新政辦發(fā)〔2022〕5號(hào)
新化縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《新化縣促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》的
通??? 知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，新化高新區(qū)管委會(huì)，國(guó)有林場(chǎng)，縣直有關(guān)單位：
《新化縣促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
新化縣人民政府辦公室
2022年4月26日
新化縣促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法
第一章? 總? 則
第一條 為推動(dòng)我縣茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，把我縣打造成全國(guó)有影響力的茶葉產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，根據(jù)省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二章? 獎(jiǎng)補(bǔ)范圍、建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
第二條 獎(jiǎng)補(bǔ)范圍
縣域內(nèi)從事茶葉產(chǎn)業(yè)，符合國(guó)家法律規(guī)范、行業(yè)規(guī)范等基本要求，且與脫貧戶或監(jiān)測(cè)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的企業(yè)和專業(yè)合作社、茶店、種植大戶等。
第三條 茶葉基地建設(shè)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園建設(shè)。在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，采用適宜制作新化紅茶的優(yōu)良茶樹(shù)品種，并按照建園標(biāo)準(zhǔn)施用餅肥，基本苗達(dá)到3000株/畝以上的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，補(bǔ)助1500元/畝，分2年補(bǔ)助到位，其中：第一年補(bǔ)助1000元/畝，第二年撫育補(bǔ)助500元/畝。
（二）荒蕪茶園改造升級(jí)。分重植和改造兩種類型。采取補(bǔ)植、改樹(shù)、改土培肥、綠色防控等技術(shù)措施對(duì)荒蕪茶園升級(jí)改造再利用，集中連片面積50畝以上（含50畝），達(dá)到現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化茶園要求，經(jīng)驗(yàn)收合格，重植及改造的補(bǔ)助1500元/畝，分2年補(bǔ)助到位，第一年補(bǔ)助1000元，第二年補(bǔ)助撫育費(fèi)500元。
（三）生態(tài)茶旅農(nóng)莊項(xiàng)目建設(shè)。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要求，同步完成茶園生態(tài)景觀種植、水電路系統(tǒng)、基地溯源、綠色防控、研學(xué)體驗(yàn)等配套設(shè)施，集中連片200畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)觀光休閑茶園，帶動(dòng)農(nóng)戶增收明顯的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，獎(jiǎng)補(bǔ)15萬(wàn)元。
（四）茶葉育苗基地建設(shè)。符合新化茶葉個(gè)性的標(biāo)準(zhǔn)化育苗基地建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化育苗基地面積達(dá)10畝以上，連續(xù)兩年出圃優(yōu)質(zhì)茶苗均在200萬(wàn)株以上，露地育苗補(bǔ)助2500元/畝，設(shè)施大棚育苗補(bǔ)助20元/m2（享受過(guò)項(xiàng)目的除外）。
(五)古茶樹(shù)保護(hù)。經(jīng)省級(jí)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定為具有保護(hù)價(jià)值的古茶樹(shù)，按2000元/株的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助保護(hù)責(zé)任單位。
第四條 茶葉加工廠建設(shè)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）標(biāo)準(zhǔn)化茶廠建設(shè)。取得相關(guān)生產(chǎn)許可證，固定資產(chǎn)投資（以財(cái)政評(píng)審確定為準(zhǔn)）80萬(wàn)元以上的，符合縣茶葉產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)規(guī)劃的新建標(biāo)準(zhǔn)化茶廠（含莊園式加工廠），獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元。（享受過(guò)項(xiàng)目的除外）。
（二）鮮葉市場(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)專門(mén)鮮葉市場(chǎng)，按工程造價(jià)的50%給予補(bǔ)助。（最高不超過(guò)30萬(wàn)元，享受過(guò)項(xiàng)目的除外）
第五條 質(zhì)量體系建設(shè)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）茶園質(zhì)量認(rèn)證。生產(chǎn)茶園首次獲得有機(jī)、綠色認(rèn)證，認(rèn)證面積達(dá)200畝以上的，分別獎(jiǎng)補(bǔ)2萬(wàn)元、5萬(wàn)元。
（二）產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)比。對(duì)參評(píng)“中茶杯”“國(guó)飲杯”等全國(guó)茶葉質(zhì)量評(píng)比，每獲得一個(gè)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)分別獎(jiǎng)補(bǔ)1萬(wàn)元、0.8萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元；進(jìn)入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的，每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)2萬(wàn)元；獲歐盟標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的，每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)3萬(wàn)元。
（三）企業(yè)科技創(chuàng)新。獲國(guó)家發(fā)明專利的，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
第六條 品牌建設(shè)
（一）龍頭企業(yè)稱號(hào)。獲得國(guó)家、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號(hào)的，分別獎(jiǎng)補(bǔ)200萬(wàn)元，50萬(wàn)元。
（二）省內(nèi)專賣(mài)店和運(yùn)營(yíng)中心。本省范圍內(nèi)開(kāi)辦新化紅茶品牌專賣(mài)店，店面達(dá)到設(shè)計(jì)要求（設(shè)計(jì)要求另文公布），面積達(dá)到40平方米以上，且年銷售業(yè)績(jī)?cè)?0萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)補(bǔ)6萬(wàn)元；面積達(dá)到100平方米以上，且年銷售業(yè)績(jī)?cè)?00萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)補(bǔ)12萬(wàn)元；面積達(dá)到150平方米以上，且年銷售業(yè)績(jī)?cè)?00萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元；長(zhǎng)沙及全省各地級(jí)市開(kāi)辦的新化紅茶運(yùn)營(yíng)中心，面積達(dá)200平方米以上，年銷售業(yè)績(jī)?cè)?00萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)補(bǔ)40萬(wàn)元，年銷售1000萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)補(bǔ)80萬(wàn)元。
（三）外省省會(huì)城市專賣(mài)店。外省省會(huì)城市（含直轄市）開(kāi)辦新化紅茶品牌專賣(mài)店，面積60平方米以上，且年銷售業(yè)績(jī)?cè)?00萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)補(bǔ)15萬(wàn)元；面積達(dá)到100平方米以上，且年銷售業(yè)績(jī)?cè)?00萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)補(bǔ)25萬(wàn)元。
（四）品牌茶業(yè)專柜店。開(kāi)設(shè)新化紅茶品牌茶業(yè)專柜店，年銷售業(yè)績(jī)?cè)?0萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)補(bǔ)2萬(wàn)元。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收與資金撥付
第七條 項(xiàng)目申報(bào)。補(bǔ)助項(xiàng)目按照申請(qǐng)報(bào)備、初審查驗(yàn)、監(jiān)管實(shí)施、驗(yàn)收終審的流程進(jìn)行。茶葉基地建設(shè)項(xiàng)目由業(yè)主向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)報(bào)備后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一上報(bào)縣茶葉產(chǎn)業(yè)辦；其它項(xiàng)目由實(shí)施主體向縣茶葉產(chǎn)業(yè)辦申請(qǐng)報(bào)備。
第八條 項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目完成后，由縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣茶葉協(xié)會(huì)等相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。
第九條 資金撥付。驗(yàn)收合格的，報(bào)縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審批，從茶葉發(fā)展專項(xiàng)資金專戶撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第四章 責(zé)任追究
第十條 申報(bào)人必須提供真實(shí)的申報(bào)材料。凡弄虛作假、偽造相關(guān)材料騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，一經(jīng)查實(shí)，責(zé)令退回獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；構(gòu)成違法的，依法追究法律責(zé)任。
第十一條 茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金實(shí)行專款專用。任何單位和個(gè)人都不得以任何借口、任何方式擠占、挪用、虛報(bào)和冒領(lǐng)，確保扶持資金的使用效益和安全。
第十二條 嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)在工作中推進(jìn)不力，監(jiān)管不嚴(yán)和驗(yàn)收工作中徇私舞弊的單位或個(gè)人予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章? 附則
第十三條 本辦法暫時(shí)使用3年，自發(fā)布之日起施行。
第十四條 本辦法在執(zhí)行過(guò)程中凡與上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定不一致的，按上級(jí)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；獲得上級(jí)財(cái)政支持的項(xiàng)目不享受本辦法的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
第十五條 本辦法解釋權(quán)歸新化縣人民政府辦公室，具體事項(xiàng)由新化縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.新化生態(tài)茶園種植規(guī)范
2.新化茶葉初制加工廠房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
3.
新化縣促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目申報(bào)表
4.新化縣茶葉產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收表
附件1
新化生態(tài)茶園種植規(guī)范
一、茶園選址
（一）茶園選址應(yīng)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、工廠、交通干道，周邊無(wú)直接或間接污染源。海拔宜選擇600m-1200m以內(nèi)，坡度選擇在25°以下的山坡或山陵坡地。園地水土保持良好，植被豐富。
（二）土壤PH宜45～6.0之間，土壤類型為紅壤、黃棕壤，自然肥力高，有機(jī)質(zhì)含量宜在1.0%以上，土層厚度1.0m以上，排水良好且土壤環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合GBI568規(guī)定的二類土壤環(huán)境質(zhì)量要求。
（三）水源大氣，選擇周?chē)?000以上無(wú)污源，水源充分、排灌方便、水質(zhì)符合GB5084、大氣質(zhì)量符合GB3095-2012規(guī)定。
二、種苗選擇
（一）品種選擇：適宜新化氣候和土壤，對(duì)當(dāng)?shù)刂饕∠x(chóng)害有較強(qiáng)抗性的中小葉茶樹(shù)品種，早、中、晚生品種5:4:1合理搭配，主推櫧葉齊、瀟湘紅1號(hào)、保靖黃金1號(hào)、湖紅3號(hào)、漣茶1、2、3號(hào)等。
（二）茶苗質(zhì)量：根系發(fā)達(dá)，苗高18cm以上，莖粗2mm、茶苗出圃后做到保濕透氣，并應(yīng)在3天內(nèi)栽完。
三、種植
（一）茶圃開(kāi)墾：坡度小于5°的茶園直行式開(kāi)墾，5-15°的緩坡茶園等高開(kāi)墾，坡度超過(guò)15℃的坡地茶園，宜修筑梯田。開(kāi)墾深度60cm以上。并清除樹(shù)根。
（二）底肥：新墾茶園應(yīng)施足底肥，開(kāi)溝深50cm左右，每667㎡施農(nóng)家肥2000kg，茶籽餅肥250kg，硫酸鉀復(fù)合肥100kg，混合后分層施入，待土壤沉實(shí)后定植。
（三）定植時(shí)間，一般在11月下旬至次年三月上旬進(jìn)行。
（四）種植規(guī)格，宜采用雙行雙株或單行雙株方式定植，雙行雙株定植：大行距150cm～160cm，小行距35cm，穴（株）距35cm，每叢2株，需苗5000～5500株/667㎡；單行雙株定植：行距140cm，穴（距）30cm，每叢2株，需苗3000株～3500株/667㎡。
（五）種植技術(shù)：定植前開(kāi)定植溝。定植時(shí)一手扶直茶苗，一手將土填入溝中將須根覆蓋，再輕提茶苗使根系舒展，然后再覆土踏緊踏實(shí)，定植后3h-4h內(nèi)澆足定根水，水源不充足山區(qū)，可將茶苗根須打泥漿后定植。定植后及時(shí)修剪，茶行內(nèi)鋪草覆蓋。
四、茶園培管
（一）耕作施肥：施肥根據(jù)土壤養(yǎng)分含量和品種對(duì)養(yǎng)分的要求和吸收規(guī)律，早施催芽肥，配施速效肥，重施有機(jī)肥。做到“一深、二早、三多、四平衡”。基肥和追肥比例5：5，基肥數(shù)量分別為農(nóng)家有機(jī)肥5噸，茶籽餅166kg/畝，茶樹(shù)專用復(fù)合肥50kg/畝。
（二）茶樹(shù)修剪：幼齡茶園定型修剪，第一次于定植時(shí)離地15cm處剪去主枝；第二次離地高度30cm～35cm修剪；第三次離地面45cm～50cm修剪。最終形成樹(shù)高70cm～80cm,樹(shù)幅120cm的豐產(chǎn)樹(shù)冠，修剪時(shí)間為3月上旬或5月中、下旬。投產(chǎn)茶園的修剪依茶樹(shù)營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)是否衰退而采用輕修剪、深修剪、重修剪或臺(tái)刈。輕修剪每年一次，剪去樹(shù)冠表層5cm-10cm，宜在春茶后或秋茶結(jié)束后秋末進(jìn)行。深修剪3-5年進(jìn)行一次，一般剪去樹(shù)冠15cm-20cm的雞爪枝以復(fù)壯樹(shù)勢(shì)，宜在春茶后進(jìn)行。低產(chǎn)茶園重修剪，一般離地40cm剪去上部主要骨干枝，低產(chǎn)衰老茶園的臺(tái)刈一般用于手據(jù)或臺(tái)刈剪在離地面3cm-5cm剪去上部全部枝葉，臺(tái)刈后待新技抽發(fā)后進(jìn)行疏技，保留5-8枝，在次年春茶后離30cm-35cm進(jìn)行修剪，宜在春茶結(jié)束時(shí)即時(shí)進(jìn)行。并深翻重施有機(jī)肥。
（三）茶葉采摘：按照不同茶樹(shù)品種生長(zhǎng)特性遵循及時(shí)標(biāo)準(zhǔn)采摘，分批多次采原則，手工采要求提手采，保持茶葉完整新鮮、勻凈，不夾帶茶果與老枝葉。采下的茶葉需及時(shí)運(yùn)送到茶廠進(jìn)行加工，鮮葉貯運(yùn)符合NY/T 5018的規(guī)定。
五、病蟲(chóng)草害防治
遵循“預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以農(nóng)業(yè)防治、物理防治為基礎(chǔ)，優(yōu)先采用生物防治，輔以化學(xué)防治，嚴(yán)禁施用高殘留的農(nóng)藥。
六、生產(chǎn)檔案管理
（一）建立農(nóng)業(yè)投入品檔案，建立農(nóng)藥、有機(jī)肥、復(fù)合肥等投入品采購(gòu)、出入庫(kù)、使用檔案。
（二）建立農(nóng)事操作檔案，包括植保措施、土肥管理、修剪、采摘等。
附件2
新化茶葉初制加工廠房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
一、環(huán)境條件
（一）初制廠遠(yuǎn)離排放“三廢”的工業(yè)企業(yè)，周?chē)坏糜蟹蹓m、有害氣體和其它污染源，離交通主干20m以上。
（二）初制廠所地勢(shì)干燥，交通方便，水源清潔。
二、廠區(qū)布局與要求
（一）廠區(qū)布局合理，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)隔離。
（二）廠區(qū)整潔、干凈、無(wú)異味、道路硬化、排水系統(tǒng)通暢、廠區(qū)綠化。
（三）初制廠生產(chǎn)車(chē)間由貯青間、加工間、包裝間組成，面積不少于400m2，廠房結(jié)構(gòu)采用鋼架或磚混結(jié)構(gòu)。
（三）車(chē)間墻壁應(yīng)涂刷淺色無(wú)毒涂料或油漆，宜用白色瓷磚砌成1.5m的墻裙，地面應(yīng)堅(jiān)固、平整光潔，便于清潔和清洗。
（四）車(chē)間門(mén)、窗安裝紗門(mén)或其它防蚊設(shè)施。排水和通風(fēng)處裝有防鼠、防蛇、防蟲(chóng)設(shè)施。
三、加工設(shè)備
（一）初加廠應(yīng)有紅茶加工設(shè)備一套或綠茶加工設(shè)備。
（二）紅茶生產(chǎn)設(shè)備要求：鮮葉萎凋槽3條以上，揉捻機(jī)3臺(tái)以上，紅茶發(fā)酵機(jī)1臺(tái)，鮮塊機(jī)1臺(tái)，茶葉單層烘干機(jī)1臺(tái)或五斗烘干機(jī)1臺(tái)、輝干機(jī)2臺(tái)。
（三）綠茶生產(chǎn)設(shè)備要求：鮮葉貯青槽3條以上，殺青機(jī)1臺(tái)，揉捻機(jī)3臺(tái)以上，鮮塊機(jī)1臺(tái)，茶葉攤涼平臺(tái)1個(gè)，單層烘或五斗烘干干機(jī)1臺(tái)、輝干機(jī)2臺(tái)。
四、衛(wèi)生設(shè)施與管理
（一）車(chē)間進(jìn)口處應(yīng)設(shè)更衣室、配備足夠數(shù)量的洗手、消毒、殺菌用品，更衣室與車(chē)間設(shè)通道。
（二）加工人員及有關(guān)人員應(yīng)持衛(wèi)生健康部門(mén)規(guī)定的健康合格證書(shū)。
五、其它要求
（一）取得食品生產(chǎn)許可證。
（二）有專職或者兼職食品安全專業(yè)技術(shù)人員和茶葉審評(píng)員、有食品安全管理的規(guī)章制度。
（三）生產(chǎn)、檢測(cè)數(shù)據(jù)，設(shè)備使用維護(hù)鮮葉和產(chǎn)品出入庫(kù)等要求全程記錄存檔。
抄送：縣委各部門(mén)，縣人武部。
縣人大辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣人民法院，縣人民檢察院。
新化縣人民政府辦公室??????????????????? 2022年4月26日印發(fā)
