“十四五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。根據(jù)《湖南省“十四五”財(cái)政發(fā)展規(guī)劃》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，編制華容縣財(cái)政“十四五”規(guī)劃，準(zhǔn)確分析財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、明確財(cái)稅改革發(fā)展總體目標(biāo)、主要任務(wù)及保障措施，全力支持富美華容現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)。
一、總體思路
要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，抓好抓實(shí)辦學(xué)、興醫(yī)、治水、修路、強(qiáng)工、富農(nóng)“六個(gè)關(guān)健”?？茖W(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、人民至上、防控風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧。
二、發(fā)展目標(biāo)
——收入目標(biāo)。力爭(zhēng)“十四五”末，全縣一般公共預(yù)算收入達(dá)到15億元，年均增長(zhǎng)9.3%。各年度非稅收入占地方公共預(yù)算收入比重在30%以內(nèi)。
——支出目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市精神，堅(jiān)守過“緊日子、苦日子”底線，堅(jiān)持“預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子”原則，下大氣力壓減一般性支出和非重點(diǎn)、非剛性、績(jī)效不優(yōu)的項(xiàng)目支出，加快資金支付進(jìn)度，大力盤活財(cái)政存量，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，兜牢“三保”底線。
——管理目標(biāo)。以實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化為目標(biāo)，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，推動(dòng)財(cái)稅改革邁向縱深。一是繼續(xù)推行零基預(yù)算?；局С鲱A(yù)算主要按標(biāo)準(zhǔn)化和公式化計(jì)算,項(xiàng)目支出實(shí)行“零基預(yù)算”。二是加強(qiáng)財(cái)審聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，提高支出績(jī)效。三是深化政府采購制度改革。全面開通服務(wù)類、貨物類政府采購電子賣場(chǎng)，加大違法行為查處力度，規(guī)范采購行為。四是健全預(yù)算公開制度。完善涉密信息清單管理機(jī)制，推動(dòng)清單外所有財(cái)政事項(xiàng)全范圍、全方位、全過程公開，提高財(cái)政工作流程、決策程序、規(guī)章制度的透明度，構(gòu)建陽光財(cái)政運(yùn)行體系。五是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)財(cái)政干部隊(duì)伍，為財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
三、主要任務(wù)及措施
1、加強(qiáng)財(cái)源培植，提升收入質(zhì)量。一是做強(qiáng)財(cái)源建設(shè)工程。堅(jiān)定服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略，圍繞打造“一廊二中心”和“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加力涵養(yǎng)培育財(cái)源。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與稅收貢獻(xiàn)相匹配，統(tǒng)籌實(shí)施紡織服裝、醫(yī)藥衛(wèi)材、食品加工、通用設(shè)備制造、能源及新材料等“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建鏈延鏈補(bǔ)鏈計(jì)劃，引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間布局，形成合理的產(chǎn)業(yè)梯度。加大招引總部經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)項(xiàng)目力度，培育雪花啤酒、國(guó)華岳陽電廠、煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)基地、沁峰機(jī)器人等新興財(cái)源和后續(xù)財(cái)源。支持實(shí)施雪花啤酒等10家企業(yè)提升第二輪培優(yōu)倍增計(jì)劃，培育壯大恒興建材等一批專精特新“小巨人”企業(yè),實(shí)現(xiàn)省級(jí)“小巨人”企業(yè)年均增加1家，力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破，提升企業(yè)創(chuàng)稅能力。將園區(qū)作為財(cái)源建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞園區(qū)“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和芥菜、金榮科創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加速產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，提高招商引資水平，推進(jìn)畝均效益改革，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，使園區(qū)稅收占全縣稅收的比重逐年提升。二是做優(yōu)財(cái)稅收入質(zhì)量。依法推進(jìn)稅收收入征管，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，加快非稅收入改革步伐。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造更加公平的秩序，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，加大資金整合力度，支持項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)振興，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)財(cái)源。神華國(guó)華岳陽電廠、鐵水聯(lián)運(yùn)煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)基地的開工建設(shè)，還有智慧華容、水環(huán)境治理等PPP項(xiàng)目、沙河水庫項(xiàng)目以及社會(huì)資本投入等都將刺激經(jīng)濟(jì)，帶來收入紅利。三是做實(shí)基金收入數(shù)量。嚴(yán)格按年度預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)土地出讓收入、沙河水庫棄沙處置收入和礦產(chǎn)資源拍賣收入執(zhí)行進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)更多的耕地指標(biāo)交易收入。四是做大爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資總量。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和動(dòng)態(tài)跟蹤，充分調(diào)動(dòng)各部門單位爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資的主動(dòng)性和自覺性，最大限度向上爭(zhēng)取各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和債券項(xiàng)目。每年?duì)庬?xiàng)爭(zhēng)資力爭(zhēng)達(dá)到30億元以上，更好服務(wù)和保障全縣發(fā)展改革穩(wěn)定大局。
2、加強(qiáng)民生保障，推進(jìn)均等化公共服務(wù)格局?！笆奈濉逼陂g，堅(jiān)持“三保”支出放在首位，突出保基本、兜底線、惠民生，讓改革發(fā)展的成果更多更公平地惠及全縣人民。一是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興。加大“三農(nóng)”支持力度，健全“三農(nóng)”投入優(yōu)先保障和穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興，到“十四五”末，土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)到50%以上。統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和民生保障，加力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化政府采購政策，各預(yù)算單位按不低于10%的比例預(yù)留份額采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品、支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加力支持鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，實(shí)施一批交通、水利、公益事業(yè)等重大基礎(chǔ)項(xiàng)目，不斷改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。分類推進(jìn)村莊建設(shè)，重點(diǎn)支持普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。深化人居環(huán)境整治，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。二是持續(xù)支持生態(tài)環(huán)保建設(shè)。牢記習(xí)總書記“守護(hù)好一江碧水”囑托，統(tǒng)籌污染防治等資金，突出抓好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示，中央、省、市環(huán)保督查指出問題整改，重點(diǎn)支持長(zhǎng)江排漬口改造、華容河水質(zhì)提升、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全覆蓋、東湖水質(zhì)治理等環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，支持污染防治“夏季攻勢(shì)”和“洞庭清波”所涉重點(diǎn)問題整治以及國(guó)、省控制斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。三是支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。把穩(wěn)就業(yè)作為優(yōu)先任務(wù)，鼓勵(lì)多渠道靈活就業(yè)，運(yùn)用財(cái)政、金額等政策聚力支持就業(yè)。支持中小企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)各類就業(yè)困難群體分類施策，通過職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等多種方式促進(jìn)困難群體轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗，擺脫貧困。四是支持教育均衡發(fā)展。支持校園提質(zhì)、擴(kuò)容、升級(jí)改造等項(xiàng)目建設(shè)；健全助學(xué)體系，全面落實(shí)各階段教育惠民政策，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)免盡免、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”；強(qiáng)化教師待遇保障，支持構(gòu)建高素質(zhì)專業(yè)化師資隊(duì)伍。五是推動(dòng)醫(yī)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。支持抓好常態(tài)化疫情防控。加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政保障力度，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制。繼續(xù)支持深化醫(yī)改、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等，加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，進(jìn)一步緩解解決群眾“看病難、看病貴”。六是完善社會(huì)保障體系。貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)居民、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特殊困難群體、殘疾人、計(jì)生特殊家庭等群體的補(bǔ)助政策，繼續(xù)支持保障性住房建設(shè)。七是促進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)，豐富群眾文化生活，促進(jìn)文旅融合發(fā)展，支持打造旅游精品線路和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
3、深化財(cái)政改革，建立現(xiàn)代財(cái)稅體制。一是深化預(yù)算管理改革。堅(jiān)持量入為出、收支平衡原則，實(shí)行“零基預(yù)算”，打破支出基數(shù)概念和固化格局，合理確定支出預(yù)算規(guī)模。堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序，堅(jiān)決兜住“三?！钡拙€，不留硬缺口。牢固樹立過“緊日子”思想，壓減一般性支出，優(yōu)先保障“三?！敝С?，把最寶貴的財(cái)政資金用到最困難的地方和最急需的領(lǐng)域。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束，將“嚴(yán)禁超預(yù)算、無預(yù)算安排支出”要求落到實(shí)處，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算法及其實(shí)施條例，堅(jiān)決劃定并嚴(yán)格守住“六條紅線”。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府投資條例》要求，不盲目鋪攤子、上項(xiàng)目。深入推進(jìn)預(yù)決算公開，堅(jiān)持以“公開為常態(tài)，以不公開為例外”做到“非涉密、全公開”。加快預(yù)算管理一體化建設(shè)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，以信息化手段推進(jìn)財(cái)政治理體系和治理能力現(xiàn)代化。動(dòng)態(tài)反映預(yù)算安排和執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)資金從預(yù)算安排源頭到使用末端全過程來源清晰、流向明確、賬目可查、賬實(shí)相符。二是深化績(jī)效管理改革。持續(xù)推進(jìn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，健全以績(jī)效為導(dǎo)向的預(yù)算分配體系，加強(qiáng)事前績(jī)效評(píng)估，嚴(yán)格績(jī)效目標(biāo)管理，提高績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量，健全預(yù)算安排與績(jī)效結(jié)果掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，不斷構(gòu)建我縣財(cái)政支出全生命周期績(jī)效評(píng)價(jià)體系。建立財(cái)政審計(jì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)全面預(yù)算績(jī)效管理落地見效。岳陽市預(yù)算績(jī)效管理小組辦公室已向省財(cái)政廳推薦我縣申報(bào)全面預(yù)算績(jī)效管理重點(diǎn)縣。三是深化政府采購制度改革。全面開通服務(wù)類、貨物類政府采購電子賣場(chǎng)，逐步擴(kuò)大到工程類限額以下交易功能。編制《華容縣政府采購法律法規(guī)文件匯編》。加大對(duì)政府采購違規(guī)行為的查處力度，拉黑違規(guī)代理機(jī)構(gòu)，查處違規(guī)采購人，規(guī)范采購行為。四是推廣應(yīng)用“線上線下一體化”支付渠道。推進(jìn)非稅收入全流程電子化收繳，解決多次跑、排長(zhǎng)隊(duì)等難題。探索財(cái)政統(tǒng)一的網(wǎng)銀繳費(fèi)平臺(tái)。推行非稅收入電子繳庫，提高非稅收入資金運(yùn)行效率。積極推進(jìn)數(shù)字貨幣在非稅收入支付中的運(yùn)用。
4、提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，打好風(fēng)險(xiǎn)防控的持久戰(zhàn)。一是嚴(yán)守政策底線。始終將不得新增隱性債務(wù)作為紅線和底線。圍繞“落實(shí)債務(wù)化解方案，切實(shí)壓減債務(wù)規(guī)模，降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)高額成本降下來，剛兌產(chǎn)品不爆雷，到期風(fēng)險(xiǎn)能緩釋，化債計(jì)劃能落實(shí)。二是嚴(yán)格執(zhí)行化債方案。依法履行償債責(zé)任，積極籌措資金歸還和消化隱性債務(wù)。認(rèn)真研究政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)政策，積極采取各種行之有效的措施，盡最大可能減輕政府償債的壓力，進(jìn)一步用好用活“六個(gè)一批”金融工具和相關(guān)政策，有效化解存量債務(wù)。三是大力爭(zhēng)取債券資金。在穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上防風(fēng)險(xiǎn)，把“開在前門”和“嚴(yán)堵后門”協(xié)調(diào)起來，做好項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備。華容縣水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，配合部門推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)、資產(chǎn)的回購與注入等工作。四是加快融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。將政府融資平臺(tái)壓減至一家，拓展平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展空間，明晰關(guān)注類、經(jīng)營(yíng)類債務(wù)責(zé)任。多措并舉牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
5、規(guī)范財(cái)政管理，推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)。一是推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)。深入開展財(cái)政“八五”普法，大力弘揚(yáng)法治財(cái)政精神，全面提升財(cái)政干部法治素養(yǎng)。抓好落實(shí)預(yù)算法及其實(shí)施條例貫徹執(zhí)行，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，深入推進(jìn)依法理財(cái)、依法行政。梳理財(cái)政權(quán)責(zé)事項(xiàng)，厘清財(cái)政與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，打造法治化營(yíng)商環(huán)境。二是夯實(shí)國(guó)庫管理。加快土地出讓金的入庫進(jìn)度，加強(qiáng)非稅收入管理，增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力，強(qiáng)化專戶管理，強(qiáng)化國(guó)庫資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。進(jìn)一步強(qiáng)化直達(dá)資金的使用管理，從資金分配下達(dá)到使用績(jī)效進(jìn)行全過程監(jiān)控，確保新增財(cái)政資金直達(dá)基層、惠企利民。三是完善財(cái)政投資評(píng)審工作。嚴(yán)格執(zhí)行新的《華容縣財(cái)政投資評(píng)審管理辦法》，依法依規(guī)強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審工作，出臺(tái)新的《華容縣財(cái)政投資評(píng)審中介機(jī)構(gòu)考核細(xì)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)管理，加大政策宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響力。四是規(guī)范服務(wù)“三農(nóng)”工作。力爭(zhēng)加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模、優(yōu)化流程、加強(qiáng)管理，讓理賠款更快到達(dá)農(nóng)戶手中。拓展農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)審核，減少不良貸款。完善惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、一事一議、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目監(jiān)管，探索專項(xiàng)資金監(jiān)管模式。五是全面提升財(cái)政信息化水平。通過預(yù)算一體化改革，加強(qiáng)財(cái)政一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提升財(cái)政大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用能力，完善工資統(tǒng)發(fā)人員、工資信息資源共享，加大清查力度，遏制“吃空響”現(xiàn)象，搞好財(cái)政信息應(yīng)用安全運(yùn)維，提升財(cái)政信息化水平。六是推進(jìn)財(cái)政管理創(chuàng)新。建立財(cái)政與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、巡視等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段開展監(jiān)督的能力，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位實(shí)體資金賬戶的監(jiān)管力度。建立國(guó)有資產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，完善國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度，盤活用好存量資產(chǎn)，推動(dòng)資產(chǎn)大數(shù)據(jù)管理，建立資產(chǎn)處置公示制度，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理深度融合。加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)，加大對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)管和懲戒力度，不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。持續(xù)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)和會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)。
6、打造品牌財(cái)政，建設(shè)高素質(zhì)財(cái)政隊(duì)伍。十四五期間財(cái)政系統(tǒng)將全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)定不移地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于財(cái)政工作、隊(duì)伍建設(shè)的全過程。進(jìn)一步完善財(cái)政干部厚愛機(jī)制，鼓勵(lì)干部做“三品”財(cái)政的踐行者、“以才興財(cái)、以正為政”理念的弘揚(yáng)者，發(fā)揚(yáng)“為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃?！钡摹叭＞瘛?匯聚“九牛爬坡,個(gè)個(gè)出力”的強(qiáng)大奮斗合力，建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)財(cái)政干部隊(duì)伍，為財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
