總體目標(biāo)：堅(jiān)持主動(dòng)對(duì)接融入國(guó)家、省、市區(qū)域戰(zhàn)略布局，落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
基本思路：
（一）、完善建立國(guó)土空間規(guī)劃體系
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，充分發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)管控作用，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和新化未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)三類(lèi)空間，著力構(gòu)建婁底市次中心城市，打造“縣城核心、中心城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、特色村落”。全面落實(shí)國(guó)家國(guó)土空間規(guī)劃綱要和省市有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)全縣國(guó)土空間總體規(guī)劃與專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃有機(jī)銜接。強(qiáng)化全域空間管控，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線(xiàn)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局。大力推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)和人口高效集聚，保護(hù)基本農(nóng)田和生態(tài)空間，科學(xué)合理調(diào)整優(yōu)化生態(tài)功能布局。
（二）、優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展空間布局
積極對(duì)接全省“一核兩副三帶四區(qū)”和全市“一核一廊”區(qū)域發(fā)展格局，著力構(gòu)建“一心一區(qū)、一帶三軸多點(diǎn)”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間格局，積極打造婁底市次中心城市。實(shí)施縣城擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和治理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)，明確核心區(qū)功能定位，帶動(dòng)有序發(fā)展。積極拓展綠色生態(tài)空間，防止城市建設(shè)擠壓資江生態(tài)景觀。“一心”：縣城主核心。做大做強(qiáng)中心城區(qū)，打造縣城“一江兩岸多組團(tuán)”的山水格局，“一江”是指沿資江發(fā)展，做靚資江，塑造資江生態(tài)廊道；“兩岸”是指資江西岸的上梅古鎮(zhèn)、北塔文旅新區(qū)和城西組團(tuán)，以及資江東岸的宜居新城組團(tuán)、楓林產(chǎn)城融合組團(tuán)和天峨嶺組團(tuán)；利用春田機(jī)場(chǎng)重大項(xiàng)目建設(shè)的契機(jī)，新建空港新城，拓展城市新空間；打通學(xué)府北路、蚩尤大道和汽車(chē)西站到連接線(xiàn)的道路，圍繞白沙洲半島向四周擴(kuò)展，擴(kuò)展97公里資江兩岸，加強(qiáng)臨資江兩岸建筑高度的控制；做大做強(qiáng)中心城區(qū)，吸引人口聚居，提升縣城首位度。“一區(qū)”：產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)高新區(qū)。發(fā)展壯大全國(guó)先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代文印產(chǎn)業(yè)基地、綠色食品加工產(chǎn)業(yè)基地；集約集聚規(guī)?；l(fā)展新材料、精細(xì)化工、電子信息等產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)片區(qū)。突出產(chǎn)城融合，支持園區(qū)補(bǔ)齊城市建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)園區(qū)污水集中處理，改善園區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境。“一帶”：資江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。以資水流域復(fù)航及水環(huán)境綜合治理工程為抓手，帶動(dòng)資江流域的物流、農(nóng)業(yè)、環(huán)保工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等方面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做靚資江。“三軸”：打造龍瑯高速發(fā)展軸、婁底大道發(fā)展軸、南北發(fā)展軸（近期以S236為南北軸，遠(yuǎn)期以常德-新化高速、新化-新寧高速為南北軸）三條主要發(fā)展軸。龍瑯高速發(fā)展軸：龍瑯高速在新化境內(nèi)途經(jīng)溫塘、田坪、坐石、曹家、吉慶、油溪、孟公最終到達(dá)瑯塘；沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托高速公路帶來(lái)的便捷交通，布局瑯塘水暖衛(wèi)浴特陶小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目。婁底大道發(fā)展軸：婁底大道從婁底-冷江方向進(jìn)入新化縣桑梓鎮(zhèn)，穿過(guò)縣城向西到達(dá)新化高鐵南站，沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及洋溪文印特色小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目。南北發(fā)展軸：（近期以S236為南北軸，遠(yuǎn)期以常德-新化高速、新化-新寧高速為南北軸）。新化縣南北向發(fā)展軸近期以S236帶動(dòng)，遠(yuǎn)期以常德-新化高速、新化-新寧高速帶動(dòng)。南北發(fā)展軸從北往南經(jīng)過(guò)圳上鎮(zhèn)、白溪鎮(zhèn)、油溪鄉(xiāng)、游家鎮(zhèn)最終到達(dá)新化縣城，并南下連接武岡、新寧。這條軸線(xiàn)將常德桃花源、安化茶馬古道、新化大熊山和梅山龍宮、上梅古鎮(zhèn)、武岡云臺(tái)山、新寧崀山等重要景點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)。沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)依托這條軸線(xiàn)的建設(shè)，挖掘自身特色，大力發(fā)展旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)。“多點(diǎn)”：著力打造一批功能集中、產(chǎn)業(yè)繁榮、特色鮮明的節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)，使其成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要依托和帶動(dòng)周邊農(nóng)村發(fā)展的中心區(qū)。包括以高鐵新城為紐帶打造洋溪槎溪縣域副中心發(fā)展節(jié)點(diǎn)，以及瑯塘鎮(zhèn)、水車(chē)鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、白溪鎮(zhèn)、圳上鎮(zhèn)、溫塘鎮(zhèn)等縣域重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，建設(shè)一批高質(zhì)量的特色小鎮(zhèn)，包括洋溪文印特色小鎮(zhèn)、瑯塘水暖衛(wèi)浴特陶小鎮(zhèn)、水車(chē)梯田文旅小鎮(zhèn)、西河裝配式建材小鎮(zhèn)、白溪豆腐小鎮(zhèn)等。
（三）、提高城市管理精細(xì)化水平
進(jìn)一步健全完善城市治理所需的政府規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)，推動(dòng)城市管理理念、手段等創(chuàng)新。實(shí)施街巷環(huán)境精細(xì)化整治提升行動(dòng)計(jì)劃，著力打造精品宜居街巷，塑造城市風(fēng)貌。持續(xù)治理交通擁堵，堅(jiān)持公交優(yōu)先，增加公交數(shù)量，優(yōu)化公交線(xiàn)路，加強(qiáng)停車(chē)綜合治理。建設(shè)中心城區(qū)慢行系統(tǒng)，推進(jìn)自行車(chē)道網(wǎng)建設(shè)，改善慢行出行環(huán)境。
（四）、?推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化
加快推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，注重交通、水利、能源、市政等新基建同步跟進(jìn)，補(bǔ)齊縣城公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。開(kāi)展城市更新行動(dòng)，推進(jìn)老舊小區(qū)改造、棚戶(hù)區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，實(shí)施城市防洪體系建設(shè)工程和城市內(nèi)澇治理整體工程，加大公共停車(chē)場(chǎng)、公共廁所、路燈、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提升消防能力建設(shè)，加強(qiáng)消防設(shè)施管理。推進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)、平等交換和公共資源平等配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和管理，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌、普惠共享，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。推進(jìn)縣城與特色小鎮(zhèn)融合發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批工業(yè)和文旅特色小鎮(zhèn)。加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)城鎮(zhèn)化功能改造，穩(wěn)步推進(jìn)楓林產(chǎn)城融合發(fā)展。大力化解“無(wú)籍房”，實(shí)行“交房即辦證”。實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，抓好房地產(chǎn)價(jià)格引導(dǎo)和規(guī)范，完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系，有效增加保障性住房供給，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。大力推進(jìn)安置區(qū)的建設(shè)。深化戶(hù)籍制度改革，推動(dòng)基本公共服務(wù)覆蓋未落戶(hù)常住人口，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加強(qiáng)人防設(shè)施與城市基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)軍民兼用。
力爭(zhēng)到2025年，全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到46%，縣城常住人口達(dá)到38萬(wàn)左右。
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新化縣“十四五”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要發(fā)展職能
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項(xiàng)目建設(shè)：
（一）、構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系
以打造縣城、高鐵新城、瑯塘、吉慶“一主三副”四大交通樞紐為目標(biāo)，構(gòu)建婁底次中心城市綜合交通網(wǎng)。交通圍繞旅游、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)是打通南北通道。
鐵路：著力推動(dòng)滬昆高鐵新化客運(yùn)南站擴(kuò)容建設(shè)，由3500平方米擴(kuò)容至7500平方米。推進(jìn)滬昆鐵路新化貨運(yùn)站場(chǎng)的建設(shè)，規(guī)劃把城區(qū)內(nèi)的鐵路改線(xiàn)至城區(qū)環(huán)線(xiàn)外。謀劃推動(dòng)廣清吉渝高鐵項(xiàng)目并促使在新化設(shè)站。推動(dòng)縣城至滬昆高鐵新化客運(yùn)南站磁浮列車(chē)項(xiàng)目建設(shè)。
公路：打通對(duì)外通道，提升對(duì)外開(kāi)放水平。構(gòu)建“兩縱兩橫”高速公路網(wǎng)，加快推進(jìn)官莊至新化高速、新化至新寧高速、婁新高速新化東互通、新溆高速金鳳預(yù)留互通等項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)常德桃源至新化高速進(jìn)入全省高速公路網(wǎng)修編規(guī)劃，力爭(zhēng)十四五期間啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作。實(shí)施普通國(guó)省道提質(zhì)升級(jí)成網(wǎng)工程，推動(dòng)國(guó)省道干線(xiàn)公路建設(shè)10條（縣城至新化春田機(jī)場(chǎng)公路、新新高速公路洋溪互通至縣城連接線(xiàn)、S236新化縣白溪至資源公路、G354新化上渡至塘梅沖公路、S322新化七井至黃柏界公路、S328新化山溪界至圳上公路、S547新化黃泥坳至洞里公路、S544新化文田至奉家公路、S323新化田坪至漣源古塘公路、S240瑯塘至金鳳公路）的建設(shè)。按照全縣城鄉(xiāng)公交一體化的要求，暢通優(yōu)化中心城區(qū)路網(wǎng)，優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，以打通斷頭路、提高通行能力為重點(diǎn)，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)；全面實(shí)行“路長(zhǎng)制”，加大農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)河西沿江公路提質(zhì)改造，加快瑯天公路、新化到吉慶東互通的連接線(xiàn)建設(shè)，完善提升景區(qū)景點(diǎn)聯(lián)結(jié)通道，實(shí)現(xiàn)三級(jí)公路鄉(xiāng)鄉(xiāng)通。突出旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)紫鵲界至奉家康養(yǎng)小鎮(zhèn)，經(jīng)雅天門(mén)、瑯塘龍灣濕地公園至大熊山森林公園，圳上羅盛教故居至吉慶油溪河漂流的公路。
交通站場(chǎng)：增設(shè)新化高鐵南站綜合客運(yùn)樞紐、婁底春田機(jī)場(chǎng)綜合客運(yùn)樞紐，加快新化縣綜合汽車(chē)客運(yùn)站建設(shè)，完善縣城公交車(chē)樞紐站、首末站、停保場(chǎng)建設(shè)。
水路運(yùn)輸：加快實(shí)施資江復(fù)航綜合開(kāi)發(fā)工程，將資江提質(zhì)改造Ⅵ級(jí)到Ⅳ級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對(duì)游家大洋江以上航道實(shí)施航道樞紐建設(shè)，在上梅古城、上渡街道辦袁家山村、油溪鄉(xiāng)梅山龍宮建設(shè)3個(gè)旅游客運(yùn)碼頭，在化溪、桑梓、楓林街道三洲、工業(yè)園大洋江口、向紅工業(yè)園、游家、白溪、瑯塘等地建設(shè)8個(gè)綜合碼頭，加快碼頭基礎(chǔ)設(shè)施和集疏運(yùn)體系建設(shè)。
航空：推進(jìn)婁底春田機(jī)場(chǎng)建設(shè)，跟進(jìn)建設(shè)高速連接通道。謀劃、建設(shè)航空特色小鎮(zhèn)，發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)。
（二）、夯實(shí)能源保障網(wǎng)
完善電力電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)?！笆奈濉逼陂g，新建新化北和新化南2個(gè)220kv變電站，擴(kuò)建220kv上渡變電站。新建古城、維山、吉慶、洋溪、長(zhǎng)樂(lè)沖、楓林和文田7個(gè)110kv變電站，擴(kuò)建河?xùn)|、園珠嶺和曹家3個(gè)110kv變電站。新建奉家和槎溪蓄能2個(gè)35kv變電站。抓好全縣電力設(shè)施建設(shè)，滿(mǎn)足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正常用電需求。推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全縣、安全可靠、智能互聯(lián)的現(xiàn)代配電網(wǎng)。推進(jìn)“氣化新化”工程。推進(jìn)天然氣管網(wǎng)、調(diào)峰儲(chǔ)氣站建設(shè)，加大縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道天然氣覆蓋水平，優(yōu)化天然氣利用結(jié)構(gòu)，提高天然氣綜合利用水平。積極發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源。依托現(xiàn)有的大熊山風(fēng)電、古臺(tái)山風(fēng)電、桑梓光伏、科艦?zāi)茉蠢m(xù)存加力起停電池等基礎(chǔ)，大力引進(jìn)鏈上項(xiàng)目和配套項(xiàng)目，積極延鏈補(bǔ)鏈。穩(wěn)步推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電，探索灘涂地光伏發(fā)電、漁光互補(bǔ)、基地光伏、屋頂光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿绕渌履茉?，?shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
（三）、建設(shè)現(xiàn)代水利工程體系
加快構(gòu)建防汛抗旱減災(zāi)體系。全面提升縣城及中心鎮(zhèn)區(qū)防洪能力；加強(qiáng)山洪預(yù)警；抓好水庫(kù)山塘除險(xiǎn)加固；科學(xué)調(diào)度水利工程；加快中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造和管理；不斷提高水資源利用率。推進(jìn)梅山大灌區(qū)建設(shè)，提升水旱災(zāi)害防御能力，加大水資源特別是梅花洞、車(chē)田江水庫(kù)水資源保護(hù)和利用力度。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，形成防洪、飲用水和河湖生態(tài)安全格局。
優(yōu)化水資源配置。構(gòu)建可持續(xù)的供水、用水、節(jié)水機(jī)制；合理開(kāi)發(fā)水能資源；積極建設(shè)水源工程；嚴(yán)格水資源許可制；努力化解東部石灰?guī)r干旱區(qū)用水困難問(wèn)題；從車(chē)田江水庫(kù)引水，解決吉慶、坐石、田坪、溫塘飲水問(wèn)題；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，農(nóng)村供水市場(chǎng)化、規(guī)?；瑢?zhuān)業(yè)化；水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)；推行節(jié)水型社會(huì)；樹(shù)立全民節(jié)水意識(shí)。
夯實(shí)好水利基礎(chǔ)設(shè)施。改善水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，抓好以小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠為主的“五小水利”工程建設(shè)。用好用活縣級(jí)財(cái)政資金，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目扶持，建設(shè)一批事關(guān)全縣民生的重點(diǎn)水利工程。實(shí)施好中小河流治理、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水土流失防治、灌區(qū)續(xù)建、山洪溝治理、城鄉(xiāng)供水工程、中型水閘（河壩）及泵站建設(shè)；持續(xù)推進(jìn)梅山大灌區(qū)申報(bào)；爭(zhēng)取半山水庫(kù)擴(kuò)容、車(chē)田江水庫(kù)除險(xiǎn)加固、花山湖河湖水系連通、梅花洞和茅嶺灌區(qū)建設(shè)、向北水庫(kù)、情人谷水庫(kù)、青峰河石溪河大洋江河流治理、資江生態(tài)河壩等重點(diǎn)水利項(xiàng)目落地。
加強(qiáng)水生態(tài)的保護(hù)與修復(fù)。配合市里出臺(tái)好資江保護(hù)條例；留足資江生態(tài)水位，推動(dòng)資江流域復(fù)航，升級(jí)為4級(jí)航道，改善資江流域生態(tài)環(huán)境；推進(jìn)拓溪水庫(kù)功能轉(zhuǎn)變（發(fā)電轉(zhuǎn)為生態(tài)），推進(jìn)工農(nóng)河片區(qū)和北塔片區(qū)水域環(huán)境綜合治理；保全好縣城現(xiàn)有城市水源；以河長(zhǎng)制工作為抓手，實(shí)現(xiàn)河暢岸綠景美；注重紫鵲界梯田、龍灣濕地公園等重要景區(qū)的水生態(tài)修復(fù)。
全面推進(jìn)智慧水利建設(shè)。用智慧水利引領(lǐng)整個(gè)水利工作；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水用水防汛減災(zāi)智能化；建設(shè)好水質(zhì)在線(xiàn)檢測(cè)、河湖庫(kù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；智能水表基本覆蓋。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)，完善水情、水資源、水質(zhì)、水生態(tài)環(huán)境、城市水文和地下水大監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，強(qiáng)化水土保持監(jiān)測(cè)和大壩安全監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，完善防汛抗旱指揮和應(yīng)急管理系統(tǒng)，推動(dòng)信息技術(shù)與水利發(fā)展全面融合，構(gòu)建覆蓋全縣的“智慧水網(wǎng)”。
（四）、構(gòu)建物流配送體系
以冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園發(fā)展為重點(diǎn)，完善城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的物流產(chǎn)業(yè)體系，打造智能高效物流網(wǎng)。
大力發(fā)展現(xiàn)代化物流業(yè)。提升流通現(xiàn)代化水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，完善綜合交通和物流網(wǎng)絡(luò)。著力培育壯大一批現(xiàn)代流通企業(yè)，加快建設(shè)與新化當(dāng)前經(jīng)濟(jì)規(guī)模和結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、與高質(zhì)量發(fā)展要求相匹配的現(xiàn)代流通體系，促進(jìn)商品的有序流通，充分發(fā)揮高效流通在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配中的重要牽引力作用。
完善城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)推進(jìn)新化綜合物流園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站、建制村物流服務(wù)點(diǎn)等物流場(chǎng)所建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)共同配送網(wǎng)點(diǎn)布局和優(yōu)化。加強(qiáng)農(nóng)資物流配送。加強(qiáng)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、基層社、村級(jí)服務(wù)社等供銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，形成布局合理、聯(lián)結(jié)產(chǎn)地到消費(fèi)終端的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)城區(qū)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和快件處理中心、集散中心等快遞服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)快遞配送網(wǎng)絡(luò)與電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)一體化協(xié)同發(fā)展。建設(shè)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃物流配送路線(xiàn)，消除農(nóng)村配送盲點(diǎn)，打通農(nóng)村物流“最后一公里”。發(fā)展智慧物流，實(shí)現(xiàn)物流信息資源共享。
（五）、建設(shè)現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)體系
以“智慧新化”建設(shè)為總攬，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新技術(shù)的信息服務(wù)，全面推進(jìn)全縣信息化建設(shè)。持續(xù)深入實(shí)施“區(qū)塊鏈+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大數(shù)據(jù)+”行動(dòng)計(jì)劃，提升基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平。加快人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集群，積極對(duì)接國(guó)省鋼鐵、新能源、新材料等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。探索建設(shè)無(wú)人工廠、無(wú)人生產(chǎn)線(xiàn)、無(wú)人車(chē)間，加快行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。建設(shè)“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，依托大數(shù)據(jù)增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)水平，提升社會(huì)治理效率。構(gòu)建高速骨干光纖網(wǎng)絡(luò)：打造千兆光網(wǎng)小區(qū)，建設(shè)百兆光網(wǎng)鄉(xiāng)村，實(shí)施光網(wǎng)扶貧行動(dòng)。加快窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）基站建設(shè)，開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施及平臺(tái)建設(shè)，加快新化數(shù)據(jù)備份中心、云計(jì)算設(shè)施建設(shè)，加快推動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施升級(jí)。推進(jìn)“智慧新化”建設(shè)：搭建城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)，推動(dòng)智慧城管、智能交通、智慧園區(qū)（包括智慧工業(yè)）、智慧水務(wù)、“網(wǎng)格化管理”、綜治信息化等建設(shè)。注重智慧城市管理，融合市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管、應(yīng)急管理、治安防控、網(wǎng)格化管理等，推行“云上新化”等智慧政務(wù)云平臺(tái)。同時(shí)，強(qiáng)化整合教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、社保等信息，建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)以及統(tǒng)一便捷的公共服務(wù)平臺(tái)。
（六）、持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)水環(huán)境治理，確保飲水安全
??深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)城區(qū)雨污分流改造和城鄉(xiāng)黑臭水體整治，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，加快海綿城市建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)污水處理四年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)河?xùn)|污水處理廠建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。將河?xùn)|污水處理廠和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠整體打包，實(shí)行PPP項(xiàng)目建設(shè)。十四五期間要全面完成老城區(qū)雨污分流改造，做到污水全收集。污水直排口和城市黑臭水體基本消除。要加快城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程，縣城安全飲水工程全面完成。
（七）、推進(jìn)老舊小區(qū)改造和城中村改造，切實(shí)保障住房安全
老舊小區(qū)改造：按照《新化縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2020—2035年)》和《新化縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案》，充分發(fā)揮群眾參與、監(jiān)督功能，堅(jiān)持改善民生原則，重點(diǎn)解決雨污水堵塞、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、安全防控、清理違章等老百姓最關(guān)心的問(wèn)題。改造內(nèi)容包括：一是屋面防水處理，屋面屬平頂?shù)淖龇浪幚?，是瓦面的進(jìn)行瓦面修補(bǔ)、更換檁木（桁條）；二是進(jìn)行雨污分流，增加或擴(kuò)大化糞池并清理。三是對(duì)樓道進(jìn)行牛皮癬和雜亂管線(xiàn)予以清理并刷白；四是增設(shè)安全防控設(shè)施，在小區(qū)內(nèi)安裝攝像頭，為樓棟安裝門(mén)禁系統(tǒng)，對(duì)圍墻進(jìn)行加固、修補(bǔ)、美化，增設(shè)宣傳欄；五是整理外墻面，以真實(shí)漆為主對(duì)外墻面進(jìn)行修飾，對(duì)防盜窗、雨棚進(jìn)行除銹刷漆，完全破損的進(jìn)行更換；六是對(duì)小區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行白改黑；七是在小區(qū)內(nèi)增設(shè)停車(chē)系統(tǒng)，新劃了停車(chē)位，添加了健身器材；八是進(jìn)行綠化、亮化，在小區(qū)內(nèi)增設(shè)庭院燈，有條件的進(jìn)行栽樹(shù)等。通過(guò)改造，老舊小區(qū)面貌煥然一新，老百姓對(duì)國(guó)家政策和政府做法給予了高度評(píng)價(jià)。十四五期間完成老人大家屬樓等28個(gè)老舊小區(qū)的改造項(xiàng)目。
棚戶(hù)區(qū)及城中村改造：對(duì)老城區(qū)棚戶(hù)區(qū)和城中村老舊房屋進(jìn)行全面排查鑒定，采取政府主導(dǎo)，住戶(hù)和社會(huì)廣泛參與方式，做到應(yīng)該盡改，全面消除住房安全隱患，切實(shí)保障住房安全。加快推進(jìn)城中村改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
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新化綜合交通重點(diǎn)項(xiàng)目與工程 鐵路：推動(dòng)前期工作：謀劃推動(dòng)廣清吉渝高鐵項(xiàng)目并促使在新化設(shè)站、S332新化縣城至滬昆高鐵南站公路、縣城至新化高鐵南站磁浮列車(chē)項(xiàng)目建設(shè)。 高速公路：（1）續(xù)建：G59官莊-新化高速公路；（2）婁新高速新化東互通、新化至新寧高速、常德桃花源至新化高速公路、新溆高速金鳳預(yù)留互通、新化爐觀至春田機(jī)場(chǎng)高速公路。 國(guó)省道：（1）新建：縣城至新化春田機(jī)場(chǎng)公路、S322新化七井至黃柏界公路、S328新化山溪界至圳上公路、S547新化黃泥坳至洞里公路、S544新化水車(chē)至奉家公路、S323新化田坪至漣源古塘公路；（2）升級(jí)改造：S236新化縣榮華至資源公路、S322新化七井至黃柏界公路、G354新化上渡至塘梅沖公路。 其他公路：新建游家至瑯塘蘇溪河西公路，紫鵲界至奉家康養(yǎng)小鎮(zhèn)，經(jīng)雅天門(mén)至瑯塘龍灣濕地公園，至大熊山森林公園，圳上羅盛教故居至吉慶油溪河漂流，至油溪梅山龍宮至資江河岸，至上梅古鎮(zhèn)公路的旅游公路。 城市道路：（1）城市主干路：蚩尤大道（上梅西路以南段）、學(xué)府北路、大漢東路；（2）城市次干路：新田路、坪山路、上田路、上梅西路、資源路；（3）城市支路：學(xué)堂街、望城路、雅園路。 機(jī)場(chǎng)：新化春田機(jī)場(chǎng) 水運(yùn)：資江流域復(fù)航綜合開(kāi)發(fā)工程、資水提質(zhì)改造工程。 交通站場(chǎng)：新化縣綜合汽車(chē)客運(yùn)站、新化鐵路貨運(yùn)站、婁底春田機(jī)場(chǎng)綜合客運(yùn)樞紐。 |
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新化“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目 物流樞紐：重點(diǎn)建設(shè)新化大興物流園，注重冷鏈物流發(fā)展，推進(jìn)曾家垅冷鏈物流園、新化縣供銷(xiāo)惠農(nóng)冷鏈物流中心園區(qū)項(xiàng)目。 能源網(wǎng)建設(shè)：重點(diǎn)實(shí)施新化農(nóng)網(wǎng)改進(jìn)升級(jí)工程、完成新化縣220千伏、110千伏變電站及配套線(xiàn)纜等供電設(shè)施建設(shè)、“氣化新化”工程、維山鄉(xiāng)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、新化光伏發(fā)電項(xiàng)目、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目；探索新能源建設(shè)。 水利安全網(wǎng)建設(shè)：新化縣資江流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目、工農(nóng)河片區(qū)綜合治理提質(zhì)增效項(xiàng)目、農(nóng)村飲用水安全工程、新化縣城第二水廠及配套輸水干管建設(shè)、新化縣城鄉(xiāng)一體化供水工程、污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工程、中小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目、中小型水庫(kù)、中型水閘除險(xiǎn)加固、小型農(nóng)田水利工程、半山水利風(fēng)景區(qū)、紫鵲界梯田等重要區(qū)域的水環(huán)境生態(tài)修復(fù)。 現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：（1）新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：新化5Ｇ無(wú)線(xiàn)網(wǎng)及基站建設(shè)，到2025年，新化中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；（2）“智慧新化”建設(shè)：開(kāi)展基礎(chǔ)支撐體系建設(shè)、城市智能中心建設(shè)、公共安全應(yīng)用建設(shè)、城市治理應(yīng)用建設(shè)、黨建和政府管理應(yīng)用建設(shè)、民生服務(wù)應(yīng)用建設(shè)、智慧產(chǎn)業(yè)應(yīng)用建設(shè)、配套保障體系建設(shè)；加快布局新能源汽車(chē)充能體系，推進(jìn)新化縣城區(qū)智慧停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。 水環(huán)境治理：新化縣污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工程：（1）新建河?xùn)|污水處理一座，近期4萬(wàn)噸每天，遠(yuǎn)期8萬(wàn)噸每天。新建配套污水管網(wǎng)65.8公里。新化縣河西污水處理廠擴(kuò)建由現(xiàn)由的5萬(wàn)噸每天擴(kuò)建到10萬(wàn)噸每天，出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A極標(biāo)。新化縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)打捆進(jìn)行污水廠及配套管網(wǎng)建設(shè)（除上渡街道、上梅街道、楓林街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、大熊山林場(chǎng)、古臺(tái)山林場(chǎng)外的25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。近期建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠日處理量規(guī)模34850旽，遠(yuǎn)期建設(shè)鄉(xiāng)建污水處理廠日處理量規(guī)模62700噸，污水管網(wǎng)建設(shè)長(zhǎng)度105公里。（2）新化縣思源路（黃沙塘安置區(qū)）黑臭水體建設(shè)及路網(wǎng)改造工程.新建思源路黃沙塘至蚩尤大道支路建設(shè)，配套建設(shè)市政排水管，清理黃沙塘污泥底泥，鋪設(shè)污水主干管。（3）新化縣中心城區(qū)路網(wǎng)工程.學(xué)府北路：城市主干道，路幅40m，長(zhǎng)2.6km；學(xué)堂街：城市支路，路幅18m,長(zhǎng)0.5km；望城路：城市主干道，路幅40m，長(zhǎng)0.765km；雅園路：城市次干道，路幅24m，長(zhǎng)1.4km；資源路：城市次干道，路幅24m，長(zhǎng)1.7km；大漢東路：城市主干道，路幅40m，長(zhǎng)1.8km。蚩尤大道（上田路以南段）：城市主干道，路幅40m，長(zhǎng)1.24km；新田路：城市次干道，路幅24m，長(zhǎng)1.7km；坪山路：城市次干道，路幅24m，長(zhǎng)2.7km；上田路：城市次干道，路幅24m，長(zhǎng)1.7km；大洋江路改造延伸4km,片區(qū)土石方平整（4）新化縣2021-2025老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。對(duì)新化縣2000年以前建成的老舊小區(qū)進(jìn)行改造，涉及改造戶(hù)數(shù)17000戶(hù)，共50個(gè)老舊小區(qū)，改造面積730000平方米，對(duì)各小區(qū)內(nèi)供排水、供電、供氣、綠化、照明、圍墻與消防通道等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造；對(duì)小區(qū)外連接道路改造修繕，配套綠化工程，停車(chē)場(chǎng)，社區(qū)綜合服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站、以及養(yǎng)老、托育、助餐、便民市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施。 ? |
新化縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（新化縣人民防空辦公室）
2021年3月19日
