越府辦〔2022〕2號
廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市越秀區(qū)教育事業(yè)發(fā)展第十四個五年規(guī)劃的通知
各街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《廣州市越秀區(qū)教育事業(yè)發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。實施過程中遇到的問題，請徑向區(qū)教育局反映。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2022年1月29日
廣州市越秀區(qū)教育事業(yè)發(fā)展第十四個五年規(guī)劃
目??錄
（三）優(yōu)質(zhì)均衡，鮮明義務(wù)教育質(zhì)量導(dǎo)向
（五）融通提質(zhì)，提升職業(yè)教育服務(wù)能力
（六）服務(wù)全民，健全終身學(xué)習(xí)教育體系
（七）融合優(yōu)質(zhì)，完善特殊教育發(fā)展體系
（八）分類規(guī)范，推動民辦教育品質(zhì)發(fā)展
（十）優(yōu)化供給，實施中小學(xué)新一輪布局調(diào)整
（十一）緊密共建，深化學(xué)區(qū)化集團化辦學(xué)
（十二）技術(shù)賦能，推動教育信息化智慧創(chuàng)新發(fā)展
? ? ? ?為進一步建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的教育強區(qū)，全面落實立德樹人根本任務(wù)，全面提升教育公共服務(wù)能力和治理能力，辦好人民滿意的教育，根據(jù)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣東省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《中共廣州市越秀區(qū)委關(guān)于制定越秀區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《廣州市越秀區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。
“十三五”期間，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，越秀始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，擦亮“學(xué)在越秀”的金字招牌，實現(xiàn)“幼有良育”“學(xué)有優(yōu)教”和“教有名師”。期間被認(rèn)定為“廣東省學(xué)前教育改革發(fā)展實驗區(qū)”“廣東省校園足球推廣試點區(qū)”、全省首批“粵教云”示范應(yīng)用試驗區(qū)，教育等公共服務(wù)總體滿意度連續(xù)六年位居全省第一，全面完成了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
1．全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究教育重點工作。全面落實“不忘初心、牢記使命”制度，鞏固主題教育成果。實施教育系統(tǒng)基層黨組織六大工程，深化“一校一品”黨建品牌創(chuàng)建工作，選樹了24個優(yōu)秀基層黨組織作為黨建示范工作點。成立區(qū)教育系統(tǒng)民辦教育行業(yè)黨委，實現(xiàn)公民辦中小學(xué)黨組織100%覆蓋，達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上。
2．不斷強化師資隊伍。越秀教師隊伍取得三項全市之首：一是高學(xué)歷專任教師占比全市最高，小學(xué)專任教師本科及以上學(xué)歷占比為86.87%，初、高中專任教師研究生人數(shù)占比分別為15.15%和27.08%；二是卓越教師數(shù)量全市最多，合計134名；三是教育家型教師全市最多，達(dá)11人。系統(tǒng)內(nèi)共有正高級教師20人，省特級教師23人，省、市級教育專家、名校長、名教師、名班主任及工作室主持人約190人次；市、區(qū)級骨干教師546人和802人；區(qū)級名校長、名教師、名班主任、教壇新秀過千人，實現(xiàn)學(xué)區(qū)有名師、校校有骨干。貿(mào)易職中“雙師型”教師比例達(dá)87.5%，比2015年提升4.42%。
3．持續(xù)加大教育投入。教育財政投入“兩個只增不減”和“兩相當(dāng)”落實有力，逐步建立了從學(xué)前到高中教育的全學(xué)段生均經(jīng)費撥付與管理制度。財政性教育經(jīng)費2020年達(dá)29.57億元，“十三五”期間年均增幅9.83%。落實民辦教育發(fā)展扶助專項資金1.67億元，其中發(fā)放民辦教師從教津貼724人次合計865.4萬元。加大對特殊教育的投入，基本實現(xiàn)15年免費特殊教育。建立了普惠性民辦幼兒園財經(jīng)補助制度，扶持普惠園發(fā)展。
4．筑牢校園安全防線。建立完善學(xué)校安全管理協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)與政法、公安、消防、檢察、交通、禁毒等部門的快速聯(lián)動。完成校園安全管理標(biāo)準(zhǔn)化文本編制，實現(xiàn)公民辦中小學(xué)、幼兒園校園公共區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋和視頻監(jiān)控100%聯(lián)網(wǎng)接入市、區(qū)平臺。落實校園網(wǎng)絡(luò)信息安全管理和信息系統(tǒng)等級保護。
5．多方提升就讀保障。全面實施義務(wù)教育階段隨遷子女積分入學(xué)制度，全區(qū)共有15376名隨遷子女入讀公辦義務(wù)教育學(xué)校，其中小學(xué)10042名、初中5334名，占非戶籍學(xué)生總數(shù)的83.03%和83.5%，保障隨遷子女在我區(qū)平等接受義務(wù)教育。在區(qū)屬公辦普通小學(xué)全面開展校內(nèi)課后服務(wù)，做到周一到周五、一到六年級和托管到下午18時“三個全覆蓋”。
6．強化監(jiān)測和督導(dǎo)評估。高質(zhì)量、高水平實施國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，成為全市唯一的廣東省國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作先鋒區(qū)。成立區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會，協(xié)同15個相關(guān)部門（群團）進一步健全區(qū)級教育督導(dǎo)工作機制。強化督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)公民辦中小學(xué)掛牌督導(dǎo)100%全覆蓋。區(qū)轄義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校占比達(dá)100%，規(guī)范化幼兒園占比達(dá)95.93%，提前完成省、市下達(dá)任務(wù)。高水平通過省級語言文字工作督導(dǎo)評估，區(qū)轄11所學(xué)校被認(rèn)定為廣州市規(guī)范漢字書寫特色學(xué)校。
1．學(xué)前教育：從“有園上”到“上好園”。全區(qū)共有公民辦幼兒園123所，其中規(guī)范化幼兒園118所，占比95.93%?！笆濉逼陂g新增學(xué)位供給5622個，學(xué)前三年毛入園率連續(xù)多年超過100%，讓孩子們“有園上”。在全市各區(qū)中最早完成學(xué)前教育“5080”攻堅任務(wù)，公辦幼兒園在園幼兒人數(shù)占50.30%，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒人數(shù)占比90.32%。通過規(guī)范辦園行為、打造優(yōu)質(zhì)師資隊伍、發(fā)揮幼教聯(lián)盟的名園、名師帶動作用等方式，讓孩子們“上好園”。
2．義務(wù)教育：增供給、優(yōu)配置。實施新一輪布局調(diào)整，為義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)騰挪更多用地，持續(xù)釋放擴大學(xué)校辦學(xué)空間、改善學(xué)校辦學(xué)條件、增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給等改革紅利?！笆濉逼陂g新增九年一貫制學(xué)校2所，新設(shè)寄宿制民辦初級中學(xué)1所，整合減少小規(guī)模學(xué)校6所，新建學(xué)校（校區(qū)、含小區(qū)配套設(shè)施項目）4個，改建學(xué)校（校區(qū)）36個，增加義務(wù)教育階段學(xué)位供給10654個（小學(xué)6315個、初中4339個）。投入約7.83億元改善校園硬件設(shè)施，中小學(xué)校硬件配置實現(xiàn)照明提升、廁所革命、明廚亮灶、教室空調(diào)和電腦一體機配備“五個全覆蓋”。
3．高中教育：調(diào)規(guī)模、強龍頭。區(qū)屬完全中學(xué)從11所調(diào)整到8所，高中招生規(guī)模得到適度優(yōu)化，區(qū)屬示范性高中比例從60%大幅提升至87.5%。進一步做強做大區(qū)屬示范性高中龍頭校，第七中學(xué)增加全封閉寄宿制管理高中部桂花校區(qū)，第十六中學(xué)增加高中部水蔭校區(qū)，兩校綜合實力進入市內(nèi)普通高中第一梯隊。
4．特殊教育：從全納到融合。建立了特殊學(xué)校、隨班就讀、特教班和送教上門四級安置網(wǎng)絡(luò)，適齡殘疾兒童義務(wù)教育安置率達(dá)100%。建成特殊教育資源教室26個（學(xué)前8個、小學(xué)18個），對比2015年增加23個。培智學(xué)校整體并入啟智學(xué)校，新啟智學(xué)校以九年制義務(wù)教育為主，適當(dāng)向?qū)W前和職高兩頭延伸，承擔(dān)全區(qū)高中階段特殊教育職能。
5．民辦教育：依法規(guī)范健康發(fā)展。全區(qū)共設(shè)立民辦學(xué)歷教育學(xué)校6所、民辦幼兒園76所、民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)及分教點144個，區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校近五年年檢合格率為95.6%。民辦教育審批服務(wù)逐步優(yōu)化，分類登記分批推進。落實民辦幼兒園收費公示制度，動態(tài)更新校外培訓(xùn)機構(gòu)“有證有照”名單，在區(qū)管校外培訓(xùn)機構(gòu)中全面推廣運用信用二維碼。
1．立德樹人根本任務(wù)有效落實。崇德、重智、強體、揚美、尚勞，打造出“英雄花·英雄城”紅色立體研學(xué)、“院士進校園”“科技大篷車進校園”“小云雀之夜”合唱音樂會等系列有影響力的越秀五育品牌?！笆濉逼陂g被評為“少先隊改革全國少工委辦公室直接聯(lián)系示范區(qū)”，創(chuàng)建2個全國文明校園、2個全國優(yōu)秀少先隊大隊、1個全國五四紅旗團委，7所全國體育傳統(tǒng)特色學(xué)校、11所全國青少年校園足球特色學(xué)校和1所全國足球特色幼兒園。各有10所區(qū)屬中小學(xué)分別成為市勞動教育試點學(xué)校和勞動教育教材試驗學(xué)校，3所中小學(xué)成為市級中草藥種植勞動教育實踐試點學(xué)校，8所中小學(xué)成為市級中醫(yī)藥文化進校園試點學(xué)校。
2．教育教學(xué)改革不斷深化。實施“小學(xué)固基”“初中強腰”“高中逐夢”三大工程，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。2015—2019年連續(xù)五年的國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果顯示，越秀區(qū)學(xué)生六科學(xué)業(yè)表現(xiàn)水平處于全國高位、全省領(lǐng)先、全市第一，校際差異適中，區(qū)域義務(wù)教育呈現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展態(tài)勢。中考成績遙居全市前列，2020年七科總平均分612.43分，高出廣州市38.43分。高考成績逐年攀升，2020年高優(yōu)率達(dá)37.33%。推進學(xué)區(qū)化集團化辦學(xué)，已組建5個教育集團、1個立體學(xué)區(qū)試點、3個幼教特色聯(lián)盟和1個特教聯(lián)盟，成員校（園）覆蓋中小幼和公民辦，形成了資源協(xié)同、課題共研、課程共建、人才共享、生源銜接的“五大機制”。
3．教育教學(xué)科研成果豐富。“十三五”期間，系統(tǒng)共有460個課題獲得區(qū)級以上行政部門課題立項，其中62個課題獲得市級以上教育科學(xué)規(guī)劃課題立項；3項成果獲基礎(chǔ)教育國家級教學(xué)成果二等獎，15項成果獲省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎、1項成果獲省教育教學(xué)成果獎（職業(yè)教育類）二等獎，8項成果獲市教學(xué)成果培育項目或優(yōu)秀教學(xué)成果?！巴Ｕn不停學(xué)”期間，精心組織和錄制了覆蓋13個學(xué)科的1033節(jié)名師空中課堂，惠及區(qū)內(nèi)和省內(nèi)外師生8317萬人次。
4．教育信息化應(yīng)用高水平推進。實施教育信息化“一核兩翼”策略，重構(gòu)學(xué)習(xí)空間，著力智慧教育發(fā)展，獲批創(chuàng)建教育部“基于教學(xué)改革、融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式實驗區(qū)”，被評為全國網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用普及活動優(yōu)秀區(qū)域和廣州市創(chuàng)建全國“智慧教育示范區(qū)”支撐區(qū)。有教育部首批教育信息化試點單位2所、教育部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用普及活動優(yōu)秀學(xué)校2所、教育部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通培訓(xùn)基地學(xué)校1所、省級信息化中心學(xué)校11所、市級智慧校園實驗校（樣板校）13所。
5．區(qū)管校聘全面鋪開。開展了區(qū)管校聘兩輪改革，共有260多人跨校選調(diào)補充至小學(xué)為主的缺員單位，解決了中學(xué)超員等問題，實現(xiàn)了從“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”、從“因人設(shè)崗”向“因事設(shè)崗”、從“以崗求人”向“以崗聘人”、從“要我上崗”向“我要上崗”的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化了教師隊伍結(jié)構(gòu)，強化了學(xué)校用人自主權(quán)，煥發(fā)了教職員新活力。
港澳子弟班。培正中學(xué)和朝天小學(xué)在全市率先試點開設(shè)公辦性質(zhì)的“港澳子弟班”，面向全市招生，首創(chuàng)設(shè)置黨員示范崗和雙班主任制度，探索開展育人融合、課程融合、師資融合和培訓(xùn)融合等四大創(chuàng)新實驗，初步構(gòu)建了兼顧粵港澳特色的課程體系。姊妹學(xué)校締結(jié)。穗港澳姊妹學(xué)校締結(jié)增加到26對，國際友城學(xué)校19對。以科技教育和藝術(shù)文化等品牌活動為載體，推動穗港澳青少年的融合交流。舉辦了四屆區(qū)的大灣區(qū)青少年農(nóng)耕體驗營，累計組織超過1500名三地青少年參加活動。對外合作交流。成功協(xié)辦2018粵港澳大灣區(qū)中小學(xué)校長論壇。與加拿大BC省落基山教育局簽訂雙向教育交流促進合作諒解備忘錄，組織部分學(xué)生赴加拿大訪問，接待多批加方學(xué)生赴我區(qū)交流體驗。“十三五”期間，系統(tǒng)師生出國32批100人次、赴臺13批32人次、赴港澳28批128人次，接待海外及港澳臺師生來訪4000余名。
經(jīng)過“十三五”期間的不懈努力，越秀教育發(fā)展進一步實現(xiàn)了新優(yōu)質(zhì)，鞏固了新優(yōu)勢。但對標(biāo)城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位的提升，對標(biāo)國內(nèi)外先進城區(qū)教育發(fā)展水平，對標(biāo)人民群眾對教育需求期待的升級，越秀教育發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，教育體制機制的深層次矛盾尚未解決，短板和不足主要表現(xiàn)在：優(yōu)質(zhì)教育資源供給仍然未能完全滿足人民群眾日益增長的需求，東西片學(xué)校在硬件、生源、隊伍、質(zhì)量等方面存在差距，學(xué)前和義務(wù)教育公辦學(xué)位供給保障能力仍需提升；教師隊伍素質(zhì)與人才培養(yǎng)新要求不相適應(yīng)，中小學(xué)高一層次學(xué)歷教師占比有待提升；應(yīng)對新中考、新高考等改革還不夠充分，育人方式變革還不夠創(chuàng)新、多元；教育發(fā)展與先行示范的要求仍有不少差距，學(xué)校辦學(xué)活力有待進一步提升，教育對外合作交流尤其是“走出去”的力度有待加強，跨區(qū)域合作辦學(xué)成果還不夠顯著。
表1：“十三五”時期越秀教育事業(yè)發(fā)展情況
序號 | 指標(biāo) | 2020年 （規(guī)劃目標(biāo)值） | 2020年 （完成值） |
1 | 學(xué)前三年毛入園率（%） | 99 | 102.62 |
2 | 規(guī)范化幼兒園占比（%） | 95 | 95.93 |
3 | 公辦園在園幼兒占比（%） | 50 | 50.30 |
4 | 公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比（%） | 80 | 90.32 |
5 | 義務(wù)教育階段入學(xué)率（%） | 100 | 100 |
6 | 義務(wù)教育階段鞏固率（%） | 99 | 99.92 |
7 | 殘疾兒童義務(wù)教育階段入學(xué)率（%） | 99以上 | 99 |
8 | 高中階段教育毛入學(xué)率（%） | 99以上 | 118.69 |
9 | 義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校占比（%） | 100 | 100 |
10 | 中小學(xué)生體質(zhì)健康合格率（%） | 95 | 97.67 |
11 | 中小學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率（%） | 50 | 50.61 |
12 | “雙師型”教師占比（%） | 60以上 | 87.5 |
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，堅持問題導(dǎo)向，遵循教育規(guī)律，以辦好人民滿意的教育為宗旨，全面落實立德樹人根本任務(wù)。立足國家中心城市核心區(qū)的定位，緊緊圍繞越秀區(qū)打造“灣區(qū)創(chuàng)新樞紐、都會產(chǎn)業(yè)高地、美好生活樣板”的目標(biāo)愿景，打造與“老城市新活力創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”相匹配的越秀教育新體系，實現(xiàn)新時代越秀基礎(chǔ)教育更高質(zhì)量、高水平的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，及時回應(yīng)社會關(guān)切，滿足群眾對美好生活的期盼。
1．堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)教育發(fā)展的體制機制，堅持社會主義辦學(xué)方向，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展位置，加強和改進學(xué)校思想政治工作，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，凝聚改革發(fā)展正能量，為實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障。
2．堅持辦好人民滿意的教育。以新時代人民群眾美好生活向往和優(yōu)質(zhì)教育需求為著力點，加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，增強人民群眾在教育方面的獲得感、幸福感和安全感。
3．堅持統(tǒng)籌謀劃。將教育改革發(fā)展置于經(jīng)濟社會發(fā)展大局中審視，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局和整體性推動，統(tǒng)籌推進全區(qū)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌教育改革與安全保障兩手抓，全面提高教育發(fā)展改革的聯(lián)動性、協(xié)同性和系統(tǒng)性。
4．堅持改革創(chuàng)新。踐行新發(fā)展理念，以加快推進教育現(xiàn)代化為主題主線，深化教育領(lǐng)域綜合改革，破除體制機制約束障礙，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)體系，提升教育資源配置效率，擴大教育對外開放，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，全面提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
全面筑牢越秀教育發(fā)展的“四梁八柱”1，進一步擦亮“學(xué)在越秀”的金字招牌。到2025年，在全市率先全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本建成“省內(nèi)一流、全市前列、越秀特色”的高質(zhì)量教育體系，全面實現(xiàn)區(qū)域教育的高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，區(qū)域教育綜合實力、均衡水平和整體競爭力達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平，攜手港澳、放眼全球的區(qū)域教育對外開放合作形成新格局。展望2035年，全面、高水平實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成國內(nèi)一流的教育強區(qū)和全省教育改革發(fā)展的標(biāo)桿區(qū)域，教育治理效能全面提升，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系全面建立。
1．新時代育人體系全面有效。進一步健全中小幼縱向銜接、課內(nèi)外相互聯(lián)動，學(xué)校、社會、家庭協(xié)同育人的新時代立德樹人育人體系。以五育并舉的越秀圖譜，打通五育的界限，豐富五育的載體，面向全體學(xué)生提升個性特長和綜合素質(zhì)。創(chuàng)建全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營，認(rèn)定一批體育、美育、勞動教育、科技教育、心理健康特色校（示范校），創(chuàng)建一批思政課一體化建設(shè)實踐基地。
2．示范引領(lǐng)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展。積極發(fā)揮作為全省四個國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測先鋒區(qū)之一的示范作用，鮮明教育質(zhì)量優(yōu)先導(dǎo)向，深化“669”2新格局下的學(xué)區(qū)化集團化辦學(xué)模式，新增約7500個基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位供給，辦好家門口的每一所義務(wù)教育階段學(xué)校，建成一批特色示范高中，爭取在全市率先通過全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)和全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)督導(dǎo)評估，全面完成國家級信息化教學(xué)實驗區(qū)的創(chuàng)建任務(wù)。
3．教育對外開放水平顯著增強。積極創(chuàng)建“國際教育創(chuàng)新樣板區(qū)”，培育一批教育國際化窗口學(xué)校，新增締結(jié)一批國際友城及穗港澳臺姊妹學(xué)校，力爭全面形成高水平開放的新態(tài)勢、新格局，顯著增強越秀教育的品牌度和輻射力，打造成為灣區(qū)教育對外開放總體布局的重要節(jié)點和區(qū)域性國際教育合作交流的示范基地。
4．區(qū)域教育治理體系更加完善。教育管理體制機制和制度體系更加完備，形成政府依法治教、學(xué)校依法辦學(xué)、教師依法執(zhí)教、社會依法支持和參與學(xué)校管理的新格局，治理能力顯著提升。教育督導(dǎo)評估機制規(guī)范科學(xué)，政府、學(xué)校、專業(yè)機構(gòu)和社會組織等多元參與的教育評價體系和質(zhì)量保障體系更加完備。不斷深化現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)和師生合法權(quán)益得到有力保障，辦學(xué)活力顯著增強。
表2：廣州市越秀區(qū)“十四五”期間教育發(fā)展和人力資源開發(fā)主要指標(biāo)
序號 | 主要指標(biāo) | 2020年 | 2025年 | 指標(biāo)屬性 |
1 | 學(xué)前教育毛入園率（%） | 102.62 | ≥100 | 預(yù)期性 |
2 | 義務(wù)教育鞏固率（%） | 99.92 | 保持高水平 | 約束性 |
3 | 小學(xué)本科及以上學(xué)歷專任教師占比（%） | 86.87 | ≥93 | 預(yù)期性 |
4 | 初中本科及以上學(xué)歷專任教師占比（%） | 97.79 | ≥98.5 | 預(yù)期性 |
5 | 普通高中研究生學(xué)歷專任教師占比（%） | 27.08 | ≥32 | 預(yù)期性 |
6 | 殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率（%） | 99 | 99 | 預(yù)期性 |
7 | 高中階段教育毛入學(xué)率（%） | 118.69 | 118.9 | 預(yù)期性 |
8 | 中小學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率（%） | 50.61 | 58 | 約束性 |
9 | 新增公辦基礎(chǔ)教育學(xué)位（個） | 9992 | 7528 | 約束性 |
10 | 國際及港澳臺學(xué)生（人） | 1645 | 3030 | 預(yù)期性 |
1．構(gòu)建大德育工作體系。將社會主義核心價值觀融入育人全過程，開展以愛國主義和改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育、理想信念教育、傳統(tǒng)文化教育、國防教育等，完善以政治認(rèn)同、國家意識、文化自信、人格養(yǎng)成為重點的一體化德育內(nèi)容體系，實施中小幼一體化、校內(nèi)外相融合的思政課一體化實踐研究，創(chuàng)建50個思政課一體化建設(shè)實踐基地，打造一批學(xué)科德育示范課程。加強社會實踐和志愿服務(wù)的制度供給，建設(shè)一批中小學(xué)生研學(xué)實踐教育基地，發(fā)揮紅色資源、廣府文化資源等各種資源的育人功能，打造具有越秀特色的“思政教育實踐地圖”。強化班主任、少先隊輔導(dǎo)員、共青團干部隊伍建設(shè)，優(yōu)化培養(yǎng)、管理、保障等措施。協(xié)同推進覆蓋全區(qū)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)和支持全區(qū)中小學(xué)校、幼兒園將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入工作計劃，促進未成年人健康成長。
2．力促身心健康養(yǎng)成。樹立健康第一的教育理念，發(fā)揮“體教結(jié)合”優(yōu)勢，推動體育融入人才培養(yǎng)與人格塑造全過程。優(yōu)化學(xué)校體育特色項目布局，推動全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營和校園體育特色的“一校一品”“一校多品”建設(shè)。優(yōu)化體育師資配備和場地器材建設(shè)，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程、專業(yè)師資及運動場地等資源共享。實施健康校園促進計劃，完善學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測與分析機制，提高對學(xué)生常見病防治、傳染病防控能力，推進無煙學(xué)校建設(shè)。健全校園心理危機干預(yù)體系，建立學(xué)生心理健康監(jiān)測制度，加強專職心理健康教師隊伍建設(shè)。深化“越秀心護航”課程建設(shè)，在學(xué)科教學(xué)中有效融入心理健康教育和生命教育內(nèi)容，形成發(fā)展性心理健康教育和服務(wù)體系。加強中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)等五項管理，健全保障青少年身心健康發(fā)展的社會支持系統(tǒng)。
3．提升美育綜合素養(yǎng)。構(gòu)建中小幼相銜接、課內(nèi)外相結(jié)合的美育課程體系，打造“越秀愛正濃”的美育品牌。加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，推進高雅藝術(shù)和非遺文化進校園。開展美育主題系列活動，建設(shè)面向全體的學(xué)校美育平臺，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)展并掌握1—2項藝術(shù)愛好或技能。構(gòu)建學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)監(jiān)測測評指標(biāo)體系，完善美育教學(xué)評價體系。改善學(xué)校美育設(shè)施條件，配齊配足美育教師，培育高水平學(xué)生美育團隊。
4．彰顯勞動教育特色。以勞動教育的“越秀圖譜”為指引，構(gòu)建基于區(qū)情、學(xué)情的新時代中小學(xué)勞動教育課程體系，把勞動教育納入育人全過程。在中小學(xué)校設(shè)立勞動教育必修課程和勞動周，建立勞動清單，開展人人可為的勞動教育實踐活動，征集100個勞動教育案例。構(gòu)建課堂教學(xué)、主題活動、家庭教育、基地實踐“四位一體”的推進機制，形成以學(xué)校為主導(dǎo)、家庭為基礎(chǔ)、社會全方位支持的勞動教育新格局，建立健全勞動教育評價機制和學(xué)生勞動素養(yǎng)評價指標(biāo)體系。加強校內(nèi)外勞動教育基地建設(shè)，開展館校合作，認(rèn)定不少于20個的勞動教育實踐基地、勞動教育試點學(xué)校和勞動教育特色學(xué)校。
支持社會力量以多種形式舉辦普惠優(yōu)質(zhì)幼兒園，鞏固提升“5080”攻堅成果，著力解決常住適齡兒童入讀普惠性幼兒園的需求。深化九大幼教聯(lián)盟建設(shè)，發(fā)揮龍頭園的輻射示范作用，優(yōu)化聯(lián)盟內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資源共建共享。加強幼兒園課程建設(shè)與質(zhì)量管理，推動學(xué)前教育管理信息化與教育教學(xué)融合創(chuàng)新。完善幼兒園保教質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，健全幼兒園保教質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測督導(dǎo)評估體系，建立幼兒體質(zhì)健康監(jiān)測機制。加強學(xué)前教育教師隊伍建設(shè)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。
（三）優(yōu)質(zhì)均衡，鮮明義務(wù)教育質(zhì)量導(dǎo)向。
加強區(qū)級統(tǒng)籌，積極創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)。優(yōu)化義務(wù)教育階段公民辦學(xué)校結(jié)構(gòu)，加大公辦學(xué)位等優(yōu)質(zhì)教育資源供給，著力破解“東擠西疏”的區(qū)域?qū)W位供給難題。完善來穗人員隨遷子女入學(xué)、升學(xué)制度，多途徑保障就學(xué)。堅決貫徹落實“雙減”政策，深化義務(wù)教育階段課程改革和育人模式改革，強化課堂主陣地，提高課堂教學(xué)實效，強化學(xué)生學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)。重視差異化教學(xué)和個性化指導(dǎo)，深化練習(xí)與作業(yè)設(shè)計的系統(tǒng)研究，有效減輕學(xué)生過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。完善學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)機制，開展豐富的五育并舉課程，提高課后服務(wù)質(zhì)量。完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測體系，“一校一案”加大對相對薄弱學(xué)校、薄弱年級和薄弱學(xué)科的幫扶指導(dǎo)。結(jié)合學(xué)區(qū)化集團化建設(shè)，完善對口升學(xué)、特色銜接和特長培養(yǎng)等機制。持續(xù)推進九年一貫制學(xué)校發(fā)展改革，適時增設(shè)特色班，強化原有辦學(xué)特色。
全面實施新課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建豐富多樣、促進學(xué)生全面而有個性發(fā)展的普通高中課程體系，落實學(xué)科核心素養(yǎng)。開展普通高中“校內(nèi)走班”和“跨校走班”相結(jié)合的分層教學(xué)。建立中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度和普通高中導(dǎo)師制育人模式，為學(xué)生提供學(xué)涯規(guī)劃和職涯規(guī)劃的發(fā)展指導(dǎo)。鼓勵錯位辦學(xué)和異質(zhì)競爭，建設(shè)一批人文、數(shù)理、科技、藝術(shù)和體育等特色示范高中。推進跨學(xué)科項目式學(xué)習(xí)，實施普通高中“強基計劃”3和“英才計劃”4課程，建設(shè)2—3所拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地試點校。
（五）融通提質(zhì)，提升職業(yè)教育服務(wù)能力。
重點建設(shè)好廣州市貿(mào)易職業(yè)高級中學(xué)，爭取通過廣東省重點職中復(fù)評。不斷加強專業(yè)建設(shè)，完善專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，多方鏈接資源，拓展校外實訓(xùn)基地，著力打造“人工智能+專業(yè)”的綜合應(yīng)用實踐項目。加大與市屬中職院校合作交流力度，深化產(chǎn)教融合與校企合作，建設(shè)具有專業(yè)化水平的產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，推進開放共享、輻射區(qū)域的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)啟蒙、勞動教育和社區(qū)教育。深入推進普職融通，實現(xiàn)普通高中與中職學(xué)校課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通、學(xué)籍互轉(zhuǎn)。推進中等職業(yè)學(xué)校教育和高校教育的貫通培養(yǎng)。推進職業(yè)教育體系建設(shè)，加快推進教材、教法、教師“三教”改革，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)和工匠精神、勞模精神。
（六）服務(wù)全民，健全終身學(xué)習(xí)教育體系。
多渠道豐富終身教育資源，搭建開放共享的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺。擴大社區(qū)教育供給，加快街坊學(xué)堂、社區(qū)教育體驗式學(xué)習(xí)基地建設(shè)，完善“區(qū)級社區(qū)教育學(xué)院—街道社區(qū)教育分院—居委社區(qū)分教點”三級終身教育供給體系。加大老年教育投入力度，整合利用社區(qū)資源，完善社區(qū)服務(wù)站、星光老年之家、居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、社工站等各類社區(qū)服務(wù)場所的老年教育和文化閱覽功能。
（七）融合優(yōu)質(zhì)，完善特殊教育發(fā)展體系。
健全特殊學(xué)校、隨班就讀、特教班、送教上門四級安置網(wǎng)絡(luò)，加強轉(zhuǎn)介安置體制機制建設(shè)，提高殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率。推動特殊教育向?qū)W前、職高兩頭延伸，全面實施15年免費教育。實施第三期特殊教育提升計劃，推進標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校建設(shè)，優(yōu)化隨班就讀資源教室布局，支持啟智學(xué)校建設(shè)成為國內(nèi)一流、國際知名的特殊教育學(xué)校。建立健全特殊教育學(xué)校質(zhì)量監(jiān)測評價體系，完善醫(yī)教結(jié)合的管理、干預(yù)機制，實施個別化教育計劃。配合開展特殊教育教師“雙證上崗”制度試點工作。充分發(fā)揮區(qū)特殊教育指導(dǎo)中心作用，建構(gòu)多部門助力、跨領(lǐng)域合作、多元化安置的螺旋式、立體化區(qū)域特殊教育發(fā)展格局。加強家庭教育指導(dǎo)，促進特殊教育和社區(qū)教育深度融合，為特殊兒童青少年成長提供友好的社區(qū)生活空間。
（八）分類規(guī)范，推動民辦教育品質(zhì)發(fā)展。
實施民辦教育分類改革，建立逐批分類登記工作機制，落實準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，規(guī)范行政審批程序，完善退出機制，穩(wěn)妥做好區(qū)轄“公參民”初中轉(zhuǎn)辦工作。健全財政對民辦學(xué)校的差別化扶持和優(yōu)惠政策。推進民辦教育行業(yè)信用建設(shè)，探索構(gòu)建政府、社會、行業(yè)多方參與的信用監(jiān)管體系。持續(xù)加強校外培訓(xùn)機構(gòu)綜合治理，完善審批準(zhǔn)入、輿情監(jiān)管、年檢年報等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立部門聯(lián)動、全方位監(jiān)管的校外培訓(xùn)機構(gòu)治理長效機制。鼓勵社會力量和民間資本提供差異化、多元化、特色化教育服務(wù)，支持舉辦非營利性民辦學(xué)校、普惠性民辦幼兒園和公益性托育服務(wù)機構(gòu)。
1．加強師德師風(fēng)建設(shè)。堅持把師德作為教師素質(zhì)評價的第一標(biāo)準(zhǔn)，把理想信念教育和職業(yè)道德修養(yǎng)融入教師隊伍建設(shè)全過程，深入推進教育、宣傳、考核、監(jiān)督、獎懲相結(jié)合的師德師風(fēng)長效機制建設(shè)。強化師德考核結(jié)果運用，堅持師德考核與崗位聘任、職稱晉升相統(tǒng)一。
2．強化人才示范引領(lǐng)。堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，選優(yōu)配強校級領(lǐng)導(dǎo)班子，加大年輕后備干部儲備、培養(yǎng)和任用力度，建設(shè)一支德才兼?zhèn)?、富有?chuàng)新精神和實踐能力的優(yōu)秀教師和校長隊伍。著力營造教育家辦學(xué)的條件和氛圍，鼓勵校（園）長創(chuàng)新教育理念、教育模式、教育方法，發(fā)揮大校名園的引領(lǐng)作用，以立足課堂、團隊研修、內(nèi)涵發(fā)展為重點，鼓勵教師出思想、出經(jīng)驗、出成果。引進和培育一批具有影響力的學(xué)科領(lǐng)軍人才，建立高水平人才的規(guī)劃、儲備、激勵以及培用結(jié)合機制，發(fā)揮高水平教育人才示范輻射作用。
3．提升教師綜合素養(yǎng)。構(gòu)建并完善系統(tǒng)、科學(xué)、完備的“市—區(qū)—校”教師專業(yè)發(fā)展體系和教壇新秀、骨干教師、名師（名班主任）階梯式培養(yǎng)體系。完善本區(qū)教師能級提升課程體系，開展分層分類精準(zhǔn)培訓(xùn)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、體系化、制度化、遞進式的培訓(xùn)機制。加強區(qū)教研院及校本研修示范校建設(shè)，與國內(nèi)教師培訓(xùn)先進城區(qū)聯(lián)合組建教師發(fā)展培訓(xùn)先鋒共同體，建立健全與學(xué)校整體發(fā)展、教師專業(yè)成長相統(tǒng)一的校本培訓(xùn)制度。
（十）優(yōu)化供給，實施中小學(xué)新一輪布局調(diào)整。
加強對學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析，建立完善學(xué)位預(yù)警機制，保障學(xué)前和義務(wù)教育階段學(xué)位供給，穩(wěn)定高中辦學(xué)規(guī)模。持續(xù)優(yōu)化區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園教育布點規(guī)劃，加大教育用地儲備保障和統(tǒng)籌利用，提前規(guī)劃、合理確定區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園的數(shù)量、位置、辦學(xué)規(guī)模和師資配置等，推動部分市屬職業(yè)學(xué)校疏解外遷。結(jié)合城市更新改造以及老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌推進學(xué)校新改擴建。實施校園微改造工程，全面提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，高標(biāo)準(zhǔn)改擴建區(qū)屬示范性高中高三年級全寄宿校區(qū)。繼續(xù)實施中小學(xué)新一輪布局調(diào)整工程，對部分學(xué)校（幼兒園）實施學(xué)段調(diào)整、用地調(diào)整、校際整合或委托管理，適當(dāng)增設(shè)2—4所九年一貫制學(xué)校，探索實施十二年一體化教育。支持區(qū)屬優(yōu)質(zhì)學(xué)校（幼兒園）跨區(qū)辦學(xué)，適時引進國內(nèi)知名教育品牌開展合作辦學(xué)。
（十一）緊密共建，深化學(xué)區(qū)化集團化辦學(xué)。
按照“669”的學(xué)區(qū)化集團化辦學(xué)新格局，全學(xué)段、全方位促進緊密共建，由核心校、優(yōu)質(zhì)校帶動區(qū)內(nèi)公民辦學(xué)校、幼兒園實現(xiàn)集群、優(yōu)質(zhì)和品牌化發(fā)展。做大做強做優(yōu)區(qū)屬示范性高中龍頭校，進一步強化品牌自信、釋放品牌效應(yīng)、提升片區(qū)教育品質(zhì)；打造一批品牌初級中學(xué)和特色小學(xué)、幼兒園，通過鼓勵競爭充分釋放辦學(xué)潛能，通過特色化辦學(xué)樹立學(xué)校（幼兒園）新的品牌。制定越秀區(qū)關(guān)于深化集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化辦學(xué)和幼教聯(lián)盟建設(shè)的實施意見，賦予集團（學(xué)區(qū)、聯(lián)盟）一定的人事、經(jīng)費和資源統(tǒng)籌權(quán)，激發(fā)辦學(xué)活力。探索組建1—2個輻射粵港澳大灣區(qū)的基礎(chǔ)教育集團，培育4—5個省、市級優(yōu)質(zhì)特色教育集團，打造集團化辦學(xué)的“越秀樣板”。
（十二）技術(shù)賦能，推動教育信息化智慧創(chuàng)新發(fā)展。
1．推進網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間和智慧學(xué)校建設(shè)。加快推進教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進5G、IPv6、PON等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用，提升學(xué)校網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。以網(wǎng)絡(luò)空間為紐帶貫通教學(xué)、管理、資源、數(shù)據(jù)、評價等應(yīng)用，構(gòu)建“智—高—精”區(qū)域“互聯(lián)網(wǎng)+教育”公共服務(wù)應(yīng)用新形態(tài)，推動數(shù)字資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新供給模式，提高供給質(zhì)量。推進智慧校園建設(shè)，支持學(xué)校建設(shè)融合學(xué)習(xí)終端、無線網(wǎng)絡(luò)、互動反饋、視頻交互、大數(shù)據(jù)、人工智能等的智慧教學(xué)設(shè)施。培育一批全國網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用優(yōu)秀學(xué)校等現(xiàn)代化標(biāo)桿學(xué)校。
2．深化信息技術(shù)引領(lǐng)教育教學(xué)改革創(chuàng)新。高標(biāo)準(zhǔn)開展國家級信息化教學(xué)實驗區(qū)建設(shè)，實施智慧教育創(chuàng)新“154”5工程，全力構(gòu)建高位發(fā)展、精準(zhǔn)服務(wù)和模式創(chuàng)新的區(qū)域教育信息化生態(tài)體系，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”教學(xué)新范式及評價體系。普及新技術(shù)條件下的項目式、混合式、合作式、體驗式、探究式和STEAM跨學(xué)科等教學(xué)，普及中小學(xué)人工智能教育，推動“三個課堂”等應(yīng)用。拓展大數(shù)據(jù)和人工智能在精準(zhǔn)教學(xué)、課堂評價、五育評價、智慧教研和教師培訓(xùn)中的應(yīng)用，促進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，更好發(fā)揮信息技術(shù)對教育教學(xué)改革創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。
3．強化教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)與安全防護。推進教育大數(shù)據(jù)的可視化應(yīng)用、開放共享與流通，全面提升大數(shù)據(jù)支撐教育治理和教育教學(xué)公共服務(wù)能力。深化教育督導(dǎo)信息化，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)支持下的實時監(jiān)測和精準(zhǔn)評估。落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護2.0要求，加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全制度和管理機制建設(shè)，增強安全威脅感知能力，完善預(yù)警通報機制，強化數(shù)據(jù)安全與個人隱私保護，保障綠色上網(wǎng)。
1．推進依法治教依法治校。健全學(xué)校重大決策合法性審查制度，完善學(xué)校依法決策、依法自主辦學(xué)、學(xué)校法律顧問聘用、安全風(fēng)險防控機制，健全教職工代表大會、家長委員會等制度。加強學(xué)校信息公開工作，健全師生權(quán)益保護機制，切實維護學(xué)校、師生的合法權(quán)益。深入開展師生法治宣傳教育，營造依法治校良好環(huán)境。
2．落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。尊重學(xué)校辦學(xué)主體地位，規(guī)范政府及行政部門督查檢查評比考核和社會事務(wù)進校園等事項，防止和消除對學(xué)校正常教育教學(xué)活動的干擾。減少對學(xué)校辦學(xué)行為的行政干預(yù)，綜合運用法律、政策、規(guī)劃、財政撥款、信息服務(wù)和必要的行政措施，提高學(xué)校辦學(xué)治校水平。加強現(xiàn)代學(xué)校規(guī)章制度體系建設(shè)，健全各級各類學(xué)校章程核準(zhǔn)后的執(zhí)行和監(jiān)督評價機制，督促學(xué)校以章程為核心完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，全面實現(xiàn)學(xué)校依法依章程自主辦學(xué)。
3．推進教育治理現(xiàn)代化。完善社會參與教育治理的渠道和機制，努力形成家長、社區(qū)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、基金會等共同參與學(xué)校治理的格局。創(chuàng)新學(xué)校理事會或董事會等組織機構(gòu)，完善公眾參與學(xué)校議事、監(jiān)督和意見反饋的制度和渠道。深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，完善教育行政審批管理制度，最大限度取消和下放行政審批事項，簡化確需保留項目的審批流程，提升審批效率。
4．構(gòu)建區(qū)域高質(zhì)量教研體系。結(jié)合“669”的學(xué)區(qū)化集團化辦學(xué)新格局，建設(shè)區(qū)域化、集團化、校本化的三級教研工作體系，開展指向共建共治共享教育新生態(tài)區(qū)域立體協(xié)同教研機制的創(chuàng)新研究。聚焦“教科培考”機制創(chuàng)新，以教研員和教師專業(yè)發(fā)展與評價機制、教研工作機制、項目研究機制創(chuàng)新，打造專兼職結(jié)合的創(chuàng)新型教研隊伍，構(gòu)建新時代服務(wù)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的教研體系。
1．優(yōu)化教師資源配置。加大事業(yè)單位編制內(nèi)部挖潛和創(chuàng)新管理力度，完善規(guī)范有序、科學(xué)高效的教師資源配置機制。推進建立學(xué)校幼兒園編制保障體系。加強公辦中小學(xué)臨聘教師管理，推進落實臨聘教師與在編教師“同工同酬”。建立“區(qū)管校聘”長效機制，完善集團（學(xué)區(qū)、聯(lián)盟）內(nèi)教師交流制度，深入推動教師交流常態(tài)化和輪崗全覆蓋，探索跨校走教和跨校評聘制度。
2．完善教師準(zhǔn)入退出機制。優(yōu)化教師招聘和高層次人才引進工作，嚴(yán)格教師準(zhǔn)入。將師德表現(xiàn)作為教師招聘和聘用的首要內(nèi)容，在聘用考察中嚴(yán)格執(zhí)行師德表現(xiàn)一票否決制度。嚴(yán)格落實教師持證上崗制度、資格定期注冊制度、教師違反職業(yè)道德行為處理辦法等有關(guān)法規(guī)政策要求，健全以崗位管理為核心的教師管理制度，加強對教師考核及評價結(jié)果的運用，健全教師退出教學(xué)崗位的制度，完善教師退出機制。
3．保障教師權(quán)益和待遇。健全教師工資長效聯(lián)動機制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于本地公務(wù)員。完善教師收入分配激勵機制，績效工資分配向教育教學(xué)實績突出的一線優(yōu)秀教師、班主任、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、特殊教育教師和參與校內(nèi)課后服務(wù)人員傾斜。充分發(fā)揮主管部門統(tǒng)籌分配的獎勵性績效工資激勵導(dǎo)向作用，向突出貢獻人員、全年大部分周末或夜晚正常提供服務(wù)的崗位人員傾斜。
1．深化課程改革。強化以課程為載體落實立德樹人根本任務(wù)。以提高學(xué)生核心素養(yǎng)為目標(biāo)，完善課程規(guī)劃、課程計劃、課程標(biāo)準(zhǔn)和課程實施管理，嚴(yán)格教材管理。推動基于育人目標(biāo)的課程整合行動，支持中小學(xué)校開展跨學(xué)科的綜合課程探索實驗，試點開展幼小初高大銜接和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的課程改革系列實驗。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”課程計劃，探索信息技術(shù)與新課程相適應(yīng)的教學(xué)模式和管理制度。加強幼兒園課程建設(shè)，杜絕幼兒園課程超載、缺失及小學(xué)化傾向。培育區(qū)學(xué)前教育“新課程”科學(xué)保教示范項目，建構(gòu)區(qū)級學(xué)前教育“新課程”資源庫。貫徹落實特殊教育課程標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展特殊教育學(xué)校校本課程體系。
2．深化教學(xué)改革。深化課堂教學(xué)改革，加快建立以學(xué)生發(fā)展為本的新型教學(xué)關(guān)系，優(yōu)化教師教學(xué)方式，提升教師教書育人能力，注重學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展，強化學(xué)生學(xué)習(xí)方式變革，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。普遍推行自主、合作、探究式學(xué)習(xí)和啟發(fā)、討論、體驗式教學(xué)，探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué)。探索信息技術(shù)、智能技術(shù)支撐下適應(yīng)越秀教育發(fā)展實際需要的教學(xué)模式，推進信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。加強和改進中小學(xué)實驗教學(xué)，保障實驗教學(xué)條件。加強職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)教學(xué)，不斷完善實訓(xùn)條件。開展分層、彈性和個性化作業(yè)實踐，優(yōu)化作業(yè)批改與反饋方式，從嚴(yán)控制考試次數(shù)，適當(dāng)增強試卷命題的開放性與靈活性。發(fā)揮資源教室方案的優(yōu)勢，統(tǒng)籌落實對隨班就讀學(xué)生“一人一案”的服務(wù)管理模式。
3．深化學(xué)段銜接。樹立立德樹人系統(tǒng)培養(yǎng)的理念，強化學(xué)段銜接意識，構(gòu)建中小幼縱向銜接、教科研橫向貫通的協(xié)同聯(lián)動育人體系。全方位落實幼小銜接，開展廣東省學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)項目。充分發(fā)揮九年一貫制學(xué)校在學(xué)段銜接上的優(yōu)勢和經(jīng)驗，打造有一定影響力的九年一貫制優(yōu)質(zhì)品牌校。加強學(xué)區(qū)、集團、聯(lián)盟之間的交流合作，探索中學(xué)課程六年一體化、義務(wù)教育課程九年一體化和十二年一貫制的生源培育，促進教育資源在學(xué)段上的橫向整合與縱向銜接。針對學(xué)科知識銜接、學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律等，開展跨學(xué)段的教師交流和聯(lián)合教研，培養(yǎng)具有跨學(xué)科跨學(xué)段教學(xué)能力的全能型教師。
1．深化黨委和政府教育工作評價。完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，解決人民群眾普遍關(guān)心的教育突出問題。以科學(xué)履職為導(dǎo)向，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體系，落實黨政主要負(fù)責(zé)同志深入教育一線調(diào)研、為師生上思政課、聯(lián)系學(xué)校和年終述職必述教育工作等制度，營造和維護良好的教育生態(tài)與發(fā)展環(huán)境。
2．深化學(xué)校評價改革。以立德樹人為導(dǎo)向，堅決克服“五唯”的頑瘴痼疾，改進評價結(jié)果，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，完善覆蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育的具有越秀特色的學(xué)校評價體系。規(guī)范面向?qū)W校、幼兒園的各類評價活動，統(tǒng)籌整合教育質(zhì)量評價監(jiān)測項目。完善幼兒園保教質(zhì)量評價，改進中小學(xué)校質(zhì)量評價，探索學(xué)區(qū)化集團化辦學(xué)發(fā)展性評價，不斷健全優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障制度，釋放學(xué)校辦學(xué)活力。
3．深化教師評價改革。以師德表現(xiàn)、工作履職和能力水平為導(dǎo)向，建立自評和他評結(jié)合、多方積極參與的教師評價機制，把師德師風(fēng)作為評價教師隊伍素質(zhì)第一標(biāo)準(zhǔn)。突出教育教學(xué)實績，把踐行教書育人使命作為評價教師的基本要求。完善對中小學(xué)（幼兒園）領(lǐng)導(dǎo)班子的考核辦法，探索建立中小學(xué)教師教學(xué)述評制度。建立教師榮譽制度，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。完善誠信管理體系建設(shè)，嚴(yán)格杜絕職稱申報過程中各類弄虛作假情況的發(fā)生。建立師德失范行為通報警示制度，深入開展師德師風(fēng)整治工作。
4．深化學(xué)生評價改革。以發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)為導(dǎo)向，探索“五育”融合的綜合素質(zhì)多元評價體系，實施多主體評價，突出過程性評價，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。嚴(yán)格學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善過程性考評與結(jié)果性考評有機結(jié)合的學(xué)業(yè)考評制度。關(guān)注學(xué)生發(fā)展的個體差異、個性差異和校際差異等不同起點，對學(xué)生成長進行長期跟蹤和增值性評價。
健全督政、督學(xué)、評估監(jiān)測“三位一體”的教育督導(dǎo)體系。完善評價與監(jiān)測結(jié)果運用機制，把督導(dǎo)評估結(jié)果作為評價政府履職、學(xué)校辦學(xué)行為和實施績效獎勵的重要依據(jù)。強化教育督導(dǎo)職能，優(yōu)化政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)工作機制，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)委員會成員單位作用。深入開展辦園行為督導(dǎo)評估，繼續(xù)對學(xué)校開展經(jīng)常性督導(dǎo)，加強對民辦學(xué)校辦學(xué)行為的全方位督導(dǎo)。進一步完善中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作機制，實現(xiàn)對區(qū)轄公民辦中小學(xué)幼兒園劃片掛牌督導(dǎo)100%全覆蓋。加強區(qū)級教育質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)，完善各學(xué)段教育質(zhì)量監(jiān)測制度，強化信息技術(shù)手段應(yīng)用和監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用，積極探索引入第三方評估機制。進一步深化教育督導(dǎo)問責(zé)機制改革，完善報告制度、規(guī)范反饋制度、強化整改制度、健全復(fù)查制度、落實激勵制度、嚴(yán)肅約談制度、建立通報制度、壓實問責(zé)制度。加強督導(dǎo)隊伍建設(shè)，提高專兼職督學(xué)和督導(dǎo)員專業(yè)水平，建立督導(dǎo)人員常態(tài)化培訓(xùn)機制和準(zhǔn)入退出機制。
進一步加強區(qū)委對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全區(qū)教育改革和發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力。落實教育系統(tǒng)基層黨建工作責(zé)任制，加強各級各類學(xué)校黨組織建設(shè)，把黨的教育方針全面貫徹到辦學(xué)治校各方面。深入推進教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，完善全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，推動黨內(nèi)監(jiān)督與審計監(jiān)督等貫通協(xié)調(diào)，著力推動監(jiān)督下沉和監(jiān)督落地，全面營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，依法加大教育投入。健全政府財政性教育經(jīng)費投入機制，落實一般公共預(yù)算支出“兩個只增不減”要求。充分發(fā)揮越秀教育基金會、校友會等的作用，多渠道籌集基金，引導(dǎo)和鼓勵社會力量加大對教育的投入。優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，強化教育培養(yǎng)成本監(jiān)審，合理確定非義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)。將預(yù)算績效管理范圍覆蓋所有財政教育資金，深度融合預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，實現(xiàn)績效與預(yù)算管理一體化。加強內(nèi)部控制機制建設(shè)，完善教育內(nèi)部審計制度。
嚴(yán)格落實教育系統(tǒng)各級黨組織意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，確保系統(tǒng)及校園的政治安全和意識形態(tài)安全。全面落實安全管理“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，完善學(xué)校安全管理工作機制，進一步提升學(xué)校安全管理和安全教育水平。協(xié)同相關(guān)部門加強校園和周邊環(huán)境治安綜合治理，強化校園危險化學(xué)品和實驗安全治理。加強安全應(yīng)急演練，提高學(xué)校處置突發(fā)事件能力，完善矛盾糾紛排查化解機制。創(chuàng)新學(xué)校安全教育方式方法，全面提升安全教育的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和常態(tài)化水平，提高師生安全防范、自救自護的素養(yǎng)和能力。進一步加強“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程建設(shè)，鼓勵具備條件的中小學(xué)、幼兒園逐步實現(xiàn)自營方式供餐，推行分餐制，落實校園食品安全。完善未成年人學(xué)校保護體系，健全區(qū)、校、班三級工作網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進青少年法治教育、學(xué)生欺凌防范和預(yù)防未成年人犯罪等工作。
加強對教育規(guī)劃的宣傳解讀，統(tǒng)一改革思想，廣泛凝聚共識。建立健全教育規(guī)劃實施和監(jiān)督的公眾參與機制，鼓勵引導(dǎo)公眾參與教育問題的討論和協(xié)商，形成政府、學(xué)校、家庭、社會協(xié)同辦教育的強大合力。健全規(guī)劃落實責(zé)任分工和工作協(xié)同機制，將規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分解到區(qū)內(nèi)相關(guān)職能部門和各級各類學(xué)校年度工作計劃，加強年度、期中和期末規(guī)劃落實監(jiān)測評估，及時調(diào)整優(yōu)化目標(biāo)任務(wù)和策略辦法，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面實現(xiàn)。借力主流媒體正面宣傳越秀教育改革發(fā)展的成功經(jīng)驗，營造良好的社會氛圍。
附件：1．“十四五”期間越秀區(qū)基礎(chǔ)教育綜合改革十二項重點工程
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“十四五”期間越秀區(qū)基礎(chǔ)教育綜合改革十二項重點工程
序號 | 重點工程 | 建設(shè)內(nèi)容 |
1 | 幼有優(yōu)育工程 | 1．全面普及學(xué)前三年教育。全區(qū)戶籍適齡兒童學(xué)前教育三年毛入園率保持在100%以上，常住戶籍困難家庭適齡幼兒、特殊適齡幼兒100%接受學(xué)前三年教育。 2．全面提高公益普惠性幼兒園覆蓋率。全區(qū)普惠性幼兒園覆蓋率（公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占全區(qū)幼兒園總數(shù)的比例）達(dá)到85%以上，公辦幼兒園學(xué)位數(shù)占全區(qū)幼兒園學(xué)位總數(shù)的50%以上。 3．全面優(yōu)化保教隊伍。實現(xiàn)幼兒園園長和專任教師100%持證上崗；90%以上幼兒園園長與專任教師達(dá)到大專及以上學(xué)歷；80%以上幼兒園教師取得中小學(xué)三級及以上教師專業(yè)技術(shù)職稱，10%的幼兒園教師取得高級教師職稱；100%的保健醫(yī)生和保育員取得相應(yīng)資格證書；加大省、市名園長、名教師培育力度，鍛造一支在省、市學(xué)前教育領(lǐng)域具有一定影響力的優(yōu)秀園長、骨干教師隊伍。 4．全面提升學(xué)前教育質(zhì)量。95%以上幼兒園達(dá)到廣州市規(guī)范化幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，30%以上幼兒園為省、市示范性幼兒園或特色幼兒園，20%以上幼兒園設(shè)有融合教育班。全區(qū)幼兒園“小學(xué)化”現(xiàn)象基本消除，區(qū)轄沒有無證辦園。 |
2 | 小學(xué)固基工程 | 1．保障學(xué)位供給。根據(jù)未來三年適齡兒童人口增長預(yù)測數(shù)，保障小學(xué)特別是公辦小學(xué)學(xué)位供給。精準(zhǔn)開展控輟保學(xué)工作，確保小學(xué)階段控輟保學(xué)工作完成度達(dá)99%或以上。 2．提升管理效能。規(guī)范小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測，定期開展區(qū)域性小學(xué)學(xué)科質(zhì)量調(diào)研，實施網(wǎng)上掃描閱卷，推進基于大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的“教與學(xué)”行為診斷精準(zhǔn)化。制定“一校一案”，加大對教學(xué)質(zhì)量相對薄弱學(xué)校的幫扶。實施小學(xué)教學(xué)行政理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力提升計劃，提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和管理效能。 3．深化課程改革。加強課程管理，推動課程整合，探索跨學(xué)科課程整合教學(xué)和幼小、小初課程銜接改革實驗。推進分層分類教學(xué)，重視差異化教學(xué)和個性化指導(dǎo)。 4．切實減負(fù)提質(zhì)。貫徹落實“雙減”政策和“五項管理”，切實減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。關(guān)注作業(yè)質(zhì)量，建立基礎(chǔ)性作業(yè)與探究性、實踐性作業(yè)相結(jié)合的機制。 |
3 | 初中強腰工程 | 1．保障學(xué)位供給。根據(jù)戶籍出生人口增長預(yù)測數(shù)和人員流動等情況，合理設(shè)置各校辦學(xué)規(guī)模和劃分小升初對口分組，緩解結(jié)構(gòu)性、片區(qū)性的學(xué)位供需矛盾。 2．加強校際交流與學(xué)段銜接。成立5個教研聯(lián)盟協(xié)作組，推動初高中、東西片、公民辦學(xué)校結(jié)對教研。舉辦系列化、品牌化的初中教育品質(zhì)發(fā)展研討會，推進中小學(xué)段更好銜接。 3．提升師生核心素養(yǎng)。全面推進本區(qū)初中質(zhì)量監(jiān)測，把好初中質(zhì)量監(jiān)測試題命制關(guān)，定期開展全員參與的初中教師技能競賽等活動。 4．完善課程建設(shè)和過程性目標(biāo)管理。推進國家課程校本化、校本課程特色化和學(xué)校發(fā)展個性化，深化課程建設(shè)的“一校一品”。優(yōu)化完善初中各學(xué)段教學(xué)質(zhì)量數(shù)據(jù)模型，推動教研員扎根課堂，對薄弱學(xué)校、薄弱年級和短板學(xué)科進行跟蹤指導(dǎo)和幫扶，打造一批廣州市優(yōu)質(zhì)初中。 |
4 | 高中逐夢工程 | 1．健全選課走班制。“一校一案”推進選課走班制，探索普通高中“校內(nèi)走班”和“跨校走班”相結(jié)合的分層教學(xué)改革。 2．加強學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)。推進導(dǎo)師制，探索基于“學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)課程”的共育機制，為每位學(xué)生提供學(xué)涯規(guī)劃和職涯規(guī)劃的發(fā)展指導(dǎo)。 3．推進示范性高中輻射全覆蓋。由區(qū)屬國家級示范性高中牽頭組建區(qū)屬基礎(chǔ)教育集團，以整合或托管等方式舉辦若干所實驗學(xué)校，帶動區(qū)內(nèi)公民辦初級中學(xué)、九年一貫制學(xué)校及小學(xué)年段提升發(fā)展，同時實現(xiàn)龍頭校、核心校自身的做大做強做優(yōu)。 4．建設(shè)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地。實施“強基計劃”和“英才計劃”課程，打造以培養(yǎng)創(chuàng)新拔尖人才為宗旨的特色課程體系，建設(shè)2—3所拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地試點校。 |
5 | 思政課一體化工程 | 1．實施具有越秀特色的中小幼一體化、校內(nèi)外相融合的中小學(xué)思政課一體化實踐研究，從課程內(nèi)容一體化、學(xué)科融合一體化、學(xué)段共研一體化、校內(nèi)校外一體化四個方面和課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人五個維度，開展針對性的實踐研究。 2．創(chuàng)建50個思政課一體化建設(shè)實踐基地，推動新時代越秀區(qū)中小學(xué)思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展。 |
6 | “五育并舉”素養(yǎng)提升工程 | 1．深入推進大德育、大閱讀、大體育、大藝術(shù)、大創(chuàng)客“五大工程”，認(rèn)定一批體育、美育、勞動教育、科技教育、心理健康等特色校、示范校，形成“一校一品”“一校多品”的學(xué)校特色發(fā)展新局面。 2．創(chuàng)建全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營，爭取新增不少于10所國家級足球特色學(xué)校。 3．以“美育的力量”為主題開展系列活動，在轄區(qū)、學(xué)區(qū)、學(xué)校、班級四個層面開展每年約500場藝術(shù)活動，建設(shè)面向人人的學(xué)校美育平臺。 4．開展人人可為的勞動教育活動，征集100個勞動教育案例，認(rèn)定不少于20個勞動教育實踐基地、勞動教育試點學(xué)校和勞動教育特色學(xué)校。 5．以STEM項目為重點開展50場科技創(chuàng)新活動。 6．促進學(xué)生掌握1—2項體育、藝術(shù)技能，大力發(fā)展學(xué)生體育、美育、科技社團，建設(shè)100個示范性學(xué)生社團，提升面向全體的綜合素質(zhì)普及水平。 |
7 | 學(xué)區(qū)化集團化辦學(xué)優(yōu)化工程 | 1．持續(xù)深化“669”新格局下的學(xué)區(qū)化集團化辦學(xué)模式。通過加強“八個共同”（文化共建、資源共用、人才共享、學(xué)生共育、課程共建、課題共研、特色共建、質(zhì)量共進）和培育學(xué)校、教師、學(xué)生發(fā)展“三個共同體”，全學(xué)段、全方位促進緊密共建，帶動區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園實現(xiàn)集群、優(yōu)質(zhì)、品牌化發(fā)展。培育4—5個省、市級優(yōu)質(zhì)特色教育集團，打造集團化辦學(xué)的“越秀樣板”。 2．以更為開放的辦學(xué)態(tài)度不斷賦予“669”新的內(nèi)涵。規(guī)模上，結(jié)合持續(xù)實施的區(qū)屬中小學(xué)新一輪布局調(diào)整，部分區(qū)屬中學(xué)將逐步納入集團化管理；學(xué)段上，部分教育集團、小學(xué)學(xué)區(qū)和幼教聯(lián)盟可探索包括多層次、跨學(xué)段、跨區(qū)域的集團化辦學(xué)新模式；形態(tài)上，積極探索集團內(nèi)的九年一貫制或十二年一體化，適時新設(shè)特色班，強化原有辦學(xué)特色。地域上，探索組建1—2個包括穗港澳同宗同盟成員校、輻射粵港澳大灣區(qū)的基礎(chǔ)教育集團。 |
8 | 粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)教育國際化工程 | 1．積極創(chuàng)建“國際教育創(chuàng)新樣板區(qū)”，全方位匯聚國際化教育資源，打造國際素養(yǎng)教育環(huán)境，發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)效應(yīng)。試點組建粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)教育聯(lián)盟，培育和創(chuàng)建5所或以上市級教育國際化窗口學(xué)校，打造和培育一批各具特色的對外交流示范校，探索共建具有大灣區(qū)特色的校長教師培訓(xùn)實踐基地。 2．加強國際理解教育，培養(yǎng)學(xué)生國際理解核心素養(yǎng)。鼓勵高中階段教育探索開發(fā)中外融合課程體系。試點開展雙語教學(xué)，鼓勵探索開設(shè)多語種課程。積極引進外國高端學(xué)前教育合作項目落戶越秀，支持和推進高端幼兒園建設(shè)，聯(lián)合開發(fā)課程。 3．深化穗港澳臺姊妹學(xué)校（園）締結(jié)，爭取每年新增締結(jié)1—2對穗港澳臺姊妹校（園）。打造一批品牌化交流項目和五大教育基地，探索建立對接港澳教育行政部門和學(xué)校的工作新機制。 4．穩(wěn)步推進港澳子弟班建設(shè)，適時在高中階段開設(shè)港澳子弟班。 |
9 | 校級班子頭雁領(lǐng)航工程 | 1．全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)“一肩挑”或交叉任職，黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、共部署。推進中小學(xué)校長職級制改革，建立健全校長職級評定、考核、激勵等制度體系。 2．落實校級干部全員輪訓(xùn)制度，強化領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升，分層分級組織開展校長任職資格培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、高級研修和專題研修，每名校級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)接受不少于450學(xué)時的培訓(xùn)。 3．加大年輕后備干部儲備、培養(yǎng)和任用力度，開展1—2次推薦選拔工作，干部隊伍本科及以上學(xué)歷比例達(dá)99%以上，其中普通高中和義務(wù)教育學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)歷層次全員達(dá)到本科以上，優(yōu)化校級班子隊伍結(jié)構(gòu)，提升隊伍整體素質(zhì)。 4．探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)技術(shù)崗位聘任、年度考核單列機制。 5．完善校級干部轉(zhuǎn)任機制，在換屆年距離退休時間不足2年、非換屆年距離退休時間不足1年的領(lǐng)導(dǎo)干部，原則上可轉(zhuǎn)任區(qū)教育局專職督學(xué)或原所在單位黨組織委員，積極發(fā)揮傳幫帶作用。 |
10 | 教師素質(zhì)能力提升工程 | 1．計劃每年招聘及引進樂教適教的優(yōu)秀人才約200人左右。 2．加速省級高級教育人才培育，力爭新增正高級教師、特級教師、南粵優(yōu)秀教師、南粵優(yōu)秀教育工作者、省級名校長（名教師、名班主任）工作室主持人等不少于45名，力爭每年引進1—2名基礎(chǔ)教育高層次人才。計劃認(rèn)定區(qū)級名校（園）長10人，評選名教師（名班主任）100人、教壇新秀100人、骨干教師500人。培養(yǎng)一批在全國、全省具有影響力的名校（園）長、名教師。 3．努力實現(xiàn)區(qū)屬學(xué)校義務(wù)教育專任教師本科及以上學(xué)歷比例達(dá)94%或以上。 4．進一步提升區(qū)屬中小學(xué)教師高級崗位結(jié)構(gòu)比例，幼兒園達(dá)到10%，小學(xué)達(dá)到15%，初中達(dá)到30%，高中達(dá)到40%。 5．實施教師素養(yǎng)提升培訓(xùn)工程，專項培訓(xùn)包括青年教師教學(xué)能力提升、高水平人才培養(yǎng)、民辦學(xué)校教師素質(zhì)提升、教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升、教科研隊伍能力提升、中小學(xué)心理教師素質(zhì)提升工程等工程。全員培訓(xùn)包括幼兒園園長（教師、保育員）新一輪培訓(xùn)、小學(xué)新課標(biāo)和統(tǒng)編教材等項目。 6．規(guī)范新入職教師培訓(xùn)，創(chuàng)新職后培養(yǎng)、培訓(xùn)模式。實施教師定期流動機制，定期開展職稱履職能力評價。健全各類名師工作室交流機制。完善優(yōu)秀教學(xué)成果培育和推廣機制，培育一批國家級和省級優(yōu)秀教學(xué)成果。 |
11 | 智慧教育引領(lǐng)工程 | 1．高標(biāo)準(zhǔn)開展“國家級信息化教學(xué)實驗區(qū)”建設(shè)。堅持“一核兩翼”，實施“154”特色項目計劃，形成以“智慧課堂”為核心信息化教學(xué)模式，包括多種衍生模式的“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧教學(xué)新范式，高質(zhì)量通過教育部信息化教學(xué)實驗區(qū)驗收。 2．以新基建引領(lǐng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型和廣泛應(yīng)用。建成6所以上教育部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用優(yōu)秀學(xué)校、25所以上區(qū)信息化教學(xué)實驗校，建設(shè)40間未來科創(chuàng)教室，80%以上中小學(xué)常態(tài)開展智慧課堂、三個課堂、云課堂教學(xué)評價、STEAM創(chuàng)客等信息化融合應(yīng)用，培育3個以上省級信息化融合創(chuàng)新標(biāo)桿項目或教學(xué)成果，形成一批符合粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的智慧課堂“教與學(xué)”融合應(yīng)用案例、“三個課堂”實踐案例和具有灣區(qū)特色的多學(xué)科融合課程。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”發(fā)展需求，探索虛擬企業(yè)等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)和應(yīng)用。 3．深化新技術(shù)與大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。以新技術(shù)優(yōu)化教育治理和教育評價，構(gòu)建支撐“五育并舉”評價指標(biāo)體系的數(shù)據(jù)采集、分析和個性化服務(wù)體系。 |
12 | 校園環(huán)境提升工程 | 1．通過校園功能微改造，改善和提升學(xué)校教育教學(xué)環(huán)境，消除校園安全隱患，促進學(xué)校辦學(xué)條件逐步改善，高標(biāo)準(zhǔn)改擴建區(qū)屬示范性高中高三年級全寄宿校區(qū)。 2．推進中小學(xué)校“廁所革命”，全面消除學(xué)校衛(wèi)生間蹲廁位不足和男女生蹲位比例不達(dá)標(biāo)問題，實現(xiàn)中小學(xué)無害化廁所覆蓋率100%。 3．實施老舊線路改造工程，消除校園用電安全隱患，確保全區(qū)中小學(xué)校100%能安裝空調(diào)。 4．持續(xù)推進教育裝備“六個化”建設(shè)（標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、智慧化、特色化、常態(tài)化、精細(xì)化），配置及更新區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園教學(xué)儀器設(shè)備，開展教育裝備業(yè)務(wù)競賽、規(guī)范管理、師資隊伍培訓(xùn)、實驗技能指導(dǎo)、智能圖書館建設(shè)和危化品智能管理等工作。 5．探索建設(shè)綜合實驗室、特色實驗室、學(xué)科功能教室等新型學(xué)習(xí)空間，建設(shè)打造6個或以上的教育裝備改革創(chuàng)新實驗校區(qū)，培育一批實驗校和實驗項目，建設(shè)15間高水平的學(xué)科基礎(chǔ)實驗室，加強和改進中小學(xué)實驗教學(xué)。 |
名詞解釋
1.“四梁八柱”：“四梁”即越秀教育在制度、文化、隊伍、資源四個方面的自信。區(qū)委區(qū)政府支持教育優(yōu)先發(fā)展，群策群力有制度自信；崇文重教由來已久，文教大區(qū)有文化自信；教師隊伍根深葉茂，教書育人有隊伍自信；優(yōu)質(zhì)生源高度積聚，區(qū)位優(yōu)勢有資源自信。“八柱”是對新時期越秀教育發(fā)展四大路徑和四大支撐的總括。四大路徑：一是構(gòu)建相互尊重、關(guān)心、欣賞和信賴的師生關(guān)系；二是落實“四個一體化”的大德育體系，課程內(nèi)容一體化、學(xué)科融合一體化、學(xué)段共研一體化和校內(nèi)校外一體化；三是每一個學(xué)校都能構(gòu)建起有邏輯、高質(zhì)量、立體化的大課程譜系；四是深入推進大德育、大閱讀、大體育、大藝術(shù)、大創(chuàng)客等“五大行動”提升學(xué)生核心素養(yǎng)。四大支撐：一是資源配置支撐，包括學(xué)位資源、校園環(huán)境資源、教育裝備資源、人力資源等資源配置改革；二是體制機制支撐，包括學(xué)校發(fā)展模式、辦學(xué)體制機制、學(xué)校內(nèi)部治理、督導(dǎo)評價方式等方面的改革；三是隊伍建設(shè)支撐，包括師德建設(shè)、師能建設(shè)和校長、教研員、名師、班主任、督學(xué)等幾支骨干隊伍建設(shè)改革；四是家庭教育支撐，構(gòu)建學(xué)校、家長、社區(qū)共同參與的民主化管理體制。
2.“669”學(xué)區(qū)化集團化辦學(xué)格局：6個教育集團、6個小學(xué)學(xué)區(qū)、9個幼教聯(lián)盟。
3 .普通高中“強基計劃”：由教育部組織，在部分高校開展的基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點。有關(guān)高校結(jié)合自身辦學(xué)特色，合理安排招生專業(yè)，選拔培養(yǎng)有志于服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求且綜合素質(zhì)優(yōu)秀或基礎(chǔ)學(xué)科拔尖的學(xué)生，積極為關(guān)鍵領(lǐng)域輸送高素質(zhì)后備人才。
4. 普通高中“英才計劃”：全稱廣東省中學(xué)生科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)計劃，由廣東省科學(xué)技術(shù)協(xié)會承辦，是依托廣東省優(yōu)秀科研院校的資源，支持著名科學(xué)家指導(dǎo)中學(xué)生開展科學(xué)探究的項目。項目旨在激發(fā)中學(xué)生對基礎(chǔ)學(xué)科的興趣，幫助他們把握科學(xué)本質(zhì)、樹立科學(xué)思想、掌握科學(xué)思維和科學(xué)探究方法，培養(yǎng)科學(xué)精神與科學(xué)態(tài)度，進而發(fā)現(xiàn)一批具有科學(xué)潛質(zhì)的優(yōu)秀中學(xué)生，促進科技創(chuàng)新后備人才的培養(yǎng)。
5. 智慧教育創(chuàng)新“154”工程：“1”是指一核兩翼推進（以信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新為核心，以大數(shù)據(jù)支撐的教育公共服務(wù)應(yīng)用、信息技術(shù)支撐的新型教學(xué)模式實踐為兩翼），“5”是指實施五大智慧教育工程（“智慧課堂”改革工程、“三個課堂”發(fā)展工程、“STEAM創(chuàng)客”融合工程、“課堂教學(xué)評價”強師工程、“五育評價”育人工程），“4”是指培育四類信息化示范學(xué)校（全國網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用優(yōu)秀學(xué)校、廣東省信息化中心校、廣州市智慧校園試驗學(xué)校、區(qū)信息化教學(xué)實驗校）。
公開方式：主動公開
廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室秘書科 ?????2022年1月30日印發(fā)
相關(guān)解讀：廣州市越秀區(qū)教育事業(yè)發(fā)展第十四個五年規(guī)劃解讀
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