LXDR－2021－01001
澧政辦發(fā)〔2021〕1號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：
《澧縣加油站規(guī)劃和審批管理暫行辦法》已經(jīng)縣人民政府第十七屆七十次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
澧縣人民政府辦公室
2021年3月23日
澧縣加油站規(guī)劃和審批管理暫行辦法
第一條??為進(jìn)一步規(guī)范加油站規(guī)劃、建設(shè)與審批管理工作，營(yíng)造公平公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有效保障成品油市場(chǎng)供應(yīng)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《湖南省商務(wù)廳關(guān)于規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)零售許可批準(zhǔn)證書使用管理的通知》（湘商運(yùn)〔2020〕2號(hào)）和《湖南省商務(wù)廳關(guān)于做好成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批和“十四五”規(guī)劃編制工作的通知》（湘商運(yùn)〔2020〕11號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本暫行辦法。
第二條??科學(xué)編制布點(diǎn)規(guī)劃?！跺⒖h加油站“十四五”布點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）由縣商務(wù)局牽頭編制，組織相關(guān)部門聯(lián)合評(píng)審后，納入澧縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃，報(bào)市商務(wù)局審定后頒布實(shí)施。未經(jīng)法定程序，不得隨意調(diào)整。
第三條??促進(jìn)規(guī)劃站點(diǎn)落地?？h人民政府依照《規(guī)劃》列出年度建設(shè)計(jì)劃；縣自然資源局按照年度建設(shè)計(jì)劃做好加油站建設(shè)用地報(bào)批、征拆及收儲(chǔ)等工作；縣商務(wù)局按照年度建設(shè)計(jì)劃向市商務(wù)局歸口申報(bào)并統(tǒng)一辦理加油站建設(shè)規(guī)劃確認(rèn)文件。
第四條??依法公開確定投資主體。按照公開、公平、公正的原則，自然人或企業(yè)在競(jìng)拍取得用地使用權(quán)后，縣商務(wù)局受理報(bào)建申請(qǐng)，組織申報(bào)材料，報(bào)市商務(wù)局審核取得加油站建設(shè)規(guī)劃確認(rèn)文件。投資主體須同時(shí)取得用地使用權(quán)和加油站建設(shè)規(guī)劃確認(rèn)文件后，方可投資建設(shè)加油站。鼓勵(lì)縣屬國(guó)有企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)。
第五條??加強(qiáng)建設(shè)規(guī)劃確認(rèn)文件管理。
（一）投資主體管理。新建加油站申報(bào)時(shí)出具的申請(qǐng)文件應(yīng)明確申報(bào)人是自然人還是企業(yè)。申報(bào)人是自然人的，與他人合伙建設(shè)時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交合伙協(xié)議、合伙人身份證明和合伙人土地共有權(quán)證。加油站建設(shè)規(guī)劃確認(rèn)文件不得中途轉(zhuǎn)讓、買賣、涂改?！冻善酚土闶劢?jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》的法人要與《新建加油站申報(bào)表》中的法人一致，如系合伙共建的，須同時(shí)載明2個(gè)及以上合伙人姓名（或按頒證機(jī)關(guān)要求辦理）。
（二）有效期管理。新建加油站，應(yīng)符合湖南省成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃。投資主體在取得建設(shè)規(guī)劃確認(rèn)文件并辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)后，方可進(jìn)行加油站建設(shè)。建設(shè)規(guī)劃確認(rèn)文件有效期3年，原則上可以延期1次，期限不超過(guò)2年。失效的建設(shè)規(guī)劃確認(rèn)文件要在市、縣相關(guān)網(wǎng)站集中公示。
第六條??規(guī)范竣工驗(yàn)收程序。
（一）加油站建設(shè)竣工后，由投資者向縣商務(wù)局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
（二）縣商務(wù)局牽頭，組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合預(yù)驗(yàn)收，現(xiàn)場(chǎng)查勘并審核商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源、住建、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、氣象等部門出具的相關(guān)證照及驗(yàn)收意見。
（三）聯(lián)合預(yù)驗(yàn)收后，縣商務(wù)局報(bào)請(qǐng)市商務(wù)局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，組織相關(guān)驗(yàn)收資料報(bào)市商務(wù)局核準(zhǔn)頒證。
（四）加油站在取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》之前，不得營(yíng)業(yè)。無(wú)證經(jīng)營(yíng)按照打非治違相關(guān)規(guī)定處理。
第七條??抓好規(guī)劃實(shí)施銜接。《規(guī)劃》實(shí)施以前，已取得加油站建設(shè)規(guī)劃確認(rèn)文件，且已辦理建設(shè)規(guī)劃或用地批文的，原則上按計(jì)劃批復(fù)執(zhí)行；凡未辦理建設(shè)規(guī)劃或用地批文的，原已頒發(fā)的加油站建設(shè)規(guī)劃確認(rèn)文件到期自動(dòng)失效。
第八條??強(qiáng)化加油站監(jiān)管。加油站規(guī)劃、建設(shè)與管理實(shí)行屬地管理和部門監(jiān)管相結(jié)合。各鎮(zhèn)、街道履行屬地管理主體責(zé)任；縣商務(wù)、公安、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T依法履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。各相關(guān)部門應(yīng)定期開展專項(xiàng)整治與聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)決取締違規(guī)建設(shè)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的加油站點(diǎn)，嚴(yán)肅查處超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為，切實(shí)維護(hù)成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
第九條??相關(guān)縣直行政主管部門或鎮(zhèn)、街道違反本辦法規(guī)定，不嚴(yán)格履行審查、審核或?qū)徟氊?zé)的，移送縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
第十條??本暫行辦法自印發(fā)之日起施行，由縣商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
