記申辦“三件事”串聯(lián)成“一件事”，并投入試運行。進一步開展計劃生育家庭獎勵扶助工作，為獨生子女父母及計劃生育特殊家庭父母共21.09萬人發(fā)放獎勵、扶助金共計153613.85萬元。實施我區(qū)出生缺陷“三位一體”干預模式，把免費婚檢、免費孕檢和三大重點病種免費產(chǎn)前篩查診斷有機結合起來。持續(xù)開展轄區(qū)助產(chǎn)機構產(chǎn)、兒科質量評估，提升婦幼健康服務能力，保障母嬰安康。
5．中醫(yī)藥強區(qū)成果顯著，骨傷專科特色鮮明。
順利通過全國基層中醫(yī)藥服務先進單位復審，100%社區(qū)衛(wèi)生服務中心設立中醫(yī)科、中藥房，完成18家社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)綜合服務區(qū)（中醫(yī)館）改造，區(qū)屬醫(yī)療機構中醫(yī)藥診療率達到52.86%，中藥飲片處方占比18.34%，中醫(yī)類別醫(yī)師占比35.89%，基層中醫(yī)藥服務能力提升明顯，居民對中醫(yī)藥服務滿意率達85%以上。全區(qū)擁有省、市中醫(yī)重點專科、特色?？?9個，市中醫(yī)藥特色鎮(zhèn)街建設項目2個、省名老中醫(yī)傳承工作室和全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室各1個、廣州市基層名中醫(yī)傳承工作室2個。市正骨醫(yī)院院長、省名中醫(yī)黃崇博院長、霍力為副院長出版的《黃氏正骨手法薈萃》、市名中醫(yī)黃仕沛出版的《黃仕沛經(jīng)方亦步亦趨錄》和《黃仕沛經(jīng)方亦步亦趨錄（續(xù)）》，廣受業(yè)內(nèi)外好評。人民街社衛(wèi)中心蛇串瘡中醫(yī)特色治療方案獲省、市、區(qū)非物質文化遺產(chǎn)項目。市正骨醫(yī)院“正骨手法研究室”保守治療骨折脫位年均1萬例，為我省基層醫(yī)療機構和港澳臺地區(qū)多家醫(yī)療機構培訓了眾多骨傷專科醫(yī)師。越秀區(qū)第二中醫(yī)院成功由綜合性中醫(yī)醫(yī)院轉型為以中醫(yī)骨傷康復為主的專科醫(yī)院，并更名為“越秀區(qū)骨傷康復醫(yī)院”，該院主持的“青少年脊柱側彎防治項目”惠及全區(qū)7萬多名小學生。
6．醫(yī)療衛(wèi)生信息化全面推進，健康治理精準發(fā)力。
信息化建設取得飛躍。基本建成越秀健康云資源平臺，穩(wěn)步推進全民健康信息平臺二期建設，實現(xiàn)了市、區(qū)兩級33個系統(tǒng)的深度融合、數(shù)據(jù)共享與業(yè)務協(xié)同。建成全科醫(yī)生平臺和全民健康數(shù)據(jù)共享中心，成為全市首個實現(xiàn)戶籍居民全市就診數(shù)據(jù)回落至戶籍所在社區(qū)衛(wèi)生服務中心的城區(qū)，為區(qū)內(nèi)健康治理與居民健康管理提供堅實的大數(shù)據(jù)信息支持?；鶎俞t(yī)療機構試行人工智能和機器輔助診斷技術與基層衛(wèi)生信息系統(tǒng)的嵌入融合，服務質量進一步提升。區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構基本實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術融入醫(yī)療服務提供全過程，在信息共享、診療預約、遠程醫(yī)療、線上就醫(yī)、醫(yī)保互聯(lián)、移動支付等方面取得突破。
7．創(chuàng)建越秀特色養(yǎng)老模式，推進醫(yī)養(yǎng)深度融合。
開創(chuàng)具有越秀特色的醫(yī)養(yǎng)深度融合的養(yǎng)老模式。試點“3+X”醫(yī)養(yǎng)結合服務模式，打造“智慧健康養(yǎng)老示范基地”示范區(qū)。2019年，獲評省內(nèi)首個國家級“智慧健康養(yǎng)老示范基地”和“智慧健康養(yǎng)老示范街道”。通過物聯(lián)網(wǎng)和智能可穿戴設備等信息化技術，構建具有實時看護、遠程關愛等功能的健康養(yǎng)老信息化管理服務體系，向5000名特殊老年群體提供居家安全智能設備和穿戴式生命體征檢測設備。2020年，為老年居民建立家庭病床4000余張，養(yǎng)老床位4458張，巡診出診服務超過10萬余人次，居全省首位。政府籌資實現(xiàn)區(qū)內(nèi)60周歲及以上戶籍老年人“銀齡安康”意外傷害保險全覆蓋。
8．健康產(chǎn)業(yè)高速高質量發(fā)展，初步形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。
大力支持健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“一軸帶動，組團集聚”為思路促進醫(yī)療事業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)互相促進發(fā)展，加快醫(yī)療優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化。在廣州健康醫(yī)療中心建設基礎上，重點打造粵港澳大灣區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)技術轉化中心，通過“政府支持+社會化共建+市場化運作”的建設模式推動生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進醫(yī)療科研成果的共同轉化，健康產(chǎn)業(yè)融合度和協(xié)同性進一步增強。依托區(qū)內(nèi)豐富高校資源優(yōu)勢，與中山大學合作共建知識產(chǎn)權轉移轉化中心（健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基地），成功孵化多個國家重點研發(fā)計劃項目。
第二節(jié) ?形勢與挑戰(zhàn)
1．面臨形勢。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年?！笆奈濉逼陂g，我區(qū)的外部發(fā)展環(huán)境和內(nèi)部自身條件，將發(fā)生復雜而深刻的重大變化，使衛(wèi)生健康日益成為服務國家戰(zhàn)略、提升城市競爭力的重要支撐。首先，我區(qū)“快速老”、“深度老”的人口結構將深刻改變疾病譜和健康服務需求，倒逼衛(wèi)生供給和保障政策體系改革。第二，科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)革命和城市轉型將推動衛(wèi)生健康服務體系深度轉型，5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術深刻改變衛(wèi)生健康服務和管理模式，加快行業(yè)數(shù)字化治理變革。第三，重大傳染病威脅持續(xù)存在。新冠肺炎疫情防控進入常態(tài)化，但外防輸入、內(nèi)防反彈壓力依然很大。越秀區(qū)作為核心城區(qū)，城市治理面臨多種傳染病威脅并存、多種健康影響因素交織的復雜局面。第四，投入與需求矛盾仍然突出。老城區(qū)基層醫(yī)療機構基礎設施建設、設備更新、人才隊伍建設需要大量資金投入與政策傾斜，衛(wèi)生人才招聘和晉升存在結構性障礙，需要區(qū)級政府加大投入與支持力度，解決發(fā)展困境。第五，居民健康理念不斷升級轉變，健康生活理念得到廣泛認同，需要加大引導力度，加快形成健康文明、綠色環(huán)保的生活方式，推動全面社會健康管理思想轉變。
2．發(fā)展機遇。
“十四五”期間，我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨系列機遇。一是醫(yī)療衛(wèi)生財政投入保障。通過公共衛(wèi)生“補短板”項目后續(xù)資金的持續(xù)投入，保障基層醫(yī)療機構場地和設備建設。二是城市更新整體戰(zhàn)略與區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃緊密銜接，為公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、老年醫(yī)學、康復護理等居民亟需醫(yī)療衛(wèi)生需求留出用地發(fā)展空間。三是建設越秀醫(yī)療集團，推動醫(yī)保支付制度改革，促進優(yōu)質醫(yī)療資源區(qū)內(nèi)垂直流動，充分落實分級診療，結構性優(yōu)化衛(wèi)生服務供給。第四，推動衛(wèi)生健康體系數(shù)字化轉型，順利實施科技發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級，大力發(fā)展衛(wèi)生信息化、智慧醫(yī)療、健康產(chǎn)業(yè)，把數(shù)字化融入醫(yī)療衛(wèi)生服務質量提升與模式創(chuàng)新等各類場景。第五，拓展我區(qū)優(yōu)質醫(yī)療資源在粵港澳大灣區(qū)的競爭地位和引領作用，打造具有區(qū)域乃至國際影響力和競爭力的區(qū)域健康醫(yī)療中心。
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第二章 ?總體要求
第一節(jié) ?指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東省系列重要講話和重要指示批示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新時代衛(wèi)生與健康工作方針，實施健康中國戰(zhàn)略，不斷增進人民群眾健康福祉。通過“補短板、強基層”，健全公共衛(wèi)生應急管理體系，完善重大疫情防控體制機制。發(fā)展重點區(qū)內(nèi)醫(yī)療服務機構，注重能力提升和質量均衡，實現(xiàn)優(yōu)質醫(yī)療資源合理分配和公平可及，不斷提高人民群眾健康獲得感。推動落實將健康融入所有政策，建設健康越秀，實現(xiàn)衛(wèi)生強區(qū)。普及全生命周期健康管理理念，推動醫(yī)藥衛(wèi)生服務供給側結構性改革，從“以疾病為中心”向“以健康為中心”轉變。支持健康信息化與健康產(chǎn)業(yè)的融合共進與協(xié)同發(fā)展，通過科技創(chuàng)新賦能健康強區(qū)。
第二節(jié) ?發(fā)展原則
——堅持黨的領導，落實政府責任。堅持黨的全面領導，緊跟中央、省、市在“十四五”與2035年遠景目標綱要中的規(guī)劃部署，落實中心城區(qū)在醫(yī)療衛(wèi)生領域的改革發(fā)展責任。強化政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的領導、投入、保障、監(jiān)督責任，推動醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)聯(lián)動”，堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，不斷提高健康治理能力，使改革發(fā)展成果惠及全體居民。
——堅持系統(tǒng)觀念，進行重點布局。根據(jù)人口結構變化，快速調整醫(yī)藥衛(wèi)生服務供給體系，滿足人民群眾不斷增長的健康服務需求。不斷拓展服務領域，做好全周期多層次健康服務供給，重點布局基本醫(yī)療，發(fā)展“一老一小”照護，加快培育老年醫(yī)學等重點亟需專科。廣泛動員社會資本投入健康服務業(yè)，補充基本醫(yī)療體系。
——堅持預防為主，鼓勵全面提升。堅持預防為主，促進全民大健康理念，建成與超大城市中心城區(qū)發(fā)展需求相匹配的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理能力，提升疫情監(jiān)測預警和應急響應能力，健全重大疫情防治協(xié)同體系，加強新發(fā)和傳統(tǒng)傳染病的綜合防治，加快補齊重大疫情應對能力短板。
——堅持技術創(chuàng)新，實現(xiàn)落地應用。堅持技術創(chuàng)新對醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展的引領作用，拓展人工智能和互聯(lián)網(wǎng)信息技術在醫(yī)藥衛(wèi)生領域的落地與應用。打通信息系統(tǒng)壁壘，推進醫(yī)療機構健康信息互聯(lián)互通。通過信息技術破局資源與人力限制，實現(xiàn)服務質量與效率躍升。
第三節(jié) ?發(fā)展目標
緊跟中央、省、市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設規(guī)劃思想，設置越秀區(qū)兩步走規(guī)劃目標：“十四五”中期發(fā)展目標和2035年遠景目標。
到2025年，基本建成與超大城市中心城區(qū)功能定位相匹配的重大疫情應急管理體系和一流的公共衛(wèi)生服務體系。構筑優(yōu)質高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、覆蓋全生命周期的健康服務體系，覆蓋養(yǎng)老托育的全生命周期服務體系。穩(wěn)定基層人力資源隊伍，基本實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。參與大灣區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新。不斷提高居民健康水平，確保全區(qū)各項健康指標繼續(xù)位居全省前列。
到2035年，基本形成與社會主義現(xiàn)代化發(fā)展階段相匹配的醫(yī)藥衛(wèi)生服務體系，健康服務體系更加完善，醫(yī)療服務品牌更加響亮，健康服務業(yè)規(guī)模和質量顯著提升，衛(wèi)生健康智能化程度不斷提高，醫(yī)療保障體系進一步完善。實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務供給信息化、智能化、高水平、高效率、廣覆蓋，人民群眾健康水平更高，民生福祉達到新水平。
第四節(jié) ?總體思路
——一個發(fā)展核心。以保障人民健康為核心。堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，堅持將健康融入所有政策，做到人民健康共建共享。
——兩個重要抓手。充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)優(yōu)質醫(yī)療機構聚集優(yōu)勢，一手抓衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，一手抓健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成兩核驅動，互相促進，良性互補，進一步優(yōu)化提升醫(yī)藥衛(wèi)生體系發(fā)展。
——三項制度保障。一是政府投入責任制度化，力爭以制度形式規(guī)定政府對醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的投入責任，包括政策支持、財政投入、宣傳傾斜、產(chǎn)業(yè)補貼等，保障衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二是履職制度化，建立健全衛(wèi)生健康橫向治理機制，加強各部門各行業(yè)的溝通協(xié)作，促成健康發(fā)展合力。三是健康融入所有制度化，積極推進“健康融入所有”的衛(wèi)生治理思路，將醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展需求融入?yún)^(qū)級重大政策、重大工程、重大項目之中。
——四個循環(huán)體系。一是推進疾病預防控制體系現(xiàn)代化建設，按照省市要求推進疾病防控體系改革，力求做到醫(yī)防融合、運轉高效、響應及時。二是建設高品質健康服務體系，統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)各層次醫(yī)療衛(wèi)生資源，持續(xù)推進健康服務供給側結構性改革，探索醫(yī)保差別化補償政策。三是構建衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管體系，開展醫(yī)療服務全過程監(jiān)督管理，開展醫(yī)療機構和醫(yī)師執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查，排查整治醫(yī)療亂象。四是構建整合型服務提供體系，從“以治病為中心”轉為“以健康為中心”，從碎片化服務供給轉為“全生命周期、全服務流程”的整合型服務提供體系，保障居民生命周期的健康需求。
——五個發(fā)展重點。一是重點完成各級公共衛(wèi)生委員會機構改革建設，完善公共衛(wèi)生長效服務機制。二是重點改善區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構辦醫(yī)條件，鞏固區(qū)域醫(yī)療中心地位。三是重點發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，打造中醫(yī)?？破放泼Ｋ氖侵攸c發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，貫徹“一軸帶動，組團集聚”發(fā)展思路，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設。五是重點加快醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設，推動信息系統(tǒng)互聯(lián)互通與信息技術在醫(yī)療領域的落地應用，加快行業(yè)治理變革。
第五節(jié) ?指標體系
類別 | 序號 | 主要指標 | 單位 | 2020年 現(xiàn)狀 | 2025年 目標 | 指標 性質 |
健康 水平 | 1 | 人均預期壽命 | 歲 | 84.69 | 84.88 | 預期性 |
2 | 嬰兒死亡率 | ‰ | 0.74 | ≤3 | 預期性 | |
3 | 5歲以下兒童死亡率 | ‰ | 1.47 | ≤4.8 | 預期性 | |
4 | 孕產(chǎn)婦死亡率 | /10萬 | 29.44 | ≤12 | 預期性 | |
衛(wèi)生資源 | 5 | 每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù) | 人 | 14.52 | 15.25 | 預期性 |
6 | 每千常住人口注冊護士數(shù) | 人 | 21.49 | 22.56 | 預期性 | |
7 | 每千常住人口醫(yī)療機構床位數(shù) | 張 | 24.28 | 維持穩(wěn)定 | 預期性 | |
8 | 每萬常住人口全科醫(yī)師數(shù) | 人 | 5.03 | >5 | 預期性 | |
9 | 每千常住人口擁有托位數(shù) | 張 | 2.6 | 4.5 | 預期性 | |
10 | 養(yǎng)老機構護理型床位占比 | % | —— | ≥55 | 預期性 | |
疾病 防控 | 11 | 突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告率 | % | 100 | 100 | 約束性 |
12 | 法定傳染病報告率 | % | 100 | 100 | 約束性 | |
13 | 適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率 | % | ≥95 | >95 | 約束性 | |
健康 管理 | 14 | 高血壓、糖尿病規(guī)范管理率 | % | 61.24 | >65 | 預期性 |
15 | 登記在冊的嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率 | % | 87.4 | ≥90 | 預期性 | |
16 | 居民健康素養(yǎng)水平 | % | 27.8 | ≥35 | 預期性 | |
17 | 兒童青少年近視率* | % | 59.73% | 力求每年降低0.5個百分點 | 預期性 | |
18 | 重大慢性病過早死亡率 | % | 9.0 | 持續(xù)下降 | 預期性 | |
中醫(yī)發(fā)展 | 19 | 中醫(yī)特色?？平ㄔO數(shù)量 | 個 | —— | 10 | 預期性 |
20 | 社區(qū)衛(wèi)生服務中心提供中醫(yī)非藥物療法占比 | % | 100 | 100 | 預期性 | |
家庭 發(fā)展 | 21 | 孕產(chǎn)婦早孕建冊率 | % | 94.03 | ≥90 | 預期性 |
22 | 免費孕前優(yōu)生檢查覆蓋率 | % | 115.80 | ≥80 | 預期性 |
注：“——”為缺失，即當年未有該指標統(tǒng)計。*為區(qū)疾控中心抽樣監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第三章 ?重點任務
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第一節(jié) ?構建公共衛(wèi)生應急管理體系，提高應急處置能力
1．完善中心城區(qū)疫情監(jiān)測預警模式，完善應急指揮體系。
構建與中心城區(qū)功能定位相匹配的、科學高效的重大突發(fā)疫情管理“越秀模式”。設立越秀區(qū)公共衛(wèi)生委員會，落實建立“指揮高效、統(tǒng)一協(xié)調、部門聯(lián)動”的聯(lián)防聯(lián)控工作機制。強化防控責任落實，堅持“及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準防控、有效救治”要求開展常態(tài)化防控，確保社區(qū)防控“三人小組”、流調隊伍、規(guī)模核酸檢測等工作機制及時快速啟動。規(guī)范各級醫(yī)療衛(wèi)生機構的信息發(fā)現(xiàn)、收集、分析、報送程序，健全網(wǎng)絡直報、醫(yī)療衛(wèi)生人員報告、輿情監(jiān)測等多渠道報告制度。利用醫(yī)防協(xié)同監(jiān)測機制，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)基層哨點發(fā)現(xiàn)預警作用，同時暢通民營醫(yī)療機構傳染病上報途徑。將新發(fā)傳染病、食源性疾病、不明原因疾病等列為監(jiān)測重點，充分利用區(qū)級醫(yī)院發(fā)熱門診及社區(qū)衛(wèi)生服務中心發(fā)熱診室前線哨所作用。加強與街道、公安、外辦、工信等部門合作與信息共享，提高早期監(jiān)測預判預警。完善應急物資儲備目錄管理制度，合理確定應急物資儲備的品類規(guī)模，確保調度充足有序。
2．強化機構實驗室檢測能力，提高監(jiān)測預警效率。
按照市級規(guī)劃投入，區(qū)疾控中心重點建立新發(fā)傳染病、食源性疾病專項檢驗中心，增設檢驗設備，滿足“十四五”期間疫情防控常態(tài)化背景下的各類檢測需求，鼓勵區(qū)疾控中心對標省級水平發(fā)展重點科室的科研能力與專業(yè)技能水平。發(fā)揮區(qū)疾控中心微生物實驗室（P2級）的設備購置與硬件升級改造優(yōu)勢，充分發(fā)掘實驗室檢驗檢測能力，滿足區(qū)內(nèi)突發(fā)應急檢驗檢測需要。繼續(xù)推進區(qū)兒童醫(yī)院與金域醫(yī)療共建、區(qū)中醫(yī)院新建PCR實驗室，確保區(qū)兒童醫(yī)院與區(qū)中醫(yī)院具備病毒核酸檢測能力。與第三方檢測機構建立長期穩(wěn)定合作機制，保障區(qū)內(nèi)大規(guī)模應急檢測能力。
3．創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制，完善應急救治能力。
推進疾病預防控制體系改革，建設醫(yī)防融合、運轉高效、響應及時的疾病預防控制體系。推動全區(qū)傳染病預防與醫(yī)療救治資源整合，優(yōu)先保障中心城區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救治能力。提升區(qū)屬公立醫(yī)院感染科與感染病區(qū)硬件與能力建設，從根本上提升應急處理與救治能力。支持區(qū)屬公立醫(yī)院發(fā)熱門診與傳染病區(qū)建設，發(fā)展區(qū)一級醫(yī)療機構將公共設施轉換為應急醫(yī)療救治設施的能力，保障應急期間平戰(zhàn)轉換。培訓公衛(wèi)與醫(yī)護人員應急處理能力，提高基層一線緊急處置能力。建設區(qū)內(nèi)二、三級醫(yī)院聯(lián)動的緊急醫(yī)療救援合作機制，做好救治接收、學科合作、轉診會診與資源利用的銜接配合。
4．貫徹群防群控，加強國內(nèi)外輸入風險管理。
做好新冠疫情常態(tài)化防控，毫不放松預防外防輸入、內(nèi)防反彈。落實基層防控“守門人”作用，落實“市—區(qū)—街道”三級網(wǎng)格化防控管理機制，動員轄區(qū)內(nèi)機構和個人共同參與工作。整合街道屬地衛(wèi)生健康工作力量，落實防控管理責任。制定疫情防控期間入境人口全鏈條閉環(huán)管理工作機制，防止出現(xiàn)脫管漏管。配合市級新冠疫情防控部署，防控輸入病例。加強對外籍人員的管理，引導其遵守本地防疫政策規(guī)定，合法有序生活。
第二節(jié) ?推進公共衛(wèi)生體系改革，織牢公共衛(wèi)生防護網(wǎng)
1．深化疾病防控體系改革，做好傳染病防控工作。
堅持預防為主原則，進一步明確功能定位，理順疾控體制機制，加大改革力度，提升專業(yè)能力。建設橫向到邊、縱向到底的公共衛(wèi)生管理體系，落實“市—區(qū)—街道”三級公共衛(wèi)生管理體系聯(lián)動制度，加大疾控中心對基層醫(yī)療機構的業(yè)務指導力度，做到醫(yī)防融合、運轉高效、響應及時。對甲類和乙類傳染病進行網(wǎng)格化監(jiān)控，控制甲乙類傳染病的爆發(fā)和流行。通過職能優(yōu)化整合，將精神病管理、慢性病防控、性病防治、職業(yè)病防治等工作職能落在實處。加強區(qū)內(nèi)主要重大傳染病、地方病、職業(yè)病的綜合防治和監(jiān)督檢查。加強對艾滋病、結核病、病毒性肝炎等重點疾病的預防篩查，做好重點人群藥品供應保障、復診隨訪、心理輔導、社會救助等綜合管理服務，努力消除社會歧視。
2．加強重大慢病防治銜接，發(fā)展精準健康管理服務。
落實《越秀區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價方案》，做好重點人群基本公衛(wèi)服務，實施心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病等四大類慢性非傳染性疾病的防治行動，緊抓不懈“老高糖”管理。鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務中心廣泛開展健康管理服務，創(chuàng)建慢病防治示范區(qū)。繼續(xù)做好死因監(jiān)測、居民慢病與營養(yǎng)狀況監(jiān)測、城市癌癥篩查等工作。繼續(xù)實施國家直腸癌免費篩查項目，持續(xù)降低重大慢病過早死亡率。健全慢病服務網(wǎng)絡和服務能力建設，為高危人群和患者提供篩查、干預、診斷、穩(wěn)定期治療、隨訪管理、功能康復等全程管理服務。加大中醫(yī)藥治未病工作在重大慢病防治中的參與力度和防治力量。加強對嚴重精神障礙患者的規(guī)范化管理，特別加強救助救治工作力度。
3．做好國家免疫規(guī)劃疫苗接種，加強全程信息化管理。
保證適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率，本地兒童各類疫苗接種率超過95%，外地兒童各類疫苗接種率超過85%，繼續(xù)保持“無脊髓灰質炎病例”狀態(tài)。著力加強流動人口兒童免疫規(guī)劃管理，將流動人口兒童納入兒童預防接種信息管理，完善對其隨訪和流調。加強疫苗采購、配送、儲存的標準化管理，保障免疫規(guī)劃及非免疫規(guī)劃疫苗的足量穩(wěn)定采購供應，滿足居民基本和個性化疫苗接種需求。按《廣東省疫苗行動管理方案》的工作要求，完成區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務中心數(shù)字化接種門診設施設備升級改造。全面使用“廣東省疫苗流通和預防接種信息系統(tǒng)”，實現(xiàn)疫苗接種全信息化過程。完成新冠病毒疫苗接種工作，人群接種覆蓋率達到國家要求。
4．健全醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管制度，構建多元監(jiān)管格局。
構建機構自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結合的多元化綜合監(jiān)管格局，健全能力共建、信息共享、相互銜接、協(xié)同配合的綜合監(jiān)管協(xié)調機制，完善綜合監(jiān)管績效評價、督察追責相關制度。加強全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管體系和能力建設，強化醫(yī)療衛(wèi)生服務要素準入，醫(yī)療衛(wèi)生服務質量和安全、醫(yī)療衛(wèi)生機構運行、公共衛(wèi)生服務和健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管。大力開展專項整治、重點監(jiān)督檢查和經(jīng)常性督導檢查工作，依法嚴厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為。加強監(jiān)督執(zhí)法體系規(guī)范化與數(shù)字化建設，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查，建立健全信用監(jiān)管，依法聯(lián)合懲戒機制，充分利用信息技術推進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)智慧化監(jiān)管，實現(xiàn)綜合監(jiān)管結果協(xié)同運用。積極推進街道綜合執(zhí)法改革，推動將公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、病媒生物防治、控煙執(zhí)法，托育機構等事項納入街道綜合執(zhí)法改革范圍。
5．打造權威可信的健康教育體系，提高科普投入產(chǎn)出。
優(yōu)化完善區(qū)級健康教育工作領導架構，推動全民健康科普運動，探索更經(jīng)濟高效的健康投入產(chǎn)出路徑。突出越秀特色的社區(qū)健康促進工作方式，打造健康大講堂、健康體驗館、健康素養(yǎng)傳播活動等越秀特色健康教育品牌。結合越秀特點和居民需求，加強居民健康素養(yǎng)教育，引導全民健康生活方式，普及“三減三健”、“健康素養(yǎng)66條”等知識。推動新舊媒體優(yōu)勢互補，壯大網(wǎng)上主流輿論陣地，提高網(wǎng)上宣傳有效性。培養(yǎng)一支高素質的健康教育人才隊伍，匯集健康教育專家、醫(yī)務人員、志愿者、健康生活方式指導員等健教角色，將健康教育納入醫(yī)務人員繼續(xù)教育體系。開展居民“個人健康責任”教育，鼓勵居民科學開展自我健康管理。
第三節(jié) ?提質增效求強進取，提升區(qū)級醫(yī)療機構服務能力
1．強化政府投入責任，大力改善醫(yī)療機構辦醫(yī)條件。
加強地區(qū)龍頭醫(yī)院建設，改善辦醫(yī)條件。抓住公共衛(wèi)生“補短板”契機，爭取財政資金投入，進行設施設備更新改造建設，改善區(qū)級公立醫(yī)療機構辦醫(yī)條件，使就醫(yī)條件煥然一新，提高居民就診滿意度。以《廣州市城市更新三年行動計劃（2019—2021年）》為契機，新建改建一批醫(yī)療機構，擴容現(xiàn)有醫(yī)療資源，提高收治救治能力。在“十四五”期間，拆除市八醫(yī)院及中山腫瘤醫(yī)院體檢中心，集中復建醫(yī)療綜合體7.0萬平方米。將市正骨醫(yī)院改擴建工作納入環(huán)市東城市更新整體改造項目中并予以解決。區(qū)中醫(yī)院完成三級醫(yī)院標準化改造。骨傷康復醫(yī)院完成沿江路門診部建設搬遷工作。
2．加強能力建設，打造高水平區(qū)級醫(yī)院體系。
大力發(fā)展適宜性臨床醫(yī)療技術，提高臨床科研能力，統(tǒng)籌推進區(qū)級醫(yī)院醫(yī)療技術提升，打造全市一流的區(qū)級高水平醫(yī)院。制定區(qū)級醫(yī)院能力提升方案，全力支持區(qū)中醫(yī)院按三甲醫(yī)院標準建設，支持廣州市正骨醫(yī)院、區(qū)兒童醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、區(qū)口腔醫(yī)院和區(qū)骨傷康復醫(yī)院發(fā)展特色專科。加強專科聯(lián)盟聯(lián)系，推動區(qū)級醫(yī)院與大醫(yī)院的“三優(yōu)先”合作，推動服務協(xié)議落地實施，建設一批重點?？?，不斷提高服務質量。鼓勵幫扶協(xié)助有實力的區(qū)級醫(yī)院申報各級各類科研項目，推動醫(yī)教研整體水平和核心競爭力全面提升。
3．突出區(qū)級醫(yī)院?？苾?yōu)勢，建設特色專科品牌。
發(fā)揮越秀區(qū)級專科醫(yī)院特色，鼓勵區(qū)級醫(yī)院發(fā)展專業(yè)技術能力。給予政策和資源傾斜，做強特色專科，對綜合醫(yī)院形成有利補充。充分發(fā)揮正骨醫(yī)院與骨傷康復醫(yī)院?？漆t(yī)院技術實力，加強行業(yè)交流學習，發(fā)展智慧康復服務等前沿健康管理技術。支持兒童醫(yī)院建設兒童呼吸、兒童神經(jīng)康復等重點專科。支持區(qū)中醫(yī)院打造中醫(yī)腦病、中醫(yī)腫瘤、中醫(yī)康復等中醫(yī)重點專科。支持區(qū)口腔醫(yī)院牽頭發(fā)展覆蓋全區(qū)的口腔衛(wèi)生服務體系，整體提升口腔衛(wèi)生服務能力，推廣實施口腔保健適宜技術，提高兒童、老年人等重點人群口腔保健水平。支持區(qū)婦幼保健院創(chuàng)新婦科產(chǎn)科特色服務模式。積極實施?？漆t(yī)院醫(yī)療服務價格動態(tài)調整，為專科服務爭取成本補償。根據(jù)本區(qū)人口特征和老齡化需求，充分利用區(qū)內(nèi)優(yōu)質醫(yī)療資源優(yōu)勢，補齊專科短板，大力發(fā)展薄弱專科，包括康復、老年護理、疼痛管理、急救醫(yī)學等緊缺服務，優(yōu)先考慮緊缺服務領域與專業(yè)，滿足居民主要健康需求。
4．深化公立醫(yī)院改革，落實現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
全面深化公立醫(yī)院綜合改革。堅持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，加強公立醫(yī)院建設和管理考核，落實全面預算管理、全成本核算與控制等經(jīng)濟運營管理制度，推進公立醫(yī)院經(jīng)濟運行信息公開，推動公立醫(yī)院加強內(nèi)部精細化管理。落實醫(yī)療服務價格改革政策，嚴格執(zhí)行藥品耗材集中采購、取消醫(yī)用耗材加成。加強公立醫(yī)院黨建工作，把黨建工作要求寫入醫(yī)院章程，把黨的領導融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)。加強公立醫(yī)院組織文化建設，凝聚集體力量，保障公立醫(yī)院公益性。強化安全生產(chǎn)和治安保衛(wèi)服務保障，確保醫(yī)療秩序正規(guī)有序。積極落實醫(yī)院智慧信息技術運用，構建弱勢群體友好服務體系。
第四節(jié) ?落實基層衛(wèi)生投入責任，不斷提升基本醫(yī)療能力
1．推進基本醫(yī)療法制建設，依法依規(guī)開展工作。
依托《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》，為基層醫(yī)療機構與醫(yī)務人員開展健康管理、健康促進工作提供法制保證，移除工作障礙，降低工作難度。通過普法宣傳，逐步要求居民承擔個人健康管理責任，將健康管理落到實處。宣傳與基本醫(yī)療與健康促進相關的法律條例，不斷加強普法教育，形成健康領域知法懂法、遵法守法的優(yōu)良風氣。
2．推進社衛(wèi)中心改擴建方案，提升社衛(wèi)中心辦醫(yī)條件。
根據(jù)越秀區(qū)《城中村改造醫(yī)療衛(wèi)生設施布點方案》，結合市、區(qū)城中村改造進度，同步推進登峰街、礦泉街、黃花崗社衛(wèi)中心街改擴建工程，進一步滿足社衛(wèi)中心業(yè)務用房需求。繼續(xù)推進公共衛(wèi)生“補短板”建設，改善社衛(wèi)中心辦醫(yī)條件。推進業(yè)務用房達標建設，做到用房面積達標、設備配置達標、消防改造達標、裝修風格達標等“四達標”。繼續(xù)落實好政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心設備配置財政補助項目，合理配置和更新必要的設施設備，提升基層硬件實力。加強對政府辦社衛(wèi)中心與公立醫(yī)院辦社衛(wèi)中心間的統(tǒng)一領導與聯(lián)系互動，構建多元化、充滿活力的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，滿足關鍵時刻統(tǒng)一領導調度需求。利用市區(qū)兩級舊村改造契機，根據(jù)《廣州市城市更新單元設施配建指引》，統(tǒng)籌增加社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站、護理站等醫(yī)療公建配套設施，落實建設街南洋電器廠改造地塊新增2000平米社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設規(guī)劃。
3．深化家庭醫(yī)生服務內(nèi)涵，培養(yǎng)金牌家庭醫(yī)生隊伍。
繼續(xù)推進落實家庭醫(yī)生簽約服務，增加各類家庭醫(yī)生服務包簽約比例。做實做細家庭醫(yī)生簽約服務，鼓勵家庭醫(yī)生與患者建立一對一的長期連續(xù)的健康管理與照護關系。推進“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”服務，推廣“越秀健康e站”和“越秀區(qū)家庭醫(yī)生服務專線”兩大特色品牌。促進家庭醫(yī)生簽約服務做實內(nèi)涵、做優(yōu)質量，增加“個性化包”服務內(nèi)容，合理制定家庭醫(yī)生團隊的激勵和分配方案。增加與大醫(yī)院的聯(lián)動，推動更多優(yōu)質資源延伸到社區(qū)，繼續(xù)推動?？漆t(yī)聯(lián)體合作落地。增加家庭醫(yī)生數(shù)量，到2025年底，力爭達到每萬居民擁有4名家庭醫(yī)生。持續(xù)提升服務質量與擴大實施“廣州·伯明翰全科醫(yī)師醫(yī)聯(lián)體共進計劃”，繼續(xù)與香港聯(lián)合醫(yī)務集團合作培養(yǎng)“金牌家庭醫(yī)生”。逐步將培訓覆蓋全區(qū)，力爭到“十四五”末期，所有街道均設有星級家庭醫(yī)生和星級家庭醫(yī)生團隊。
4．鼓勵發(fā)展基本醫(yī)療服務，保障醫(yī)療服務質量。
平衡基層醫(yī)療機構基本醫(yī)療和基本公衛(wèi)工作的工作任務和投入時間，保障基本醫(yī)療的工作時間和服務質量，守好醫(yī)療體系第一道關。發(fā)展全科醫(yī)學，不斷調整發(fā)展適宜性技術，為基本醫(yī)療擴容提質。鼓勵有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務中心舉辦社區(qū)醫(yī)院試點，進一步增加基本醫(yī)療衛(wèi)生服務有效供給。提高門診常見病、多發(fā)病的診療、護理、康復等服務，鼓勵結合群眾需求建設特色科室，有條件的可設立心理咨詢門診。推廣白云街慢病居民自我健康管理模式，鼓勵居民承擔自身健康管理責任。為居民開展自我健康管理宣教，動員社區(qū)居民與基層醫(yī)療機構開展自我健康管理合作。
5．試行越秀醫(yī)療集團，落實有序分級就診。
進行科學頂層設計，建設越秀區(qū)醫(yī)療集團，實現(xiàn)“區(qū)—街道”兩級醫(yī)療機構間的資源流動、技術幫扶、信息共享，從制度上保障患者無障礙雙向轉診，實現(xiàn)居民有序放心就醫(yī)。指導各社區(qū)衛(wèi)生服務中心創(chuàng)建社區(qū)醫(yī)院，創(chuàng)造條件加大床位配比，以群眾需求為導向，重點提升心腦血管、康復醫(yī)療、老年醫(yī)學服務等能力。探索先進醫(yī)保支付制度在越秀的落地和運用，通過醫(yī)保杠桿提高服務效率，突破制度阻礙，釋放醫(yī)療服務能力。不斷發(fā)展專科聯(lián)盟，強化醫(yī)聯(lián)體內(nèi)龍頭醫(yī)院的醫(yī)療技術能力，加強與區(qū)內(nèi)三甲醫(yī)院業(yè)務協(xié)作，力求“三優(yōu)先”政策落地。
第五節(jié) ?貫徹人口生育政策，保障婦幼家庭安康
1．優(yōu)化生育便民服務鏈條，構建生育友好社會。
根據(jù)《廣州市人口與計劃生育條例》、《廣州市人口與計劃生育服務管理規(guī)定》等政策要求，落實三孩生育政策，完善生育、養(yǎng)育、教育等政策配套。改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務，簡化免費婚檢和孕前檢查服務申請流程，降低服務門檻。優(yōu)化生育管理、技術服務、信息系統(tǒng)、醫(yī)療服務相結合的工作網(wǎng)絡，健全出生人口信息監(jiān)測，完善統(tǒng)計監(jiān)測指標。推廣越秀區(qū)“新生兒線上多證聯(lián)辦”小程序的全面應用，方便群眾利用移動終端“一站式”辦理新生兒出生醫(yī)學證明、新生兒入戶登記和醫(yī)療保險參保登記。鼓勵婦幼保健機構、專業(yè)兒保機構、疾控部門、基層醫(yī)療機構開展合作，通過多種方式為嬰幼兒家庭提供新生兒養(yǎng)育方式、膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育指導、預防接種、疾病防控等服務。落實獨生子女父母獎勵金、扶助金的發(fā)放。落實計劃生育特殊家庭的“三個全覆蓋”社會扶助政策，做好精神撫慰、養(yǎng)老照護、醫(yī)療協(xié)調。
2．做好生育前后健康管理，全力保障母嬰安康。
以生育全程婦幼相關公共衛(wèi)生項目為抓手，以項目促能力，大力推進婚前保健、孕前保健、孕期保健、住院分娩、產(chǎn)褥期保健、兒童保健等工作。進一步健全以婦幼健康服務機構為核心、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎、涵蓋各級醫(yī)療機構產(chǎn)科、新生兒科的服務網(wǎng)絡，提供生育全過程的基本醫(yī)療保健服務。扎實開展各項婦幼公共衛(wèi)生項目工作，包括孕產(chǎn)婦健康管理、0—6歲兒童健康管理和預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播等。針對我區(qū)高齡孕婦、疤痕子宮再次妊娠、妊娠合并癥和并發(fā)癥等高危孕婦群體增加的趨勢，加強宣教和健康指導，預防和降低危重癥孕產(chǎn)婦發(fā)生率。提高婦女兒童健康宣教隊伍的能力建設，完善婦女兒童健康公益宣傳機制，拓寬宣傳途徑，營造社會氛圍。在全力保障母嬰安全基礎上，加強政策引導和資源整合，探索開展孕產(chǎn)婦心理疾病綜合管理項目，構建和完善由社區(qū)衛(wèi)生中心、區(qū)婦幼保健院、市級精神心理?？漆t(yī)院組成的三級篩查干預綜合管理體系，預防產(chǎn)后抑郁、焦慮障礙等，有效提高孕產(chǎn)婦心理健康水平，促進婦幼身心健康同步發(fā)展，促進家庭和諧幸福同步發(fā)展。
3．加強產(chǎn)科兒科能力建設，提升婦幼健康服務水平。
加強產(chǎn)兒科能力建設，加強區(qū)婦幼保健院建設，加強新生兒科標準化建設，促進自然分娩和母乳喂養(yǎng)。加強人才隊伍培養(yǎng)，完善區(qū)、院兩級產(chǎn)科兒科隊伍崗位技能培訓機制，大力推進產(chǎn)兒科醫(yī)務人員的培養(yǎng)，持續(xù)建設區(qū)級婦幼健康培訓基地，充分發(fā)揮人才培養(yǎng)作用。全面落實妊娠風險篩查評估、高危妊娠管理、孕產(chǎn)婦死亡個案報告和約談通報制度。完善重癥孕產(chǎn)婦、重癥兒童救治工作機制，進一步健全完善區(qū)域內(nèi)急危重癥孕產(chǎn)婦、急危重癥兒童急救轉診“綠色通道”，提升重癥孕產(chǎn)婦和重癥兒童救治水平。
4．健全出生缺陷綜合防控體系，做好優(yōu)生優(yōu)育工作。
進一步完善以婦幼健康服務機構為主體，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎，以綜合性醫(yī)院或婦幼保健?？漆t(yī)院為支撐的出生缺陷防控服務體系。推廣婚姻登記、婚前醫(yī)學檢查和孕前醫(yī)學檢查“一站式”服務模式，加強對新婚、備孕夫妻的宣傳與指導，落實產(chǎn)前檢查。完善區(qū)級出生缺陷綜合干預中心建設，落實出生缺陷三級防控，逐步擴大出生缺陷綜合防控目標人群，加強高危人群的隨訪和干預。全面開展新生兒遺傳代謝性疾病篩查項目，做好陽性病例的隨訪、治療和干預。穩(wěn)步擴大新生兒疾病篩查覆蓋面，加強出生缺陷救治保障力度。
第六節(jié) ?構建全周期健康管理，服務“一老一小”重點人群
1．發(fā)展嬰幼兒照護服務體系，加強托育質量監(jiān)督管理。
為0—3歲嬰幼兒提供“育、醫(yī)、教”一體化托育服務，打造惠及全區(qū)的嬰幼兒照護服務體系，爭創(chuàng)服務標桿。落實“政府引導，社會參與；家庭為主，托養(yǎng)結合；屬地管理，規(guī)范有序”的體系建設思路，扶持建設主體多元、管理規(guī)范、服務優(yōu)質的綜合托育服務機構與社區(qū)托育服務設施。積極發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務機構，支持企事業(yè)單位和社會組織等社會力量提供普惠托育服務，支持有條件的用人單位提供嬰幼兒照護服務并輻射周邊。推動托育機構登記注冊備案和公共衛(wèi)生防控監(jiān)督檢查工作，規(guī)范托育機構市場經(jīng)營行為，納入政府有效監(jiān)管。制定嚴格有度的托育監(jiān)管體系，加強對托育機構發(fā)展的引導和管理，做到總量適當、布局合理、制度完備、管理有序。
2．開展兒童健康管理，保護兒童健康發(fā)展。
以區(qū)兒童醫(yī)院和區(qū)婦幼保健院為牽頭單位，關注兒童身心健康，保障兒童健康發(fā)展。為轄區(qū)兒童免費建立保健手冊，開展兒童早期發(fā)展、兒童心理行為發(fā)育評估與指導等業(yè)務。加強兒童視力、聽力和口腔保健服務，繼續(xù)實施兒童六齡齒免費窩溝封閉和學齡前兒童乳牙綜合干預，繼續(xù)與中大眼科中心合作開展“中國—以色列AI項目白內(nèi)障和青少年近視”篩查。鼓勵兒童中醫(yī)服務，開展兒童中醫(yī)保障指導，為0—3歲兒童每年提供2次中醫(yī)調養(yǎng)服務。
3．完善老年健康服務體系，擴大老年醫(yī)學服務供給。
積極應對老齡人口需求，大力發(fā)展老年醫(yī)學、康復護理等亟需學科，培養(yǎng)儲備老年醫(yī)學人才隊伍，逐步構建覆蓋健康教育、預防保健、疾病診治、康復長護、安寧療護的老年健康服務體系。依托綜合醫(yī)院開設老年科，鼓勵設立專門的老年醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院等機構，加強社衛(wèi)中心老年服務能力，鼓勵醫(yī)療機構開展適老化改造。鼓勵開展醫(yī)養(yǎng)結合服務，滿足老年人群對居家養(yǎng)老、全脫、日托、上門服務中的醫(yī)療照護需求，結合實際需要增設養(yǎng)老床位。宣傳“老有所為、老有所樂”健康老齡觀念，鼓勵老年居民開展自我健康管理。鼓勵醫(yī)療機構開展老年自我照護和家庭照護技能教育，協(xié)助老年人承擔自我健康管理責任。關注老年人心理健康，推廣白云街關愛老年人心理互動試點經(jīng)驗，推廣心理服務工作站工作模式。到“十四五”末期，二級及以上綜合性醫(yī)院設立老年醫(yī)學科的比例達到50%，老年友善型醫(yī)療機構達80%。
第七節(jié) ?發(fā)展中醫(yī)藥服務體系，提升中醫(yī)專科能力
1．完善中醫(yī)藥服務體系，力求實現(xiàn)中醫(yī)強區(qū)。
保持我區(qū)中醫(yī)特色優(yōu)勢，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，保持全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)、國家中醫(yī)藥管理局和省中醫(yī)藥管理局治未病示范區(qū)、全國基層中醫(yī)藥工作先進單位等榮譽，構建覆蓋全區(qū)的中醫(yī)服務網(wǎng)絡。支持區(qū)中醫(yī)院按照三甲醫(yī)院標準不斷強化自身發(fā)展，保持區(qū)牽頭引領作用和核心服務功能。充分利用社衛(wèi)中心的標準化中醫(yī)藥綜合服務區(qū)開展基層中醫(yī)服務。加強非中醫(yī)類醫(yī)院中醫(yī)藥科室建設，持續(xù)推動基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，發(fā)揮區(qū)專科醫(yī)院和社衛(wèi)中心的中醫(yī)特色，不斷拓寬中醫(yī)服務范圍，發(fā)展中醫(yī)適宜技術，提高人民群眾中醫(yī)藥服務滿意率。強化市區(qū)兩級各部門協(xié)調對接，對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供配套支持，確保越秀區(qū)繼續(xù)保持中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。
2．培育“中醫(yī)+”特色品牌，打造越秀中醫(yī)?？企w系。
著重推動我區(qū)中醫(yī)重點?？平ㄔO，發(fā)揮區(qū)中醫(yī)強勢學科地位，支持中醫(yī)專科醫(yī)聯(lián)體合作落地。發(fā)展“中醫(yī)+”特色?？品掌放?，創(chuàng)建“中醫(yī)+康復”、“中醫(yī)+兒科”、“中醫(yī)+腦病”等特色專科，提升中醫(yī)藥臨床服務能力。保持省市重點?？瀑|量，鞏固廣州市正骨醫(yī)院骨傷科、越秀區(qū)中醫(yī)醫(yī)院腦病科等特色?？扑?。加強中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新政策支持，不斷培育發(fā)展重點?？啤９膭钪С稚鐓^(qū)衛(wèi)生服務中心發(fā)展特色適宜技術，支持社衛(wèi)中心申報中醫(yī)特色項目品牌。
3．發(fā)展中西醫(yī)結合服務能力，促進中西醫(yī)并重并用。
建立健全中西醫(yī)協(xié)同治療工作機制，將中西醫(yī)協(xié)同治療相關制度列入醫(yī)院章程，構建中西醫(yī)協(xié)同治療、優(yōu)勢互補的醫(yī)療模式，推動重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)同治療先行先試，探索攻克重大疑難疾病診療技術突破。推動二級以上中醫(yī)醫(yī)院設立“疫病”門診、“疫病”病房，以平戰(zhàn)結合的模式開展中醫(yī)藥“疫病”哨點監(jiān)測和中醫(yī)藥防控工作，發(fā)揮中醫(yī)對重大疾病的治療作用。
4．發(fā)展中醫(yī)“治未病”服務工程，加強中醫(yī)科普教育。
打造中醫(yī)“治未病”服務體系。構建以區(qū)中醫(yī)院為龍頭，社區(qū)衛(wèi)生服務中心為基礎，區(qū)婦幼保健院為輔助的中醫(yī)藥“治未病”預防保健服務網(wǎng)絡。針對老年人、兒童等特殊人群開展中醫(yī)體質辨識、中醫(yī)飲食起居指導等中醫(yī)藥健康管理服務，將心理健康融入“治未病”服務，不斷提高居民中醫(yī)藥健康管理服務接受人數(shù)。推進“治未病”服務示范單位、重點?？平ㄔO、名中醫(yī)工作室建設，在2022年前，完成廣州市正骨醫(yī)院等5家治未病服務建設示范單位建設通過驗收，中醫(yī)特色“治未病”服務能力明顯提高。對居民開展中醫(yī)養(yǎng)生保健知識宣教，舉辦專題講座、宣傳咨詢、社區(qū)義診、派發(fā)宣傳資料等方式宣傳普及中醫(yī)藥健康知識，在居民中宣傳中醫(yī)藥文化，營造全區(qū)中醫(yī)藥健康發(fā)展的良好氛圍。
第八節(jié) ?開展新時代愛國衛(wèi)生運動，持續(xù)改善健康環(huán)境
1．加強體系建設，保障新時代愛國衛(wèi)生運動順利進行。
堅持新時代愛國衛(wèi)生運動方針，深入開展愛國衛(wèi)生運動。進一步明確愛國衛(wèi)生組織架構、網(wǎng)絡體系、工作內(nèi)容和經(jīng)費保障，完善市、區(qū)、街道三級運行管理機制。加強愛國衛(wèi)生隊伍規(guī)模與能力建設，明確區(qū)愛衛(wèi)會各成員單位的職責，發(fā)揮區(qū)愛衛(wèi)辦的牽頭作用，配備與之相適應的人員力量，推進部門協(xié)作、社會動員。加強街道愛國衛(wèi)生工作職能，各街道、各社區(qū)要明確專兼職愛國衛(wèi)生工作人員，推動愛國衛(wèi)生各項工作落實到基層。根據(jù)《廣州市人民政府關于實施健康廣州行動的意見》（穗〔2020〕9號）和《健康廣州行動（2020—2030年）》，統(tǒng)籌推進20項健康廣州行動，深入推進健康城市建設。
2．鞏固衛(wèi)生城市建設成果，提升街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。
加強衛(wèi)生創(chuàng)建工作，全面啟動衛(wèi)生街道評估，落實鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果宣傳，整治街道市容環(huán)境衛(wèi)生，清除衛(wèi)生死角，強化綜合整治，提升街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。2021年，全區(qū)市衛(wèi)生街道比例達到60%以上；2022年，全區(qū)市衛(wèi)生街道比例達到90%以上。開展專項提升行動，改善健康環(huán)境，普及健康生活方式，提升人民群眾衛(wèi)生素養(yǎng)，鞏固深化國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，全力以赴開展迎接國家衛(wèi)生城市復審工作。
3．開展病媒生物防控，加強常態(tài)化監(jiān)測評估。
堅持日常防制和集中防制、專業(yè)防制和常規(guī)防制相結合，積極開展以環(huán)境治理為主、藥物防制為輔的病媒生物防制工作。落實專項經(jīng)費，堅持做好滅鼠、滅蠅、滅蟑、滅蚊等工作，推動落實“四方"（政府、部門、單位、個人）責任，消除孳生場所，完善防制基礎設施，降低病媒生物密度，預防控制登革熱、鼠疫等鼠蟲媒傳染病的發(fā)生和流行。加強常態(tài)化監(jiān)測評估，及時掌握病媒生物密度情況，指導各街道開展防制工作。堅持病媒生物防制工作督導和巡查，逐步推進病媒生物防制執(zhí)法工作。通過購買第三方專業(yè)機構的服務，組建病媒生物巡查隊伍和蚊媒應急消殺隊伍，及時清理病媒生物孳生環(huán)境，加強重點場所消殺；針對高風險區(qū)域開展蚊媒密度分級響應工作，控制蚊媒密度。組織街道落實病媒生物防制工作責任，堅持開展每周統(tǒng)一消殺行動。
4．廣泛開展控煙工作，共創(chuàng)無煙文明環(huán)境。
以《廣州市控制吸煙條例》為工作綱領，保障控煙工作經(jīng)費投入，加強控煙組織機構和隊伍建設，明確控煙場所監(jiān)管主體，加強控煙巡查督導和執(zhí)法，開展煙草流行監(jiān)測，加強控煙宣傳教育，以黨政機關、學校、醫(yī)院等為重點開展無煙單位創(chuàng)建，全面推進無煙環(huán)境建設。
第九節(jié) ?打造生命健康信息化強區(qū)，創(chuàng)新引領大灣區(qū)發(fā)展
1．聚力一核一環(huán)發(fā)展，打造粵港澳大灣區(qū)健康數(shù)據(jù)中心節(jié)點。
打造符合國際國內(nèi)標準的信息共享交互系統(tǒng)，服務聯(lián)系區(qū)內(nèi)國家級醫(yī)學中心、國家重點實驗室、創(chuàng)新藥物臨床試驗服務中心、大型三甲醫(yī)院等優(yōu)質醫(yī)療。打造覆蓋粵港澳大灣區(qū)的醫(yī)藥衛(wèi)生和生命健康產(chǎn)學研大數(shù)據(jù)中心，支撐精準醫(yī)學、細胞治療、生物制藥、移動醫(yī)療等技術的發(fā)展。推廣廣州市婦兒中心國際門診與住院信息系統(tǒng)“雙七級”評審經(jīng)驗，推進核心三甲醫(yī)院住院HIMSS和門診EMRAM國際標準評審與應用。開展5G技術應用，打造5G示范醫(yī)院，支撐5G技術支撐下的遠程診斷技術的應用拓展。積極推進區(qū)塊鏈技術在醫(yī)藥衛(wèi)生領域試點應用，充分發(fā)揮區(qū)塊鏈不可篡改性在區(qū)域影像、區(qū)域檢驗結果互認中的重要作用。
2．推動智能醫(yī)療應用，做強醫(yī)療信息化創(chuàng)新高地。
開放遠程醫(yī)療場景，探索提供遠程會診、院外影像學會診、遠程病理、遠程心電、遠程檢驗診斷等在線服務。適度有序開放醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用場景，聯(lián)合華為、數(shù)字廣東等高技術企業(yè)，依托廣州健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心平臺，引入專業(yè)醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)企業(yè)和研究機構，探索?？萍膊〈髷?shù)據(jù)庫分析與應用路徑。逐步開放人工智能+醫(yī)療應用場景。積極推進人工智能（AI）在轄區(qū)重點?？浦械膽?，推動AI眼病篩查、AI腫瘤診斷、AI呼吸病診斷項目深入研究和成果轉化。拓展區(qū)內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務場景，廣泛應用各類智能終端，為患者提供掛號分診、精準預約、排隊叫號、藥品配送、費用支付、報告查詢、體檢預約、健康咨詢等服務，探索跨灣區(qū)的疾病。推廣物聯(lián)網(wǎng)技術在醫(yī)療設備、器械、物資管理中的應用，積極發(fā)揮達芬奇機器人在臨床手術、物流機器人在藥品配送等醫(yī)療服務中的支撐作用。
3．發(fā)力健康云建設，夯實轄區(qū)居民健康底座。
在省市總體規(guī)劃下，做好越秀區(qū)全民衛(wèi)生健康平臺標準化建設與功能服務規(guī)劃，實現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷的連續(xù)記錄，推動不同醫(yī)療機構之間信息共享和轉診信息暢通。提升醫(yī)療健康云建設，推動區(qū)屬各二級醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)智慧醫(yī)院服務升級，發(fā)揮?？铺厣?，培育“互聯(lián)網(wǎng)+特色專科”、“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”等創(chuàng)新服務模式。提升社區(qū)健康云建設，精準整合轄區(qū)居民健康數(shù)據(jù)，提升傳染病、慢性病、婦女兒童、精神病患者等重點人群管理和健康服務能力。開展“互聯(lián)網(wǎng)+護理”試點工作，發(fā)展家庭醫(yī)生服務市場培育，建立醫(yī)聯(lián)預約服務平臺和家庭醫(yī)生雙向轉診預約平臺，支持社區(qū)衛(wèi)生服務中心和有能力的全科診所按照規(guī)范開展家庭病床服務。提升健康協(xié)同云建設，通過區(qū)塊鏈技術實現(xiàn)區(qū)域影像、檢驗結果互認，避免重復檢驗檢查。提升健康服務云的建設，通過微信公眾號、小程序等網(wǎng)絡服務手段，不斷拓寬各項健康服務入口和健康宣教出口。通過越秀健康云建設，實現(xiàn)轄區(qū)居民健康信息閉環(huán)管理，夯實越秀居民的健康保障底座。
4．推進疾控信息化建設，逐步完善信息化應用。
加快省市區(qū)三級多點觸發(fā)疾病防控預警信息系統(tǒng)的建設和落地。加快全市人口健康信息的建設，將人口信息、基本公共衛(wèi)生服務信息、醫(yī)院病案管理信息實現(xiàn)互聯(lián)互通互享，減少信息傳遞和收集成本。充分整合和利用區(qū)域醫(yī)學高校和醫(yī)院的技術力量，結合疾控中心日常各類公共衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺加強健康危害因素監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、分析和利用，建立惠及全民的健康管理信息平臺，讓健康信息為科學研究和全民健康服務。加強區(qū)疾控機構的信息化建設，保障信息化系統(tǒng)在實驗室檢驗、樣本送檢、應急物資管理等方面的應用，實現(xiàn)全流程信息化管理應用，提升中心管理能力水平。
第十節(jié) ?大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟增長新動能
1．落實市區(qū)兩級規(guī)劃部署，布局粵港澳大灣區(qū)健康產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)市區(qū)統(tǒng)一部署，打造“粵港澳大灣區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)”，攜手推進規(guī)劃落地。在中長期戰(zhàn)略設計布局中，要敢于突破、敢于提問、敢于設想、敢于呼吁。按照“一軸帶動、組團集聚、重點支撐”的發(fā)展思路，做好頂層設計。整合發(fā)展醫(yī)療、醫(yī)藥、保健品和健康管理四大健康產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展精準醫(yī)學、細胞治療、生物制藥、移動醫(yī)療等四大技術，做好成果轉化與市場孵化。優(yōu)化投資與補貼政策，貫徹落實《廣州市越秀區(qū)促進IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法》、“鉆石二十九條”、“1+1+3+N”等產(chǎn)業(yè)政策，從房租補助、成果轉化、資質認證等方面對健康醫(yī)療企業(yè)進行獎勵補助，扶持區(qū)內(nèi)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索靈活閑置資產(chǎn)利用政策，以土地換投入，支持健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2．發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)集群，驅動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。
加強區(qū)一級廣州健康醫(yī)療中心建設工作領導小組領導職責，爭取省市兩級資金與政策支持，共同推進建設落地。對標廣州市打造生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)集群，支持粵港澳國際醫(yī)學中心、粵港澳大灣區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心、粵港澳大灣區(qū)微生物安全與健康國際創(chuàng)新中心等機構建設，鼓勵產(chǎn)學研合作、平臺成果轉化與國際合作創(chuàng)新。促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國際合作，支持廣東省中醫(yī)院建設“中瑞中醫(yī)藥聯(lián)合研究基地”，提高中醫(yī)藥研究與產(chǎn)業(yè)化水平。落實《越秀區(qū)建設人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)工作方案》，結合生命健康超算廣州中心越秀分中心、數(shù)字醫(yī)療創(chuàng)新中心等建設項目，大力支持發(fā)展數(shù)字醫(yī)療、人工智能診斷、智慧醫(yī)療等領域，打造全省乃至全國智慧醫(yī)療和人工智能醫(yī)療產(chǎn)業(yè)高地。
3．共同建設區(qū)域園區(qū)平臺，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉化。
推動產(chǎn)業(yè)支撐平臺建設和發(fā)展，重點建設區(qū)莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、東山精準醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、沿江健康金融產(chǎn)業(yè)園、二沙健康體育產(chǎn)業(yè)園、麓湖智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園5大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過市區(qū)兩級創(chuàng)投基金，支持引導一批關鍵技術和重大產(chǎn)品創(chuàng)新，助推生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向價值鏈、創(chuàng)新鏈高端發(fā)展。發(fā)揮健康醫(yī)療基礎研究資源集聚優(yōu)勢，加強臨床研究創(chuàng)新，重點發(fā)展組學技術、干細胞與再生醫(yī)學、生物治療等前沿研究。加強港澳合作，推動建立我區(qū)與港澳醫(yī)療衛(wèi)生領域頂尖技術共創(chuàng)共享機制。積極開展健康醫(yī)療科研成果轉化服務，結合越秀區(qū)資源、人才、技術、服務等多方面優(yōu)勢，做好做實技術交流及成果轉化服務，構建具有越秀特色的專家成果轉化服務體系。
4．發(fā)展健康服務業(yè)新模式，鼓勵社會資本參與辦醫(yī)。
優(yōu)化多元辦醫(yī)格局，發(fā)展高端診所、醫(yī)美、養(yǎng)老、托育、現(xiàn)代康復、長護、安寧醫(yī)療等新興健康服務模式，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，滿足居民多層次健康需求。發(fā)掘“銀發(fā)經(jīng)濟”潛力，發(fā)展老年健康服務業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展應對老齡化問題。發(fā)展家庭健康管理產(chǎn)業(yè)新模式，鼓勵社會資本投資發(fā)展，將“一老一小”照護需求與供給有效串聯(lián)。規(guī)范和引導社會力量舉辦連鎖化、集團化經(jīng)營的醫(yī)學檢驗、病理診斷、醫(yī)學影像中心等獨立設置醫(yī)療機構，加強規(guī)范化管理和質量控制。通過建立公共服務平臺和共享機制，實現(xiàn)平臺資源共享，降低醫(yī)院運行成本，促進資源高效分配。
第十一節(jié) ?完善衛(wèi)生人力規(guī)劃，發(fā)展高水平人才隊伍
1．合理科學配置人力資源，形成穩(wěn)定人才梯隊。
探索符合區(qū)需求和財政能力的人力資源配置標準，保障我區(qū)基層醫(yī)療機構服務質量。編制合理的人才發(fā)展規(guī)劃，形成數(shù)量充足、有勝任力的醫(yī)護人才隊伍。加大緊缺專業(yè)人才配置。注重人才梯隊建設，堅持引進與培養(yǎng)并重的原則，合理調配“高—中—低”“老—中—青”人才比例。適當放開基層醫(yī)療機構招聘，及時補充人力資源不足的缺口。構建穩(wěn)定高效、均衡活力的公共衛(wèi)生人才隊伍，力爭疾控中心“十四五”期間滿編運營。增加疾控中心實驗室檢驗人員隊伍招聘培養(yǎng)，滿足未來5年檢驗能力要求。強化疾控消殺隊伍建設，通過“公招編內(nèi)消殺專業(yè)人員+社會化服務”聯(lián)合開展工作。構建層次完備的中醫(yī)藥人才隊伍，“省名中醫(yī)、市名中醫(yī)、區(qū)名中醫(yī)”引領、各層次中醫(yī)師均衡發(fā)展。
2．改革薪酬激勵制度，暢通人才晉升渠道。
探索建設符合區(qū)情的醫(yī)療機構財政投入與激勵機制。試行公立醫(yī)院薪酬制度改革，落實“兩個允許”要求，完善區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院薪酬總量核定、內(nèi)部績效考核和收入分配辦法，逐步完善“優(yōu)績優(yōu)酬、多勞多得”的績效工資制度。落實越秀區(qū)進一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革工作方案，社區(qū)衛(wèi)生服務中心鞏固完善“公益一類財政供給、公益二類事業(yè)單位管理”制度，穩(wěn)步提高基層醫(yī)務人員薪酬和基層崗位競爭力。解決輔助人員的待遇落差，力求實現(xiàn)同工同酬，一視同仁。消除人才晉升的制度阻礙，保障基層醫(yī)護人員的職稱聘任、職務晉升、評先評優(yōu)。制定科學合理的晉升渠道，挽留長期培養(yǎng)的成熟骨干醫(yī)護人員，保障醫(yī)療機構的服務能力和服務水平。
3．支持繼續(xù)教育培訓，不斷提高技術水平。
強化面向全員的繼續(xù)醫(yī)學教育制度。加大對區(qū)級醫(yī)院醫(yī)護人才培養(yǎng)的傾斜與扶持力度。做好住院醫(yī)師與?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓，建立公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學復合型高層次人才培養(yǎng)機制。加大全科醫(yī)生規(guī)范化培訓力度，抓好中英合作全科服務培訓示范基地建設，建立系統(tǒng)連續(xù)的全科醫(yī)生繼續(xù)教育和培訓體系。與惠愛醫(yī)院合作，有序開展全科醫(yī)生心理健康轉崗培訓，培養(yǎng)儲備精神心理健康一線執(zhí)業(yè)隊伍。加強中醫(yī)從業(yè)人員的技術培訓，通過名中醫(yī)“師帶徒”等形式進行“傳幫帶”，與廣東省中醫(yī)院開展人才培養(yǎng)合作，建立中醫(yī)適宜技術培訓基地、名老中醫(yī)工作室等，鼓勵青年醫(yī)師拜師學習。加強養(yǎng)老護理等職業(yè)序列的人才梯隊培養(yǎng)。加強老年醫(yī)學、老年護理、社會工作、嬰幼兒發(fā)展與健康管理、嬰幼兒保育等學科專業(yè)建設和人才培養(yǎng)力度。打通職前職后培養(yǎng)，在有條件的高校和職業(yè)院校設立托育服務相關專業(yè)（方向）與課程，推行養(yǎng)老托育“職業(yè)培訓包”和“工學一體化”培訓模式。
4．加強隊伍組織文化建設，強調責任感向心力。
加強基層醫(yī)療機構組織文化建設。鼓勵通過黨建工作引領機構文化建設，創(chuàng)新開展各類主題教育，通過文化聯(lián)系與思想動員，凝聚精神力量，深化組織文化內(nèi)涵，增強人才隊伍歸屬感和向心力，提高人才隊伍的穩(wěn)定性。加強職業(yè)榮譽感教育，引導醫(yī)護人員價值觀念與價值取向，增強責任心與歸屬感。做好新員工上崗培訓與在職培訓，宣傳“為人民服務”理念與勤奮敬業(yè)的愛崗奉獻精神。充分發(fā)揮辦公室和工會的服務和聯(lián)系作用，主動傾聽醫(yī)護人員意見和呼聲，加強組織內(nèi)部各級溝通，主動關心醫(yī)護人員工作生活，積極組織各類集體活動，做好各類保障工作，營造和諧向上的工作氛圍，做好“以人為本”管理服務。
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第四章 ?保障措施
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第一節(jié) ?加強組織領導，做好監(jiān)督測評
各級黨委與政府要把衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展作為重要工作任務，把黨的領導和社會主義制度優(yōu)勢貫徹到衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展全過程。發(fā)揮黨組織核心作用，落實各級政府主體責任，將衛(wèi)生健康工作融入各級、各部門政府工作中去。對納入規(guī)劃的指標、工作任務和重大項目實施情況進行監(jiān)測評估，對規(guī)劃實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究對策，適時調整目標，確保順利實施。加強規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督考核力度，落實年度與中期考核，獎優(yōu)懲怠，確保規(guī)劃有效實施、執(zhí)行到位。
第二節(jié) ?健全投入機制，保障投入力度
全面落實政府衛(wèi)生健康投入責任與力度，形成職責明晰、分級負責、穩(wěn)定持續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生財政投入機制，保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費籌集與落實。創(chuàng)新健康服務社會籌資機制，發(fā)揮財政資金引導作用，落實財稅、產(chǎn)業(yè)等扶持政策措施，鼓勵和引導社會資金參與衛(wèi)生健康事業(yè)，形成多元化衛(wèi)生健康籌資機制。提高政府衛(wèi)生投入導向性，保障越秀區(qū)衛(wèi)生健康“十四五”重點規(guī)劃任務與建設項目的順利實施。調整優(yōu)化財政支出結構，重點向公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療傾斜，落實政府保障健康領域基本公共服務責任。
第三節(jié) ?推動部門合作，獲取各方支持
建立健全由政府主導、部門合作、全社會共同參與的全民健康促進長效機制與工作體系，破除行業(yè)、組織、部門間的體制機制障礙。各部門按照職責分工，細化目標，促進協(xié)作，突破思想觀念束縛，推動落實“把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設、管理全過程各環(huán)節(jié)”。各部門要各負其責，形成合力，推進規(guī)劃落地，構建不斷創(chuàng)新、穩(wěn)步改革的越秀特色衛(wèi)生健康體系。
第四節(jié) ?堅持改革方向，做好輿論引導
要把握衛(wèi)生健康事業(yè)改革的正確方向，進一步提高健康的戰(zhàn)略地位，堅持“預防為主、醫(yī)防融合”和“大衛(wèi)生、大健康”改革方向，貫徹落實“健康中國2030”規(guī)劃綱要和“將健康融入所有”政策，全方位全周期維護人民健康。堅持正確輿論導向，加強政策解讀，倡導尊醫(yī)重衛(wèi)和理性就醫(yī)觀念，營造衛(wèi)生健康發(fā)展的良好社會氛圍。通過多樣化媒體宣傳手段，加強居民健康教育，推廣居民健康管理理念，以人民健康為中心，全面實現(xiàn)人民健康的共建共享。
附錄一：重大改革事項一覽表
序號 | 改革事項名稱 | 改革事項內(nèi)容 | 重點舉措 |
1 | 公共衛(wèi)生服務 體系改革 | 全面提升疾病預防控制體系，提升疫情監(jiān)測預警和應急響應能力，發(fā)展醫(yī)防融合與救治能力，提高實驗室檢測能力，防范重大風險。 | 第一，加強監(jiān)測預警能力建設。完成區(qū)級醫(yī)院發(fā)熱門診及社區(qū)衛(wèi)生服務中心發(fā)熱門診（診室）規(guī)范化建設全覆蓋。支持區(qū)疾控中心信息化建設，擴大重點監(jiān)測疾病譜。 第二，加強醫(yī)防融合，提升救治能力。提升區(qū)屬公立醫(yī)院感染科與感染病區(qū)硬件與能力建設，培訓醫(yī)護人員應急處理能力，建設區(qū)內(nèi)二、三級醫(yī)院聯(lián)動的緊急醫(yī)療救援合作機制。 第三，發(fā)展實驗室檢測能力。加強區(qū)二級醫(yī)院PCR實驗室建設，強化醫(yī)療機構傳染病原快速檢測能力，確保區(qū)兒童醫(yī)院與區(qū)中醫(yī)院具備核酸檢測能力。 |
2 | 醫(yī)療機構財政投入與激勵機制改革 | 探索出臺區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構運行機制的改革方案。一是完善區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院薪酬制度，二是探索建立適合我區(qū)實際情況的社衛(wèi)中心“公益一類財政供給、公益二類事業(yè)單位管理”運行機制。 | 第一，適當放寬對公立醫(yī)院績效工資總量的限制，嚴格落實國務院有關“兩個允許”的政策，加大業(yè)務收入及收支結余增幅對績效工資核增總量的調控，逐步建立更能調動醫(yī)務人員積極性的績效工資核定機制。 第二，完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心財政補償機制，明確公益一類投入的具體項目和標準，完善醫(yī)療業(yè)務收入“收支兩條線”管理流程，出臺收支結余計算辦法，確保社衛(wèi)中心二類管理政策落地。 |
3 | 推進越秀區(qū)醫(yī)療集團建設改革 | 根據(jù)我區(qū)三甲醫(yī)院聚集、區(qū)級醫(yī)院?？茷橹?、社區(qū)服務普遍較強的特殊情況，結合區(qū)財政保障情況、醫(yī)療資源分布特色、患者就診行為等情況進行科學設計，開展具有越秀特色的醫(yī)聯(lián)體探索。 | 第一，進行科學頂層設計，試點建設越秀區(qū)醫(yī)療集團，實現(xiàn)“區(qū)—街道”兩級醫(yī)療機構間的資源流動、技術幫扶、信息共享，從制度上保障患者無障礙雙向轉診，實現(xiàn)居民有序放心就醫(yī)?？偨Y提升“區(qū)婦幼保健院+流花街社區(qū)衛(wèi)生服務中心”院辦院管型醫(yī)聯(lián)體的經(jīng)驗，推動“區(qū)中醫(yī)院+礦泉街社區(qū)衛(wèi)生服務中心”建設試點。 第二，持續(xù)發(fā)展二三級醫(yī)院?？坡?lián)盟，強化醫(yī)聯(lián)體內(nèi)龍頭醫(yī)院的醫(yī)療技術能力，加強與區(qū)內(nèi)三甲醫(yī)院業(yè)務協(xié)作，力求“三優(yōu)先”政策落地。 |
4 | 3歲以下嬰幼兒“托育”服務體系建設改革 | 加大政策扶持力度，引導建設主體多元、管理規(guī)范、服務優(yōu)質、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護服務體系。規(guī)范嬰幼兒照護服務市場，保障嬰幼兒、家庭、嬰幼兒照護服務機構各方的合法權益。 | 第一，爭取市區(qū)兩級政策支持，滿足托育機構建設用地需求，結合實際安排在合理區(qū)位。調整優(yōu)化并適當放寬土地和規(guī)劃要求，支持利用存量低效用地和商服用地開展服務，支持在老舊小區(qū)建設中統(tǒng)籌推進托育服務設施建設。 第二，提高人才要素供給能力。加強嬰幼兒發(fā)展與健康管理、嬰幼兒保育等學科專業(yè)建設，開發(fā)“職業(yè)培訓包”和“工學一體化”等培訓模式，加大業(yè)務能力培養(yǎng)培訓力度。 第三，設立協(xié)同工作機制，協(xié)調推動財稅和產(chǎn)業(yè)扶持政策落地，惠及市場主體。 |
附錄二：重點建設項目一覽表
序號 | 項目名稱 | 建設內(nèi)容、規(guī)模及目標 | 投資額 （萬元） | 投資 主體 | 建設 方式 | 建設期限 （年度） |
1 | 越秀區(qū)公共衛(wèi)生領域補短板項目 | 包括區(qū)疾控中心、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、區(qū)骨傷康復醫(yī)院、區(qū)愛衛(wèi)辦及15間政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目。 建設內(nèi)容：基礎設施整體提升、房屋外立面改造、房屋本體修繕、科室功能布局調整、智能化信息系統(tǒng)（含監(jiān)控系統(tǒng)）提升、消防設施、排污系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、水電及通風系統(tǒng)改造、電梯改造、醫(yī)療廢水處理工程、醫(yī)療設備更新等。 建設目標：基礎安全提升、服務環(huán)境提升、服務能力提升、公共衛(wèi)生防控救治能力提升。 | 36000 | 區(qū)統(tǒng)籌 | 新建、 改建 | 2020—2022 |
1-1 | 區(qū)疾控中心 | 實驗室能力提升及設備更新。 | 2820 | 區(qū)統(tǒng)籌 | 改建 | 2020—2022 |
1-2 | 區(qū)中醫(yī)院 | 區(qū)衛(wèi)生健康局及區(qū)衛(wèi)生發(fā)展中心物業(yè)騰空，區(qū)中醫(yī)院改擴建面積26000㎡，包括發(fā)熱門診、具備核酸檢測能力的PCR實驗室等內(nèi)容。醫(yī)療設備更新。 | 7660 | 區(qū)統(tǒng)籌 | 改建 | 2020—2022 |
1-3 | 區(qū)婦幼保健院 | 越華路院區(qū)整體改造，醫(yī)療設備更新。 | 2320 | 區(qū)統(tǒng)籌 | 改建 | 2020—2022 |
1-4 | 區(qū)骨傷康復醫(yī)院 | 東華南路96號裝修工程，越秀南124號污水改造，醫(yī)療設備更新。 | 790 | 區(qū)統(tǒng)籌 | 改建 | 2020—2022 |
1-5 | 區(qū)愛衛(wèi)辦 | 設備更新。 | 200 | 區(qū)統(tǒng)籌 | 2020—2022 | |
1-6 | 大東街社衛(wèi)中心 | 東華東路623號及龜崗一馬路22、24號，廟前西街侖園19號，共2300余㎡改造。醫(yī)療設備更新。 | 1598 | 區(qū)統(tǒng)籌 | 改建 | 2020—2022 |
1-7 | 大塘街社衛(wèi)中心 | 拾桂坊16號，里仁坊改造，面積1000㎡。醫(yī)療設備更新。 | 977 | 區(qū)統(tǒng)籌 | 改建 | 2020—2022 |
1-8 | 東山街社衛(wèi)中心 | 明月路改造，寺右北路修繕。醫(yī)療設備更新。 | 506 | 區(qū)統(tǒng)籌 | 改建 | 2020—2022 |
1-9 | 光塔街社衛(wèi)中心 | 朝天路院區(qū)改造約2000㎡，醫(yī)療設備更新。 | 1613 | 區(qū)統(tǒng)籌 | 改建 | 2020—2022 |
1-10 | 洪橋街社衛(wèi)中心 | 小石街3號，小北路111號修繕及個別科室改造。醫(yī)療設備更新。 | 575 | 區(qū)統(tǒng)籌 | 改建 | 2020—2022 |
1-11 | 流花街社衛(wèi)中心 | 醫(yī)療污水及局部科室改造。 | 538 | 區(qū)統(tǒng)籌 | 改建 | 2020—2022 |
1-12 | 梅花村街社衛(wèi)中心 | 水均院區(qū)改造，醫(yī)療設備更新。 | 499 | 區(qū)統(tǒng)籌 | 改建 | 2020—2022 |
1-13 | 人民街社衛(wèi)中心 | 大新街晏公街，大新路142號，一德路院區(qū)改造，醫(yī)療設備更新。 | 2532 | 區(qū)統(tǒng)籌 | 改建 | 2020—2022 |
1-14 | 六榕街社衛(wèi)中心 | 解放北院區(qū)整體改造，醫(yī)療設備更新。 | 3530 | 區(qū)統(tǒng)籌 | 改建 | 2020—2022 |
1-15 | 黃花崗街社衛(wèi)中心 | 全院整改改造3095㎡，醫(yī)療設備更新。 | 1741 | 區(qū)統(tǒng)籌 | 改建 | 2020—2022 |
1-16 | 華樂街社衛(wèi)中心 | 淘金街自編4號公建配套業(yè)務用房改造2000㎡，醫(yī)療設備更新。 | 1175 | 區(qū)統(tǒng)籌 | 新建 | 2020—2022 |
1-17 | 北京街社衛(wèi)中心 | 廣衛(wèi)院區(qū)修繕，惠福院區(qū)室外加裝電梯，醫(yī)療設備更新。 | 1074 | 區(qū)統(tǒng)籌 | 改建 | 2020—2022 |
1-18 | 珠光街社衛(wèi)中心 | 萬福路203號，215號改造及醫(yī)療設備更新。 | 1710 | 區(qū)統(tǒng)籌 | 改建 | 2020—2022 |
1-19 | 白云街社衛(wèi)中心 | 白云路62號整體改造，室外加裝電梯，醫(yī)療設備更新。 | 1276 | 區(qū)統(tǒng)籌 | 改建 | 2020—2022 |
1-20 | 礦泉街社衛(wèi)中心 | 新址業(yè)務用房改造5119㎡，醫(yī)療設備更新。 | 2866 | 區(qū)統(tǒng)籌 | 新建 | 2020—2022 |
2 | 廣州市正骨醫(yī)院 建設項目 | 利用環(huán)市東商圈城市更新契機，拆除市八人民醫(yī)院，復建正骨醫(yī)院，建設規(guī)模435床，50000㎡，三級甲等骨傷?？漆t(yī)院。 | 待定 | 待定 | 新建 | 2021—2025 |
3 | 建設街社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目 | 南洋電器廠改造，公建配套2000㎡。 | 700萬 | 待定 | 新建 | 2021—2025 |
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公開方式：主動公開
?廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室秘書科 ????2021年11月17日印發(fā)
相關解讀：關于《廣州市越秀區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的政策解讀
