安仁縣“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃
（2021－2025年）
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“十四五”是安仁縣全面貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、深化科技體制機(jī)制改革、推進(jìn)郴州市國(guó)家可持續(xù)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的重要階段。為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的支撐作用，適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，特制定本規(guī)劃，作為“十四五”期間安仁縣科技創(chuàng)新發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
一、“十三五”科技工作回顧
（一）“十三五”發(fā)展成就
“十三五”時(shí)期，安仁縣把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要推手，質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的重要抓手，大力培育高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，取得了郴州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、湖南省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范縣、奎源中藥材產(chǎn)業(yè)星創(chuàng)天地、湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作先進(jìn)單位等成就和榮譽(yù)。
科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)全面推進(jìn)。“十三五”期間，成功創(chuàng)建了郴州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，建設(shè)了安仁縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心院士專家工作站。星創(chuàng)天地、眾創(chuàng)空間等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步加快，培育了國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地1家、省級(jí)星創(chuàng)天地1家、市級(jí)星創(chuàng)天地1家，市級(jí)技術(shù)研發(fā)中心2個(gè)、市級(jí)眾創(chuàng)空間1個(gè)。
自主創(chuàng)新能力有新提高。我縣原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力大幅度提升，實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)新能力質(zhì)的飛躍。2016年－2018年，共申請(qǐng)專利361項(xiàng)，其中申請(qǐng)發(fā)明專利77項(xiàng)，申請(qǐng)實(shí)用新型專利139項(xiàng)，申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)專利145項(xiàng)；專利授權(quán)178項(xiàng)；全縣國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到8家；培育科技型中小企業(yè)12家；申報(bào)企業(yè)研發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金212萬元。
科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化切實(shí)增強(qiáng)。成功創(chuàng)建湖南省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范縣，以中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化帶動(dòng)有色金屬、新材料、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新；進(jìn)一步加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南省農(nóng)科院、湖南省中醫(yī)藥學(xué)院、湖南省水稻研究所等科研院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力顯著增強(qiáng)。“十三五”期間，共推廣實(shí)用技術(shù)、優(yōu)良品種62個(gè)；榮獲郴州市科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)。
科技項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。以科技項(xiàng)目建設(shè)為抓手，積極推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展。“十三五”期間，通過認(rèn)真篩選、論證、包裝，共向上爭(zhēng)取資金1440萬元，其中100萬以上科技計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目4項(xiàng)，分別是：爭(zhēng)取湖南省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范縣項(xiàng)目，獲立項(xiàng)資金300萬元；中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展項(xiàng)目，獲立項(xiàng)資金300萬元；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)投資項(xiàng)目，獲立項(xiàng)資金260萬元，郴州市國(guó)家可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，獲立項(xiàng)資金250萬元。
科技服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。篩選18家科技創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，大力支持科技特派員、“三區(qū)”科技人才、科技專家服務(wù)團(tuán)，深入基層開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力推進(jìn)科技扶貧工作。
（二）“十四五”面臨形勢(shì)
1. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更加注重科技創(chuàng)新
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命變革正引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)格局重塑，國(guó)際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加劇，對(duì)中國(guó)制造業(yè)造成雙重?cái)D壓，“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國(guó)制造2025”和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等行動(dòng)計(jì)劃的提出，正是我國(guó)積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，作出的重大決策部署，安仁要搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇，著眼于支持電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升我縣技術(shù)創(chuàng)新能力。
2. 鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)有待增強(qiáng)
現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村發(fā)展中，科技創(chuàng)新的力量越來越受到重視、農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開科技，更離不開科技人才。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須加大科技人才隊(duì)伍建設(shè)，依靠科技人才向農(nóng)村基層普及科學(xué)知識(shí)，推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和創(chuàng)新成果，助力農(nóng)村脫貧致富和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。因此，需要大量的科技人才投身農(nóng)村。
二、“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持把習(xí)近平總書記考察湖南考察郴州重要講話指示精神作為科技創(chuàng)新發(fā)展的根本遵循和行動(dòng)指南，落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略，“一極六區(qū)”部署，加快“四縣”建設(shè)，推動(dòng)安仁高質(zhì)量發(fā)展。以國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為總攬，以提升自主創(chuàng)新能力為主線，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，引育創(chuàng)新人才隊(duì)伍，深化產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，為創(chuàng)建具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新體系提供有力支撐。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度力爭(zhēng)達(dá)到1.8%；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20家；入庫科技型中小企業(yè)25家；全縣技術(shù)合同成交額達(dá)到1.5億元；力爭(zhēng)新建省級(jí)星創(chuàng)天地2家，省級(jí)技術(shù)研究中心1個(gè)；省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1個(gè)。
“十四五”安仁縣科技創(chuàng)新目標(biāo)
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序號(hào) |
主要指標(biāo) |
2020年 |
2025年 |
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1 |
全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（%） |
1.2 |
1.8 |
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2 |
高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量（家） |
8 |
20 |
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3 |
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（%） |
12 |
25 |
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4 |
技術(shù)合同成交額（萬元） |
7000 |
15000 |
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5 |
科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)（家） |
2 |
8 |
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6 |
科技專家服務(wù)團(tuán)（人數(shù)） |
18 |
80 |
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7 |
科技型中小企業(yè)（家） |
12 |
25 |
|
8 |
省級(jí)星創(chuàng)天地 |
1 |
3 |
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9 |
省級(jí)技術(shù)研究中心 |
0 |
1 |
|
10 |
省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu) |
0 |
1 |
（三）重點(diǎn)任務(wù)
1. 加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育。按照“保存量、促增量、育幼苗、引優(yōu)苗”思路，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，構(gòu)建遴選、入庫、培育、認(rèn)定“一條龍”工作機(jī)制，引導(dǎo)人才、服務(wù)、政策、資本向高新技術(shù)企業(yè)聚集。力爭(zhēng)到2025年，全縣高新技術(shù)企業(yè)力爭(zhēng)突破20家。
2. 加快創(chuàng)建科技創(chuàng)新平臺(tái)。大力支持科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地建設(shè)，支持企業(yè)組建研發(fā)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)平臺(tái)。到2025年，培育建設(shè)省級(jí)星創(chuàng)天地3家；省級(jí)技術(shù)研究中心1個(gè)；省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1個(gè)。
3. 加強(qiáng)人才匯聚平臺(tái)建設(shè)。加快建設(shè)高層次科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)新實(shí)踐基地等人才匯聚平臺(tái)，支持和引導(dǎo)各類主體依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、大型龍頭企業(yè)等建設(shè)創(chuàng)客空間和創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)等新型人才匯聚平臺(tái)，加快建設(shè)一支富有創(chuàng)新精神、勇于挑戰(zhàn)拼搏的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。到2025年，新認(rèn)定市級(jí)科技人才團(tuán)隊(duì)2個(gè)、引進(jìn)高層次人才5人。
4. 完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。支持企業(yè)與高校院所等科研機(jī)構(gòu)開展技術(shù)合作，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和重大新產(chǎn)品、新工藝的研究開發(fā)。建立健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，不斷暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。加快推進(jìn)瀟湘科技要素大市場(chǎng)安仁工作站的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步促進(jìn)技術(shù)要素市場(chǎng)化流動(dòng)。在科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技檢驗(yàn)檢測(cè)、人力資源、資產(chǎn)評(píng)估、技術(shù)交易等方面引進(jìn)培育一批優(yōu)質(zhì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人培養(yǎng)。到2025年，力爭(zhēng)全縣技術(shù)合同交易總額突破1.5億元。
（四）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新
發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，一個(gè)重要方面就是用科技創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)賦能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發(fā)展。
——“高端化”，要求加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)能力和加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，在先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。
——“綠色化”，要求在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
——“智能化”，要求充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
——“融合化”，要求既要實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的“從無到有”，也要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“從有到好”，有力提升產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新水平。
電子信息
加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新代信息技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，以5G、智能制造、消費(fèi)電子轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作，重點(diǎn)發(fā)展關(guān)鍵電子器件、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，加快提升安仁電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研發(fā)能力。抓好以勛興電子為龍頭的聲學(xué)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推進(jìn)5G技術(shù)，利用5G推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合。
智能制造
圍繞“中國(guó)制造?2025”重點(diǎn)發(fā)展方向，發(fā)展智能制造和服務(wù)型制造，以新工藝、新技術(shù)、新材料為核心，推進(jìn)安仁縣先進(jìn)裝備制造業(yè)數(shù)字化、智能化、自動(dòng)化發(fā)展，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)資本和先進(jìn)技術(shù)等要素，不斷固鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，形成相對(duì)完整的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。以三一產(chǎn)業(yè)園為龍頭，完善大金山工業(yè)園建設(shè)，打造大金山智能制造產(chǎn)業(yè)園。
生物醫(yī)藥
圍繞中藥材產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破中藥材種質(zhì)創(chuàng)新、飲片加工與提取、中成藥及衍生產(chǎn)品開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展特色中成藥、中藥飲片、功能保健品和藥食同源食品，形成中藥種植、加工、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的中藥產(chǎn)業(yè)鏈。以湘眾藥業(yè)、奎源農(nóng)業(yè)為龍頭，發(fā)展枳殼全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。抓住湘九味中藥材論壇在安仁召開這一契機(jī)，建立政企校合作，加大中藥材技術(shù)攻關(guān)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
發(fā)展特色品牌農(nóng)業(yè)。按照“一鄉(xiāng)一品”和“數(shù)鄉(xiāng)一品”的思路，大力發(fā)展特色名優(yōu)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、道地藥材、小水果等特色農(nóng)業(yè)。依托郴州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園，開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新器械示范推廣，打造農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心、科技人員創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)。以生平米業(yè)、鑫亮糧油為龍頭，依托中國(guó)好糧油示范縣這張名片，樹立品牌意識(shí)，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，提高產(chǎn)品附加值。
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