石門縣消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
（2021-2025）
石門縣消防救援大隊
2021年7月
目 ?錄
一、規(guī)劃基礎(chǔ)············································4
1.“十三五”時期消防工作主要成效·····················4
2.消防安全形勢存在的突出問題·······················7
3.十四五時期的挑戰(zhàn)與機遇···························9
二、總體要求···········································11
1.指導思想········································11
2.基本原則········································11
3.主要目標········································12
三、主要任務(wù)···········································14
1.深化體制改革，全面落實消防安全責任···············14
2.強化火災防控，提升防范化解重大火災能力···········15
3.立足全縣災情，構(gòu)建綜合應(yīng)急救援力量體系··········18
4.搶抓發(fā)展機遇，夯實公共消防安全基礎(chǔ)··············21
5.依托智慧城市，實施信息消防、人文消防戰(zhàn)略··········26
四、重點工程···········································28
1.消防救援專業(yè)力量建設(shè)工程························28
2.消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程····························29
3.消防救援車輛裝備建設(shè)工程························29
4.消防信息化建設(shè)工程······························29
五、保障措施···········································30
1.強化組織領(lǐng)導····································30
2.經(jīng)費保障的措施··································30
3.落實用地的措施··································31
4.確保建設(shè)的措施··································31
5.落實人員待遇的措施······························31
6.實行考核問責····································31
7.加強政策支持····································32
8.強化督查督辦····································32
六、附件···············································32
附件：石門縣消防救援事業(yè)“十四五”規(guī)劃重大建設(shè)項目庫
石門縣消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
為認真貫徹習近平總書記關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省人民政府關(guān)于防災減災救災和應(yīng)急管理工作的決策部署，落實常德市委市政府“一中心、兩樞紐、三基地”的發(fā)展目標，加快推進新時代石門縣消防救援事業(yè)改革發(fā)展，切實提高防范化解重大安全風險、應(yīng)對處置各類災害事故的能力，明確“十四五”時期石門縣消防救援事業(yè)發(fā)展環(huán)境、總體要求、目標任務(wù)，形成系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的公共消防安全保障體系,切實為經(jīng)濟社會安全發(fā)展保駕護航，依據(jù)《中華人民共和國消防法》及《石門縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》等法律法規(guī)和文件精神，編制本規(guī)劃。
一、規(guī)劃基礎(chǔ)
（一）“十三五”時期消防工作主要成效
1.消防體制改革順利推進。嚴格執(zhí)行中央深化黨和國家機構(gòu)改革方案、《框架方案》要求，圓滿完成消防救援隊伍改革迎旗掛牌、授銜換裝、機構(gòu)調(diào)整、職級套改等工作。建設(shè)工程消防設(shè)計審核驗收、消防“兩案”辦理職能順利移交住建部門、公安機關(guān)。全縣消防救援隊伍聚焦應(yīng)急救援國家隊和主力軍的職能定位，承擔防范化解重大安全風險、應(yīng)對處置各類災害事故的重要使命，組建水域救援、森林滅火等專業(yè)隊伍，正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)水平不斷提升。
2.消防責任體系日益完善。堅持明責、督責、考責、述責、問責“五位一體”，層層壓實消防安全責任，縣政府先后多次召開常務(wù)會議研究消防工作，縣主要領(lǐng)導多次帶隊督導消防工作。出臺安全生產(chǎn)和消防工作考核等系列文件，全縣消防工作全面納入績效評估、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)和消防工作考核范疇，各部門、各行業(yè)建立起消防安全述責、約談等工作機制。
3.消防綜合治理不斷深入。創(chuàng)新消防安全綜合治理“三三”工作制。實施行業(yè)部門聯(lián)席會議、聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合考評“三聯(lián)”機制，依托縣安委、消安委兩大平臺每季度召開形勢研判會、工作調(diào)度會，抓好“強執(zhí)法防事故”、消防安全專項治理三年行動等工作，組織多部門聯(lián)合開展檢查，消防工作納入行業(yè)部門工作考評重點。探索社會單位標準管理、自主管理、征信管理“三管”模式，全縣推進行業(yè)單位消防安全標準化管理，施行社會單位“三自主兩公開一承諾”自主管理，將消防行政處罰納入“國家企業(yè)信用信息公示”“信用常德”管理平臺。強化消防安全群防聯(lián)動、物防筑基、技防創(chuàng)新“三防”舉措，深化基層消防網(wǎng)格建設(shè)，推動弱勢群體消防安全包保工作納入駐村輔警、網(wǎng)格員工作職責，加強公共消防設(shè)施建設(shè)。新建市政消火栓300具、獨立煙感報警器3000個和簡易噴淋設(shè)備100余套，在全市率先實現(xiàn)村級微型消防站全覆蓋。
4.消防安全素質(zhì)大幅提升。常態(tài)化推進消防安全全民大培訓、媒體大聯(lián)動、公益大巡講活動。推動消防知識培訓納入黨政干部和新入職公務(wù)員培訓、基礎(chǔ)教育、普法宣傳等體系，培訓七類重點人群。累計在中央級、省級媒體發(fā)稿13篇，掛牌成立消防科普教育基地，組建消防宣傳服務(wù)隊和消防志愿服務(wù)隊，利用全縣“19共創(chuàng)平安”平臺，聯(lián)合消防志愿者開展“家訪式”消防宣傳，惠及地方群眾，消防安全常識知曉率大幅提升。
5.消防安全環(huán)境持續(xù)凈化。持續(xù)深化火災隱患摸底排查、集中曝光、掛牌督辦等措施。牽頭指導縣消安委成員單位開展行業(yè)火災隱患排查整治，“十三五”期間，全縣共檢查社會單位1.12萬余家，指導整改火災隱患2.1萬余處。建立行業(yè)部門火災隱患函告、通報機制，大力開展重大火災隱患立案掛牌、整改督辦、銷案清賬行動?！笆濉逼陂g全縣共立案重大火災隱患41家，整改銷案41家，“十三五”期間，全縣共發(fā)生火災241起，直接經(jīng)濟財產(chǎn)損失701萬元，未發(fā)生重大、特大火災事故，2018年至今未發(fā)生較大及以上火災。
6.消防救援能力顯著增強。聚焦“全災種、大應(yīng)急”實戰(zhàn)需要，不斷完善消防救援體系。截止到2020年底，縣消防救援隊伍共有政府專職消防員20人，消防文員8人?！皣谊?地方隊”凝成戰(zhàn)斗體系，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊17支、村級志愿消防隊247支、社區(qū)和重點單位微型消防站84個，建立全縣消防救援隊伍與地方消防力量的隊伍聯(lián)建實戰(zhàn)聯(lián)動機制，基本實現(xiàn)小火撲救不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！笆濉逼陂g，縣消防救援大隊共接處警696起，出動消防車輛1222臺次、消防指戰(zhàn)員6609人次，搶救和疏散被困人員132人，搶救財產(chǎn)價值471.8萬元，成功處置2019年?“12.5”油罐車火災撲救、2020年“11.4”三圣鄉(xiāng)天坑救援。
7.消防基礎(chǔ)建設(shè)跨越發(fā)展。驅(qū)動地方消防經(jīng)費、消防救援裝備、消防隊站建設(shè)“三駕引擎”，保障消防救援事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！笆濉逼陂g，累計投入地方消防經(jīng)費2000萬元，配備執(zhí)勤消防車輛7臺、各類裝備器材1000余件套，楚江街道小型消防救援站全面建成并投入使用。
8.消防品牌形象煥發(fā)光彩。大力開展工作創(chuàng)新、業(yè)績創(chuàng)先、品牌創(chuàng)優(yōu)活動。大隊多次榮獲全市消防救援隊伍“全面建設(shè)先進大隊”和全縣績效評估、平安建設(shè)、文明標兵、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境考評、安全生產(chǎn)和消防工作等先進，涌現(xiàn)出了一大比先進個人?！妒T縣消防工作“十三五”發(fā)展規(guī)劃》目標任務(wù)順利完成，強化了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門依法監(jiān)管，單位全面負責，公民積極參與”的消防工作格局，進一步完善了消防安全工作機制，夯實了社會化消防工作基礎(chǔ)，提高了社會消防治理水平，積累了寶貴的消防工作經(jīng)驗，推動了石門縣消防工作向更高發(fā)展水平邁進。
（二）消防安全形式存在的突出問題
“十三五”時期，全縣消防工作取得顯著成績。但消防工作滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的局面在短期內(nèi)仍難以改變，社會抗御火災和其他災害事故的整體能力仍然薄弱。
1.消防安全管理水平與社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)。部分火災隱患整改難、回潮快，消防監(jiān)管壓力大。重大火災隱患和區(qū)域性火災隱患依然存在，牽涉面廣、關(guān)系民生、危險較大，一旦發(fā)生火災有可能造成群死群傷事故。社會單位主體責任不落實，消防安全標準化管理水平滯后于經(jīng)濟發(fā)展，一定程度上影響了消防安全管理。
2.公共消防安全基礎(chǔ)與經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)。消防站布局與城市快速發(fā)展要求總體不相適應(yīng)，消防基礎(chǔ)設(shè)施與城市經(jīng)濟發(fā)展相比已嚴重滯后。市政消火栓覆蓋率、完好率不高，天然水源消防取水設(shè)施較為缺乏等問題仍然存在。近年，石門縣經(jīng)濟飛速發(fā)展，城市建設(shè)不斷提速，但與之相適應(yīng)的公共消防設(shè)施建設(shè)相對滯后。
3.消防安全壓力傳導不暢與上熱下冷問題較為突出。縣委、政府對消防工作高度重視，但消防工作壓力傳遞機制不健全，行業(yè)部門對消防工作積極性不高，基層自覺性欠缺，單位主體責任意識不強，“上熱下冷”問題較為突出，消防工作開展長期處于“小馬拉大車”的困境。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，一些基層單位和組織抓消防工作還缺少主動性。
4.消防工作任務(wù)增加與隊伍建設(shè)不相適應(yīng)。雖然全縣消防隊伍戰(zhàn)斗力在“十三五”期間有了較大提升，但在專業(yè)訓練、力量布局、裝備配備、社會聯(lián)動、綜合保障等方面與現(xiàn)實需求相比還有一定差距。實戰(zhàn)化訓練、演練不科學，現(xiàn)有的消防車輛裝備配置結(jié)構(gòu)不夠合理，能用于攻堅克難的“高精尖專”車輛裝備不多，滅火藥劑儲備不足，還不能完全適應(yīng)處置現(xiàn)代大型災害事故的需求。政府專職消防隊伍保障低、征召難、流失快、裝備差，難以形成有效的戰(zhàn)斗力。隨著大規(guī)模高層建筑、城市綜合體、化工企業(yè)的不斷增多，地下空間的開發(fā)建設(shè)隨之加快，另城中村、棚戶區(qū)等老城區(qū)消防設(shè)施缺失或陳舊失效，重特大火災的發(fā)生概率可能上升，加上社會救助、應(yīng)急救援等非火災處置任務(wù)，消防滅火救援任務(wù)將更重、難度將更大。
5.消防信息化建設(shè)難以適應(yīng)新形勢和新技術(shù)發(fā)展要求。物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)給消防信息化發(fā)展帶來了新挑戰(zhàn)和新要求。消防信息化需在“十四五”期間解決一些不可忽視的問題，如消防信息化基礎(chǔ)設(shè)施難以適應(yīng)云計算和大數(shù)據(jù)快速發(fā)展的要求；消防信息資源整合共享不足難以適應(yīng)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用的要求；應(yīng)急通信保障體系難以適應(yīng)消防實戰(zhàn)要求；消防業(yè)務(wù)應(yīng)用難以滿足移動警務(wù)的需要等。
6.傳統(tǒng)消防宣傳教育無法滿足群眾多元消防安全需求。社會消防技術(shù)服務(wù)、培訓機構(gòu)管理不規(guī)范，服務(wù)整體水平不高，社會消防專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量不足，素質(zhì)參差不齊，與社會消防技術(shù)服務(wù)需求不相適應(yīng)。宣傳形式較為單一，主要停留在針對一般群眾的普遍性宣傳提示，社會化、常態(tài)化的專業(yè)力量消防安全教育培訓格局還未形成。
（三）十四五時期的挑戰(zhàn)與機遇
1.消防任務(wù)總體形勢嚴峻。石門縣目前處于經(jīng)濟快速增長時期，工業(yè)化、城市化進程需要很長一段時間，同時伴隨著人口增多、人員密集場所數(shù)量加大、工業(yè)大量聚集以及生產(chǎn)和生活采用的能源日趨多樣化，預計火災在未來相當長時期內(nèi)壓力增大，消防安全形勢嚴峻。同時，在應(yīng)急救援方面，隨著社會的發(fā)展，各類人為事故，自然、化學污染等災害將繼續(xù)存在。這些災害不僅給人們的生命財產(chǎn)安全帶來巨大損失，同時嚴重影響國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和社會和諧穩(wěn)定。
2.消防重點任務(wù)形勢繁重，消防救援裝備和設(shè)施待完善。城市規(guī)模擴張，工程建設(shè)量急劇增加，火災數(shù)量增加，消防任務(wù)加重。人口城鎮(zhèn)化是引起火災的主要原因之一，人口城鎮(zhèn)化不斷提高不僅影響到火災的發(fā)生起數(shù)，同時對火災的損失也產(chǎn)生相應(yīng)的影響，這也反映了火災受人為因素影響較為明顯的特征。隨著城市規(guī)模的擴大，人口不斷聚集，發(fā)生火災的幾率將大大升高。城鎮(zhèn)化過程中伴隨著各種生產(chǎn)生活要素向城市聚集，各類產(chǎn)業(yè)及行業(yè)的規(guī)模不斷擴大，隨之而來的是特大火災的發(fā)生率增加，諸如大型商業(yè)綜合體、高層公共建筑、大型醫(yī)院以及學校等的增加將不可避免的帶來“群死群傷”，同時，成片毗鄰市場群或集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”（經(jīng)營、居住和倉儲等多功能混合）建筑群，這些區(qū)域均不同程度的存在公共消防設(shè)施不足或不適應(yīng)實際需要等問題，也將成為城市未來主要的消防安全隱患。
城市重點工程量不斷上升，大體量、高層建筑增多，專業(yè)化、新型消防裝備需求增加。目前大隊共有消防救援車輛7臺，最大舉升高度為32米，最大載水量為25噸，近五年達到服役年限，需要更新?lián)Q代的消防車有4臺，高精尖消防車輛裝備配備不足。伴隨著城鎮(zhèn)化進程的加速，各種新型的城市空間不斷出現(xiàn)，50米以上高層建筑、大型城市綜合體、地下公共建筑也日益增多，以目前的消防技術(shù)水平還沒有足夠的能力來對這些城市空間的火災進行直接撲救，將給石門縣消防工作帶來新的挑戰(zhàn)，配備專業(yè)化、新型消防裝備是城市發(fā)展所需。
舊城和城中村隱患突出，特殊裝備及消防預警設(shè)施需求增加。舊城和城中村因歷史原因，規(guī)劃布局不合理，建筑與建筑之間的防火間距不足，如果發(fā)生火災，極易形成“火燒連營”之勢，造成群死群傷的重大火災事故?！俺侵写濉苯ㄖ锏哪突鸬燃壠毡槠停貏e是一些建設(shè)年代較長的建筑，以磚木結(jié)構(gòu)房屋為主建筑，火災隱患更為突出。同時因基礎(chǔ)消防設(shè)施薄弱的原因，消防水源缺乏，且消防通道狹窄。一旦發(fā)生火災，消防車難以到達現(xiàn)場，不能及時有效撲救。舊城和城中村“三合一”場所數(shù)量多，人口密度大，改造困難，救援復雜。舊城和城中村部分電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、老化嚴重，用火、用電、用氣難以管理等問題依然存在。
3.新時期帶來新機遇。以習近平同志為核心的黨中央對應(yīng)急管理及消防工作高度重視，強調(diào)組建國家綜合性消防救援隊伍，是黨中央適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的戰(zhàn)略決策，提出建設(shè)自然災害防治“九大重點工程”要求，明確消防救援隊伍建設(shè)方向，并給予消防救援隊伍崇高榮譽。中央、省、市、縣黨委政府的關(guān)心重視和支持，為我縣消防救援事業(yè)發(fā)展孕育了良好契機，為消防工作改革發(fā)展注入了強大動力，也為消防救援事業(yè)發(fā)展指明了方向。
在新的發(fā)展時期，石門縣聚焦高質(zhì)量發(fā)展，深化改革創(chuàng)新，致力擴大開放，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，全力打贏三大攻堅戰(zhàn)，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力推進石門縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)新的發(fā)展，推動開放強縣、產(chǎn)業(yè)立縣發(fā)展戰(zhàn)略取得新進展、實現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面。新時期經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和資源優(yōu)勢，為我縣消防救援事業(yè)發(fā)展培育了強大動能。
二、?總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持“對黨忠誠、紀律嚴明，赴湯蹈火、竭誠為民”的訓詞精神，樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，立足消防現(xiàn)實需要和未來發(fā)展需求，加快構(gòu)筑區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控體系，引領(lǐng)打造新型智慧消防體系，突出加強重點地區(qū)消防整治，優(yōu)化建設(shè)消防防控體系，不斷完善社會化消防工作格局，創(chuàng)新推進消防宣傳教育和安全管理，穩(wěn)步提升消防整體規(guī)劃發(fā)展水平，大力提升防火、滅火和應(yīng)急救援能力，為常德市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的消防安全保障。
（二）?基本原則
1.堅持統(tǒng)籌兼顧，突出夯實消防安全基礎(chǔ)?？茖W開展火災風險評估，合理配置公共消防設(shè)施，積極推進消防站、道路、水源、裝備等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升全社會抵御各類災害事故整體水平。
2.堅持改革創(chuàng)新，全面構(gòu)建火災防控體系。深入推進各個部門的消防安全責任制落實，突各級政府、行業(yè)部門、社會單位責任落實，全面推進消防安全標準化管理，努力構(gòu)建適應(yīng)全面建成小康社會相匹配的火災防控體系。
3.堅持問題導向，著力破解消防發(fā)展難題。瞄準重大火災隱患和區(qū)域性火災隱患突出、動態(tài)性火災隱患監(jiān)管困難、城鄉(xiāng)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施“欠賬”等難題，科學分析深層次原因，制定切實可行措施，解決制約全市消防事業(yè)發(fā)展的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。
4.堅持科技支撐，提升消防信息化建設(shè)水平。以云計算、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)應(yīng)用為支撐，統(tǒng)一建設(shè)消防信息化基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)支撐服務(wù)平臺和綜合系統(tǒng)應(yīng)用，促進消防部門與政府部門、社會資源之間的信息共享。加強消防技術(shù)防范，以信息化手段促進火災風險防控。
5.堅持服務(wù)民生，積極創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)消防環(huán)境。著力提高群眾消防安全意識，提升社會消防技術(shù)服務(wù)水平，規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)，積極構(gòu)建和諧有序的消防人文環(huán)境。
（三）?主要目標
“十四五”時期，我縣消防工作發(fā)展的總體目標是：到2025年，按照統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的新時代中國特色應(yīng)急管理體制建設(shè)方向，基本建成統(tǒng)一領(lǐng)導、權(quán)責一致、權(quán)威高效的消防救援能力體系，消防工作發(fā)展水平躋身全省前列。
具體目標如下：
1.火災形勢持續(xù)穩(wěn)定。年度10萬人口火災平均死亡率控制在0.1以內(nèi)，全面遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故。
2.社會消防安全管理水平進一步提高。社會消防管理體系完善，消防安全責任有效落實，火災隱患排查整治機制健全，各類火災隱患得到有效整治，信息科技在消防工作中深度應(yīng)用。
3.公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備進一步完善。啟動石門縣消防救援大隊營院維修改造項目，新建消防三站，消防四站。新購置舉高噴射車1臺、搶險救援車1臺、城市主戰(zhàn)消防車2臺。根據(jù)《城市消防站建設(shè)標準》（建標152-2017），為新建消防站配齊消防車和滅火救援裝備器材，替換部分消防站過期淘汰的滅火救援裝備器材。
4.加強天然和人工水源及消防取水設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進主要河道、湖泊沿岸的消防取水點、消防水池等建設(shè)。出臺市政消火栓管理辦法，明確維護管理責任和經(jīng)費來源，并納入同級年度財政預算，及時維修更換老舊市政消火栓。根據(jù)全縣十四五期間路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，每年至少新增50具市政消火栓。
5.完善救援體系，提升救援能力。按照“實戰(zhàn)化保障、模塊化儲備、一體化聯(lián)動、規(guī)范化運行”的思路，完善應(yīng)急救援保障模式，應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)更加順暢高效；多種形式消防隊伍蓬勃發(fā)展，應(yīng)建盡建并全部達標，運行保障機制順暢；聘請社會專業(yè)力量為全市消防監(jiān)督檢查工作提供技術(shù)支持，構(gòu)筑與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的全方位、立體化火災預防、撲救、綜合搶險救援一體化發(fā)展的城鄉(xiāng)消防安全網(wǎng)絡(luò)。
6.消防人文環(huán)境進一步優(yōu)化。消防工作社會化水平進一步提升，社會消防技術(shù)服務(wù)力量明顯壯大；消防宣傳教育豐富多彩，人民群眾消防素質(zhì)明顯增強；消防執(zhí)法服務(wù)文明規(guī)范，民眾消防服務(wù)獲得感和社會滿意率明顯提升。
7.推進消防科技和新型信息網(wǎng)建設(shè)。推廣“智慧消防”，推進智慧指揮系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建多維度、立體化、信息化、全覆蓋的消防感知數(shù)據(jù)采集體系。
8.消防專業(yè)隊伍建設(shè)完成。按照“邊建邊訓邊完善”的思路和“一專多能、突出專業(yè)”的原則，通過配備涵蓋指揮、通訊、作戰(zhàn)、保障、宣傳等多個作戰(zhàn)要素的車輛裝備，深化開展專項專訓、實戰(zhàn)實訓、聯(lián)勤聯(lián)訓，到2025年，建設(shè)形成力量快速投送、專業(yè)裝備配備精良、救援技能安全高效的地震救援、水域救援、石油化工、森林滅火、抗冰救災等滅火救援專業(yè)隊，實現(xiàn)“專業(yè)化編隊、模塊化調(diào)集、扁平化指揮、全過程保障”，全維度滿足綜合性消防救援隊遂行任務(wù)的需要。
三、?主要任務(wù)
（一）深化體制改革，全面落實消防安全責任
1.完善消防安全責任體系。強化政府領(lǐng)導，建立消防安全委員會消防工作匯報協(xié)調(diào)機制。政府定期召開常務(wù)會議、辦公會議，研究部署消防工作，定期進行消防安全形勢分析評估，針對性開展消防安全檢查，將消防工作納入督查檢查重要內(nèi)容。各職能部門應(yīng)當根據(jù)本系統(tǒng)的特點，有針對性地開展消防安全檢查，及時督促整改火災隱患，并推動教育、民政、文旅、衛(wèi)健、文物等部門建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，深入推進行業(yè)部門開展消防安全標準化管理。社會單位要全面落實消防安全主體責任，并建立消防安全“三自主兩公開一承諾”常態(tài)機制，納入誠信信息系統(tǒng)。
2.健全法制，糾正不良消防安全行為。“十四五”期間，根據(jù)全縣消防安全形勢和特點，針對石門縣消防安全突出問題，強化《湖南省消防安全責任制實施辦法》的宣貫，推進《常德市消防安全責任制實施辦法》、《常德市居民小區(qū)物業(yè)消防安全管理規(guī)定》、《常德市多種形式消防隊伍保障辦法》等地方法規(guī)文件出臺，從源頭上解決消防安全熱點、難點問題。
3.健全消防安全責任追究倒查機制。按照“責權(quán)一致”原則，政府每半年對轄區(qū)消防安全狀況進行評估，對重大消防安全問題實行掛牌督辦、跟蹤問效、警示通報、誡勉談話、集中約談；各有關(guān)部門在涉及公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的，依法依紀追究有關(guān)責任人責任。堅持事前追究與事后追究相結(jié)合，厘清責任邊界，建立完善并嚴格落實消防安全責任追究制度，形成“失職追責、盡職免責”的工作機制。
（二）強化火災防控，提升防范化解重大火災能力
1.進一步夯實基層消防基礎(chǔ)工作。創(chuàng)新消防網(wǎng)格化管理，2023年全縣所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立責任明晰、機制健全、運行高效的消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機制，到2025年，城市商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)等重點區(qū)域100%建立消防安全聯(lián)防協(xié)助組織。
2.全面加強重點領(lǐng)域消防安全監(jiān)管。對容易造成群死群傷火災的高層地下建筑、人員密集場所、易燃易爆場所等消防安全重點單位，實施更加嚴格的消防安全管理，鼓勵采用高于國家標準的設(shè)防等級，落實人防、物防、技防等措施。消防安全重點監(jiān)管單位按要求配備滅火器材和基礎(chǔ)防護裝備，定期委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對本單位消防安全情況進行一次評估并向社會公開評估結(jié)果。市場監(jiān)管、消防等部門各司其職，依法加大對消防產(chǎn)品制假、售假、用假行為曝光和查處力度。用足用好“湖南信用信息管理系統(tǒng)”和“信用常德”兩大平臺，建立社會單位和個人重大消防安全違法行為“黑名單”制度，將消防安全信用評價納入社會信用管理體系。
3.提升消防宣傳教育培訓實效。以消防宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭為抓手，開拓消防宣傳教育新模式，形成“科技搭臺、教育滲透、社會傳播、全民參與”的社會化消防宣傳大格局，努力提升全民消防安全意識。在石門縣電視臺、廣播電臺、平面媒體和網(wǎng)站開設(shè)消防專欄,開展常態(tài)化消防新聞媒體宣傳。各級各部門加大消防宣傳教育經(jīng)費投入，將消防安全教育納入義務(wù)教育、公益宣傳、行業(yè)宣傳、教育培訓體系范疇。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位認真落實法定職責，加強本單位人員的消防宣傳教育和培訓，每年組織開展不少于2次滅火應(yīng)急疏散演練，逐步形成“政府統(tǒng)抓、部門聯(lián)動、社會參與、公益運轉(zhuǎn)”的社會化消防宣傳教育格局。落實《社會消防安全教育培訓規(guī)定》，鼓勵支持社會力量開辦消防培訓機構(gòu)。
4.切實加強消防安全源頭控制。強化火災高危單位消防安全管理，健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，從源頭上控制火災隱患。市政工程、公安交警等部門完善城市道路網(wǎng)，提高道路連通度和可達性，改善交通組織，減少交通堵塞，確保達到規(guī)范要求的道路網(wǎng)密度指標，保障消防車輛順暢通行。結(jié)合舊城改造和城市更新，將老舊小區(qū)、場所消防安全改造納入政府民生工程或為民辦實事工程，加大“老舊城區(qū)”、“城鄉(xiāng)結(jié)合部”、“倉儲片區(qū)”、“棚戶區(qū)”等區(qū)域提質(zhì)改造和搬遷力度，減少人口密集區(qū)域火災危險性。
5.持續(xù)開展消防安全專項治理。按照“政府統(tǒng)籌實施、部門分工推進、單位自查自糾、基層群防群治、鼓勵公民參與”的原則，建立健全常態(tài)化火災隱患排查整治機制，對各類火災易發(fā)多發(fā)區(qū)域、場所開展更加嚴格的排查整治行動，存在影響公共安全的區(qū)域性火災隱患的區(qū)域，由轄區(qū)政府制訂整治規(guī)劃并組織實施，督促消除火災隱患。依托“12345”市民服務(wù)熱線和“96119”火災隱患舉報投訴熱線，鼓勵社會力量參與火災隱患排查工作，落實火災隱患舉報投訴獎勵機制。繼續(xù)實施重大火災隱患、嚴重消防違法行為三色預警和重大火災隱患“一單四制”政府掛牌督辦制度。
6.加強社區(qū)和農(nóng)村消防安全管理。按照公共服務(wù)均等化要求，繼續(xù)把消防工作納入社區(qū)綜合服務(wù)體系和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，健全社區(qū)、農(nóng)村消防安全組織。加強農(nóng)村社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，將公共消防設(shè)施納入村莊規(guī)劃；實行消防安全區(qū)域聯(lián)防和村居多戶聯(lián)防制度，抓好微型消防站建設(shè)，整合治安聯(lián)防、巡防和保安隊伍，發(fā)揮防火巡查、消防宣傳、撲救初起火災等作用?！笆奈濉逼陂g，100%的社區(qū)、農(nóng)村達到“六個一”標準：建成一個微型消防站，建好一支義務(wù)（志愿）消防隊伍、配備一名專兼職消防安全員、配置一套滅火設(shè)備器材、設(shè)置一處消防宣傳陣地、制定一份《居民防火公約》。落實公安派出所消防工作職責，強化村（居）民委員會消防工作指導，加強對農(nóng)村（社區(qū)）企業(yè)、出租房屋和小公眾聚集場所、小作坊等場所消防監(jiān)督檢查。
7.全面推行新型監(jiān)管模式。全面深化消防執(zhí)法改革，積極推行新型監(jiān)管模式，對監(jiān)管對象實施精準監(jiān)管、精準執(zhí)法。深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，與市場監(jiān)管、民政、教育、人社、商務(wù)等部門建立數(shù)據(jù)共享機制，健全監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。完善倒查機制，根據(jù)單位火災風險等級和消防安全信用情況，合理確定單位、場所抽查比率，提高對易造成人員群死群傷、財產(chǎn)重大損失的火災高風險場所，消防安全嚴重失信單位的抽查率。加強重點監(jiān)管，針對火災多發(fā)高發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域、重大節(jié)假日和重大活動，開展有針對性的監(jiān)督檢查。落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推行消防遠程監(jiān)管、線上檢查、移動執(zhí)法，提高監(jiān)管效率。強化信用監(jiān)管，完善消防安全領(lǐng)域信用監(jiān)管機制，消防信用信息全面納入發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門信用信息平臺，推動多部門對消防嚴重失信行為實施聯(lián)合懲戒。大力發(fā)展“防消一體化”監(jiān)管模式，基層消防救援隊站利用滅火救援、日常演練一并開展防火巡查，指導單位整改火災隱患。
（三）?立足全縣災情，構(gòu)建綜合應(yīng)急救援力量體系
1.建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控救援體系
（1）建立綜合應(yīng)急救援聯(lián)動保障體系。明確應(yīng)急救援所需裝備器材和物資種類，理順應(yīng)急救援經(jīng)費保障渠道和應(yīng)急隊伍建設(shè)場地保障方式，確保應(yīng)急救援裝備器材儲備滿足實際需要。建立消防救援人員人身意外傷害保險機制和心理干預機制，建立警地聯(lián)儲、緊急調(diào)用、機動運輸?shù)葢?yīng)急保障機制，提升綜合應(yīng)急救援保障能力。按照“結(jié)構(gòu)合理、功能多樣、防護優(yōu)先、實用高效”的原則，落實裝備購置與更新?lián)Q代經(jīng)費保障渠道，加強個人防護、防化救援、破拆排煙、生命搜救和反恐處突等“高精尖專”裝備配備，滿足新形勢下滅火救援需要；推進戰(zhàn)勤保障基地的規(guī)劃和建設(shè)進度，制定戰(zhàn)勤保障器材及物資儲備規(guī)范。
（2）建立綜合應(yīng)急救援聯(lián)動響應(yīng)機制。建立應(yīng)急救援三級響應(yīng)調(diào)度指揮機制；同時建立并完善與城市公共設(shè)施事故、建筑工程事故、人防工程事故、反恐與刑事案件等市屬專項應(yīng)急指揮部以及市縣突發(fā)事件應(yīng)急委員會的聯(lián)勤聯(lián)動機制。落實信息資源共享、定期會商和要情通報制度，形成重大災害事故情況下消防、應(yīng)急、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的優(yōu)先指揮順序，確保在應(yīng)急救援中快速反應(yīng)、有效聯(lián)動、緊密協(xié)同。
（3）健全綜合應(yīng)急救援預案體系。根據(jù)全縣災害事故規(guī)律特點和跨專業(yè)增援需要，針對自然災害類、事故災害類、社會安全類、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件，開展以搶救人員生命為主的綜合應(yīng)急救援立項研究，制定完善災害事故處置預案和跨專業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)預案，明確消防救援隊伍和社會應(yīng)急救援聯(lián)動單位的職責任務(wù)、響應(yīng)聯(lián)動、組織指揮、通信聯(lián)絡(luò)、戰(zhàn)斗編成、處置程序、行動要求和應(yīng)急保障等應(yīng)急聯(lián)動內(nèi)容，報請縣應(yīng)急委員會批準后實行;建立縣綜合應(yīng)急救援專家?guī)欤瑢＜液w化學、地震、地質(zhì)、供電、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)，實行專家例會和重大災害現(xiàn)場會商制度，為綜合應(yīng)急救援提供決策咨詢和技術(shù)支撐。
（4）建立綜合應(yīng)急救援訓練體系。依托市消防訓練基地，立足應(yīng)急救援實戰(zhàn)需要，編制市社會救援和地震災害救援訓練大綱，拓展訓練內(nèi)容，規(guī)范救援程序，廣泛開展力量集結(jié)、戰(zhàn)斗編成、通信聯(lián)絡(luò)、組織指揮、現(xiàn)場處置、安全防護等應(yīng)急救援業(yè)務(wù)訓練和培訓，加強水域救援、高空救援、繩索救援等專業(yè)技術(shù)培訓，加強“高、低、大、化”等場所實戰(zhàn)化熟悉演練。
（5）加大綜合應(yīng)急救援體系建設(shè)財政投入。發(fā)改、財政部門應(yīng)積極支持綜合應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)和發(fā)展，提供場所和經(jīng)費保障。
2.建立多部門聯(lián)合應(yīng)急救援體系
（1）建立完善監(jiān)測預警網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮應(yīng)急管理系統(tǒng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，充分依托常態(tài)行政管理體制，健全科學、規(guī)范、系統(tǒng)、動態(tài)的公共安全風險管理長效機制。扎實開展各類風險隱患排查工作，建立和完善風險數(shù)據(jù)庫，對風險隱患和苗頭信息實行動態(tài)管理和信息共享。加大重大災害隱患點如洪澇災害易發(fā)區(qū)域、礦山、國省干線公路沿線、?；焚A罐區(qū)（貯罐）、庫區(qū)（庫）、生產(chǎn)場所、壓力管道等地區(qū)的危險源調(diào)查與治理力度，完善隱患排查治理和分級監(jiān)管制度，建立完善重大危險源遠程監(jiān)控預警系統(tǒng)。
（2）構(gòu)建立體化應(yīng)急指揮平臺，提升指揮調(diào)度效能。按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級指揮的原則，全面構(gòu)建統(tǒng)一高效的領(lǐng)導指揮體系。提升縣消防救援大隊統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)測預警、應(yīng)急處突、輔助決策能力建設(shè)，切實提升專業(yè)化、規(guī)范化、智能化水平，完成指揮中心軟硬件環(huán)境優(yōu)化及智能指揮系統(tǒng)功能建設(shè)，建立指揮調(diào)度標準、災情處置流程、輿情監(jiān)控處理等配套機制，打造智能指揮中心。將地方專業(yè)救援力量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、村（居）志愿消防隊、微型消防站等補充力量納入調(diào)度指揮體系。推進應(yīng)急救援聯(lián)動體系建設(shè)，實現(xiàn)消防救援大隊指揮中心與縣人民政府應(yīng)急平臺、各職能部門應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通，建立定期會商研判機制，重點實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控、信息報告、調(diào)度指揮、異地會商、輔助決策、現(xiàn)場圖像采集等主要功能，確保災害防范與事故救援全程協(xié)同高效。
（3）建設(shè)應(yīng)急數(shù)據(jù)庫及信息系統(tǒng)。
基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)。由應(yīng)急指揮場所、通信系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換與共享系統(tǒng)、安全支撐系統(tǒng)和存儲備份系統(tǒng)構(gòu)成。
綜合應(yīng)用系統(tǒng)。包括綜合業(yè)務(wù)管理、風險隱患預測防控、預測預警、智能輔助方案、指揮調(diào)度、應(yīng)急保障、應(yīng)急評估、模擬演練等應(yīng)用系統(tǒng)。
數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。包括基礎(chǔ)信息、基礎(chǔ)地理信息、事件信息、模型、預案、知識、案例和文檔等數(shù)據(jù)。
移動應(yīng)急平臺。整合現(xiàn)有移動應(yīng)急資源，按照有關(guān)技術(shù)要求和標準，根據(jù)應(yīng)急指揮決策需要，建設(shè)縣移動應(yīng)急平臺和移動信息平臺，逐步探索向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和基層單位延伸，實現(xiàn)與市級應(yīng)急平臺和其他相關(guān)應(yīng)急平臺的連接，供現(xiàn)場應(yīng)急指揮和處置決策時使用。
地理信息公共服務(wù)平臺。有效利用測繪等部門的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，建設(shè)地理信息公共服務(wù)平臺，為各級各類應(yīng)急平臺提供空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
（4）部門聯(lián)動應(yīng)急救援機制。整合“離散化”的應(yīng)急救援資源和力量，實現(xiàn)“集中化”聯(lián)合分配機制，提高應(yīng)急救援效率。遵循“分級響應(yīng)”的原則。當面對大范圍、高強度、極復雜的突發(fā)事件時，單個部門應(yīng)急力量已經(jīng)無法有效阻止蔓延或開展救援時，需要其他部門共同出擊、聯(lián)合行動時，可以通過縣應(yīng)急救援指揮部尋求幫助，由上一級應(yīng)急救援指揮部做出決策，整合資源協(xié)調(diào)其他管理機構(gòu)集體行動處置危機。
（四）?搶抓發(fā)展機遇，夯實公共消防安全基礎(chǔ)
1.消防專項規(guī)劃修編與實施?？茖W規(guī)劃消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備和消防力量等內(nèi)容，確定城鄉(xiāng)不同區(qū)域公共消防設(shè)施、消防裝備和消防力量的建設(shè)和配置標準，科學設(shè)定發(fā)展任務(wù)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃中明確消防站、訓練基地等規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模和布局。2021年，所有縣城區(qū)、全國重點鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)完成消防專項規(guī)劃修編工作。十四五期間，各級政府嚴格執(zhí)行已編制的消防專項規(guī)劃，保證規(guī)劃的有效實施。
2.加快公共消防水源、消防通道建設(shè)。建立健全市政消火栓建設(shè)、維護管理機制，加大市政消火栓建設(shè)和維護力度，2023年，縣城和建制鎮(zhèn)基本補齊市政消火栓“欠賬”，2025年縣城和建制鎮(zhèn)的市政消火栓建有率達到100%，并基本達到消防給水及消火栓系統(tǒng)國家標準，實現(xiàn)建成區(qū)消防供水全覆蓋，滿足消防用水需求。十四五期間，全縣根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展同步規(guī)劃建設(shè)市政消火栓，確保快補舊賬，不欠新賬。無市政集中供水、市政給水系統(tǒng)為間歇供水或供水能力不足的區(qū)域，應(yīng)依托主要河道、湖泊等設(shè)置消防取水點或建設(shè)市政消防水池等儲水設(shè)施，滿足消防用水需求。新建、改造的市政道路應(yīng)滿足消防車通行要求，建設(shè)工程應(yīng)按照國家標準設(shè)置消防車通道。市政供水主管部門負責組織市政消火栓的新建、補建，并督促供水企業(yè)按照專業(yè)技術(shù)標準，具體落實公共消防水源的建設(shè)工作。建設(shè)、規(guī)劃、交通、城市綜合執(zhí)法、消防部門要加強對消防車通道的監(jiān)督管理。發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、交通、消防等部門要加強對公共消防水源、消防通道建設(shè)的監(jiān)督指導。城建部門按照市政道路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先打通斷頭路和拓寬巷道，提高道路承載大型消防車的能力，并按照國家標準要求設(shè)置消防回車場地和消防車登高作業(yè)面，不得設(shè)置影響消防車通行的路障，確保消防車的通行能力。深入開展消防安全專項整治三年行動，加大對住宅小區(qū)消防通道占用、堵塞等現(xiàn)象整治力度，確保消防通道暢通。
“十四五”市政消火栓建設(shè)總量計劃
2021年市政消火栓數(shù)（個） | 2022年市政消火栓數(shù)（個） | 2023年市政消火栓數(shù)（個） | 2024年市政消火栓數(shù)（個） | 2025年市政消火栓數(shù)（個） | 消火栓總數(shù)（個） |
55 | 55 | 55 | 55 | 55 | 275 |
3.發(fā)展多種形式消防力量。按照“全災種，大應(yīng)急”的標準要求，進一步充實社會救援力量，加強消防應(yīng)急救援體系和能力建設(shè)，規(guī)范政府專職消防隊、企業(yè)專職消防隊和農(nóng)村（社區(qū)）志愿消防隊等多種形式消防隊伍的建設(shè)、管理、運行，不斷充實基層消防救援力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊、企業(yè)專職隊、村居志愿消防隊伍以及保安等力量組建綜合應(yīng)急救援隊伍。
石門縣“十四五”期間政府專職消防員征召計劃
石門縣“十四五”政府專職消防員征召計劃 | |||||||||||
2021年 | 2022年 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | 合計 | ||||||
政府專職 消防隊員 | 消防 文員 | 政府專職 消防隊員 | 消防 文員 | 政府專職 消防隊員 | 消防 文員 | 政府專職 消防隊員 | 消防 文員 | 政府專職 消防隊員 | 消防 文員 | 政府專職 消防隊員 | 消防 文員 |
5 | 2 | 5 | 3 | 15 | 3 | 5 | 3 | 5 | 1 | 35 | 12 |
4.加強隊站和訓練基地建設(shè)。根據(jù)《城市消防站建設(shè)標準》，我縣消防隊站建設(shè)欠賬較多，計劃在“十四五”期間，按照小型級消防站建設(shè)標準，全面建成消防三站項目，消防四站完成征地審批。結(jié)合消防隊站規(guī)劃新建、維護改造工作，統(tǒng)籌推進保密室、檔案室建設(shè)，用兩年的時間實現(xiàn)“物理環(huán)境規(guī)范、設(shè)施配備齊全、管理安全高效”的目標。按照上級保密工作相關(guān)文件要求，落實保密場所建設(shè)標準。按照《檔案工作規(guī)范化建設(shè)評價規(guī)范》（DB43/T 263—2020）、《湖南省消防救援總隊關(guān)于進一步加強和改進全省消防救援隊伍檔案工作的實施意見》（湘消﹝2020﹞155號）等文件規(guī)定。
5.加強消防宣傳隊伍建設(shè)。全面建成建強消防宣傳服務(wù)隊，實施消防宣傳人員提質(zhì)強能計劃。推動消防宣傳服務(wù)隊規(guī)范化運行，定期開展系列宣傳活動，實現(xiàn)重點區(qū)域和高危場所的全面覆蓋，消防志愿者隊伍不斷壯大，完善宣傳教育站點建設(shè)，全面建成縣級消防科普教育基地，落實消防救援站對外開放制度，全面開放消防主題文化公園或文化廣場街區(qū)，公共場所、社區(qū)（村）設(shè)立消防宣傳教育站點、流動宣傳服務(wù)站。強化宣傳教育培訓，加強對黨政領(lǐng)導，行業(yè)部門、村（居）委負責人，基層網(wǎng)格員和單位消防安全負責人、管理人，消防控制室值班操作員，微型消防站隊員等重點人群的消防培訓。對留守老人、兒童等特殊群體開展針對性消防安全教育。積極培育本土消防文化，支持鼓勵文創(chuàng)企業(yè)、文藝界人士積極參與創(chuàng)作富有石門特色和時代感的消防文化作品，大力宣揚消防安全“正能量”，營造積極向上的全民消防安全文化。
6.加強消防裝備配備。按照“實戰(zhàn)為主、科學配置、全面優(yōu)化”的建設(shè)思路，積極爭取，認真謀劃，逐步形成能滿足實際需要的裝備配備體系，實現(xiàn)裝備配置“性能與災害事故特點發(fā)生相匹配、數(shù)量與災害事故發(fā)生頻率相匹配、結(jié)構(gòu)與災害事故發(fā)生類型相匹配”的規(guī)劃目標，實現(xiàn)消防車輛、消防員個人防護裝備、搶險救援器材配備三個100%的建設(shè)目標。
消防車輛。按《城市消防站建設(shè)標準》（建標152-2017）配齊消防車輛數(shù)量，重點加強高、精、尖、專消防車輛的配備，全面提高消防車輛配備質(zhì)量。結(jié)合報廢消防車輛的補充和更新，確保消防車輛配備率達100%。針對高層建筑單體及密集區(qū)域，按照系列、梯次要求，加強具有滅火和救援功能的舉高消防車及配套器材與附件的配備。針對老城區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等耐火等級低、道路狹窄、消防通道不完善、消防水源不足、消防設(shè)備缺乏區(qū)域，應(yīng)配置大容量水罐車，輔助配置消防摩托車、消防三輪車等小型消防車輛。
滅火搶險救援器材裝備。普通消防救援站滅火搶險救援器材品種及數(shù)量配備不應(yīng)低于《城市消防站建設(shè)標準》（建標152-2017）規(guī)定要求，各類專業(yè)隊器材按相關(guān)標準和要求配備，搶險救援器材的技術(shù)性能應(yīng)符合國家有關(guān)標準，按照特殊場所和區(qū)域滅火救援任務(wù)專業(yè)化處置要求，轄區(qū)消防站應(yīng)配備相應(yīng)裝備器材，配備率、備份率應(yīng)達到100%。針對內(nèi)攻需求，配備輕便高效的個人定位與圖像傳輸器材等裝備。針對高空遠程偵查任務(wù)，配備耐候性強、適應(yīng)性廣的先進無人飛行器。針對水域救援任務(wù)，配備水下搜救機器人、潛水裝具、救援飛行器等裝備。針對山岳救援任務(wù)，配備全輪驅(qū)動消防車、救援飛行器等裝備。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊等偏僻區(qū)域，配置小型快速的滅火消防車或消防摩托車、手抬機動泵等，消防水源缺少的應(yīng)配置供水設(shè)施。微型消防站按規(guī)定配備干粉滅火器、水槍、水帶、外線電話、手持對講機、消防頭盔、滅火防護服、防護靴、消防腰斧等裝備。
個人防護裝備。消防員基本防護裝備、特種防護裝備配備品種及數(shù)量不應(yīng)低于《城市消防站建設(shè)標準》（建標152-2017）規(guī)定要求，防護裝備的技術(shù)性能應(yīng)符合國家有關(guān)標準。按照安全性、可靠性、高效性、舒適性和季節(jié)性要求，針對冬、夏季節(jié)區(qū)別配備高性能消防員滅火和搶險救援防護服裝，更新配備新型滅火防護服、搶險救援服、消防頭盔、搶險救援頭盔、皮質(zhì)滅火防護靴和消防員呼救器，加強消防員滅火防護頭套、防墜落輔助部件、強攻滅火所需隔熱防護服、避火服，以及化學防護服裝等裝備配備，推廣配備消防員單兵定位裝置，通信型呼救器，具備無線通信及降噪能力、帶高壓應(yīng)急充氣裝置的正壓式消防空氣呼吸器，液冷型降溫背心等裝備。對達到使用期限的器材裝備，應(yīng)及時更新淘汰。至2025年，消防員基本防護裝備、特種防護裝備配備率、備份率達到100%。
通信裝備。配齊配強智能化、輕型化、集成化、模塊化關(guān)鍵通信裝備，滿足“斷網(wǎng)、斷路、斷電”極端惡劣條件下應(yīng)急救援現(xiàn)場融合通信需求。積極開展消防救援領(lǐng)域大型無人機智能跟蹤拍攝機器人，高適應(yīng)性衛(wèi)星通信，寬窄帶智能中繼，無人機集群作業(yè)等新裝備新技術(shù)新戰(zhàn)法建設(shè)應(yīng)用，滿足特殊災害現(xiàn)場實時通信需要，發(fā)展志愿消防速報員，“輕騎兵”前突通信小隊等機動靈活力量，配備先進適用裝備，延伸應(yīng)急通信觸角。至2025年，配齊衛(wèi)星電話、北斗有源終端、雙模單兵、音視頻布控球、雙光無人機、超輕型（輕型）衛(wèi)星便攜站、語音圖像自組網(wǎng)等關(guān)鍵通信設(shè)備，形成“全天候、全地域、全災種”的一體化應(yīng)急通信體系。
工程機械。為確保完成大型復雜災害事故現(xiàn)場滅火救援任務(wù)，提高石油化工火災撲救、化學事故處置、建筑物坍塌事故救援中的破拆清障、筑堤導流、轉(zhuǎn)運物資等能力，根據(jù)滅火救援實戰(zhàn)需求，加強具有在較小空間內(nèi)作業(yè)的多功能滑移救援機械等工程機械配備。
消防站訓練器材。消防站技能、體能訓練器材，應(yīng)設(shè)置單雙杠、獨木橋、板障、軟梯及室內(nèi)綜合訓練等日常訓練器材。
“十四五”期間城市消防站裝備規(guī)劃表
序號 | 單位 | 經(jīng)費名稱 | 年度經(jīng)費（萬） | 小計（萬） | 合計（萬） | 備注 | ||||
2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | ||||||
1 | 永固站 | 個人防護 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 250 | 950 | |
搶險救援及滅火器材 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 500 | ||||
應(yīng)急救援 | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | 200 | ||||
2 | 石門二站 | 個人防護 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 150 | 500 | |
搶險救援及滅火器材 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 250 | ||||
應(yīng)急救援 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 100 | ||||
總計 | 1450萬 | |||||||||
（五）?依托智慧城市，實施信息消防、人文消防戰(zhàn)略
1.全面加強社會消防技術(shù)服務(wù)力量。推動政府通過購買服務(wù)政策，積極引入社會中介專業(yè)力量開展消防安全監(jiān)測、技術(shù)檢測等消防安全監(jiān)管輔助性事務(wù)，以及開展區(qū)域消防安全風險評估。鼓勵、推動高層公共建筑、大型商業(yè)綜合體、?；髽I(yè)等單位配備消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防安全管理工作，培育壯大注冊消防工程師、消防行業(yè)特有工種人才隊伍，為消防社會化提供強有力的技術(shù)支撐。加強對轄區(qū)消防社會服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管，督促社會服務(wù)機構(gòu)依法開展中介服務(wù)。積極引導公眾聚集場所投?；馂墓娯熑坞U，推動保險機構(gòu)參與火災風險評估和事故預防。
2.加強消防科技研究與創(chuàng)新。將消防科研工作納入全縣科技發(fā)展規(guī)劃，充分運用現(xiàn)有的科技力量，廣泛開展消防安全評價體系、消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺等基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。建立并落實科技自主創(chuàng)新激勵機制，進一步優(yōu)化全縣消防科研環(huán)境，營造良好的科技強消氛圍。針對火災防控實際，積極配合應(yīng)急管理部四個消防研究所研發(fā)適合特殊危險場所、人員密集場所和“三合一”場所的可靠性好、安全性高、適用性強的火災自動防控裝置、人員逃生器材和滅火救援特種裝備，并在全市推廣使用。
3.加強信息消防建設(shè)。通過建設(shè)消防云計算中心，優(yōu)化消防計算機信息網(wǎng)、消防無線通信網(wǎng)，改造硬件支撐系統(tǒng)，打造消防基礎(chǔ)服務(wù)平臺、消防綜合應(yīng)用平臺、消防大數(shù)據(jù)平臺、社會聯(lián)動共享資源平臺4大平臺，依托智慧城市系統(tǒng)，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，拓展城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)功能。
4.大力推進消防文化建設(shè)。將消防文化納入公共文化服務(wù)體系和重點文化建設(shè)項目，打造一批具有知名度、影響力的消防文化品牌和消防文化活動。依托公園、圖書館、科技館、旅游景區(qū)等公眾文娛設(shè)施拓建消防文化功能區(qū)，引導和扶持消防文化藝術(shù)作品創(chuàng)作、傳播，推出一批反映消防工作和消防救援隊伍建設(shè)的優(yōu)秀影視文化作品。制定消防文化“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃，將數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)應(yīng)用于消防文化服務(wù)和產(chǎn)品的生產(chǎn)、傳播，強化互聯(lián)網(wǎng)資源對消防文化的內(nèi)容、創(chuàng)意和設(shè)計支撐。繼續(xù)開展消防隊站文化達標創(chuàng)建，完善榮譽室、閱覽室等基礎(chǔ)硬件設(shè)施，搭建消防文化活動交流平臺，進一步深植消防文化底蘊。
5.不斷提升執(zhí)法服務(wù)水平。改革完善消防執(zhí)法制度，細化執(zhí)法程序和執(zhí)法標準，依法行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，確保消防執(zhí)法服務(wù)全面納入法治軌道。規(guī)范消防行政審批，提升消防執(zhí)法公信力和群眾滿意度。繼續(xù)推廣使用執(zhí)法記錄儀、移動執(zhí)法終端，消防行政審批限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理，提高服務(wù)質(zhì)量和效能。建立健全社會滿意度評判、行政審批服務(wù)考核、紀檢監(jiān)督問廉、執(zhí)法跟蹤評價等行政服務(wù)綜合評價體系，強化內(nèi)部權(quán)力制約和監(jiān)督，落實責任追究倒查機制，及時預防、發(fā)現(xiàn)、查處消防執(zhí)法腐敗問題。
6.積極開展對外合作交流。加強與其他消防同行的溝通聯(lián)系，積極學習借鑒國內(nèi)外先進消防安全理念和成功經(jīng)驗，提升消防事業(yè)國際化、現(xiàn)代化水平。
四、?重點工程
為推動“十四五”消防事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃目標全面落實。重點工程實施前，須編制具體實施方案，明確建設(shè)目標、建設(shè)內(nèi)容、進度安排等內(nèi)容。（見附件《石門縣“十四五”規(guī)劃重大建設(shè)項目庫》）
（一）消防救援專業(yè)力量建設(shè)工程
縣消防救援大隊通過政府購買服務(wù)的方式，聘請社會專業(yè)力量為全縣消防監(jiān)督檢查工作提供技術(shù)支持。并聘請社會專業(yè)力量整合專業(yè)隊建設(shè)和機動力量建設(shè)。
（二）消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
1.消防場站建設(shè)。按照小型站標準建設(shè)，消防三站建成并投入使用執(zhí)勤，消防四站完成征地拆遷。結(jié)合石門水域特點，依托澧水流域建成石門縣三江口激流水域訓練場地。
2.消防水源建設(shè)。加強天然和人工水源及消防取水設(shè)施建設(shè)，在主要河道、湖泊沿岸設(shè)置消防取水點、消防水池等。地方財政部門應(yīng)在城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費用中安排市政消火栓的建設(shè)及其維護保養(yǎng)專項經(jīng)費，并納入同級財政年度預算。全縣每年新增至少55具市政消火栓，及時維修更換老舊市政消火栓。
（三）消防救援車輛裝備建設(shè)工程
1.救援車輛。新購置消防車（主要包括新建消防站消防車以及現(xiàn)有消防站退役消防車更換，共4臺消防車，其中搶險救援車1臺、舉高噴射消防車1臺、城市主戰(zhàn)消防車2臺）
2.救援裝備。新購置滅火救援裝備器材（主要是石門縣消防三站），新建消防站個人防護裝備、搶險救援及滅火器材、應(yīng)急救援器材等；并對現(xiàn)有消防站裝備器材的更新?lián)Q代（主要包括永固站、石門二站），滅火救援專業(yè)隊新購置和更新?lián)Q代的個人防護裝備、搶險救援及滅火器材、應(yīng)急救援器材等。
（四）消防信息化建設(shè)工程
1.“智慧消防”全面推廣。在教育、衛(wèi)健、民政、文旅等重點行業(yè)搭建消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)分平臺，全縣消防安全重點單位、高層公共建筑、高層建筑小區(qū)全部實現(xiàn)智慧消防建設(shè)全覆蓋。
2.智能指揮系統(tǒng)。聚集綜合性應(yīng)急救援主責主業(yè)，推進智能指揮系統(tǒng)建設(shè)，符合“全災種、綜合性”應(yīng)急教援規(guī)律的新型指揮系統(tǒng)和指揮機制。實現(xiàn)精準化接警調(diào)度、精準化作戰(zhàn)指揮、精準?化輔助決策，以及監(jiān)測監(jiān)控、信息報告、調(diào)度指揮、異地會商、輔助決策、現(xiàn)場圖像采集等主要功能。
3.消防感知網(wǎng)絡(luò)。利用全民感知、視頻感知、物聯(lián)感知、航空感知、衛(wèi)星感知等手段，將感知觸角延伸至“末端”，構(gòu)建多維度、立體化廣域覆蓋的消防感知數(shù)據(jù)采集體系。
五、?保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導
強化政府領(lǐng)導，建立消防安全委員會消防工作匯報協(xié)調(diào)機制。政府定期召開常務(wù)會議、辦公會議，研究部署消防工作，定期進行消防安全形勢分析評估，針對性開展消防安全檢查，將消防工作納入督查檢查重要內(nèi)容。各職能部門應(yīng)當根據(jù)本系統(tǒng)的特點，有針對性地開展消防安全檢查，及時督促整改火災隱患，并推動教育、民政、文旅、衛(wèi)健、文物等部門建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，深入推進行業(yè)部門開展消防安全標準化管理。社會單位要全面落實消防安全主體責任，并建立消防安全“三自主兩公開一承諾”常態(tài)機制，納入誠信信息系統(tǒng)。
（二）經(jīng)費保障的措施
按照一級政府一級財政，事權(quán)和支出責任相一致的原則，消防經(jīng)費實行分級管理、分級保障。政府消防站建設(shè)和裝備配置所需資金，原則上由同級財政統(tǒng)籌安排，村級消防站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔。特種消防站、戰(zhàn)勤保障基地以及信息化建設(shè)，按照“誰管理，誰使用”的原則，由相應(yīng)的地方政府安排資金予以保障?？h級應(yīng)將消防工作納入同級政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將近期規(guī)劃建設(shè)的重大項目報請編入市“十四五”規(guī)劃進行重點推進。
（三）落實用地的措施
縣人民政府應(yīng)按照集中統(tǒng)籌和分級保障的原則，優(yōu)先保障消防站、消防應(yīng)急救援中心、消防培訓基地、物資儲備中心等重要消防設(shè)施用地。規(guī)劃的消防設(shè)施應(yīng)預留建設(shè)用地空間。如確因原規(guī)劃消防站選址不合理、重點項目建設(shè)需要、征地問題等無法落實用地，需要進行用地選址變更，新消防站的選址應(yīng)符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，交通條件、用地條件與用地面積等應(yīng)滿足現(xiàn)行的《城市消防站建設(shè)標準》（建標152-2017）的要求，征求消防部門意見，并由縣自然資源部門審查通過。
（四）確保建設(shè)的措施
規(guī)劃經(jīng)審查批準后，各部門按照職能分別負責公共消防設(shè)施的建設(shè)、改造和維護，由消防救援機構(gòu)監(jiān)督、驗收和使用，相關(guān)部門須大力支持和配合，保證規(guī)劃全面實施。住建、自然資源等部門在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理時，應(yīng)充分考慮消防設(shè)施建設(shè)用地，嚴格控制用地規(guī)模；供水、供電、電信等部門在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，必須同步建設(shè)、改造公共消防設(shè)施，并接受消防救援機構(gòu)的監(jiān)督、驗收和使用；財政部門應(yīng)將實施規(guī)劃所需資金納入年度財政預算中。
（五）落實人員待遇的措施
落實專職消防救援隊伍的編制，保證隊伍人員穩(wěn)定性。按照國家有關(guān)規(guī)定落實消防救援人員的工資、社會保障和福利。消防救援人員因執(zhí)行滅火救援任務(wù)受傷、致殘或者死亡的，要按照國家有關(guān)規(guī)定解決醫(yī)療、工傷待遇和申報烈士等問題。
（六）實行考核問責
縣人民政府要加強督促檢查?？h政府、消防安全委員會及相關(guān)部門應(yīng)成立規(guī)劃實施監(jiān)督工作組，定期組織考核驗收，將消防工作納入政府領(lǐng)導干部政績考核。要加強對本規(guī)劃實施情況的跟蹤分析、調(diào)查研究；縣政府對實施進度和年度實施情況作為工作考評的重要內(nèi)容?？h政府要實施中期評估和終期考核。對未落實建設(shè)、管理要求，致使發(fā)生火災后得不到有效撲救，造成重特大火災事故的，依法追究相關(guān)單位責任人行政、刑事責任。
（七）加強政策支持
積極推動發(fā)展改革、財政等部門將消防重大任務(wù)、重點工程和重要項目納入有關(guān)專項規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃目標一致、任務(wù)統(tǒng)一、工程同步、政策配套；推動自然資源部門與國土空間總體規(guī)劃的銜接，將消防安全原則納入城市總體布局，將消防設(shè)施納入控制性詳細規(guī)劃，實施差別化用地政策，優(yōu)先保障消防用地；縣政府對消防重大工程實行項目化管理，采取政府和社會資本合作（PPP）等新模式，鼓勵支持各類社會主體參與消防工作和消防建設(shè)。
（八）強化督查督辦
加強規(guī)劃實施進度的動態(tài)監(jiān)管，定期通報規(guī)劃實施情況，接受人大、政協(xié)、社會公眾對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督。消防救援隊伍會同有關(guān)部門加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析，做好規(guī)劃重點工作和重點項目的檢查督促。
六、附件
石門縣消防救援事業(yè)“十四五”規(guī)劃重大建設(shè)項目庫
石門縣消防救援事業(yè)“十四五”規(guī)劃重大建設(shè)項目庫
單位：萬元
序號 | 項目名稱 | 建設(shè) 性質(zhì) | 建設(shè) 地點 | 項目規(guī)模和內(nèi)容 | 起止年限 | 總投資 | “十四五” | 投資 性質(zhì) | 資金 來源 | 建設(shè)主體 | 運營（管理）主體 |
一、“五張網(wǎng)”建設(shè)工程 | |||||||||||
1 | “智慧消防”全面推廣 | 推廣 安裝 | 石門縣 | 擬在教育、衛(wèi)健、民政、文旅等重點行業(yè)搭建消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)分平臺，全縣消防安全重點單位、高層公共建筑、高層建筑小區(qū)全部實現(xiàn)智慧消防建設(shè)全覆蓋。 （2021年全縣所有消防安全重點單位全面安裝智慧消防系統(tǒng)；2022年教育、衛(wèi)健、民政、文旅等重點行業(yè)搭建消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)分平臺；2023年全縣高層建筑、高層建筑小區(qū)全部安裝智慧消防系統(tǒng)；2024年“九小”場所NB-IoT獨立感煙火災探測器接入終端數(shù)不少于3000個） | 2021-2025 | 200 | 200 | 政府投資 | 政府投資 | 石門縣消防 救援大隊 | 石門縣人民政府 |
2 | 智能指揮 系統(tǒng) | 新建 | 石門縣 | 聚集綜合性應(yīng)急救援主責主業(yè)，推進智能指揮系統(tǒng)建設(shè)?，符合“全災種、綜合性”應(yīng)急教援規(guī)律的新型指揮系統(tǒng)和指揮機制。實現(xiàn)精準化接警調(diào)度、精準化作戰(zhàn)指揮、精準?化輔助決策。以及監(jiān)測監(jiān)控、信息報告、調(diào)度指揮、異地會商、輔助決策、現(xiàn)場圖像采集等主要功能。 | 2020-2022 | 300 | 300 | 政府投資 | 政府投資 | 石門縣消防 救援大隊 | 石門縣消防 救援大隊 |
3 | 消防感知 網(wǎng)絡(luò) | 新建 | 石門縣 | 利用全民感知、視頻感知、物聯(lián)感知、航空感知、衛(wèi)星感知等手段，將感知觸角延伸至“末端”，構(gòu)建多維度、立體化廣域覆蓋的消防感知數(shù)據(jù)采集體系。 | 2020-2022 | 40 | 40 | 政府投資 | 政府投資 | 石門縣消防 救援大隊 | 石門縣消防 救援大隊 |
二、社會民生治理工程 | |||||||||||
1 | 大隊營院維修改造項目 | 改建 | 石門縣 | 改造石門縣消防救援大隊營院。 | 2021-2023 | 380 | 380 | 政府投資 | 政府投資 | 石門縣消防 救援大隊 | 石門縣消防 救援大隊 |
2 | 農(nóng)村消防基礎(chǔ)建設(shè) | 新建、 改擴建 | 石門縣 | 按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊》（GBT 35547-2017）標準，在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村建立標準化專職消防隊和志愿消防隊。 | 2021-2025 | 800 | 800 | 政府投資 | 政府投資 | 石門縣人民政府 | 石門縣人民政府 |
3 | 消防站建設(shè) | 新建 | 石門縣 | 1、石門縣消防三站建設(shè)項目：項目總投資約500萬元（不含土地費用），按照小型站標準建設(shè)，主要內(nèi)容為執(zhí)勤樓及配套設(shè)施；? 2、石門縣三江口激流水域訓練場地拓展：按照《消防訓練基地建設(shè)標準》（建標190-2018），在石門縣三江口建設(shè)激流水域訓練場地項目。按照要求配備執(zhí)勤、訓練、辦公器材，項目總投資100萬元。 | 2021-2025 | 600 | 600 | 政府投資 | 政府投資 | 石門縣人民政府 | 石門縣人民政府、縣消防救援大隊 |
4 | 消防救援車輛購置 | 新建 | 石門縣 | 新購置消防車（主要包括新建消防站消防車以及現(xiàn)有消防站退役消防車更換，共4臺消防車，搶險救援車1臺、舉高噴射消防車1臺、城市主戰(zhàn)消防車2臺）。 | 2021-2025 | 1200 | 1200 | 政府投資 | 政府投資 | 石門縣消防 救援大隊 | 石門縣消防 救援大隊 |
5 | 滅火救援裝備建設(shè) | 新建 | 石門縣 | 1、新建的消防救援站，按照《城市消防站建設(shè)標準》（建標152-2017）及相關(guān)標準要求的裝備品種和數(shù)量，購置滅火救援裝備器材，配備消防員個人防護裝備、搶險救援及滅火器材、消防通信裝備等； 2、現(xiàn)有消防站達到報廢年限的裝備器材及時進行更新?lián)Q代，根據(jù)實戰(zhàn)需求，同步配齊水域事故救援、山岳事故救援、森林火災撲救、低雪冰災害救援、地震地質(zhì)災害救援等專業(yè)隊裝備。 | 2021-2025 | 1000 | 1000 | 政府投資 | 政府投資 | 石門縣消防 救援大隊 | 石門縣消防 救援大隊 |
6 | 政府購買服務(wù)，聘請社會專業(yè)力量為消防監(jiān)督檢查提供技術(shù)支持 | 新建 | 石門縣 | 擬通過政府購買服務(wù)聘請社會專業(yè)力量為全縣消防監(jiān)督檢查工作提供技術(shù)支持。 | 2021-2025 | 200 | 200 | 政府投資 | 政府投資 | 石門縣消防 救援大隊 | 石門縣消防 救援大隊 |
7 | 專業(yè)隊力量建設(shè)、機動力量建設(shè) | 新建 | 石門縣 | 擬通過政府招收人員，聘請社會專業(yè)力量整合專業(yè)隊建設(shè)和機動力量建設(shè)。 | 2021-2025 | 300 | 300 | 政府投資 | 政府投資 | 石門縣消防 救援大隊 | 石門縣消防 救援大隊 |
8 | 消防水源 建設(shè) | 新建 改建 | 石門縣 | 縣政府應(yīng)加強天然和人工水源及消防取水設(shè)施建設(shè)，在主要河道、湖泊沿岸設(shè)置消防取水點、消防水池等?？h財政部門應(yīng)在城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費用中安排市政消火栓的建設(shè)及其維護保養(yǎng)專項經(jīng)費，并納入同級財政年度預算。全縣每年新增至少55具市政消火栓，及時維修更換老舊市政消火栓。 | 2021-2025 | 200 | 200 | 政府投資 | 政府投資 | 石門縣人民政府 | 石門縣人民政府 |
