新政辦發(fā)〔2022〕5號
新化縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《新化縣促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》的
通??? 知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，新化高新區(qū)管委會，國有林場，縣直有關(guān)單位：
《新化縣促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
新化縣人民政府辦公室
2022年4月26日
新化縣促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法
第一章? 總? 則
第一條 為推動我縣茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，把我縣打造成全國有影響力的茶葉產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，根據(jù)省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二章? 獎補(bǔ)范圍、建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
第二條 獎補(bǔ)范圍
縣域內(nèi)從事茶葉產(chǎn)業(yè)，符合國家法律規(guī)范、行業(yè)規(guī)范等基本要求，且與脫貧戶或監(jiān)測戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的企業(yè)和專業(yè)合作社、茶店、種植大戶等。
第三條 茶葉基地建設(shè)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園建設(shè)。在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，采用適宜制作新化紅茶的優(yōu)良茶樹品種，并按照建園標(biāo)準(zhǔn)施用餅肥，基本苗達(dá)到3000株/畝以上的，經(jīng)驗收合格后，補(bǔ)助1500元/畝，分2年補(bǔ)助到位，其中：第一年補(bǔ)助1000元/畝，第二年撫育補(bǔ)助500元/畝。
（二）荒蕪茶園改造升級。分重植和改造兩種類型。采取補(bǔ)植、改樹、改土培肥、綠色防控等技術(shù)措施對荒蕪茶園升級改造再利用，集中連片面積50畝以上（含50畝），達(dá)到現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化茶園要求，經(jīng)驗收合格，重植及改造的補(bǔ)助1500元/畝，分2年補(bǔ)助到位，第一年補(bǔ)助1000元，第二年補(bǔ)助撫育費(fèi)500元。
（三）生態(tài)茶旅農(nóng)莊項目建設(shè)。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要求，同步完成茶園生態(tài)景觀種植、水電路系統(tǒng)、基地溯源、綠色防控、研學(xué)體驗等配套設(shè)施，集中連片200畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)觀光休閑茶園，帶動農(nóng)戶增收明顯的，經(jīng)驗收合格后，獎補(bǔ)15萬元。
（四）茶葉育苗基地建設(shè)。符合新化茶葉個性的標(biāo)準(zhǔn)化育苗基地建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化育苗基地面積達(dá)10畝以上，連續(xù)兩年出圃優(yōu)質(zhì)茶苗均在200萬株以上，露地育苗補(bǔ)助2500元/畝，設(shè)施大棚育苗補(bǔ)助20元/m2（享受過項目的除外）。
(五)古茶樹保護(hù)。經(jīng)省級權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定為具有保護(hù)價值的古茶樹，按2000元/株的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助保護(hù)責(zé)任單位。
第四條 茶葉加工廠建設(shè)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）標(biāo)準(zhǔn)化茶廠建設(shè)。取得相關(guān)生產(chǎn)許可證，固定資產(chǎn)投資（以財政評審確定為準(zhǔn)）80萬元以上的，符合縣茶葉產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)規(guī)劃的新建標(biāo)準(zhǔn)化茶廠（含莊園式加工廠），獎補(bǔ)10萬元。（享受過項目的除外）。
（二）鮮葉市場建設(shè)。鼓勵重點(diǎn)產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)專門鮮葉市場，按工程造價的50%給予補(bǔ)助。（最高不超過30萬元，享受過項目的除外）
第五條 質(zhì)量體系建設(shè)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）茶園質(zhì)量認(rèn)證。生產(chǎn)茶園首次獲得有機(jī)、綠色認(rèn)證，認(rèn)證面積達(dá)200畝以上的，分別獎補(bǔ)2萬元、5萬元。
（二）產(chǎn)品質(zhì)量評比。對參評“中茶杯”“國飲杯”等全國茶葉質(zhì)量評比，每獲得一個金獎、銀獎、優(yōu)質(zhì)獎分別獎補(bǔ)1萬元、0.8萬元、0.5萬元；進(jìn)入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的，每個獎補(bǔ)2萬元；獲歐盟標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的，每個獎補(bǔ)3萬元。
（三）企業(yè)科技創(chuàng)新。獲國家發(fā)明專利的，每個獎勵5萬元。
第六條 品牌建設(shè)
（一）龍頭企業(yè)稱號。獲得國家、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號的，分別獎補(bǔ)200萬元，50萬元。
（二）省內(nèi)專賣店和運(yùn)營中心。本省范圍內(nèi)開辦新化紅茶品牌專賣店，店面達(dá)到設(shè)計要求（設(shè)計要求另文公布），面積達(dá)到40平方米以上，且年銷售業(yè)績在50萬元以上的，獎補(bǔ)6萬元；面積達(dá)到100平方米以上，且年銷售業(yè)績在100萬元以上的，獎補(bǔ)12萬元；面積達(dá)到150平方米以上，且年銷售業(yè)績在200萬元以上的，獎補(bǔ)20萬元；長沙及全省各地級市開辦的新化紅茶運(yùn)營中心，面積達(dá)200平方米以上，年銷售業(yè)績在500萬元以上的，獎補(bǔ)40萬元，年銷售1000萬元以上的，獎補(bǔ)80萬元。
（三）外省省會城市專賣店。外省省會城市（含直轄市）開辦新化紅茶品牌專賣店，面積60平方米以上，且年銷售業(yè)績在100萬元以上的，獎補(bǔ)15萬元；面積達(dá)到100平方米以上，且年銷售業(yè)績在200萬元以上的，獎補(bǔ)25萬元。
（四）品牌茶業(yè)專柜店。開設(shè)新化紅茶品牌茶業(yè)專柜店，年銷售業(yè)績在50萬元以上的，獎補(bǔ)2萬元。
第三章 項目申報、驗收與資金撥付
第七條 項目申報。補(bǔ)助項目按照申請報備、初審查驗、監(jiān)管實施、驗收終審的流程進(jìn)行。茶葉基地建設(shè)項目由業(yè)主向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請報備后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一上報縣茶葉產(chǎn)業(yè)辦；其它項目由實施主體向縣茶葉產(chǎn)業(yè)辦申請報備。
第八條 項目驗收。項目完成后，由縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣茶葉協(xié)會等相關(guān)單位進(jìn)行驗收。
第九條 資金撥付。驗收合格的，報縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審批，從茶葉發(fā)展專項資金專戶撥付獎補(bǔ)資金。
第四章 責(zé)任追究
第十條 申報人必須提供真實的申報材料。凡弄虛作假、偽造相關(guān)材料騙取獎補(bǔ)資金的，一經(jīng)查實，責(zé)令退回獎補(bǔ)資金，并將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；構(gòu)成違法的，依法追究法律責(zé)任。
第十一條 茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵扶持資金實行?？顚Ｓ?。任何單位和個人都不得以任何借口、任何方式擠占、挪用、虛報和冒領(lǐng)，確保扶持資金的使用效益和安全。
第十二條 嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。對在工作中推進(jìn)不力，監(jiān)管不嚴(yán)和驗收工作中徇私舞弊的單位或個人予以嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章? 附則
第十三條 本辦法暫時使用3年，自發(fā)布之日起施行。
第十四條 本辦法在執(zhí)行過程中凡與上級財政專項資金管理規(guī)定不一致的，按上級相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；獲得上級財政支持的項目不享受本辦法的獎補(bǔ)政策。
第十五條 本辦法解釋權(quán)歸新化縣人民政府辦公室，具體事項由新化縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.新化生態(tài)茶園種植規(guī)范
2.新化茶葉初制加工廠房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
3.
新化縣促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持項目申報表
4.新化縣茶葉產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金項目驗收表
附件1
新化生態(tài)茶園種植規(guī)范
一、茶園選址
（一）茶園選址應(yīng)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、工廠、交通干道，周邊無直接或間接污染源。海拔宜選擇600m-1200m以內(nèi)，坡度選擇在25°以下的山坡或山陵坡地。園地水土保持良好，植被豐富。
（二）土壤PH宜45～6.0之間，土壤類型為紅壤、黃棕壤，自然肥力高，有機(jī)質(zhì)含量宜在1.0%以上，土層厚度1.0m以上，排水良好且土壤環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合GBI568規(guī)定的二類土壤環(huán)境質(zhì)量要求。
（三）水源大氣，選擇周圍1000以上無污源，水源充分、排灌方便、水質(zhì)符合GB5084、大氣質(zhì)量符合GB3095-2012規(guī)定。
二、種苗選擇
（一）品種選擇：適宜新化氣候和土壤，對當(dāng)?shù)刂饕∠x害有較強(qiáng)抗性的中小葉茶樹品種，早、中、晚生品種5:4:1合理搭配，主推櫧葉齊、瀟湘紅1號、保靖黃金1號、湖紅3號、漣茶1、2、3號等。
（二）茶苗質(zhì)量：根系發(fā)達(dá)，苗高18cm以上，莖粗2mm、茶苗出圃后做到保濕透氣，并應(yīng)在3天內(nèi)栽完。
三、種植
（一）茶圃開墾：坡度小于5°的茶園直行式開墾，5-15°的緩坡茶園等高開墾，坡度超過15℃的坡地茶園，宜修筑梯田。開墾深度60cm以上。并清除樹根。
（二）底肥：新墾茶園應(yīng)施足底肥，開溝深50cm左右，每667㎡施農(nóng)家肥2000kg，茶籽餅肥250kg，硫酸鉀復(fù)合肥100kg，混合后分層施入，待土壤沉實后定植。
（三）定植時間，一般在11月下旬至次年三月上旬進(jìn)行。
（四）種植規(guī)格，宜采用雙行雙株或單行雙株方式定植，雙行雙株定植：大行距150cm～160cm，小行距35cm，穴（株）距35cm，每叢2株，需苗5000～5500株/667㎡；單行雙株定植：行距140cm，穴（距）30cm，每叢2株，需苗3000株～3500株/667㎡。
（五）種植技術(shù)：定植前開定植溝。定植時一手扶直茶苗，一手將土填入溝中將須根覆蓋，再輕提茶苗使根系舒展，然后再覆土踏緊踏實，定植后3h-4h內(nèi)澆足定根水，水源不充足山區(qū)，可將茶苗根須打泥漿后定植。定植后及時修剪，茶行內(nèi)鋪草覆蓋。
四、茶園培管
（一）耕作施肥：施肥根據(jù)土壤養(yǎng)分含量和品種對養(yǎng)分的要求和吸收規(guī)律，早施催芽肥，配施速效肥，重施有機(jī)肥。做到“一深、二早、三多、四平衡”。基肥和追肥比例5：5，基肥數(shù)量分別為農(nóng)家有機(jī)肥5噸，茶籽餅166kg/畝，茶樹專用復(fù)合肥50kg/畝。
（二）茶樹修剪：幼齡茶園定型修剪，第一次于定植時離地15cm處剪去主枝；第二次離地高度30cm～35cm修剪；第三次離地面45cm～50cm修剪。最終形成樹高70cm～80cm,樹幅120cm的豐產(chǎn)樹冠，修剪時間為3月上旬或5月中、下旬。投產(chǎn)茶園的修剪依茶樹營養(yǎng)生長是否衰退而采用輕修剪、深修剪、重修剪或臺刈。輕修剪每年一次，剪去樹冠表層5cm-10cm，宜在春茶后或秋茶結(jié)束后秋末進(jìn)行。深修剪3-5年進(jìn)行一次，一般剪去樹冠15cm-20cm的雞爪枝以復(fù)壯樹勢，宜在春茶后進(jìn)行。低產(chǎn)茶園重修剪，一般離地40cm剪去上部主要骨干枝，低產(chǎn)衰老茶園的臺刈一般用于手據(jù)或臺刈剪在離地面3cm-5cm剪去上部全部枝葉，臺刈后待新技抽發(fā)后進(jìn)行疏技，保留5-8枝，在次年春茶后離30cm-35cm進(jìn)行修剪，宜在春茶結(jié)束時即時進(jìn)行。并深翻重施有機(jī)肥。
（三）茶葉采摘：按照不同茶樹品種生長特性遵循及時標(biāo)準(zhǔn)采摘，分批多次采原則，手工采要求提手采，保持茶葉完整新鮮、勻凈，不夾帶茶果與老枝葉。采下的茶葉需及時運(yùn)送到茶廠進(jìn)行加工，鮮葉貯運(yùn)符合NY/T 5018的規(guī)定。
五、病蟲草害防治
遵循“預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以農(nóng)業(yè)防治、物理防治為基礎(chǔ)，優(yōu)先采用生物防治，輔以化學(xué)防治，嚴(yán)禁施用高殘留的農(nóng)藥。
六、生產(chǎn)檔案管理
（一）建立農(nóng)業(yè)投入品檔案，建立農(nóng)藥、有機(jī)肥、復(fù)合肥等投入品采購、出入庫、使用檔案。
（二）建立農(nóng)事操作檔案，包括植保措施、土肥管理、修剪、采摘等。
附件2
新化茶葉初制加工廠房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
一、環(huán)境條件
（一）初制廠遠(yuǎn)離排放“三廢”的工業(yè)企業(yè)，周圍不得有粉塵、有害氣體和其它污染源，離交通主干20m以上。
（二）初制廠所地勢干燥，交通方便，水源清潔。
二、廠區(qū)布局與要求
（一）廠區(qū)布局合理，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)隔離。
（二）廠區(qū)整潔、干凈、無異味、道路硬化、排水系統(tǒng)通暢、廠區(qū)綠化。
（三）初制廠生產(chǎn)車間由貯青間、加工間、包裝間組成，面積不少于400m2，廠房結(jié)構(gòu)采用鋼架或磚混結(jié)構(gòu)。
（三）車間墻壁應(yīng)涂刷淺色無毒涂料或油漆，宜用白色瓷磚砌成1.5m的墻裙，地面應(yīng)堅固、平整光潔，便于清潔和清洗。
（四）車間門、窗安裝紗門或其它防蚊設(shè)施。排水和通風(fēng)處裝有防鼠、防蛇、防蟲設(shè)施。
三、加工設(shè)備
（一）初加廠應(yīng)有紅茶加工設(shè)備一套或綠茶加工設(shè)備。
（二）紅茶生產(chǎn)設(shè)備要求：鮮葉萎凋槽3條以上，揉捻機(jī)3臺以上，紅茶發(fā)酵機(jī)1臺，鮮塊機(jī)1臺，茶葉單層烘干機(jī)1臺或五斗烘干機(jī)1臺、輝干機(jī)2臺。
（三）綠茶生產(chǎn)設(shè)備要求：鮮葉貯青槽3條以上，殺青機(jī)1臺，揉捻機(jī)3臺以上，鮮塊機(jī)1臺，茶葉攤涼平臺1個，單層烘或五斗烘干干機(jī)1臺、輝干機(jī)2臺。
四、衛(wèi)生設(shè)施與管理
（一）車間進(jìn)口處應(yīng)設(shè)更衣室、配備足夠數(shù)量的洗手、消毒、殺菌用品，更衣室與車間設(shè)通道。
（二）加工人員及有關(guān)人員應(yīng)持衛(wèi)生健康部門規(guī)定的健康合格證書。
五、其它要求
（一）取得食品生產(chǎn)許可證。
（二）有專職或者兼職食品安全專業(yè)技術(shù)人員和茶葉審評員、有食品安全管理的規(guī)章制度。
（三）生產(chǎn)、檢測數(shù)據(jù)，設(shè)備使用維護(hù)鮮葉和產(chǎn)品出入庫等要求全程記錄存檔。
抄送：縣委各部門，縣人武部。
縣人大辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣人民法院，縣人民檢察院。
新化縣人民政府辦公室??????????????????? 2022年4月26日印發(fā)
